金融业务管理与内部控制管理知识分析(共85页).ppt

1、LOGO个人金融业务内部控制个人金融业务内部控制泸州市分行泸州市分行审计审计部部 2013 2013年年5 5月月Contents 高管人员、操作人员职责高管人员、操作人员职责 集团公司 “三个规定”银监局“五十个严禁”个人业务风险点与内控要求个人业务风险点与内控要求1234LOGO个人金融业务主要风险点与内控要求提提 纲纲u业务种类业务种类 u业务操作流程业务操作流程 u政策制度规定政策制度规定 u主要风险点和内控要求主要风险点和内控要求（一）业务种类（一）业务种类 u活期储蓄：活期储蓄：是指个人将属于其所有的回笼资金存入邮政储是指个人将属于其所有的回笼资金存入邮政储蓄机构，不规定存期，储蓄

2、机构开具存折作为凭证，个人蓄机构，不规定存期，储蓄机构开具存折作为凭证，个人可随时凭存折续存或取款、存取金额不限的存款类型。可随时凭存折续存或取款、存取金额不限的存款类型。u定期储蓄：定期储蓄：是个人事先约定有偿还期的存款，其利率视期是个人事先约定有偿还期的存款，其利率视期限长短而定，期限越长利率越高。限长短而定，期限越长利率越高。u定活两便储蓄：定活两便储蓄：是客户存款时不约定存期，可随时到银行是客户存款时不约定存期，可随时到银行提取，利率随存期长短而变化。兼有定期和活期两种性质提取，利率随存期长短而变化。兼有定期和活期两种性质的一种储蓄存款。的一种储蓄存款。u通知存款：通知存款：是一种不约

3、定存期、一次性存入、可多次支取，是一种不约定存期、一次性存入、可多次支取，支取时需提前通知银行、约定支取日期和金额方能支取的支取时需提前通知银行、约定支取日期和金额方能支取的存款。存款。（二）业务操作流程（二）业务操作流程 u储蓄各类业务一般分为开户、存款、取款、转账和销户五储蓄各类业务一般分为开户、存款、取款、转账和销户五个环节。个环节。u开户：开户：储户申请开户时，应提交个人储户申请开户时，应提交个人有效实名证件有效实名证件及复印及复印件，填写储蓄存款开户凭单，连同现金一并交储蓄营业员，件，填写储蓄存款开户凭单，连同现金一并交储蓄营业员，储蓄营业员收点现金后，核对存款凭单相符后，对公民身储

4、蓄营业员收点现金后，核对存款凭单相符后，对公民身份信息通过份信息通过联网核查系统联网核查系统进行身份验证，并将核查结果打进行身份验证，并将核查结果打印在开户凭单上方备查。储蓄系统自动登记现金日记账和印在开户凭单上方备查。储蓄系统自动登记现金日记账和开销户登记簿。开销户登记簿。u存款：存款：储户向储蓄机构交存现金，应填写存款凭单，连同储户向储蓄机构交存现金，应填写存款凭单，连同存折或绿卡和现金一并交营业员，营业员先审查凭证，经存折或绿卡和现金一并交营业员，营业员先审查凭证，经核对存折、点收现金无误后，为客户打印存折或存单。核对存折、点收现金无误后，为客户打印存折或存单。（免填单网点，将凭单交客户

5、签字确认）（免填单网点，将凭单交客户签字确认）（二）业务操作流程（二）业务操作流程u取款：取款：储户应填写取款凭单，填明日期、账户、户名和支储户应填写取款凭单，填明日期、账户、户名和支取金额等，连同存折或绿卡一并交营业员，营业员按约定取金额等，连同存折或绿卡一并交营业员，营业员按约定的支取方式核对密码或身份证件无误后打印取款凭单和存的支取方式核对密码或身份证件无误后打印取款凭单和存折（免填单网点，将凭单交客户签字确认），将存折或绿折（免填单网点，将凭单交客户签字确认），将存折或绿卡连同现金交储户点收。卡连同现金交储户点收。u转账：转账：储户应填写转账凭单，填明日期、账户、户名和转储户应填写转账

6、凭单，填明日期、账户、户名和转账金额等，连同现金和凭单一并交营业员，营业员先审查账金额等，连同现金和凭单一并交营业员，营业员先审查凭证，经核对点收现金无误后，为客户打印凭单，凭单交凭证，经核对点收现金无误后，为客户打印凭单，凭单交客户签字确认。客户签字确认。u销户：销户：储户要求销户时，营业员除按取款手续办理外，储储户要求销户时，营业员除按取款手续办理外，储蓄系统自动计算出截止销户日前一天止的应付利息，营业蓄系统自动计算出截止销户日前一天止的应付利息，营业员在存折上加盖员在存折上加盖“结清结清”戳记，戳记，卡折合一户还应收回绿卡卡折合一户还应收回绿卡并剪角处理。并剪角处理。（三）政策制度规定（

7、三）政策制度规定u外部外部n中华人民共和国中国人民银行法中华人民共和国中国人民银行法n中华人民共和国商业银行法中华人民共和国商业银行法n商业银行内部控制指引商业银行内部控制指引n中华人民共和国反洗钱法中华人民共和国反洗钱法n个人存款账户实名制规定个人存款账户实名制规定n关于进一步加强大额现金支付管理的通知关于进一步加强大额现金支付管理的通知n金融机构协助查询冻结、扣划工作管理规定金融机构协助查询冻结、扣划工作管理规定n人民币银行结算账户管理办法人民币银行结算账户管理办法n四川银行业从业人员五十个严禁四川银行业从业人员五十个严禁（三）政策制度规定（三）政策制度规定u内部内部n中国邮政储蓄业务制度

