房地产开发公司工程建设管理办法

1、工程建设管理办法第一章总则第一条 为进一步明确工程建设过程中建设单位、设计单位、监理单位 和施工单位的责任，规范参与工程建设各方的行为，保证工程 建设保质保量、有序进行，结合公司实际情况，制定本办法。第二条建设单位指房地产开发有限责任公司所属的工程部。第三条 监理单位指受建设单位合同委托实施工程施工监理的单位。第四条 施工单位指受建设单位合同委托实施工程施工的单位。第二章 建设单位职责第五条 建设单位针对开发项目成立工程部。工程部负责对工程项目的 施工、监理单位及工程质量、进度、成本、安全的监督、管理 和内外协调工作职能。开发部负责工程项目涉及向政府管理部 门的报审报批工作和水、电、气、热、信

2、等行业的申建审批手 续工作。工程部主要职责包括：1、检查监理单位按规定实施全面的工程监理工作；2、检查施工单位按照规定的质量、进度及其它义务完成工程施工;3、办理建筑工程施工许可证和政府质量监督委托手续；4、办理验线、高程控制点的引测手续；5、组织监理单位、施工单位办理施工场地和工程控制点的移交；6、办理施工临时水、电审批手续；7、组织由设计单位、监理单位、施工单位参加的设计交底；8、项目总建设计划的编制；9、施工组织设计、施工技术方案的审批；10、项目监理计划、监理实施细则的认可；11、施工总进度计划、年度施工计划、月度施工计划的最终确认；12、建设单位供应材料计划的审批和组织供应；13、工

3、程进度和付款计划的核准；14、参加工程施工现场协调会；15、设计变更的发布；16、定期进行质量、安全检查；17、参加工程中间验收、阶段验收，组织工程竣工验收和综合验收；18、办理正式水、电、气、热的接入手续；19、处理其它应由建设单位办理的事务。20、应严格按照中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例履行职责；21、应建立工程质量管理机构，配备专职工程质量管理人员，主要负 责人为建设单位工程质量管理的第一责任者；22、在工程开工前，将各专业质量管理人员资料报公司，审核批准后 方可上岗；23、应有完善的工程质量管理制度、健全的工程质量岗位责任制，有 完善的质量保证体系、检查验收制度、考核奖惩制

4、度；24、在建设工程开工之前，应及时到项目所在地工程质量监督站办理“建设工程质量监督委托”手续，否则不得开工；25、在建设工程开工前应提交建设工程的工程质量保证体系、工程质量管理制度，否则不予批准开工；26、积极参与公司工程招标，选择具有相应资质且信誉好的勘察、设计、施工、监理单位，代表建设单位履行合同的权利和义务；27、由工程部采购建筑材料、建筑构配件和设备的，应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和现行质量标准要求。工程 部不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配 件和设备；否则视其情节，予以处罚；28、工程开工前必须组织设计和施工单位进行设计交底和图纸会审；29、施

5、工中应按照工程建设的有关法律、 法规、技术标准及合同规定， 对工程质量进行检查；30、工程竣工后应及时组织有关部门人员进行预验收，合格后再申请 质量认证和竣工验收；31、与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，降低工程质量标准 的，视其情节给予处分和处罚。32、开工后，视工程进展情况每周至少召开一次工程协调会。每次协调 会施工单位、监理单位全部人员必须参加，并签到。若有特殊情况 需要请假者至少提前一天，否则视为缺席；工程协调例会由项目总 监组织召开，并整理例会记录，各参加单位负责人均需签字备案， 作为建设工程的管理文件；各单位管理人员的电话必须保障畅通， 晚上十点前禁止关机，以备有紧急事务联系

