加油站安全培训

1、1欢迎参加本次安全培训2尊敬的各位领导大家好！尊敬的各位领导大家好！ 秦皇岛加油（气）站秦皇岛加油（气）站 负责人安全员培训负责人安全员培训 主讲：王春霞主讲：王春霞王春霞培训须知培训须知：快乐学习快乐学习享受培训享受培训积极参与积极参与学有所获学有所获 小小要求小小要求遵守时间遵守时间手机无声手机无声大家来到这里，都是学员，与职位无关；大家来到这里，都是学员，与职位无关；空杯心态，像海棉一样吸取知识；空杯心态，像海棉一样吸取知识；人来了，心也要来；人来了，心也要来；全身心投入（头脑、身体、感情）；全身心投入（头脑、身体、感情）；把学习变成一次福利和享受！把学习变成一次福利和享受！心情放松、热

2、情参与、笔记当枕。心情放松、热情参与、笔记当枕。6 我们是企业主要负责人和安全员我们是企业主要负责人和安全员 作为企业的主要负责人和安全员作为企业的主要负责人和安全员 可能都明白这两条道理可能都明白这两条道理 第一：第一：干点事业不容易干点事业不容易 第二：第二：出点事故不得了出点事故不得了 现在现在 国家对安全生产特别重视国家对安全生产特别重视 因此因此 希望大家塌心希望大家塌心 虚心虚心 参加学习参加学习 做一个安全生产管理的内行人做一个安全生产管理的内行人 实现：规规矩矩做事实现：规规矩矩做事 踏踏实实挣钱踏踏实实挣钱 目前，所有企业应当说都比较重视安全生产，但是，目前，所有企业应当说都

3、比较重视安全生产，但是，法律有哪些要求，管理有什么规定？每位学员都有学习法律有哪些要求，管理有什么规定？每位学员都有学习的任务。企业负责人和安全员每个人都肩负安全重任，的任务。企业负责人和安全员每个人都肩负安全重任，安全生产法对培训学习有明确要求。因此，希望大家以安全生产法对培训学习有明确要求。因此，希望大家以一个学员的身份，踏实学习，谦虚学习，提升自己，做一个学员的身份，踏实学习，谦虚学习，提升自己，做一个企业安全管理的内行人。一个企业安全管理的内行人。 告知告知三点点 第一第一 安全生产安全生产 真的很重要真的很重要 第二第二 安监局对企业负责人和安全员培训安监局对企业负责人和安全员培训

4、格外重视格外重视 严格管理严格管理 第三第三 持证上岗是安全法的规定持证上岗是安全法的规定 我们是个好人才我们是个好人才 也应当做个好学员也应当做个好学员 7听课的对象听课的对象: :在座的都在座的都是对生命充满无比热是对生命充满无比热爱的人，对安全有一爱的人，对安全有一定认识的人定认识的人培训，您希望能为你解决什么问题?考试及格？取得操作证书？10？是否符合规范、标准或要求？事故发生的可能性有多大？后果严重程度有多大？确定正确的管理方法？如何预警和预防风险？什么方法控制和削减风险？如何应急和消除危害？多年来没出事故？后果及影响是什么？原因和机理是什么？安全只是一句经典经典的“口头禅”“一定要

5、注意安全一定要注意安全” ” 危险安全社会允许安全限度受益AB免除了不可接受的损害风险的状态 商誉、价值、效率、效益！ 人权、稳定、发展、和谐! 生命、健康、幸福、福利！强调的是：把关注重点从这儿死亡重大伤害（残疾）可记录事件未遂事件和急救箱事件不安全行为员工不安全行为导致的不安全状态卡车未使用驻车制动和轮挡（状态1）叉车开到卡车内，卡车移动（状态2)卡车移动，司机跳向地面，扭伤了腿（状态3）卡车移动，司机跳向地面，摔断了腿（状态4）卡车移动，司机跳向地面，叉车从他身上碾过（状态5）安全管理的重点沉思模仿经历孔子最高明的学习方法最容易的学习方法最痛苦的学习方法先其未然谓之防，发而止之谓之救，行