8、中国邮政储蓄业务制度n中国邮政储蓄业务操作规程中国邮政储蓄业务操作规程n邮政储蓄业务制度实施细则邮政储蓄业务制度实施细则n业务档案管理办法业务档案管理办法n邮政金融智能令牌认证管理实施细则邮政金融智能令牌认证管理实施细则n关于加强邮政储蓄大额现金支付管理的通知关于加强邮政储蓄大额现金支付管理的通知n邮政储蓄反洗钱工作实施细则（试行）邮政储蓄反洗钱工作实施细则（试行）n中国邮政储蓄银行人民币现金出纳管理办法中国邮政储蓄银行人民币现金出纳管理办法（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求 u主要风险点主要风险点n营业场所防范基础设施配备不齐：营业场所防范基础设施配备不齐：未按上级要求按网

9、点终端台席未按上级要求按网点终端台席数量，分别配置假钞识别仪器、邮政储蓄凭证真伪识别仪器。不数量，分别配置假钞识别仪器、邮政储蓄凭证真伪识别仪器。不具备完备的防盗、报警设施，没有取得消防、公安部门的安全验收具备完备的防盗、报警设施，没有取得消防、公安部门的安全验收合格证明。未安装视频安防监控装置。合格证明。未安装视频安防监控装置。n越权操作：越权操作：普通柜员与授权人员混岗，相互兼职；操作人员越权普通柜员与授权人员混岗，相互兼职；操作人员越权操作或越级授权；一名柜员在储蓄系统中注册多重身份；使用操作或越级授权；一名柜员在储蓄系统中注册多重身份；使用他人柜员身份办理临柜业务。他人柜员身份办理临柜

10、业务。n违反违反“实名制实名制”规定：规定： 办理储蓄账户开立手续，或开户、存取款办理储蓄账户开立手续，或开户、存取款办理手续审查不严；办理手续审查不严； 办理大额现金存取转账时不按规定认真审核办理大额现金存取转账时不按规定认真审核有效实名证件。有效实名证件。n账务出现差错后处理不规范：账务出现差错后处理不规范： 出现账务性差错，不向主管领导报告，出现账务性差错，不向主管领导报告，或与储户取得联系，擅自进行冲正。或与储户取得联系，擅自进行冲正。n特殊业务处理不规范特殊业务处理不规范： 未按规章制度规定，违规修改储户姓名、未按规章制度规定，违规修改储户姓名、实名证件及号码、存款起息日；实名证件及

11、号码、存款起息日； 旧折换新折时，不鉴别存折真伪；旧折换新折时，不鉴别存折真伪；擅自撕毁存折内页擅自撕毁存折内页。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u营业场所防范基础设施规定营业场所防范基础设施规定n1.严格按照中国邮政集团公司和邮政储蓄银行的要求，按严格按照中国邮政集团公司和邮政储蓄银行的要求，按网点终端台席数量，分别配置网点终端台席数量，分别配置假钞识别仪器、邮政储蓄凭假钞识别仪器、邮政储蓄凭证真伪识别仪器，证真伪识别仪器，并保证识别仪器的质量，出现仪器故障并保证识别仪器的质量，出现仪器故障的及时排除，仪器破损的要及时更换，确保识别仪器能够的及时排除，仪器破损的要及时更换

12、，确保识别仪器能够正常使用。正常使用。n2.对未与公安部门建立联防系统的营业网点，在条件许可对未与公安部门建立联防系统的营业网点，在条件许可下迅速建立联防系统；下迅速建立联防系统；对不达标的营业网点要迅速整改，对不达标的营业网点要迅速整改，尽快取得消防、公安部门的颁发的安全验收合格证明，确尽快取得消防、公安部门的颁发的安全验收合格证明，确保营业网点安全。保营业网点安全。n3.营业场所营业期间，防尾随互动联锁缓冲门（以下简称营业场所营业期间，防尾随互动联锁缓冲门（以下简称“缓冲门缓冲门”）必须保持锁闭状态，营业人员应当在确认安）必须保持锁闭状态，营业人员应当在确认安全的情况下按照缓冲要求开启出入

13、。营业结束后，缓冲门全的情况下按照缓冲要求开启出入。营业结束后，缓冲门必须锁闭，必须锁闭，钥匙应由营业网点负责人或综合柜员管理。钥匙应由营业网点负责人或综合柜员管理。未未经营业网点负责人批准，任何人员不得擅自开启缓冲门。经营业网点负责人批准，任何人员不得擅自开启缓冲门。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u营业场所防范基础设施规定营业场所防范基础设施规定n4.严格执行安全保卫制度。营业场所非营业人员不得进入严格执行安全保卫制度。营业场所非营业人员不得进入营业区。营业区。如确因工作需要进入营业区，须持本人有效证件，如确因工作需要进入营业区，须持本人有效证件，经网点相关人员与上级部

14、门核实无误后，方可进入。经网点相关人员与上级部门核实无误后，方可进入。外部外部或上级部门进行检查营业现场，须出示检查证件，并由被或上级部门进行检查营业现场，须出示检查证件，并由被检查单位人员陪同。所有人员出入营业区，检查单位人员陪同。所有人员出入营业区，必须在必须在重要重要场所出入登记簿场所出入登记簿上进行登记。上进行登记。n5.非营业时间内确需加班办理现金业务的，应逐级上报，非营业时间内确需加班办理现金业务的，应逐级上报，由市分行汇总后向省分行报批。未经许可，网点不得擅自由市分行汇总后向省分行报批。未经许可，网点不得擅自办理。办理。非营业时间加班的，须有上级行业务主管部门人员非营业时间加班的

15、，须有上级行业务主管部门人员现场监督，不得单人处理。现场监督，不得单人处理。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u营业场所防范基础设施规定营业场所防范基础设施规定n6.6.营业结束离开场所前，当班人员应须认真检查营业网营业结束离开场所前，当班人员应须认真检查营业网点每个安全环节，关闭电源、水源、火源，锁闭门窗，点每个安全环节，关闭电源、水源、火源，锁闭门窗，开启防盗报警系统后，方可离开。开启防盗报警系统后，方可离开。n7.7.营业网点的监控设备必须在营业开始前开启，营业网营业网点的监控设备必须在营业开始前开启，营业网点负责人每天要不定时对监控设备开启时间、营业场所点负责人每天要