6、。第三章监理单位职责第六条 受建设单位委托，监理单位负责实施以下工程管理职责：1、根据建设单位的要求，参与施工图的审核和各专业施工图纸的综 合审核，并将核定后的图纸发放施工单位；根据建设单位的要求，参与由建 设单位组织的工程施工的招标、评标工作；2、根据建设单位提供的工程项目建设计划在工程开工前向建设单位 提交工程招标计划和施工图纸供应计划；3、施工总进度计划、年度施工计划、月度施工计划的审查，报建设 单位批准；4、审查施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案，将审查意见报建设单位批准；5、向施工单位下达开工通知，督促进场施工；6、实施施工质量监督，对违反国家有关规定的施工和质量不合格工程拥有

7、否决权，并对工程施工质量负监督责任；7、实施施工进度监督，督促施工单位合理组织施工并按期完工；8、监督施工单位按要求施工。经建设单位批准，对不能全面履行合同，质量低劣，管理混乱，因白身原因造成施工进度严重滞后且 未采取有效措施弥补的施工单位通知清退，由建设单位解除施工合同；9、对合格工程的进度审核，向建设单位提交审核报告；10、提交工程款拨付计划；11、审查施工单位申报的建设单位供应材料设备（简称：甲供材）供 应计划；12、主持工程质量的中间验收和阶段性验收，提出整改意见，检查整 改结果；13、参加工程竣工验收，审查竣工资料；14、监督施工现场的文明施工。15、应严格按照中华人民共和国建筑法、

8、建设工程质量管理条例 履行职责；16、应依照法律、法规、监理规范以及有关技术标准、设计文件和建 设工程承包合同，依据监理合同及建设单位授权对施工质量及进 度等实施监理，并对施工质量及工期承担监理责任。现场总监理 工程师为施工质量监理的直接责任者；监理单位主要负责人为施 工质量监理的第一责任者；17、未经监理工程师签字，建筑构配件和设备不得在工程上使用或者 安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师 签字，建设单位不拨付工程款；不进行质量认证；不进行竣工验收；18、在工程建设过程中，得不到承包单位及建筑材料、构配件、设备 的生产供应等单位的支持配合，无法及时解决质量问题时，项目 监

9、理机构应及时上报建设单位工程部和项目所在地建设工程质 量监督机构。因不上报、不处理而留下质量隐患的，监理单位承 担相应责任；19、应依据监理规范配备人员，并满足质量、工期目标控制的要求； 项目监理机构实施工程监理前，应将监理机构人员概况，报建设 单位工程部和项目所在地工程质量监督站备案；20、监理人员发现工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约 定的，应要求施工单位立即整改，并报建设单位工程部；21、工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约 定的质量要求的，应及时报告建设单位工程部要求设计单位修改；22、应对质量控制应采取事前控制的方法，不按照委托监理合同的约 定履行监理义

10、务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定 检查，致使工程质量达不到合同约定质量要求或现行质量标准 的，应当承担相应的赔偿责任；23、与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，降低工程质量标准 的，应当与承包单位承担连带赔偿责任；24、 与施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属 关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务；25、项目总监及其他专业人员须按合同约定配备齐全，监理工程师必须 专业对口、业务精通。项目总监的注册执业资格证应存放在甲方， 不能同时担任其他项目的项目总监； 监理单位应选派总监理工程 师主持项目的监理工作。总监理工程师的任命应得到建设单位的 认可，

11、总监理工程师和主持专业工作的监理工程师的调换必须征 得建设单位的同意，项目的监理组织结构和人员数量需得到建设 单位认可。26、按投标及合同约定编制项目监理规划及监理实施细则；监理单位 应按照监理规范的规定并根据审定的工程总进度计划和工程施 工组织方案的基础上，在工程项目开工前的 14日内向建设单位 报送“项目监理规划”和“项目监理实施细则”。建设单位应对 此在10日内审查完毕。监理单位应按照批准的“监理规划”和“监理实施细则”认真履行好工程监理义务。27、开工后，视工程进展情况每周至少召开一次工程协调会。每次协调 会施工单位、监理单位全部人员必须参加，并签到。若有特殊情况 需要请假者至少提前一