6、而责之谓之戒， 防为上，救次之，戒次之。荀子生产中的危险和事故生产中的危险和事故 将与工业生产将与工业生产永生相伴永生相伴 从理论上讲一切生产安全事故都应该从理论上讲一切生产安全事故都应该可以避免可以避免 设备的不安全状态设备的不安全状态 人的不安全行为人的不安全行为 管理的缺陷管理的缺陷 恶劣的环境恶劣的环境 是是 生产安全事故四个主要致因生产安全事故四个主要致因 其中其中人是关键人是关键 安全是基础安全是基础 发展是目标发展是目标 失去了基础失去了基础 目标也就目标也就失去了根本意义失去了根本意义 必须坚持安全生产必须坚持安全生产 安全发展安全发展 永生相伴永生相伴 可以避免可以避免 安全

7、发展安全发展 人是关键人是关键 一一 、 生命至上生命至上 安全第一安全第一 二二 、对安全生产的基本认识、对安全生产的基本认识 三、三、 确立安全理念确立安全理念 安全一生相伴安全一生相伴 学员交流 A 对于员工而言 什么情况可怕？ 欠薪？下岗？ 事故！ B 对于老板而言 什么最头疼？ 产能？效益？ 事故！ 不怕欠薪下月不怕欠薪下月发发 不怕辞退回到家不怕辞退回到家 就怕企就怕企业业派派车车接家属接家属 让让到医院看看到医院看看“ “他他” ” 家属无家属无论论胆多大胆多大 双腿打双腿打颤颤泪泪哗哗哗哗 如果汽如果汽车车直接到直接到宾馆宾馆 后果必定更可怕后果必定更可怕效益不好效益不好 可以

8、积极谋划可以积极谋划 市场不好市场不好 可以慢慢等待可以慢慢等待 发生事故发生事故 负面影响难以估量负面影响难以估量生产发展迈大步生产发展迈大步 就怕员工出事故就怕员工出事故效益增长千百倍效益增长千百倍 安全不保都白费安全不保都白费术后一周化验结果 良 性 ！ 激动不已 喜极而泣生命宝贵生命宝贵 生命脆弱生命脆弱 生死安危生死安危 一线之间一线之间 效益重要效益重要 发展重要发展重要 和谐平安和谐平安 第一重要第一重要 希望牢记希望牢记 生命至上生命至上 安全第一安全第一29三、对安全生产的基本认识三、对安全生产的基本认识 应当有六个认知点应当有六个认知点 1 1、安全危险、安全危险 2 2、

9、永生相伴、永生相伴 3 3、可以避免、可以避免 4 4、人是关键、人是关键 5 5、防患未然、防患未然 6 6、安全发展、安全发展30 1 1、安全危险、安全危险 安全和危险安全和危险 都是人们对事物的一种判断都是人们对事物的一种判断 假如假如 意外事故意外事故 并且并且 后果后果 难以承受难以承受 那么那么 - -反之反之- 广义广义意外意外 严重严重 狭义狭义事故事故 伤害伤害 31安全的两个特性安全的两个特性 A A、相对性、相对性 B B、主体性、主体性 行为者行为者 素养素养 能力能力 对行为本身的安全对行为本身的安全 起主导作起主导作用用 认识安全与危险认识安全与危险 心中要有一把

10、安全尺心中要有一把安全尺322 2、永生相伴、永生相伴 危险和发生事故的可能危险和发生事故的可能 将与工业企业永生相伴将与工业企业永生相伴 安全生产课题安全生产课题 恒久性恒久性 333 3、可以避免、可以避免 从理论上说从理论上说 一切生产安全事故一切生产安全事故 都应该可以避免都应该可以避免 “可以可以”但是但是“不容易不容易” 安全生产课题安全生产课题 有效性有效性 34一切事故都可预防、都应预防墨菲法则：可能发生的都会可能发生的都会发生！发生！墨菲定律是美国的一名工程师爱德华墨菲定律是美国的一名工程师爱德华墨墨菲作出的著名论断。菲作出的著名论断。墨菲定律主要内容是：事情如果有变坏的墨菲