16、不定时对监控设备开启时间、营业场所监控情况以及监控质量进行检查，发现问题及时向相关监控情况以及监控质量进行检查，发现问题及时向相关部门报告并做好记录。部门报告并做好记录。监控录像保管期限不得少于监控录像保管期限不得少于3030天。天。对可疑或特殊录像要单独保管，酌情延长保管期限。除对可疑或特殊录像要单独保管，酌情延长保管期限。除有权部门依法查阅录像外，不得外借。有权部门依法查阅录像外，不得外借。n8.8.营业网点必须坚持监控先行，配备监视系统。安装的营业网点必须坚持监控先行，配备监视系统。安装的视频安防监控装置，应能够实时监视、记录现金支付交视频安防监控装置，应能够实时监视、记录现金支付交易全

17、过程，回放图像应能够清晰显示操作人员及客户脸易全过程，回放图像应能够清晰显示操作人员及客户脸部特征；还应能够实时监视网点内部人员的活动情况，部特征；还应能够实时监视网点内部人员的活动情况，回放图像应能够清晰辨别进出人员的体貌特征。配备数回放图像应能够清晰辨别进出人员的体貌特征。配备数字视频监控设备，必须保证设备良好运行。字视频监控设备，必须保证设备良好运行。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u人员权限管理规定人员权限管理规定n1.1.严格按照国家邮政局制定的严格按照国家邮政局制定的中国邮政储蓄业务制中国邮政储蓄业务制度度规定，每个营业网点人员配备熟悉业务人员不得规定，每个营业

18、网点人员配备熟悉业务人员不得少于少于4 4人。柜员制网点应设有至少两个对外营业窗口，人。柜员制网点应设有至少两个对外营业窗口，复核制网点应设有至少一个对外营业窗口。复核制网点应设有至少一个对外营业窗口。不论复核不论复核制或柜员制网点均应保证营业时间内至少有制或柜员制网点均应保证营业时间内至少有2 2人以上人以上（含）同时上岗，严禁单人临柜。（含）同时上岗，严禁单人临柜。n2.2.柜员制营业网点必须配备一名负责人和至少两名专柜员制营业网点必须配备一名负责人和至少两名专职综合柜员。每个班次至少有一名综合柜员、两名普职综合柜员。每个班次至少有一名综合柜员、两名普通柜员同时当班营业，并做到正确使用智能

19、令牌，保通柜员同时当班营业，并做到正确使用智能令牌，保证权限分管制度的严格执行。证权限分管制度的严格执行。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u人员权限管理规定人员权限管理规定n3.网点柜员应严格按规定权限进行操作或授权，不得越权网点柜员应严格按规定权限进行操作或授权，不得越权操作或越级授权。权限管理的原则是：一是在处理业务时，操作或越级授权。权限管理的原则是：一是在处理业务时，实行人员分类和权限管理。二是同一机构下有权限制约关实行人员分类和权限管理。二是同一机构下有权限制约关系的人员不得相互兼职。使各岗位之间形成职责分离、相系的人员不得相互兼职。使各岗位之间形成职责分离、相互

20、制约的关系，避免一人兼任非相容的岗位或独立操作全互制约的关系，避免一人兼任非相容的岗位或独立操作全过程。过程。n4.业务人员凭身份证号码在系统中只能注册一种操作员身业务人员凭身份证号码在系统中只能注册一种操作员身份，分配一个工号。进入邮政金融计算机系统办理业务的份，分配一个工号。进入邮政金融计算机系统办理业务的人员，必须凭工号和个人密码以及智能令牌进入绿卡网络人员，必须凭工号和个人密码以及智能令牌进入绿卡网络系统处理相关业务。系统处理相关业务。n5.柜员应妥善保管好自己的身份号和密码，柜员应妥善保管好自己的身份号和密码，首次进入邮政首次进入邮政金融计算机系统的，签退前必须修改初始密码；个人密码

21、金融计算机系统的，签退前必须修改初始密码；个人密码应定期更改，确保密码不被泄露，不得随意借予他人使用。应定期更改，确保密码不被泄露，不得随意借予他人使用。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u人员权限管理规定人员权限管理规定n6.柜员因工作需要调动岗位或修改、删除人员信息的，应柜员因工作需要调动岗位或修改、删除人员信息的，应填写填写人员资料维护申请书人员资料维护申请书须经主管领导审批，由所在须经主管领导审批，由所在行有关部门业务主管授权下办理，同时要打印并留存柜员行有关部门业务主管授权下办理，同时要打印并留存柜员新增新增/修改清单。修改清单。n7.建立权限责任制。支局长（所主任

22、）对综合柜员或普通建立权限责任制。支局长（所主任）对综合柜员或普通柜员授权，综合柜员对普通柜员授权，按照柜员授权，综合柜员对普通柜员授权，按照管理权限授管理权限授权书权书、储汇业务操作责任授权书储汇业务操作责任授权书在上级业务管理部在上级业务管理部门注册登记，因门注册登记，因工作调动应及时办理变更手续工作调动应及时办理变更手续。授权人办。授权人办理授权业务前，理授权业务前，必须查验原始记账凭证，必须查验原始记账凭证，并在有关凭证授并在有关凭证授权人位置签章。权人位置签章。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u人员权限管理规定人员权限管理规定n8.严格按照严格按照中国邮政储蓄制度