12、天，否则视为缺席；工程协调例会由总监组 织召开，并整理例会记录，各参加单位负责人均需签字备案，作为 建设工程的管理文件；各单位管理人员的电话必须保障畅通，晚上 十点前禁止关机，以备有紧急事务联系；28、总监及监理工程师每天应及时检查工程的进展情况，发现问题及 时处理，并及时向建设单位工程部汇报；29、经建设单位审查认可的施工图按照监理合同和施工合同规定的份 数发至监理单位后，监理单位应组织监理工程师和施工单位进行 图纸会审，形成会审纪要后，由建设单位组织设计院进行图纸交 底，经审核后的施工图和图纸交底纪要由监理单位发至施工单位 施工；30、在施工图审核过程中，或施工过程中发现的一般设计问题，监

13、理单位应按照安全和优化的原则提出设计变更意见，经建设单位项 目代表签字认可后书面通知施工单位实施；31、监理单位应督促施工单位编制并提交下月详细的施工进度计划。经监理单位审核的月进度计划应在每月 25日以前报建设单位批 准。建设单位应在月底以前将批复的月施工进度计划发至监理公 司安排施工单位执行；32、 监理单位应注意检查施工单位的人员和设备投入情况，督促施工单位按进度计划组织施工。对于进度落后的施工单位应立即督促 其采取增加人员、设备、加班或其它方式弥补工程进度落后的状 况。为了便于考核，监理公司应在每月15日以前报送当月工程中期进展情况；33、 监理单位不仅应该现场监督工程施工质量，还应按

14、照有关规范规 定采用白备或使用施工单位的试验器具对施工质量进行抽查，并 做出试验报告，对试验结果进行统计分析。对于试验结果表明施 工质量不符合规范要求的，应书面要求返工；34、对委托第三方进行的试验，监理单位应及时取得试验结果，并对 试验结果进行统计分析和质量评价。相应的质量报告应随同监理 报告提交建设单位；35、对于关键施工工序，如地基处理等隐蔽施工工序、混凝土浇筑等， 监理单位应实施严格的施工过程旁站监理，并对施工过程进行真 实的记录。隐蔽工程必须在监理单位检查验收合格并进行相应记 录后方可覆盖；36、 监理单位应严格实行材料进场报验制度，检查所有建筑材料质量 单证的完备性和有效性，拒绝不

15、合格材料用于工程施工。 还应督 促施工单位按照有关规程规范要求进行抽样检查主要建材的质量。抽样检查合格后，方可用于工程当中。材料进场必须填写材 料进场检验单；37、监理单位应在每月最后一个工作日以前向建设单位提交工程施工监理报告。监理报告应包括，但不限于以下内容：1）工程质量状况；2）施工进度计划完成情况；3）完成工程投资情况；4）各施工单位的合同执行情况等；5）除此以外，监理单位还应在报告中向建设单位报告项目现场监理 的组织机构、各监理人员在场工作日的统计，以及各监理人员的 职责范围等监理情况；38、建设单位将根据各监理人员的职责范围， 对其工作能力、责任心、工作成效进行评价，并有权要求监理

16、单位调换不称职的监理人员。监理单位应按要求迅速进行人员调整。 建设单位要求撤换的 监理人员不得继续从事建设单位的其它项目的监理工作；39、工程竣工验收后，监理单位应向建设单位提交 “项目监理工作总 结报告”。报告应包括但不限于以下内容：1）对竣工项目的监理过程和施工过程的描述；2）实施监理的机构组成、人员和职责范围；3）监理大事记；4）监理单位对竣工项目的质量说明；5）竣工项目的完整监理日志；6）重要工程事项的说明；（7）竣工项目的监理质量检测记录等；40、监理费的支付应与各个项目进度完成情况同比进行。监理单位应 首先按照建设单位认可的格式提交各个项目监理费支付申请，经 建设单位在核查工程进度

