农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目实施方案(小狗牛)

1、2014年浙江省*市*县小狗牛规模化养殖场新建项目 附表农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目实 施 方 案项目类别: 养殖类项目（畜牲）项目名称：2014年浙江省*市*县小狗牛规模化养殖场新建项目建设地点: 浙江省*市*县*镇*村建设期： 项目主管部门：*县供销合作社项目监管责任人(省级供销合作社具体负责人)：*项目建设单位(章)：*县*小狗牛专业合作社项目负责人及联系电话：* 130*编写单位(章)及联系电话：* 编写时间：二一四年八月2014年浙江省*市*县小狗牛规模化养殖场新建项目 实施方案 附表第一章 总 论1.1 项目建设背景本项目在合作社的带动下，实施建设*

2、县规模化、标准化优质小狗牛养殖示范基地，并以发展农户分散扩繁为基础，扶持带动周边农户共同发展小狗牛生产与牧草种植业，符合国家调整农业产业结构战略方针，符合浙江省“十二五”农业发展指导思想。项目区具有当地特色的小狗牛品种资源优势和地理优势，通过开展小狗牛改良工作，形成一定规模的肉用小狗牛饲养量，并向农户推广示范在当地形成普遍饲养肉用小狗牛，育肥牛源稳定，能够有效保护*小狗牛优质地方品种资源。同时配套建成一定规模的高产人工牧草基地，充分发挥区位资源优势，实现良种良料相结合，以草换肉，提高养牛的经济效益，调整区域农业产业结构，促进农民增收、农业增效。从经济角度分析，本项目财务盈利能力、抗风险能力均良

3、好，经济效益明显，社会生态效益显著，不论对合作社自身还是对产业整体来说均具有良好的发展前景。项目实施过程，通过“合作社+基地+农户”的管理方式和运行机制，充分利用小狗牛改良技术为农户提供良种良牛，对养牛农户开展产前、产中、产后配套技术服务，提高养殖户的饲养技术和水平，解决区域养牛“两底、两高”（存活率低、出栏率低、疾病率高、养殖成本高）问题，减少养殖风险，提高会员养牛的积极性。同时尽快建立一个“统一牛种、统一饲料、统一技术培训、统一防疫、统一销售”的规范化肉牛生产管理体系，以加快*县乃至*小狗牛产业发展步伐。总之，项目符合国家产业政策，资源优势突出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先

4、进可行，工艺路线合理，辐射带动力强，项目建设用地符合规划，符合环境保护和农业可持续发展要求，投资建设合理，预期效益良好，具有较强的抗风险能力，对区域产业发展及合作社自身发展具有十分重要推动作用，有必要尽快组织实施。1.2 建设规模及产品（或经营）方案1.2.1建设规模（1）项目拟建规模化小狗牛养殖场和配套高产人工饲草料基地，涉及规划总面积300亩，其中小狗牛放牧场250亩，优质牧草种植基地40亩，建设饲养区占地约10亩。其中饲养区主要建设包括：牛棚（舍）建筑面积2008m2，管理用房建筑面积262m2,废弃物及无公害处理区占地面积约300m2,场区道路设施占地约2000m2，以及其他

5、辅助公共设施等，以满足生产、管理需要。（2）项目目前已具备具有繁育能力的优质基础母牛100多头，优质种公牛10多头，实施期内场区需新增引种10头，实施小狗牛扩繁培育工作。项目建成后核心示范区小狗牛年存栏数达到300头，按3年周转育肥一批算，年出栏量在100头以上。项目经2-3年的发展，将直接带动周边养殖户300户以上，带动区域发展小狗牛年存栏总量达3000头以上，年出栏总量达1000头以上。形成以合作社为纽带、小狗牛规模化养殖为示范、农户分散扩繁为基础的“小群体、大规模、大产业”的小狗牛产业发展链，为我县小狗牛特色畜牧养殖产业的可持续发展奠定良好基础。1.2.2产品方案项目以养殖生产*优质小狗