11、定律主要内容是：事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。生。35一切事故都可预防、都应预防为了“万一”的事故、应付出“一万”的努力海因里希法则：1 1 ? 29 29 ? 300 300 ？36一切事故都可预防、都应预防为了“万一”的事故、应付出“一万”的努力 安全措施与投入“亏了才好，其实不亏”罗氏法则： 1 1 ? 5 5 ? (无穷大)安全投入?经济效益?社会效益37 4 4、人是关键、人是关键 生产安全事故三致因生产安全事故三致因 物物 人人 管理管理 状态状态 行为行为 缺陷缺陷 人人 是是 关关 键键 尊重尊重 依靠依靠 教育教育

12、 人人 人本原理人本原理 38事故系统要素-“4M”要素：安全系统要素-4要素论人的不安全行为物的不安全状态环境因素不良管理措施欠缺39 5 5、防患未然、防患未然 防患于未然防患于未然 着眼于细节着眼于细节 平时努力抓平时努力抓 小事不放过小事不放过 抓平时抓平时 重细节重细节 预防原理预防原理40 6 6、安全发展、安全发展 发展的目的：发展的目的： 追求追求 更美好更幸福更美好更幸福 没有安全作保障没有安全作保障 发展就失去了根本的意义发展就失去了根本的意义 身在实处努力干身在实处努力干 心在高处看得清心在高处看得清 41 三、理念和安全理念三、理念和安全理念 实现安全生产的两个要素：实

13、现安全生产的两个要素： A A、很重视、很重视 确立安全理念确立安全理念 B B、真内行、真内行 掌握安全技能掌握安全技能 42 强调强调 一定弄清：什么叫一定弄清：什么叫“理念理念” 理念：比观念理念：比观念 深一层深一层 定义：定义： 理念表现在人对自身或某类活动特有 规律的认识，产生于内心深处的一种行为信仰和思维习惯。 更多地体现为一种自我原动力（自动力），特点是自觉、下意识。 （孰重孰轻，谁对谁错，该怎么办）成熟而稳定成熟而稳定 安全理念：安全理念： 安全始终植根于思维基础安全始终植根于思维基础 意义：意义：1 1 指导指导 前进方向前进方向 行行动原则动原则 安全是相对的、动态的、有

14、条件的， 危险有害因素的存在是普遍的、难以避免的，隐患随时随处可能存在、而有时是隐蔽的，意外事件发生的概率又是客观存在的。 因此，安全生产工作必须树立： 主动意识主动意识（超前思维 预测、预报、预警、预防、预控、预案，常防不懈，跟紧过程，及时排查，防止被动抓安全 勤于思，重于行 ）、 科学意识科学意识（尊重规律，重视科技和人才，上现代化手段，防止粗放地抓安全） 实干意识实干意识（从地区实际的危险有害因素出发，采取针对性措施，从现场、基础、重大隐患抓起，防止应付性行为）、 长期意识长期意识（安全具有动态性、持久性的特点，安全改进工作没有终点，安全思想、安全工作须警钟长鸣，任何时候都不能有丝毫麻痹

15、和松懈，防止时冷时热抓安全）。 2006年7月4日19时50分，金竹山电厂项目部在工程收尾拆卸锅炉组合场一60t门吊的过程中，钳工作业班违反安全技术交底要求，违反作业程序作业，提前拆除门吊主梁与刚性腿连接螺栓，导致整机失稳、支腿偏斜，发生倒塌事故，造成7人死亡，9人受伤。 安全生产的最大特点表现为“四性” ：科学性、预防性、群众性、长期性科学性、预防性、群众性、长期性，决定了安全生产工作必须做到真、实、恒真、实、恒，而不能有半点的虚、假、浮 。 46 意义：意义：2 2 理念是人的第六感官理念是人的第六感官 一旦确立一旦确立 终生受用终生受用 （ 带着安全理念进车间带着安全理念进车间-） 希望