17、、质量状况和监理工作状况的基础上， 提出监理费支付审查意见后予以支付；41、监理单位应根据工程进展情况，对工程各个环节进行验收。主要 验收环节如验槽、地基验收、基础验收、主体验收、单项工程验 收、竣工验收等建设单位应参加的项目，监理单位应提前三天以 书面形式通知建设单位，并附监理单位和施工单位的的验收纪录。整个验收程序应严格执行政府质监站的验收备案制度。42、因监理单位及其监理人员失职，造成工程竣工验收后质量保证期 内出现质量问题的，监理单位应负责通知施工单位维修并负责监 督质量问题的修复，并对修复情况提交报告；43、因监理单位及其监理人员失职，造成竣工验收后出现严重质量责 任事故的，监理单位

18、将承担相应经济责任；44、监理单位对因工程监理把关不严所造成的建设单位经济损失所承担的经济责任为：受损工程的相应监理费 X监理单位应承担责任 的比例；45、监理单位应承担的经济责任由建设单位从监理费中扣除；46、为保证工程质量，监理费的5%字作为保留金，在工程缺陷责任期 后发还监理单位；47、为保证监理工作的公正性，监理单位及其监理人员应保持廉洁，不允许以任何方式接受施工单位的任何形式的馈赠或好处；48、建设单位工程部经理负责每月按照监理合同的具体规定对监理工 作进行考评。考评结果在征求监理单位意见后，由建设单位最终 确定；49、建设单位根据最终考评结果确定应付监理费金额。因监理工作不 合格而

19、扣除的监理费不再返还；50、工程监理月度考评详监理工作月度考评表。第四章 施工单位责任第七条 施工单位应在合同工期内履行以下义务: 协助办理施工许可证;2、服从建设单位和监理单位的管理；3、编制并向监理单位提交施工组织设计、施工总进度计划、年度和月度工程进度计划及相应进度统计报表； 每周将监理工程师审核 后的下周进度计划提报建设单位工程部。4、 根据工程需要，提供和维修施工使用的照明、围栏设施，负责施 工场区的安全保卫；5、 遵守国家及工程所在地政府有关施工场地交通、施工噪音以及环 境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续；6、已竣工工程未交付建设单位之前，负责已完工程的保护工作，保

20、护期间发生损坏，施工单位白费予以修复；7、做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建 筑）、古树名木的保护工作；8、 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定；交工前按照有 关环境卫生管理规定将施工造成的垃圾全部清理出场。9、应严格按照中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例 履行职责；10、必须按照工程建设强制性标准进行施工， 工程质量应符合国家现 行法律、法规、技术标准、设计文件及合同约定质量与工期要求， 施工单位对建设工程的施工质量及工期负责；11、施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目部经理、技术负责 人和施工管理负责人。工程项目部经理为施工质量直接责任者； 施工单

21、位主要负责人为施工质量第一责任者；12、建设工程实行总承包的，总承包单位应为对其承包的建设工程或 者采购的设备质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他 单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承 担连带责任；13、必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不准擅白修改工程 设计，不得偷工减料；施工单位在施工过程中发现设计文件和图 纸有差错的，应当及时报告建设单位及监理单位；14、必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽 工程的质量检查和记录；隐蔽工程在隐蔽前， 施工单位应当通知 建设单位和监理单位组织隐蔽工

22、程验收，未经验收或验收不合格 不得隐蔽；15、工程所用设备和建筑材料、构件应有产品质量出厂检验合格证明 和技术标准规定必要的进场试验报告，并经监理工程师认可后方 可进入施工工地使用，未经检验或检验不合格的不得用于工程实 体；16、施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建 设单位和工程监理单位监督下现场取样，并送项目所在地工程质 量检测站进行检测；17、施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格 的建设工程，应当负责返修；18、施工单位的项目部经理及其他专业人员须按合同约定配备齐全， 专业工程师、必须专业对口、业务精通。项目部经理的注册执业 资格证应存放在甲方，不能