6、牛肉牛为主要产品，以“合作社+基地+农户”的运行机制，应用现代肉牛生产管理体系进行精心饲养管理，并引进先进技术开展技术密集型集约化生产。在新建设施设备条件、推广应用先进生产工艺的同时，一方面通过降低小狗牛生产的固定成本，另一方面充分发挥项目区小狗牛饲养环境和饲草料资源优势，实现标准化饲养管理，以加快小狗牛生长速度，提高生产效率。（1）饲养品种（系）：选择纯正健壮的*小狗牛进行原种保护和扩繁，保证种质资源纯良。选择体格健壮、生育能力强的小狗牛母牛与本地黄牛种公牛进行良种扩繁，达到养殖核心区年存栏量300头以上。（2）产品规格：2-3龄杂交商品牛出栏或饲养5-6年原种小狗牛淘汰出栏后，送屠宰场宰杀

7、，经龙头企业深加工、精包装成不同风味、不同规格的系列产品，包括：卤制休闲包装系列（规格：6包/袋）、牛肉粒系列（规格：35g/袋、70g/袋）、牛肉干系列（规格：35g/袋）、鲜肉真空包装系列（规格：70Kg/袋,可定制）、特制卤肉礼盒系列（规格：150g*8包、2.4Kg/盒）、经典卤肉礼盒系列（规格：150g*8包、2.4Kg/盒）等。1.3项目建设目标和任务（1）经济效益目标任务：项目投产后，合作社核心示范区小狗牛年存栏量达300头，带动周边农户共同发展小狗牛养殖事业，实现区域小狗牛总存栏量达3000头以上，区域年出栏总量1000头以上，经合作社统一收购出售，预期年新增总产值1680万元

8、，新增利税75万元。（2）生态效益目标任务：首先，项目投产后可提高农作物秸秆的利用率，变废为宝，还腹还田,不仅提高地力，而且减少化肥的使用量，防治土壤板结，又减少了因秸秆无法利用废弃造成面源污染和农作物病虫害的传播；其次，项目配套建设的40亩优质牧草基地可有效防治水土流失、改善土壤肥力和促进结构调整，起到维护生态平衡的作用；再次，项目坚持“废弃物”的“零排放”原则，利用科学有效的手段处理废弃物，实现资源循环利用，有效减少污染，改善养殖场及周边环境，对环境保护和发展生态养殖业有重要作用。（3）社会效益目标任务：项目实施后，预计将直接带动附近乡镇300户社员发展小狗牛养殖产业，带动新增就业42人，

9、帮助农户实现年总收入630万元。同时经示范推广，计划辐射周边县域以及邻县的农户达500多户。通过增加小狗牛出栏量和降低养殖成本，提高牛肉品质和市价来实现农民增收。通过实现经营模式由粗放型向集约型的转变，带动*县养牛生产水平的提高，实现农民增效。本项目充分利用山区优势、传统优势、生态优势，推行“农牧结合、生态养殖”的发展模式，促进小狗牛养殖业规范化、标准化生产，从而带动整个*县小狗牛标准化规模养殖生产与牧草种植业，改变传统散养模式，完善产业链条，实现产业转型升级，建设现代农业。1.4项目设计依据和设计范围1.4.1项目设计依据（1）国务院（国发20074号）关于促进畜牧业持续健康发展的意见；（2

10、）农业部全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011-2015年）；（3）国家农业综合开发部门项目管理有关规定和国家农业综合开发办公室关于2014年农业综合开发新型合作示范项目（存量资金）备案的意见（国农办2014117号）；（4）2014年农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目申报指南（供销经联字20133号）；（5）农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目实施方案编写大纲以及农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目实施计划编报说明及指标解释的有关规定。1.4.2项目设计范围（1）对项目提出的背景、建设规模、产品和经营方案、建设目标和任务进行分析预测；（2）对生产工艺、设备方案进行论述，通过研

11、究确定项目拟建规模，拟定合理的工艺技术方案和设备选型；（3）对项目建设条件、场区选址、原料、交通条件等进行研究，对项目总体构筑物建设、总图规划、公用设施等工程施工、结构设计等方案进行研究；（4）对项目涉及的给排水、采暖及通风设计、电气设计方案等进行分析评价；（5）对项目产生的环境影响、采取环境保护与安全生产措施等方案进行评价；（6）对项目投资概算、资金来源、资金运用进行研究把控；（7）项目实施组织管理、项目建成后的运行管理、项目实施进度做具体分析；（8）对项目预期产生的经济效益、社会效益、生态效益等进行综合分析与评价。第二章 工艺设计2.1 工艺技术方案2.1.1项目工艺技