23、中国邮政储蓄制度规定，尾箱的增加、删规定，尾箱的增加、删除必须经上级部门审批后由综合柜员办理。除必须经上级部门审批后由综合柜员办理。n9.普通柜员尾箱按实际人数设定，普通柜员尾箱按实际人数设定，可以多人使用同一尾箱可以多人使用同一尾箱.当多人使用同一尾箱的在上下班及日终轧账时，必须双人当多人使用同一尾箱的在上下班及日终轧账时，必须双人清点尾箱内现金及凭证，并与实物相核对无误后上缴尾箱，清点尾箱内现金及凭证，并与实物相核对无误后上缴尾箱，同时将系统尾箱对应的实物尾箱上缴综合柜员。同时将系统尾箱对应的实物尾箱上缴综合柜员。n10.上级业务管理部门要不定期检查网点尾箱使用情况，发上级业务管理部门要不

24、定期检查网点尾箱使用情况，发现异常情况及时查明原因及时处理。现异常情况及时查明原因及时处理。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u实名制管理规定实名制管理规定 n1.按照中国人民银行规定，核对有效身份证件、身份按照中国人民银行规定，核对有效身份证件、身份证明文件，并对公民身份信息通过联网核查系统进行证明文件，并对公民身份信息通过联网核查系统进行身份验证，并将核查结果打印在相关凭证上方备查。身份验证，并将核查结果打印在相关凭证上方备查。目前联网核查范围只限于居民身份证、护照、军官证，目前联网核查范围只限于居民身份证、护照、军官证，其他身份证件尚未纳入联网核查范围。其他身份证件尚未

25、纳入联网核查范围。n2.客户使用军官证开立储蓄存款账户的，应按照个人客户使用军官证开立储蓄存款账户的，应按照个人结算账户开户申请书下方说明结算账户开户申请书下方说明“存款人是武警的，统存款人是武警的，统一填写为重庆市；存款人是军人的，统一填写为天津一填写为重庆市；存款人是军人的，统一填写为天津市市”规定填写。规定填写。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u实名制管理规定实名制管理规定n3.客户身份核查结果信息（姓名、公民身份号码、签客户身份核查结果信息（姓名、公民身份号码、签发机关）与客户的身份证记载信息中一项或多项核对发机关）与客户的身份证记载信息中一项或多项核对不一致，人工

26、能够确切判断其出示的为虚假证件时，不一致，人工能够确切判断其出示的为虚假证件时，应拒绝为其办理业务；无法确切判断客户的身份证为应拒绝为其办理业务；无法确切判断客户的身份证为虚假证件时，应将核查结果明确告之客户，将核查结虚假证件时，应将核查结果明确告之客户，将核查结果打印在申请书或存取款、转账凭单上，并将客户的果打印在申请书或存取款、转账凭单上，并将客户的联系电话、联系地址等信息录入在储蓄系统中可疑证联系电话、联系地址等信息录入在储蓄系统中可疑证件登记簿（交易码件登记簿（交易码050602），然后继续为其办理业），然后继续为其办理业务。务。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u

27、实名制管理规定实名制管理规定 n4.客户对联网核查结果存在疑义，营业员应向客户说客户对联网核查结果存在疑义，营业员应向客户说明核查结果信息是由公安部数据库提供的，向客户出明核查结果信息是由公安部数据库提供的，向客户出具联网核查后相关个人居民身份证信息核对不一致的具联网核查后相关个人居民身份证信息核对不一致的证明，告知客户可自行到其常住户口所在地派出所进证明，告知客户可自行到其常住户口所在地派出所进行核实。行核实。n5.因网络故障等原因无法进行公民身份信息联网核查因网络故障等原因无法进行公民身份信息联网核查时，营业人员应采取其他视验方式验证，同时，对未时，营业人员应采取其他视验方式验证，同时，对

28、未联网核查的居民身份信息手工登记在联网核查的居民身份信息手工登记在联网核查手工联网核查手工登记簿登记簿， 待故障排除后，对手工登记的身份证信息待故障排除后，对手工登记的身份证信息重新进行联网核查。重新进行联网核查。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u实名制管理规定实名制管理规定 n6.6.发现客户以虚假居民身份证骗取开立邮政储蓄账发现客户以虚假居民身份证骗取开立邮政储蓄账户或办理其他邮政储蓄业务的，应及时向公安机关户或办理其他邮政储蓄业务的，应及时向公安机关报案。报案。n7.7.网点办理业务时，系统提示网点办理业务时，系统提示“非实名账户非实名账户”信息信息的，营业人员应主动

29、向客户说明，告知客户办理实的，营业人员应主动向客户说明，告知客户办理实名变更手续。名变更手续。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u账务性差错处理规定账务性差错处理规定 n1.营业人员在办理业务时发生现金差错的，当客户尚营业人员在办理业务时发生现金差错的，当客户尚未离开柜台，由客户输入账户密码，营业员将该账户未离开柜台，由客户输入账户密码，营业员将该账户的差错交易全额取消，交客户签字确认经办人员应写的差错交易全额取消，交客户签字确认经办人员应写出书面说明；客户已离开柜台的，经办人员立即向营出书面说明；客户已离开柜台的，经办人员立即向营业网点负责人报告，同时提交有关原始凭证和书面

30、差业网点负责人报告，同时提交有关原始凭证和书面差错报告。错报告。n2.发生账务性差错后，首先由经办人员应写出书面说发生账务性差错后，首先由经办人员应写出书面说明，立即向营业网点负责人报告，同时提交有关原始明，立即向营业网点负责人报告，同时提交有关原始凭证和书面差错报告。凭证和书面差错报告。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u账务性差错处理规定账务性差错处理规定 n3.县（市）支行业务主管对上报的相关凭证和差错报县（市）支行业务主管对上报的相关凭证和差错报告进行审核，确认差错金额后，书面通知营业网点负告进行审核，确认差错金额后，书面通知营业网点负责人，由负责人手工填写责人，由负