23、同时担任其他项目的项目部经理；19、总包单位应协调各分包单位施工进度计划，并对整个工程进度负 责，未按照既定的计划完成施工任务，拖延工期影响其他单位的 正常施工的的单位，除承担合同规定的工期延误罚款外，还要赔 偿对方的工期损失；20、总包单位派专人负责整个施工现场的安全保卫工作，并协调好分包单位搞好成品保护，并对现场的人为破坏、丢失物资提供赔偿。各单位必须严格管理，杜绝盗窃事件的发生。第五章勘察、设计单位的质量责任第八条 勘察、设计单位在合同期内应履行以下义务：1、严格按照中华人民共和国建筑法、建设工程设计管理条例 等法律法规履行职责；2、必须按照工程建设强制性标准及勘察、设计规范进行勘察、设

24、计, 并对其勘察、设计的质量负责；3、设计成果必须达到并不低于国家规定的设计文件深度规定的 深度；3、 提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、详细、准确；4、应做好勘察合同约定的各项工作，参加地基分部工程验收；5、在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规 格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标 准；除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等，设计 单位不得指定生产厂、供应商；6、设计单位应做好设计合同约定的各项工作；应做好设计交底、参 加图纸会审；设计单位应参加地基、基础、主体分部工程验收， 参加工程竣工验收；大型工程项目应向施工现场派驻设计代表；7、

25、设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计及其他原 因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。8、规划建筑设计成果要求1）规划方案（修建性详规）（1）设计说明：其中包含各规划指标，功能分区空间组合，主进出口 道路系统，各管线综合、景观绿化系统及投资估算等说明。（2）设计图纸CAD总平面图要表现清楚与周围建筑及道路的关系，拟建筑层数,各建筑关系，出入口位置，各配套设施的位置。（3）表现图与模型 彩色总平面图（不小于 A1尺寸） 总体鸟瞰图（不小于 A1尺寸） 体块模型2）建筑方案（1）设计说明书。包括各专业设计说明以及投资估算等内容，要比规 划方案中的设计说明要更详细完善，包括以下内容：

26、设计依据，设计要求及主要技术经济指标； 总平面设计说明； 建筑设计说明； 结构设计说明； 电气设计说明； 给排水设计说明； 采暖通风与空调设计说明； 热能动力设计说明； 投资估算编制说明及投资估算表。（2）设计图纸 总平面设计图纸：表达清楚场地的区域位置、场地的范围、场地内 及与四邻环境的关系反映，场地内拟建道路、停车场、广场、绿地及 建筑物的布置及相互关系，建筑物的名称、出入口位置、层数与设计 标高（不小于A1, CAD彩色各一）。 总平面竖向图：要表现清楚场地内各拟建建筑的室内外标高与道路 等标高关系，确定士 0.000的绝对标高。（不小于A1） 特性分析图：要表达清楚功能分区、空间组合机

27、景观分析，交通分析（人流及车流 的组织，停车场的布置及停车泊位数量等）、地形分析、绿地布置、 日照分析、分期建设等（彩色不小于 A2） 管线综合图：要表达清楚场区内各种管线的布置走向、位置接口位置、各配置设施站房位置（CAM小于A1） 建筑设计图a平面图al各平面的总尺寸、开间、进深尺寸或柱网尺寸；a2各主要房间的使用功能名称、窗户、门的位置；a3结构受力体系中的柱网、承重墙的位置；a4各楼层地面标高、屋面标高；a5室内停车场的停车位和行车路线；a6底层平面图应标明剖切线位置与编号、指北针；a7主要用房的放大平面图与室内布置。b立面图bl体现建筑造型的特点、四个立面均要绘制；b2各主要部位和最

28、高点的标高或主体建筑的总高度；b3与相邻建筑的直接关系；b4主要立面的装饰材料要标明。c剖面图cl剖面应剖在高度和层数不同，空间关系比较复杂的部位；c2各层标高及室外地面标高，室外地面至建筑檐口（如墙）的总高度。 表现图务总体鸟瞰图要体现场地内建筑物的外造型风格与空间关系，场地内道路、景观、绿化及周边建筑、道路、环境的关系与风貌（不小于A1）;b场地内正常视点的组合全貌透视图（不小于A1）,要表达至少四个方位的建筑外立面造型；c各单体的正常视点的透视图，要体现四个立面所有建筑外造型（不小于A1）;d特殊重点的建筑部位的局部透视放大图与细节表现图（不小于A2）;e各建筑物彩色正透视立面图（不小于