12、术选择的原则或路线项目根据小狗牛育肥生产技术要求确定投资内容，根据筹资能力确定生产规模，根据生产规模、单体小狗牛牛舍和运动场需要面积、饲料消耗定额、确定具体投资方案，使项目建设内容合理搭配。项目设计着眼现在，立足长远发展，总体进行设计，分步把握建设，主要坚持以下几项原则： （1）坚持把项目发展与社会主义新农村建设有机结合起来，实现建设项目和当地畜牧产业的科学发展。（2）坚持把项目建设的经济效益、社会经济效益和生态效益有机结合起来，实现企业增效，农民增收，生态改善，产业提质，确保企业与社会互利双赢。（3）坚持发挥区域比较优势，因地制宜，突出重点，科学规划，分类指导，分步实施，走小狗牛标准化、规模

13、化养殖建设之路,探索具有适合本地优质小狗牛发展的生产模式。（4）坚持把企业的技术吸收能力、技术创新能力与当代肉牛养殖技术发展结合起来，保证项目工艺技术的先进性。2.1.2项目工艺技术方案小狗牛规模化养殖实施合作社统一供种，统一技术指导，统一防疫，统一回收销售，项目区饲养的基础母牛一律实行冻精或鲜精输配。基础母牛和杂交牛犊、架子牛分群饲养，并按照全进全出进行标准化管理，农户回收的肉牛集中在合作社养殖核心示范区进行为期6个月的集中育肥。采取向周边种植户收购秸秆青草料与合作社自种人工牧草相结合的方式，实行标准化生产、规范化管理、走小规模、大群体的发展路子，切实改变传统的饲养方式，带动项目区农民发展秸

14、秆利用养牛增收致富。2.1.3工艺流程及说明A、项目工艺流程总体框架图如下：图1 项目工艺流程总图B、各工艺环节的技术参数或说明：（1）品种选择：选择纯正健壮的*小狗牛进行原种保护和扩繁，保证种质资源纯良。选择体格健壮、生育能力强的小狗牛母牛与本地黄牛种公牛进行良种扩繁。（2）杂交扩繁（小狗牛×黄牛）：以体格健壮、生育能力强的公黄牛与优质小狗牛进行杂交扩繁，繁殖季节多选择春、秋二季，实现养殖核心区小狗牛年存栏量300头以上。小狗牛×黄牛 商品牛（2-3年养成出栏）（3）原种保护繁育（小狗牛×小狗牛）：以具备繁殖能力小狗牛母牛和优质种公牛进行交配，实现*小狗牛的良种

15、资源保护和优选繁育。由于小狗牛性成熟年龄分别为母牛16-18月龄、公牛18-24月龄发情，因此一般初配时间选择母牛在2周岁后、公牛在1.5-2周岁后进行配种，原种可保持5-6年后被淘汰。小狗牛×小狗牛 原种（5-6年后淘汰出栏）（5）冻配技术：本项目以细管冻精技术为手段，在项目区内全面推广普及肉牛杂交改良技术。其冻配技术参照牛冷冻精液（GB/T4143-2008）进行。（6）初生牛犊护理和饲养：确保初生牛犊呼吸正常，做好脐带消毒、初乳哺喂、去角、防疫、编号等管护工作。一般犊牛初生重：16-20 kg，哺乳期为6个月左右。（7）肉牛饲养育肥技术：*小狗牛天性性情温顺，容易管理，而且耐粗

16、抗热，行动灵活，对地形复杂的山地梯田适应能力强，善于爬山，适合采取舍养和放牧相结合的饲养方式。断奶后检查无病健康的小狗牛通过分发给农户进行散养或合作社自己饲养。1）小狗牛断奶后转为草料喂养需要适应期1个月，入栏后12小时内不给草料，只饮水。12小时后草料給量由少到多，逐渐增加，适当配合喂养精料。观察期内需做几件事：入栏登记，编号，称重，做好记录等。1周内用虫克星菌素进行驱虫，用人工盐、大黄末、龙胆末等进行健胃。2）入栏1个月后转入正常饲养阶段，每天进行鲜草料与干草料混合饲喂，饲喂量根据牛的成长体重进行适当调整增加，饮水和饲喂间隔为1h。3）分发给农户的小狗牛经农户饲养2年左右由合作社统一收回集