16、牢记希望牢记 确立安全理念确立安全理念 安全一生相伴安全一生相伴47 回顾回顾 记忆记忆 一一 生命至上生命至上 安全第一安全第一 二二 对安全生产的基本认识对安全生产的基本认识 安安-永永-可可- 人人防防-安安- - 三三 确立安全理念确立安全理念 安全一生相伴安全一生相伴 48 小小 结结 对工人而言对工人而言 健康而幸福的人健康而幸福的人生生 工作工作3030年年 劳动劳动90009000天天 上班上班8000080000小时小时 期间期间 不许不许 一次一次 一刹那一刹那 闪失闪失 必须必须 养成养成 安全习惯安全习惯 安全品安全品质质 在单位安全生产在单位安全生产 保家庭幸福保家庭

17、幸福安康安康 49 小小 结结 对企业而言对企业而言 保障健康持续发保障健康持续发展展 必须必须 速度速度 质量质量 效益效益 安全安全 统筹兼顾统筹兼顾 安全第一安全第一 这这 既是社会责任的应有担当既是社会责任的应有担当 也是自己生存发展的必须也是自己生存发展的必须 一、谁是安全的最大受益者？一、谁是安全的最大受益者？（国家、企业、老板还是谁国家、企业、老板还是谁）二、安全到底为了谁？二、安全到底为了谁？（为了矿长、厂长、主任还是本为了矿长、厂长、主任还是本人人）说一说安全是为了职工个人和家庭幸福安全是为了自己的发展，没有安全就没有个人发展。安全不能决定一切，但安全一定能否定一切。自己的安

18、全自己管主 要 内 容54 安全生产法律安全生产法律法规篇法规篇培训负责人安全员第一讲课程目录：学习中华人民共和国安全生产法（学习中华人民共和国安全生产法（1 1学时）学时）学习国发学习国发201023201023号文件（号文件（1 1学时）学时）学习国家安全生产监督管理总局第学习国家安全生产监督管理总局第3030号令（号令（1 1学时）学时）学习国安委学习国安委201210201210号文件号文件（1 1学时学时）学习冀发学习冀发2012012 2 1515号文件（号文件（0.50.5学时）学时）学习总局学习总局201247201247号令作业场所职业健康监督管理规定号令作业场所职业健康监督

19、管理规定（0.50.5学时学时）学习国务院令学习国务院令第第493493号生产安全事故报告和调查处理条例（号生产安全事故报告和调查处理条例（1 1学学时）时）安全生产法自2002年11月1日起施行。这部法规从1981年开始研究立法，21年后才开始颁布，立法之难是因为牵涉的问题很复杂，而不仅仅是个安全问题。很多事情都和安全相关，物种的进化其实就是由两个机制决定的： 1）发展自己； 2）保存自己。 当前我国的安全生产形势十分严竣。 从本质上说,安全生产法是人权法案的一部分。一、企业主体责任二、主要负责人职责三、法律责任四、修订内容安全生产法安全生产法的主要内容的主要内容 安全生产法安全生产法共七章

20、九十七条共七章九十七条 第一章第一章 总则总则 第二章第二章 生产生产经营单位的安全生产保障经营单位的安全生产保障 第三章第三章 从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 第四章第四章 安全生产的监督管理安全生产的监督管理 第五章第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章第六章 法律责任法律责任第七章第七章 附则附则 59 分量分析分量分析单位责任单位责任 监管责罚监管责罚 总则总则 15 15 面面俱到面面俱到 单位单位 28 28 安全保障安全保障 员工员工 9 9 权利义务权利义务 监管监管 15 15 行政职能行政职能 事故事故 9 9 救援查处救