29、 A2）（注：表现图要充分表达建筑立面选型与装饰材质颜色）第六章施工管理规程第九条图纸会审、技术交底1、单位在收到施工图后应迅速组织技术人员 14天内完成阅读和复 核；2、单位应在图纸下发的14天内组织设计单位、监理单位、施工单 位进行设计交底。第十条 施工进度计划1、施工单位应在接到开工前28天内提交所承包施工项目的内容详尽的施工总进度计划；2、施工总进度计划必须符合合同规定的中间完工日期和竣工日期 的要求；3、施工进度计划提交监理单位审查；4、审查后的施工总进度计划应报建设单位批准；5、施工单位按照审批的施工总进度计划编制施工组织设计。第一条施工组织设计1、施工单位应在接到开工前14天内提

30、交所承包施工项目的施工组织设计;2、监理单位审查施工组织设计；3、施工单位应按照审批意见进行修改并组织实施；4、经审批的施工组织设计应报建设单位备案。第十二条专项施工技术措施1、施工单位应对重大的专项施工技术措施提出专门报告；2、监理单位审批专项施工技术措施；3、施工单位应按照审批意见进行修改并组织实施；4、经审批的专项施工技术措施报建设单位备案；5、如根据施工合同规定，所采取的专项施工技术措施的费用由建设 单位承担，则需在建设单位批准后实施。第十三条场地移交1、建设单位应根据工程建设需要及时向施工单位移交施工场地。此 后，施工单位应负责施工场地范围内的全面管理。施工单位有义 务做好场地及其周

31、边的环境卫生、安全保卫、排水等工作；2、建设单位应在工程开工前会同监理单位向施工单位以书面形式移 交水准点与座标控制点，并进行现场交验。第十四条正式开工1 、在征得建设单位批准后，监理单位应根据施工合同规定通知施工单位开工，并从开工令下达之日起开始计算合同工期；2 、施工单位应在接到开工令后立即组织施工力量进场，并在规定工期内完成全部施工。第十五条搭建临设1、施工单位在施工现场设置的任何临时设施的布置，包括现场办公设施、宿舍、仓库等，必须经监理单位审批后方可实施。任何未 经审批而设置的施工临时设施，如需拆除重新设置，费用由施工 单位白行承担；2、监理单位对施工临时设施的审批应符合建设单位的统一

32、施工规划。第十六条文明工地1、施工单位应按照文明施工的要求组织好现场的施工管理，尤其应 做好以下主要工作：1）安全生产管理；2）施工场地的清洁；3）生产、生活垃圾的集中管理和及时清运；4）材料的整齐分类堆放；5）生产、生活污水的管理；2、对于施工现场管理混乱的施工单位，监理单位有权发出限期整改 的指令，对施工现场管理极其混乱的应在征得建设单位的同意下 勒令停工整顿。第十七条现场进度协调会1、监理单位组织主持施工现场进度协调会；2、施工单位项目部经理应按照监理单位规定的时间和地点参加现场 进度协调会。第十八条施工进度1、除不可合理预见的外界原因，或建设单位和监理单位应负责的原 因外，施工单位必须

33、采取有力措施按期完成施工任务；2、因施工单位原因造成的工期延误，将按照合同规定处以相应罚金;3、因施工单位原因造成工期严重滞后，证明施工单位无力正常履行 合同的，监理单位有权在征得建设单位同意后通知终止施工，限 期清退出场。第十九条材料供应1、施工单位应按照建设单位材料（设备）采供管理办法的规定提前申报应由建设单位采供的材料（设备）供应计划，材料（设 备）供应计划应在每月15日前提交监理单位审核，报建设单位批 准落实采购，否则因设备材料供应所引起的工期延误由责任方白 负；2、除规定由建设单位指定供应单位供应的材料（设备）夕卜，由施工 单位白行采购的材料（设备）应按照设计要求选用。所选用的材 料