17、中育肥，育肥期6个月。此期注意促进牛体膘肉丰满，沉淀脂肪。除了供给草料外，需配合精饲料喂养，饲料配方如下：玉米面78%，豆饼12%，麸皮或稻糠6%，盐1%，石粉1%，磷酸氢钙1%，碳酸氢钠0.5%，尿素35-60g。育肥后期精料給量占牛体重0.8%，每天喂2次，每次饲喂2h，饮水和饲喂间隔1h。出栏前1周停喂尿素，每天对牛进行细致观察，看粪便和腹围大小，如腹围不大，吃不饱，应增加饲料給量，草料給量以吃饱不浪费为宜。看粪便主要看消化状况，如粪便中含有精料颗粒，应适当减少精料給量。（8）饲养管理标准：参照无公害食品 畜禽饲料和饲料添加剂使用准则（NY 5032-2006）、无公害食品 肉牛饲养管理

18、准则（NY/T5128-2002）和浙江省地方肉牛饲养技术规程，制定适宜本项目条件的日粮配方和肉牛饲养技术操作规程，探索总结现代肉牛生产管理机制和安全生产措施，同时引进推广犊牛早期断奶技术，缩短幼牛的饲养周期，提高肉牛的集约化饲养水平及优质肉牛生产水平，加速牛群周转。（9）卫生防疫技术：为做好项目区牛场疫病的防御和控制工作，控制疫病设计必须从卫生、免疫、营养、设备等方面入手，采取相应的措施，来保护安全、舒适、无病的“生态环境”不受有害生物、物理、化学因素的危害，从而把疫病病源拒之于牛场大门之外。1 具体要求为：引进种牛时，必须调查产地是否为非疫区，并有产地检疫证明，引入后隔离饲养，在此期间进行

19、观察、检疫，确认为健康者，方可并群饲养，及时注射牛瘟疫苗；牛场严禁饲养禽、犬、猫及其他动物。牛场食堂不准外购牛产品；严格控制参观牛场，必要时经场长许可，须更换场区工作服，工作鞋或洗澡，并遵守场内防疫制度；牛场的每个消毒池要经常更换消毒液，保持有效浓度。生产人员进入生产区，应洗手、穿工作服和胶靴、带工作帽，工作服应保持清洁，定期消毒，严禁相互串使用；每天坚持打扫牛舍卫生，保持料槽、水槽、用具干净，地面清洁，舍内可用0.27%-0.3%过氧乙酸或次氯酸钠或其他消毒药消毒，每月1-2次；牛场道路和环境要保持清洁卫生，因地制宜选用高效、低毒、广谱的消毒药品，定期消毒；每批牛只调出后，圈舍要严格进行清扫

20、、冲洗和消毒，并空留5-7天，争取做到“全进全出”制；产房要严格消毒。母牛进入产房前进行体表清洗和消毒，母牛用0.1%高锰酸钾溶液对外阴或乳房擦洗消毒。仔牛断脐带要严格消毒；定期驱除牛体内和体外的寄生虫。搞好灭鼠、灭蚊、灭吸血昆虫等工作；饲养员认真执行饲养管理制度，悉知观察饲料有无变质、牛采食和健康状态、排粪有无异常等，发现不正常现象，及时请兽医检查；根据本地区疫病发生的种类，确定免疫接种内容和适宜的免疫程序。制定综合的防治方案。（10）秸秆、牧草等饲料加工处理技术：（11）牧草种植栽培技术：项目区牧草种植基地以种植黑麦牧草、墨西哥玉米牧草为主。黑麦草牧草种植技术黑麦草是最适合牛吃的牧草。黑麦