31、责人手工填写“冲正交易通知单冲正交易通知单”，业务，业务主管、负责人在冲正交易通知单上分别签字后，将冲主管、负责人在冲正交易通知单上分别签字后，将冲正交易通知单、差错报告一并交营业员办理冲正。正交易通知单、差错报告一并交营业员办理冲正。n4.业务管理部门加强检查力度，应认真履行检查职责，业务管理部门加强检查力度，应认真履行检查职责，不得因出现现金差错，借司法查询名义，办理查询、不得因出现现金差错，借司法查询名义，办理查询、冻结或扣划客户帐户余额交易。冻结或扣划客户帐户余额交易。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u特殊业务处理规定特殊业务处理规定 1.修改账户信息修改账户信息

32、账户信息的修改只能在纠正普通柜员操作差错时办理。账户信息的修改只能在纠正普通柜员操作差错时办理。 （1）账户户名修改）账户户名修改 n 因营业员操作错误将客户姓名输错，且客户尚未离开因营业员操作错误将客户姓名输错，且客户尚未离开柜台，营业员只需修改错误项，由客户输入账户密码，经柜台，营业员只需修改错误项，由客户输入账户密码，经综合柜员核对无误后授权更正，并打印综合柜员核对无误后授权更正，并打印“邮政储蓄修改分邮政储蓄修改分户账通知单户账通知单”，交客户签字确认，交客户签字确认 。存折姓名错误则换发。存折姓名错误则换发新折。新折。 n 因批量交易产生的户名与客户实际姓名不符的情况下，因批量交易产

33、生的户名与客户实际姓名不符的情况下，应由委托单位出具书面证明，综合柜员填写修改分户账通应由委托单位出具书面证明，综合柜员填写修改分户账通知单，授权营业员更正。知单，授权营业员更正。由于客户自身原因导致的户名与由于客户自身原因导致的户名与实际不符，不属于营业网点内部差错，营业人员不得使用实际不符，不属于营业网点内部差错，营业人员不得使用此修改交易。此修改交易。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u 特殊业务处理规定特殊业务处理规定（2）修改存款期限）修改存款期限n由于普通柜员操作失误造成客户存款期限要素输入有误，应与客户由于普通柜员操作失误造成客户存款期限要素输入有误，应与客户协

34、商后决定是否修改账户信息。客户认可当前账户信息的，不对当协商后决定是否修改账户信息。客户认可当前账户信息的，不对当前账户信息进行修改，并将情况手工记录在凭单的背面；客户不认前账户信息进行修改，并将情况手工记录在凭单的背面；客户不认可当前账户信息的，应要求客户尽快带原凭证到开户局办理账户信可当前账户信息的，应要求客户尽快带原凭证到开户局办理账户信息修改。息修改。n账户信息修改时必须调取交易原始凭证，并须综合柜员授权，普通账户信息修改时必须调取交易原始凭证，并须综合柜员授权，普通柜员在客户的存单上红笔划销错误信息，手工注明正确信息，并加柜员在客户的存单上红笔划销错误信息，手工注明正确信息，并加盖名

35、章。盖名章。 n未与客户联系上的，暂不办理账户信息的修改。当客户再次办理业未与客户联系上的，暂不办理账户信息的修改。当客户再次办理业务时对该账户有关信息产生异议的，按照保护客户经济利益的原则务时对该账户有关信息产生异议的，按照保护客户经济利益的原则采取相应处理。采取相应处理。 n修改账户存期交易只能在开户后三个月内办理。改起息日交易只能修改账户存期交易只能在开户后三个月内办理。改起息日交易只能在自动转存或约定转存前办理，存本取息已经取息、整存零取和通在自动转存或约定转存前办理，存本取息已经取息、整存零取和通知存款已经取款的，不能办理。知存款已经取款的，不能办理。 （四）主要风险点和内控要求（四

36、）主要风险点和内控要求u特殊业务处理规定特殊业务处理规定（3）修改证件及号码）修改证件及号码n客户开户时留存身份证号码为客户开户时留存身份证号码为15位的，身份证姓名相同需修改为位的，身份证姓名相同需修改为18位的，营业员经联网核查确认无误后，予以办理。位的，营业员经联网核查确认无误后，予以办理。n客户原留存的身份证件的，与需修改的身份证件不一致的，且客户原留存的身份证件的，与需修改的身份证件不一致的，且不属本不属本人的不得办理；人的不得办理；若因特殊原因修改身份证件的，客户应提供公安机关若因特殊原因修改身份证件的，客户应提供公安机关出具正式公函出具正式公函 ，营业员经联网核查确认无误后，予以

37、办理。，营业员经联网核查确认无误后，予以办理。n因批量交易产生身份证号码与客户持有的不一致的，应由因批量交易产生身份证号码与客户持有的不一致的，应由委托单位出委托单位出具书面证明，具书面证明，综合柜员填写修改分户账通知单，授权营业员更正。综合柜员填写修改分户账通知单，授权营业员更正。n客户持客户持2000年年4月月1日前开户的，未实行实名制的，营业员在办理日前开户的，未实行实名制的，营业员在办理业务时，应按照储蓄系统终端提示业务时，应按照储蓄系统终端提示 “非实名账户非实名账户”信息，告知客户信息，告知客户速到开户省任一联网网点办理实名登记手续。速到开户省任一联网网点办理实名登记手续。主要风险

38、点和内控要求主要风险点和内控要求u特殊业务处理规定特殊业务处理规定2.换折风险换折风险 客户交易记录已达到换折标准的，系统会自动提示营客户交易记录已达到换折标准的，系统会自动提示营业员办理换折处理。业员办理换折处理。n客户持存折办理业务的，营业员首先要使用邮政储蓄客户持存折办理业务的，营业员首先要使用邮政储蓄凭证真伪识别仪器，鉴别存折真伪，无误后再继续办凭证真伪识别仪器，鉴别存折真伪，无误后再继续办理业务。理业务。n在办理换折、清户业务时，在办理换折、清户业务时，若客户提出要求自行保管若客户提出要求自行保管存折内页的，可将旧存折内页交易明细交客户保存，存折内页的，可将旧存折内页交易明细交客户保