34、（设备）需要甲方认价的，应报监理单位审核后报甲方审批。 所选用的材料（设备）需要甲方认样的，样品应首先送交建设单 位审查认可封样；3、由施工单位采供的建筑内外装饰材料和设备，景观装饰材料和设 备必须首先将样品报送建设单位（技术部）认可封样；4、施工单位应在所有用于工程施工的材料（设备）进场后，按照报 验制度向监理单位申请检验并提供质量证明材料。监理单位须监 督清退任何不合格材料（设备），并将相关情况报告建设单位；5、 施工单位负责采购的材料（设备），应符合设计和有关规范规定的 质量标准，并提供产品合格证明，对材料（设备）质量负责；6、施工单位采购的材料（设备）与设计标准要求不符时，施工单位 应

35、按监理单位要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产 品，承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延；7、施工单位采购的材料（设备）在使用前，施工单位应按监理单位 的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由 施工单位承担；8、发现施工单位采购并使用不符合设计和国家标准要求的材料设备 时，应要求施工单位负责修复、拆除或重新采购，由施工单位承 担发生的费用，由此延误的工期不予顺延；9、施工单位需要使用代用材料时，应经监理单位书面批准、建设单位书面认可后才能使用。重要部位的材料代用应经过计算复核；10、除总价承包合同外，施工合同中未确定价格的施工单位采购材料 设备，必须首先得到建设单

36、位的批准。未经建设单位批准而采购 的，建设单位只承担其确认的价格部分。第二十条设计变更及签证1、施工中需对原工程设计变更的， 建设单位应提前7天以书面形式 向施工单位发出变更通知。2、设计变更应严格按照设计变更管理办法执行。3、施工单位按照建设单位（监理单位）发出的变更通知、指令、纪 要及有关要求，进行下列需要的变更：1）更改工程有关部分的标局、基线、位置和尺寸；2）增减合同中约定的工程量或施工项目；3）改变有关工程的施工时间和顺序；4）增减其他有关工程变更需要的附加工作。4、因建设单位要求变更导致合同价款的增减及造成的施工单位损 失，由建设单位承担。5、 施工中施工单位不得对原工程设计进行变

37、更。因施工单位擅白变 更设计发生的费用和由此导致建设单位的有关损失，由施工单位 承担。6、施工单位在施工中提出对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经监理单位审核，建设单位批准。未经同意 擅白更改或换用时，施工单位承担由此发生的费用，并赔偿建设 单位的有关损失。7、因变更造成合同价款增加的，变更合同价款按下列方法确定：1）合同中已有适用于变更工程的价格， 按合同已有的价格变更合同 价款；2）合同中只有类似于变更工程的价格， 可以参照类似价格变更合同 价款；3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格， 可套用现行预算定额 和合同价格的取费水平定价，或由施工单位提出适当的变更价 格，

38、经监理单位审核报建设单位确认后执行；8、工程变更价款作为追加合同价款，计入工程决算；9、因施工单位白身原因导致的工程变更， 承包人无权要求追加合同 价款；10、因工程设计变更而减少的工程造价应从合同价款中相应扣除；11、施工单位应在工程变更确定后 7天内，按照规定的格式向监理单 位报送变更工程价款的认价单（附相应工程变更、材料认价单的 复印件），经监理单位审核后报建设单位批准；12、施工单位在确定变更后 14天内未向监理单位申报变更工程价 款的认价单时，视为该项变更不涉及合同价款的追加；13、 监理单位应在收到变更工程价款工程签证之日起7天内审核 完毕报建设单位审批；14、 建设单位在收到监理