21、草富含蛋白质、矿物质和维生素：粗蛋白 4.93% 粗脂肪 1.06%、无氮浸出物 4.57%、钙 0.075%、磷 0.07%，其中粗蛋白、粗脂肪比本地牧草含量高出3倍。黑麦草耐湿，黑麦草的养分含量高。可在短期内提供较多青饲料，是春秋季畜禽的良好牧草资源。 第一、适宜的播种时间是确保高产的前提当气温在 10-30 时。因此南方地区在 9-11 月进行秋播和在 2 月初进行春播都可收获到牧草，但在 9 月中旬-10 月中旬播种的牧草产量最高，随着播种时间的推迟，牧草产量逐渐降低。 第二、播种方法稻底寄种：土壤中的积水放干后,水稻收割前20天左右。将“特高”黑麦草种子掺上细砂直接进行撒播，收稻时要

22、尽量低割,以免稻茬影响 特高 黑麦草的收割。稻底寄种每亩播种量为1.2-1.5 千克。翻耕播种：将翻耕后的土地平整好后，土壤翻耕深度30厘米左右。进行条播或撒播。条播时的行距为20-30厘米 播深1-2厘米 播完后要进行镇压，使种子与土壤紧密结合。翻耕播种每亩播种量为1千克。第三、田间管理施肥：播种前要施足基肥，出苗后在三叶期和分集期各追肥一次，每次施5-10千克/亩的尿素或复合肥每次刈割后，也应追施10千克/亩的尿素或复合肥，促进“特高”黑麦草的再生。最好在“特高”黑麦草收割3-5天后再施肥，防止化肥灼伤草尖，施肥后要及时进行灌溉。排灌水：要及时排除田间积水，防止“特高”黑麦草烂根；干旱时要

23、及时灌水，避免枯萎影响产量。第四、刈割“特高”黑麦草高度达40厘米时即可刈割,以后每隔20-30天收割一次，留茬高度为5-6厘米。墨西哥玉米草种植栽培技术项目引进国外一种墨西哥玉米草，是遗传稳定的饲草新品种，具有适应性强、栽培技术简易、高营养、高产量等特点。适宜各类畜禽及鱼类食用。第一、适时播种该草适应性极强，耐热抗旱、耐盐碱贫瘠，各地可根据其生育期及当地气候情况选择适当的播种时间，南方地区可四季播种。播前应平整土地，做成1.5米宽的畦，并施足底肥。播前种子用30的温水浸泡24小时。按株行距80厘米×60厘米，采用穴播或育苗移栽方式进行。播种时只须略覆细土。播后应保持畦面湿润，5天可

24、出苗。第二、田间管理苗期或移栽初期应除草一次并保持土壤湿润。每收割一次，可在当天或第二天结合灌水及除草松土，每亩施尿素5kg或人粪尿按1:3比例对水稀释后泼施，生长期间如遇蚜虫或红蜘蛛侵袭，可用40%乐果乳剂1000倍液喷施杀灭。第三、收割留种墨西哥玉米草株高3米，茎叶繁茂。播后30天进入快速生长期，每株可分蘖20株以上，多者可达6070株。播后45天株高50厘米以上时开始收割，应留茬5厘米，以利速生。此后每隔20天可再割，全生育期可割8-10次。如管理得当，每亩可产青饲草3万公斤以上。第四、合理饲喂据测定，墨西哥玉米草风干物中含干物质86%，热能14.46kJ/kg，粗蛋白13.8%，粗脂肪

25、2%，粗纤维30%，无氮浸出物72%，其营养价值高于普通食用玉米。该饲草茎叶柔嫩，清香可口，营养全面，畜禽喜食，可将鲜茎叶切碎饲喂小狗牛。2.1.4 工艺技术可靠性和可得性本项目的工艺技术主要来源于*县畜牧兽医局，*小狗牛是*优质畜种，属肉役兼用的山地小个体地方畜种，被列入浙江品质资源保护名录，也是*特色畜牧品种之一。长期以来，*县畜牧兽医局对*小狗牛遗传资源、育种繁殖技术、饲养管理技术以及配套牧草青饲料种植技术等进行了系统研究，形成了稳定可靠的技术工艺，并于2013年发表相关学术论文报道，对*县畜牧业技术发展做出了巨大贡献。有县畜牧局作为技术后盾，提供相关技术指导和先进饲养管理技术