39、存，客户未要求的，日终随当日储蓄封套上缴事后监督，客户未要求的，日终随当日储蓄封套上缴事后监督，严禁营业员私自将旧存折内页撕毁丢弃。严禁营业员私自将旧存折内页撕毁丢弃。（四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u特殊业务处理规定特殊业务处理规定 3.存折内页具体处理流程如下：存折内页具体处理流程如下：n受理客户换折时，在存折的封二加盖受理客户换折时，在存折的封二加盖“换折换折”戳记；受戳记；受理客户清户时，在存折封二加盖理客户清户时，在存折封二加盖“清户清户”戳记。戳记。n在办理换折、清户业务时，存折内页或供手工记录的附在办理换折、清户业务时，存折内页或供手工记录的附页未登满的情况下

40、，营业人员在最后一笔交易记录（包页未登满的情况下，营业人员在最后一笔交易记录（包括手工记录）下一行起的空白处划括手工记录）下一行起的空白处划“”对角线后，将对角线后，将存折内页交储户，并加盖存折内页交储户，并加盖“存折内页由储户本人保存存折内页由储户本人保存”戳记。戳记。n营业人员应提醒客户保存好存折内页，自行保存该账户营业人员应提醒客户保存好存折内页，自行保存该账户的账号，以便日后自查。的账号，以便日后自查。n对收回的存折封面，必须随当日邮政储蓄封套上缴事后对收回的存折封面，必须随当日邮政储蓄封套上缴事后监督。监督。 （四）主要风险点和内控要求（四）主要风险点和内控要求u特殊业务处理规定特殊

41、业务处理规定 4.用户所持存折（单）严重破损或污染，无法辨认相用户所持存折（单）严重破损或污染，无法辨认相关信息时，营业员必须按照业务制度规定，对该存折关信息时，营业员必须按照业务制度规定，对该存折（单）进行凭证的正式挂失。（单）进行凭证的正式挂失。LOGO中间业务提提 纲纲 u业务种类业务种类 u业务操作流程业务操作流程 u政策制度规定政策制度规定 u主要风险点和内控要求主要风险点和内控要求 （一）业务种类（一）业务种类 u中间业务是指不构成商业银行表内资产、表内负中间业务是指不构成商业银行表内资产、表内负债，但形成银行非利息收入的业务。中间业务可债，但形成银行非利息收入的业务。中间业务可分

42、为如下几大类：分为如下几大类： u1.支付结算类中间业务：支付结算类中间业务：支票、汇票、本票支票、汇票、本票u2.银行卡类业务银行卡类业务u3.代理类中间业务：代理类中间业务：代理政策性银行业务、代理代理政策性银行业务、代理中国人民银行业务、代理商业银行业务、代收代中国人民银行业务、代理商业银行业务、代收代付业务、代理证券业务、代理保险业务。付业务、代理证券业务、代理保险业务。（一）业务种类（一）业务种类u我行开办的代收付业务包括代收类业务和代付类业务。我行开办的代收付业务包括代收类业务和代付类业务。u代收类业务包括：代收类业务包括：代收电费、代收税款、代收烟草款、代代收电费、代收税款、代收

43、烟草款、代收电讯资费、代收公用事业费等。收电讯资费、代收公用事业费等。u代付类业务包括：代付类业务包括：代发工资、代发养老金、代发低保金、代发工资、代发养老金、代发低保金、代付烟叶款、代付保险费等。代付烟叶款、代付保险费等。 （一）业务种类（一）业务种类u汇兑业务按照为客户提供的服务不同，可分为基本业务、汇兑业务按照为客户提供的服务不同，可分为基本业务、 附加业务和特殊业务。附加业务和特殊业务。u基本业务：基本业务：包括按址汇款、密码汇款、入账汇款、网上支包括按址汇款、密码汇款、入账汇款、网上支付汇款和商务汇款。其中：网上支付汇款包括：网汇通汇付汇款和商务汇款。其中：网上支付汇款包括：网汇通汇

44、款、网汇汇款、网汇通普通卡和礼仪卡。通常，又将除款、网汇汇款、网汇通普通卡和礼仪卡。通常，又将除商务汇款以外的汇款业务称为个人汇款业务。商务汇款以外的汇款业务称为个人汇款业务。u附加业务：附加业务：包括投单回执、短信回音和附言。包括投单回执、短信回音和附言。u特殊业务：特殊业务：包括查询、改汇、退汇、挂失、止付包括查询、改汇、退汇、挂失、止付/解止付、解止付、入账限额止付入账限额止付/解止付、冻结解止付、冻结/解冻结、扣划和分拣。解冻结、扣划和分拣。（二）业务操作规程（二）业务操作规程 （一）代收付业务操作规程（一）代收付业务操作规程u1.前台中间业务处理流程前台中间业务处理流程u（1）前台现

45、金缴费前台现金缴费回显：缴费回显：缴费号码、户名号码、户名、缴费金额、缴费金额（往月欠费（往月欠费、滞纳金、滞纳金、本月费用）本月费用）、实缴费用、实缴费用、当前结存、当前结存费用、中间费用、中间业务流水号业务流水号。前台营业人员登录前台中前台营业人员登录前台中间业务系统。间业务系统。输入缴费号码输入缴费号码回显：地区名称、缴费号回显：地区名称、缴费号码、户名、缴费方式、缴码、户名、缴费方式、缴费金额（往月欠费、滞纳费金额（往月欠费、滞纳金、本月费用）、当前结金、本月费用）、当前结存费用、应缴费用、实缴存费用、应缴费用、实缴费用（待输入）。费用（待输入）。输入实缴费用输入实缴费用收收用用户户现