21、援查处 责任责任 19 19 严肃具体严肃具体 附则附则 2 2 说明解释说明解释 60 解词：企业主体责任解词：企业主体责任（办事、担责）（办事、担责） 企业安全生产主体责任是国家企业安全生产主体责任是国家 有关安全生产的法律、法规要有关安全生产的法律、法规要 求企业在安全生产保障方面应求企业在安全生产保障方面应 当执行的有关规定当执行的有关规定 、应当履行、应当履行 的工作职责、应当具备的安全的工作职责、应当具备的安全 生产条件、应当执行的行业标生产条件、应当执行的行业标 准、应当承担的法律责任。准、应当承担的法律责任。61 1 1、安法规定的、安法规定的企业主体责任企业主体责任 共共18

22、18条条 务必知道务必知道 应知应会应知应会 16 16条：不安全条：不安全 不生产不生产 17 17条：负责人职责条：负责人职责 1818条：资金不足条：资金不足 承担后果承担后果 19 19条：安全管理机构和安全管理员条：安全管理机构和安全管理员 2020条：负责人条：负责人 安全员安全员 培训上岗培训上岗 2121条：全员培训条：全员培训 合格上岗合格上岗 2222条：四新培训条：四新培训 （转复岗培训）（转复岗培训） 2323条：特种作业条：特种作业 持证上岗持证上岗2424条：建设项目条：建设项目 三个同时三个同时 2828条：场所设施设备条：场所设施设备 必设警示标志必设警示标志

23、3030条：特种设备条：特种设备 检验检测检验检测 3333条：重大危险源条：重大危险源 建档建档 检测检测 评估评估 监控监控 预案预案 告知告知 备案备案2424条：建设项目条：建设项目 三个同时三个同时 2828条：场所设施设备条：场所设施设备 必设警示标志必设警示标志 3030条：特种设备条：特种设备 检验检测检验检测 3333条：重大危险源条：重大危险源 建档建档 检测检测 评估评估 监控监控 预案预案 告知告知 备案备案3434条：宿舍安全距离条：宿舍安全距离 进出安全要求进出安全要求 35 35条：危险作业条：危险作业 现场监管现场监管 36 36条：对员工危险告知条：对员工危险

24、告知 让员工遵规守纪让员工遵规守纪 37 37条：提供个人防护品条：提供个人防护品 监督指导必须用监督指导必须用3838条：安全检查经常规范条：安全检查经常规范 发现问题及时处理发现问题及时处理 41 41条：转包发包条：转包发包 协调管理协调管理 42 42条：重大事故条：重大事故 立即组织抢救立即组织抢救 不得擅离职守不得擅离职守 43 43条：工伤保险条：工伤保险 必须参加必须参加 企业缴费企业缴费64 重点条目学原文重点条目学原文 第十六条第十六条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；和国家标

25、准或者行业标准规定的安全生产条件；不不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 （不安全（不安全 不生产）不生产）65 第十七条：生产经营单位第十七条：生产经营单位主要负责人主要负责人 对本单位对本单位安全生产工作负有以下安全生产工作负有以下 职责（六项）职责（六项） （一）建立、健全（一）建立、健全本单位安全生产本单位安全生产责任制；责任制； （二）组织制定（二）组织制定本单位安全生产本单位安全生产规章制度和操作规章制度和操作规程；规程； （三）保证（三）保证本单位安全生产本单位安全生产投入的有效实施；投入的有效实施； （四）督促、检查（四）督促、

26、检查本单位的安全生产工作本单位的安全生产工作，及时，及时消除生产安全事故隐患；消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故本单位的生产安全事故应应急救援预案；急救援预案； （六）（六）及时、如实报告及时、如实报告生产安全事故。生产安全事故。 66 负责人负责人 六项职责六项职责 提炼记忆提炼记忆考试必有考试必有 安全生产责任制安全生产责任制 11责任制度责任制度 安全制度和规程安全制度和规程 22制度规程制度规程 安全投入有保障安全投入有保障 33安全投入安全投入 督促检查排隐患督促检查排隐患 44检查隐患检查隐患 应急救援有预案应急救援有预案 55应急