26、，能够确保本项目技术可靠和可得。其次，项目实施区有县级和乡镇畜牧兽医技术服务中心，有畜牧（兽医）师10多人，助理师和技术人员20多人，都是具备中专以上学历和多年从事畜牧兽医相关工作经验的专家。县域内兽医防疫、技术推广体系完善，通过组织免费培训班、免费现场指导等方式，开展技术服务上门活动，实用技术入户率、到位率达到95%以上，可为本项目实施提供技术保障。再次，合作社现有从业人员15人，其中：专业技术人员5人，社员和职工均接受过畜牧业专家对小狗牛养殖、杂交改良、幼畜饲养、牧草种植与加工等方面的技术培训，熟悉小狗牛养殖、牧草种植与加工相关技术。最后，为引进先进技术，合作社与浙江省农科院畜牧兽医研究所

27、、浙江科技学院建立密切的技术合作关系，聘请相关专家、教授为技术顾问，定期到合作社指导培训，解决养殖过程遇到的技术难题。综上所述，项目采取的工艺技术具有先进性、成熟性、可靠性及经济实用性，能够保障本项目的顺利实施。2.2 设备方案2.2.1 设备选型根据小狗牛规模化示范养殖场建设类型、工艺技术要求和建设标准，按照先进适用、经济实用、符合场区特点的原则，选择配置与之相应的工艺设备和附属配套设备。主要涉及生产设备、饲草料加工设备、兽医及人工受精设备、运输车辆及公用设备等。详见表2-1、2-2、2-3。2.2.2 设备清单（1） 现有设备如下：9.2.1运行管理组织机制项

28、目建成后，组织专业队伍予以日常运行与管理，建立“合作社+基地+农户”的管理方式和运行机制进，充分利用合作社小狗牛改良技术为农户提供良种良牛，对养牛农户开展产前、产中、产后配套技术服务，提高养殖户的饲养技术和水平。同时建立一个“统一牛种、统一饲料、统一技术培训、统一防疫、统一销售”的规范肉牛生产体系，以加快*县乃至*小狗牛畜牧产业发展步伐。对于员工内部管理，建立一套科学、完整、规范管理制度，做到责任分工明确，实施量化考核，实现员工管理上有指标、有奖惩，充分调动工作人员的积极性，充分发挥项目的投资效益，防止资产流失，降低运行费用。（1）项目运行期管理机构图如下：图3项目运行期管理机构图（2）人员编

29、制及职能分工： 理事长室（1人）：全面主持养殖场经营管理工作；文秘办公室（1人）：协助理事长进行养殖场经营管理，协调各部门工作，兼管后勤总务工作；生产部(8人)：负责小狗牛的养殖和加工工作；技术部(2人)：负责小狗牛养殖的技术服务和培训工作；市场部(2人)：负责产品销售和市场推广开拓工作；财务部(1人)：负责财务核算和经营监管工作。（3）人员培训：项目建设期和经营运行期实行“请进来、送出去；技术交流、学习考察；专题培训、公开授课”等多形式培训方式。针对不同技术工种的人员，组织学习先进经验和实际操作技术，熟悉牛饲养管理工艺和技术，结合实际中出现的问题邀请县（镇）畜牧主管部门和防疫站专家进行现场指

30、导。技术人员、技术工人分别送至关院校、劳动部门和畜牧局主管部门组织的培训。同时，聘请农牧业院校、科研单位等有关专家、教授到合作社对管理人员、专业技术人员、工人、农牧民进行集中培训和技术指导，传授新知识、新技术。（4）管理制度： 为了养殖场的工作秩序，节约和降低成本，提高效益，实施科学、规范、制度化管理，明确员工权力与职责，特制定*市*县小狗牛规模化养殖场管理制度（详见附件10-1），以及合作社内部各项管理制度，如成员大会制度、理事会工作制度、监事会工作制度、议事规则制度、成员管理联系制度、生产销售管理制度、资产财务管理制度、固定资产会计准则、成员盈余分配制度、项目投资管理制度信息化管理制度、档