46、现金金打印发打印发票加盖票加盖章戳后章戳后将发票将发票联交用联交用户，存户，存根联和根联和记账联记账联封发中封发中间业务间业务管理部管理部门。门。出现错误，授出现错误，授权后可取消交权后可取消交易。易。日终日终向储向储蓄柜蓄柜员上员上缴现缴现金。金。打印打印中间中间业务业务缴款缴款单、单、中间中间业务业务营业营业日报日报。中间业务缴款中间业务缴款单、中间业务单、中间业务营业日报交事营业日报交事后监督。后监督。（二）业务操作规程（二）业务操作规程（一）代收付业务操作规程（一）代收付业务操作规程u1.前台中间业务处理流程前台中间业务处理流程u（2）前台卡折缴费前台卡折缴费输入：缴费号码、卡输入：缴

47、费号码、卡/帐帐号、卡号、卡/折密码。折密码。回显：地区名称、缴费号回显：地区名称、缴费号码、户名、缴费方式、往码、户名、缴费方式、往月欠费、滞纳金、本月费月欠费、滞纳金、本月费用、缴费金额、当前结存用、缴费金额、当前结存费用、应缴费用、卡费用、应缴费用、卡/帐帐号、分户帐余额、可用余号、分户帐余额、可用余额。额。实缴费用实缴费用回显：缴费号码回显：缴费号码、户名、往月欠、户名、往月欠费、滞纳金、本费、滞纳金、本月费用、缴费金月费用、缴费金额、实缴费用、额、实缴费用、当前结存费用、当前结存费用、异地交易手续费异地交易手续费、中间业务流水、中间业务流水号。号。打印发打印发票加盖票加盖章戳后章戳后

48、将发票将发票联交用联交用户，存户，存根联和根联和记账联记账联封发中封发中间业务间业务管理部管理部门。门。出现错误，授权出现错误，授权后可取消交易。后可取消交易。日终日终向储向储蓄柜蓄柜员上员上缴现缴现金。金。打印打印中间中间业务业务缴款缴款单、单、中间中间业务业务营业营业日报日报。中间业务缴款中间业务缴款单、中间业务单、中间业务营业日报交事营业日报交事后监督。后监督。业务操作规程业务操作规程 （一）代收付业务操作规程（一）代收付业务操作规程u2.批量业务处理流程批量业务处理流程（1）批量开户）批量开户委托委托单位单位提出提出申请申请委托单位委托单位提供用户提供用户姓名、证姓名、证件、金额件、金

49、额等开户数等开户数据。据。委托单位委托单位应将相应应将相应款项划到款项划到指定账户指定账户上或交于上或交于邮储营业邮储营业机构。机构。接受并进接受并进行数据处行数据处理（业务理（业务、技术人、技术人员）。员）。网点根网点根据提供据提供的数据的数据办理批办理批量开户量开户。批量开户时需综合柜员授批量开户时需综合柜员授权。批量业务出现差错，权。批量业务出现差错，可以批量冲正，网点批量可以批量冲正，网点批量冲正时需经所主任授权。冲正时需经所主任授权。开户成开户成功后，功后，柜员批柜员批量领取量领取凭证、凭证、打印存打印存折。折。存折存折交客交客户。户。报报表表处处理理打印出的批量开户成功明打印出的批

50、量开户成功明细列表，签名盖章后交中细列表，签名盖章后交中间业务事后监督员，事后间业务事后监督员，事后监督员与委托机构的代发监督员与委托机构的代发清单复核无误后签章，装清单复核无误后签章，装订并保管。订并保管。批量领取凭证批量领取凭证可以一次录入可以一次录入一个凭证号、一个凭证号、打印一张凭证打印一张凭证，也可以一次，也可以一次录入凭证起止录入凭证起止号，按顺序打号，按顺序打印多张凭证。印多张凭证。中途可暂停打中途可暂停打印，然后续打印，然后续打。 在中间业务平台在中间业务平台批量加办。批量加办。（二）业务操作规程（二）业务操作规程（一）代收付业务操作规程（一）代收付业务操作规程u2.批量业务处

51、理流程批量业务处理流程（2）批量代付）批量代付委托单委托单位提供位提供用户姓用户姓名、帐名、帐号、金号、金额等数额等数据。据。接受并接受并进行数进行数据处理据处理（业务（业务、技术、技术人员）人员）。中间业务中间业务会计收到会计收到代发款项代发款项收妥后通收妥后通知中间业知中间业务管理人务管理人员。员。收到银行收到银行转账款时转账款时，会计选，会计选择收款事择收款事项的项的“收收代付业务代付业务款款”收到现金收到现金时，出纳时，出纳选择金额选择金额事项的事项的“收中间业收中间业务现金务现金”中间业务平台中间业务平台发起代发交易发起代发交易存款错误的应于相应调整，存存款错误的应于相应调整，存款不

52、成功的，应立即查明原因款不成功的，应立即查明原因不成功帐户应迅不成功帐户应迅速查明原因，将速查明原因，将不成功部分重新不成功部分重新在中间业务平台在中间业务平台发起代发交易发起代发交易批量报表处理批量报表处理批量处理批量处理成功后，成功后，得到处理得到处理结果文件结果文件列表，包列表，包括报表、括报表、错误信息错误信息、结果文、结果文件。打印件。打印“批量代批量代发成功明发成功明细列表细列表”或拷贝成或拷贝成盘片，交盘片，交事后监督事后监督（二）业务操作规程（二）业务操作规程（一）代收付业务操作规程（一）代收付业务操作规程u2.批量业务处理流程批量业务处理流程（2）批量代收）批量代收委托单委托

53、单位提供位提供用户姓用户姓名、扣名、扣款金额款金额等数据等数据。接受并接受并进行数进行数据处理据处理（业务（业务、技术、技术人员）人员）。中间业务平台中间业务平台发起代扣交易发起代扣交易扣款错误的应于扣款错误的应于相应调整，扣款相应调整，扣款不成功的，应立不成功的，应立即查明原因。即查明原因。不成功帐户应迅不成功帐户应迅速查明原因，将速查明原因，将不成功部分重新不成功部分重新在中间业务平台在中间业务平台发起代扣交易。发起代扣交易。批量报表处理批量报表处理批量处理批量处理成功后，成功后，得到处理得到处理结果文件结果文件列表，包列表，包括报表、括报表、错误信息错误信息、结果文、结果文件。打印件。打