27、救援应急救援 报告事故莫迟缓报告事故莫迟缓 66报告事故报告事故67 解析解析 责任制：明确谁责任制：明确谁 应当干什么应当干什么 应当干到什么程度应当干到什么程度 规程：行动的准则规程：行动的准则 方法方法 先干什么先干什么 后干什么后干什么 不准干什么不准干什么 制度：保障责任制与规程落实的技巧制度：保障责任制与规程落实的技巧 对责任制度和规程的对责任制度和规程的 管理原则管理原则与方法与方法 三者关系：天三者关系：天 地地 杠杆杠杆 68 第十八条第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资资金投入金投入，由生产经营单位的决策机构、主要

28、负责人，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 （资金不足（资金不足 承担后果）承担后果）69第二十条第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。全生产知识和管理能力。 （负责人安全员必须培训）（负责人安全员必须培训）70 第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对从业人

29、员进行安全生产教育生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。训合格的从业人员，不得上岗作业。 （全员培训（全员培训 合格上岗）合格上岗）71 第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，和培训，保证

30、从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。训合格的从业人员，不得上岗作业。 （全员培训（全员培训 合格上岗）合格上岗）72 第二十二条第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安有效的安全防护措施，并对从业人员进行

31、专门的安全生产教育和培训。全生产教育和培训。 （四新培训（四新培训 转复培训）转复培训）73 第二十三条第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。格证书，方可上岗作业。 （特种作业（特种作业 持证上岗）持证上岗）74 第二十四条第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投

32、入生产和使用。计、同时施工、同时投入生产和使用。 （建设项目（建设项目 三个同时）三个同时） 75 第二十八条第二十八条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。志。 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。测应当作好记录，并由有关人员签字。 （设施设备（设施设备 警示保养）警示保养）76 第

33、三十条第三十条 生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。检验机构对检测、检验结果负责。 （特种设备（特种设备 专业检验）专业检验）77 第三十三条第三十三条 生产经营

34、单位对重大危险源应当登记建档，进行定生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 -备案。备案。 （重大危险源（重大危险源 严格管理）严格管理）78第三十四条第三十四条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设

35、有符合紧急疏生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。 （生活场所（生活场所 安全距离）安全距离）79 第三十五条第三十五条 生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。遵守和安全措施的落实。 （危险作业（危险作业 专人管理）专人管理）80 第三十六条第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从

36、业人员严格执行本生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。素、防范措施以及事故应急措施。 （落实规章（落实规章 危险告知）危险告知）81 第三十七条第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。人员按照使用规则佩戴、使用。 （

37、个人防护（个人防护 规范落实）规范落实）82 第三十八条第三十八条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。理情况应当记录在案。 （安全检查（安全检查 处置及时）处置及时）83 第四十一条第四十一条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备生产经营单位不得将生产

38、经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。的单位或者个人。 生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。管理。 （转包发包（转包发包 协调管理）协调管理）84第四十二条第四十二条 生产经营单位发生重大生产安全

39、事故时，单位的生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。处理期间擅离职守。 （应急救援（应急救援 及时得力）及时得力）85 第四十三条第四十三条 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。业人员缴纳保险费。 （企业负责（企业负责 工伤保险）工伤保险）86 三、生产经营单位三、生产经营单位 与与 主主 要要 负负 责责 人人 的的 安安 全全 生生 产产 法法 律律 责责 任任 （原文及解读）（原文及解读）87 企业法律责任企业法律

40、责任 从第六章从第六章 8095 8095 共共 16 16 条条 （前三条（前三条 是安监局、相关部门是安监局、相关部门 和服务机构的法律责任和服务机构的法律责任 后后1616条是企业、主要负责人条是企业、主要负责人 的法律责任）的法律责任） 88提炼解读提炼解读 第八十条第八十条（资金投入）（资金投入） 限期改正限期改正 停产停业停产停业 事故事故 220220万万 第八十一条第八十一条（负责人未履职）（负责人未履职） 限期改正限期改正 停产停业停产停业 事故事故 220220万万89 第八十二条第八十二条（机构与培训）（机构与培训） 限期改正限期改正 停产停停产停业业 并处并处 2 2万