31、案管理制度、社务公开制度、培训教育制度等（详见附件10-2）。9.2.2 运行管理机制方案设计项目投产后，统一在县供销联社的带领下，采用“合作社+基地+农户”的运作模式，为农户提供优质犊牛和种畜，“统一供种、统一饲料、统一技术培训、统一防疫、统一销售”，向市场提供高品质牛肉，合作社及社员、养殖户签订小狗牛养殖、产品回购和技术服务合作，实行订购订销，确保合作社和社员之间的利益。9.2.3 运行经费的解决方案项目建成后，运行经费主要由合作社自筹解决，自成立以来，合作社已经积累了一定运营资金，其带动社员发展小狗牛养殖产业，每年进行盈余分配，农户也积累了一定资金实力。一般情况，合作

32、自凭借现有资金基础和社员的共同努力，可以解决后期运行经费问题，如不足可从合作社的社员以及龙头企业按入股比例进行筹资解决。9.2.4 项目资产管护制度和措施（1）项目资金管护制度和措施项目建设过程中要严格执行国家各项法规和制度，根据农业部基本建设财务管理办法、农业基本建设管理办法和浙江省财政性投资基本建设项目财政财务监督管理暂行办法等要求，建立财务管理制度，对项目资金实行专户管理，专款专用，专帐独立核算，主动接受审计和上级主管部门的审计和监督。根据工程进展制定建设资金使用计划，坚持使用前审批，使用后检查验收，杜绝挤占、截留、挪用工程建设资金的现象，确保建设资金的安全可靠和合理使用。具体

33、措施如下：成立项目建设领导小组。由*县供销社、财政局、农发办有关领导成立项目建设领导小组，对项目实施监督、管理和指导；*县始丰小狗牛专业合作社成立项目实施小组，按项目实施方案承担实施工作，确保项目按时保质保量完成。确保资金筹措到位和合理使用。项目单位对该项目实施独立建帐、专款专用、独立核算，自筹资金全部进入*县供销社、农发办指定的专用银行账户，严格按照国家供销总社和农业综合开发办公室有关项目和资金管理办法的规定执行，做到统一技术培训和使用。县供销社和农发办对项目资金使用情况及项目建设定期或不定期检查。（2）财政补助资金形成资产的管护制度和措施根据表8-6资金使用计划表，项目财政补助资金全部用于

34、牛棚、草料加工、仓储棚舍等固定资产建设方面。为切实加强合作社固定资产管理、合理购置、正确使用各类固定资产，充分发挥资产效能，提高资产使用效益，保障合作社各项工作的正常开展，特制定来了*县*小狗牛专业合作社-固定资产会计准则。按照“管理规范，责任明确，配置管理，效益优先”的原则，综合办公室为固定资产的管理部门，主要负责固定资产的计划、订货、采购、验收、入账、登记、建卡、发放、维修及报废处理等管理工作；财务部负责固定资产的资金筹措、核算、折旧等财务管理工作；使用部门负责固定资产实物的直接管理工作。目的是为完善固定资产的管理体制、健全规章制度、明晰产权关系、落实管理责任、合理配置固定资产、保证固定资

35、产安全与完整。9.3 项目实施进度根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、生产准备、设备调试、试运转、竣工验收、交付使用等阶段所需时间与进度要求，编制分年度项目实施计划表如下。表9-1 项目实施计划表年度2014年2015年实施内容月789101112123456前期准备工作（勘察设计、实施制定、招标等）生产区施工（牛棚、草料加工、仓储棚舍建设）配套设施施工（污粪处理设施、管理用房建设等）场区公用设施建设与施工（水、电、路、公厕等）设施设备购置、安装与调试生产准备（新增基础牛、开展技术培训、牧草种植等）项目竣工验收、投入正常运行第十章 效益分析10.1 经济效益项目经济效益评估各项目参数测算依据和方法如下：小狗牛收购、饲草（料）成本、动力价格，根据现行市场价计算；固定资产折旧。土建工程折旧期限10年，折旧率5%，机械设备折旧期限10年，年折旧率5%；修理费按固定资产折旧率的50%计算；按现行税务政策，项目免税，没有税费。项目完成后，新增固定资产价值包括交付使用工程投资的设施、设备、工具、仪器等所有固定资产投资的全部价值，根据附表3：项目总投资概算及资金来源表以及合作社财务报表，项目新增固定资产价值合计为248万元，总固定资产额为738万元，单位投资形成新增固定资产价值0.