54、印“批量代批量代扣成功明扣成功明细列表细列表”或拷贝成或拷贝成盘片，交盘片，交事后监督事后监督市县局与委托机市县局与委托机构进行结算。构进行结算。储蓄出纳收到储蓄出纳收到中间业务管理中间业务管理员书面通知后员书面通知后，按协议规定，按协议规定在划款日将实在划款日将实际批扣金额开际批扣金额开具支票转交委具支票转交委托单位托单位以现金方式与委以现金方式与委托单位结算时，托单位结算时，出纳选择金额事出纳选择金额事项项“付中间业务付中间业务现金现金”。以银行转帐形式以银行转帐形式与转委托单位结与转委托单位结算时，会计选择算时，会计选择支付事项支付事项“银行银行款转出款转出”。（二）业务操作规程（二）业

55、务操作规程1.收汇业务操作规程收汇业务操作规程客户填单客户填单前台柜员接收汇款单，审核客户填写的项目是否齐全收取客前台柜员接收汇款单，审核客户填写的项目是否齐全收取客户的汇款单、现金户的汇款单、现金/ /存折存折/ /卡卡柜员录入汇款信息柜员录入汇款信息柜员核对汇款信息柜员核对汇款信息修改信息正确打印汇款单打印汇款单交客户审核交客户审核送发正确客户签字，前台柜员收回汇款客户签字，前台柜员收回汇款单，将收据交客户留存单，将收据交客户留存错误联动信息更正、取联动信息更正、取消、冲正交易消、冲正交易（二）业务操作规程（二）业务操作规程u2.兑付业务操作规程兑付业务操作规程客户填单客户填单前台柜员接收

56、取款通知单或取款凭单、有效身份证件，审核客户填写项目是否齐全前台柜员接收取款通知单或取款凭单、有效身份证件，审核客户填写项目是否齐全，取款手续是否符合规定，取款手续是否符合规定柜员录入汇票号码柜员录入汇票号码柜员核对取款信息，输入取款人信息柜员核对取款信息，输入取款人信息打印取款通知单打印取款通知单或取款凭单或取款凭单客户签字，前台柜员收回取款通知单客户签字，前台柜员收回取款通知单或取款凭单，向客户交付现金或取款凭单，向客户交付现金3.特殊业务操作规程特殊业务操作规程（二）业务操作规程（二）业务操作规程客户填单客户填单前台柜员接收前台柜员接收“特殊事项申请书特殊事项申请书”、原汇款收据及有效身

57、份证件，审核客户、原汇款收据及有效身份证件，审核客户填写项目是否齐全和申请人身份证件的完整性和真实性填写项目是否齐全和申请人身份证件的完整性和真实性柜员根据客户申请，选择相关交易（改汇柜员根据客户申请，选择相关交易（改汇、退汇等），输入信息、退汇等），输入信息打印特殊事项申请打印特殊事项申请书和特殊业务回执书和特殊业务回执前台柜员收取相关手续费，将特殊业务前台柜员收取相关手续费，将特殊业务回执、汇款收据和身份证件交付客户回执、汇款收据和身份证件交付客户（三）政策制度规定（三）政策制度规定 （一）外部相关制度（一）外部相关制度u1.商业银行中间业务暂行规定商业银行中间业务暂行规定 规定商业银行申

58、请开办中间业务，应符合以下要求规定商业银行申请开办中间业务，应符合以下要求(1)(1)符合金融市场发展的客观需要；符合金融市场发展的客观需要；(2)(2)不损害客户的经济利不损害客户的经济利益；益；(3)(3)有利于完善银行的服务功能，有利于提高银行的有利于完善银行的服务功能，有利于提高银行的盈利能力；盈利能力；(4)(4)制定了相应的业务规章制度和操作规程；制定了相应的业务规章制度和操作规程；(5)(5)具备合格的管理人员和业务人员；具备合格的管理人员和业务人员；(6)(6)具备适合开展业具备适合开展业务的支持系统；务的支持系统；(7)(7)中国人民银行要求的其他条件。中国人民银行要求的其他

59、条件。 中国人民银行根据商业银行开办中间业务的风险和复中国人民银行根据商业银行开办中间业务的风险和复杂程度，分别实施杂程度，分别实施审批制审批制和和备案制备案制。 （三）政策制度规定（三）政策制度规定（一）外部相关制度（一）外部相关制度u2.邮政储蓄机构业务管理暂行办法邮政储蓄机构业务管理暂行办法u3.商业银行服务价格管理暂行办法商业银行服务价格管理暂行办法 暂行办法指出：商业银行制定服务价格、提暂行办法指出：商业银行制定服务价格、提供银行服务应当遵守国家有关价格法律、法规及供银行服务应当遵守国家有关价格法律、法规及规章的规定，应当遵循合理、公开、诚信和质价规章的规定，应当遵循合理、公开、诚信

60、和质价相符的原则，应以银行客户为中心，增加服务品相符的原则，应以银行客户为中心，增加服务品种，改善服务质量，提升服务水平，禁止利用服种，改善服务质量，提升服务水平，禁止利用服务价格进行不正当竞争。根据服务的性质、特点务价格进行不正当竞争。根据服务的性质、特点和市场竞争状况，商业银行服务价格分别实行和市场竞争状况，商业银行服务价格分别实行政政府指导价府指导价和和市场调节价市场调节价。4.商业银行代理保险业务监管指引商业银行代理保险业务监管指引（三）政策制度规定（三）政策制度规定（一）外部相关制度（一）外部相关制度u实行政府指导价的商业银行服务范围为实行政府指导价的商业银行服务范围为：(1)人民币