41、万 第八十三条第八十三条（设备管理）（设备管理） 限期改正限期改正 停产停业停产停业 并处并处 5 5万万90 第八十四条第八十四条 （危险物品）（危险物品） 生产、经营、储存生产、经营、储存 没收没收 并处并处 1010万万 第八十五条第八十五条（危险品危险源）（危险品危险源） 限期改正限期改正 停产停业停产停业 并处并处 1010万万91 第八十六条第八十六条 （安全责任）（安全责任） 限期改正限期改正 停产停业停产停业 没收没收 并处并处5 5万的万的5 5倍倍 第八十七条第八十七条（安全责任）（安全责任） 限期改正限期改正 停产停业停产停业92 第八十八条第八十八条（生活设施）（生活设

42、施） 限期整改限期整改 停产停业停产停业 第八十九条第八十九条 （协议逃责）（协议逃责） 协议无效协议无效 罚款罚款1010万万 第九十条（从业人员违章违规第九十条（从业人员违章违规 ） 批评教育批评教育 给予处分给予处分 93 第九十一条第九十一条（事故救援）（事故救援） 擅离职守或者逃匿擅离职守或者逃匿 拘留拘留 迟报漏报迟报漏报 谎报瞒报谎报瞒报 加重处罚加重处罚 第九十二条（安监局报告事故）第九十二条（安监局报告事故） 迟报迟报 瞒报瞒报 谎报谎报 行政处分行政处分 94 第九十三条第九十三条（企业关闭）（企业关闭） 不具备不具备 仍不具备仍不具备 关闭关闭 第九十四条第九十四条（处罚

43、权力）（处罚权力） 罚款罚款安监局安监局 关闭关闭县政府县政府 拘留拘留公安局公安局 95 对对1616条法律责任的条法律责任的 归类再认识归类再认识 记住要点记住要点 意识重点意识重点 保障资金保障资金 领导履职领导履职 机构培训机构培训 设备管理设备管理 危险物品危险物品 控危险源控危险源 安全责任安全责任 安全设施安全设施 协议违规协议违规 事故救援事故救援 企业关闭企业关闭 民事赔偿民事赔偿 96 四、从四、从安全生产法安全生产法修改意见修改意见 看国家对安全生产管理的发展方向看国家对安全生产管理的发展方向 97 概述概述 2002 2002年制定的安全生产法（以下称年制定的安全生产法

44、（以下称现行法现行法）施行）施行近近1010年来，对于加强安全生产监督管理，预防和减年来，对于加强安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，发挥了重要作用；发挥了重要作用； 2011 2011年年7 7月国务院第月国务院第165165次常务会议明确要求要加次常务会议明确要求要加快修订安全生产法。安全监管总局会同有关部门在快修订安全生产法。安全监管总局会同有关部门在认真调查研究、总结实践经验的基础上，起草了认真调查研究、总结实践经验的基础上，起草了中华人民共和国安全生产法（修正案）（征求意中华人民共和国安全生产法（修正案）（

45、征求意见稿）见稿）98 修改的主要内容和作用修改的主要内容和作用 1 1、方针和机制、方针和机制 12 12字字 主体责任主体责任 2 2、安全管理人员、安全管理人员- 注册安全工程师注册安全工程师 3 3、安全部安全员五项职责、安全部安全员五项职责 制定制定 检查检查 制止纠正制止纠正 培训培训 4 4、培训档案、培训档案99 5 5、危险作业、危险作业 隐患排查隐患排查 6 6、提取安全生产费用、提取安全生产费用 防护用品防护用品 安全培训安全培训 7 7、重大隐患、重大隐患 安监局决定停产安监局决定停产 8 8、应急预案、应急预案 应当演练应当演练 9 9、处罚项目增加、处罚项目增加 处

46、罚数额加大处罚数额加大100 修改修改 补充补充 增加增加 内容更全面内容更全面 规定更明确规定更明确 处罚更严厉处罚更严厉 101 几项主要修订意见几项主要修订意见 第三条第三条 安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责强化和落实生产经营单位的主体责任，建立任，建立生产经营生产经营单位负责、政府监管、行业自律、单位负责、政府监管、行业自律、群众参与和社会监督的机制。群众参与和社会监督的机制。102 第十九条（高危行业以外的）生产经营单位，第十九条（高危行业以外的）生产经营单位，从业人员超过三百人的，

47、应当设置安全生产管理机从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者理人员，或者委托注册安全工程师或者具有国家规委托注册安全工程师或者具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。产管理服务。 生产经营单位依照前款规定委托他人提供安全生生产经营单位依照前款规定委托他人提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负产管理服务的，保证安全生产的

48、责任仍由本单位负责。责。103 第二十一条第二十一条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：产管理人员履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、安全操作规程和生产安全事故应急预案；制度、安全操作规程和生产安全事故应急预案； （二）检查本单位的安全生产状况；（二）检查本单位的安全生产状况； （三）制止和纠正违章指挥、违反安全操作规（三）制止和纠正违章指挥、违反安全操作规程的行为；程的行为； （四）组织开展本单位安全生产教育和培训；（四）组织开展本单位安全生产教育和培训；

49、（五）其他安全生产管理职责。（五）其他安全生产管理职责。 104 第二十二条第二十二条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。训合格的从业人员，不得上岗作业。 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安

50、全生产教育和培训的时间、内容、参加如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。人员以及考核结果等情况。 105 第三十六条第三十六条 生产经营单位进行爆破、吊装、地下挖掘、临近生产经营单位进行爆破、吊装、地下挖掘、临近高压输电线路或者油气管道作业，以及国务院安全高压输电线路或者油气管道作业，以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 106 第三十九条第

51、三十九条 生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，及时发现并采取措施消除事故隐患。及时发现并采取措施消除事故隐患。107 第四十条第四十条 生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，具体办法由国务院财政部门会同国务院安全费用，具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定。生产监督管理部门制定。 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费进行安全生产培训的经费 108 第六十四条第六十四条 对因存在重大生产安全事故隐患，负有安全

52、生产对因存在重大生产安全事故隐患，负有安全生产监督管理职责的部门依法作出停产停业、停止施工、监督管理职责的部门依法作出停产停业、停止施工、停止使用的决定，生产经营单位拒不执行的，停止使用的决定，生产经营单位拒不执行的，经本经本级人民政府负责人批准，负有安全生产监督管理职级人民政府负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以通知有关单位停止供应生产经营活动责的部门可以通知有关单位停止供应生产经营活动所需电力、水、火工品；有关单位应当予以配合。所需电力、水、火工品；有关单位应当予以配合。 109 第七十五条第七十五条 生产经营单位应当依照法律、行政法规和国家有生产经营单位应当依照法律、行政法规和

53、国家有关规定制定生产安全事故应急预案，并定期进行演关规定制定生产安全事故应急预案，并定期进行演练。练。 第七十七条第七十七条 -生产经营规模较小，可以不建立应急救援生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。组织的，应当指定兼职的应急救援人员。110 第八十九条第八十九条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，对主要负责人全生产管理职责的，责令限期改正，对主要负责人处五千元以上二万元以下的罚款；逾期未改正的，处五千元以上二万元以下的罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。责令生产经营单位停产停业整顿。 （原来没事故不罚款）（原来没事故不罚款）111 第九十条第九十条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上五万元以下的罚款：（数额加大到处二万元以上五万元以下的罚款：（数额加大到5 5万）万） （一）未按照规定设立安全生产管理机构或者（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；配备安全生产管理人员的； （二）危险物品的生产、经营、储存、运输单（二）危险物品的生产、经营、储存、运输单