39、单位报送的变更工程价款认价单后7日内审批完毕；15、变更工程量（包括因变更造成附加工作量）应根据相应的变更 设计图纸计算，或由施工单位、监理单位、建设单位共同现场 测量确定。变更工程量必须填写“工程签证”申报批准；16、变更工程量需要通过现场测量确定的，施工单位应在变更工 作实施前通知监理单位会同建设单位现场进行联合测量和记 录，测量成果必须由三方代表现场签字确认；17、应按照工程经济签证管理办法的规定办理工程签证的审批。第二一条为第三方施工提供便利1、施工单位有义务按照监理单位的协调意见为与建设单位签约 的第三方施工单位的现场施工提供便利条件。第二十二条施工安全1、施工单位应遵守工程建设安全

40、生产有关管理规定，严格按安全 标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督 检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患；2、由于施工单位安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费 用，由施工单位承担；3、发生重大伤亡及其他安全事故，施工单位应按有关规定立即上报有关部门并通知监理单位，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任 方承担发生的费用。第二十三条暂停施工、终止施工或部分终止施工1、 因质量、安全等原因，监理单位认为确有必要暂停施工时，应 当以书面形式要求施工单位暂停施工，并在提出要求后48小 时内提出书面处理意见。施工单位应当按监理单位要求停工整 改，并妥善保护已完工程。施工单位在

41、按监理单位处理意见完成整改后，可以书面形式提出复工要求。监理单位应当在48小时内给予答复。监理单位未能在规定时间内提出处理意见， 或收到施工单位复工要求后 48小时内未予答复，施工单位可 白行复工；2、在发生以下情况时，建设单位有权通知终止或部分终止施工合 同：1）施工单位将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包 的名义分别转包给他人；2）经监理单位确认，施工单位因其白身原因不能保证工程按照规定，在工期、质量和安全任何一方面满足合同要求或国家有关 规定；3、因上述原因暂停、终止施工造成的任何责任均由施工单位承 担。第二十四条 质量标准、争议解决1、工程质量应当达到合同约定的质量标准，质量

42、标准的评定以国 家或行业的质量检验评定标准为依据； 因施工单位原因工程质 量达不到约定的质量标准，施工单位承担违约责任；2、对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所 需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由 双方根据其责任比例分别承担。第二十五条工程检查和返工1、施工单位应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及监理单位 依据合同发出的指令施工，随时接受监理单位的检查检验，为 检查检验提供便利条件；2、工程质量达不到规定标准的部分，监理单位应要求拆除和重新 施工，直到符合约定标准。因施工单位原因达不到约定标准， 由施工单位承担拆除和重新施工的费用。第二十六条隐蔽工程验收

43、、中间验收和重新验收1、工程具备隐蔽条件或达到规定的中间验收部位，施工单位应进行白检，并在隐蔽验收前24小时或中间验收前48小时以书面 形式通知监理单位验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验 收时间和地点；2、施工单位准备验收记录，验收合格，监理单位在验收记录上签字后，施工单位可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，施工单 位在监理单位限定的时间内修改后重新验收；3、监理单位不能按时进行验收，应在验收前 24小时以书面形式 向施工单位提出延期要求，延期不能超过 48小时；4、经监理单位验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求， 监理单位应在验收记录上签字，视为监理单位已经认可验收记 录，施工单位

44、可进行隐蔽或继续施工；5、无论监理单位是否已进行验收，当其有疑义时可要求对已经隐 蔽的工程重新检验时，施工单位应按要求进行剥离或开孔，并 在检验后重新覆盖或修复。检验合格，建设单位承担由此发生 的费用。检验不合格，施工单位承担发生的全部费用。第二十七条竣工验收1、施工单位应在工程计划竣工日期前完成全部施工并具备竣工验 收条件；2、施工单位应在工程竣工后14天内，按国家工程竣工验收有关 规定，按合同规定的份数，向监理单位报送完整的竣工资料及 竣工验收报告；3、监理单位应在14天内完成审查竣工资料及竣工验收报告后报送建设单位；4、 建设单位收到竣工验收报告后 28天内组织有关单位验收，并 在验收后

45、14天内给予认可或提出修改意见。施工单位按要求 修改，并承担由白身原因造成修改的费用；5、工程竣工验收通过，施工单位送交竣工验收报告的日期为实际 竣工日期。工程按建设单位要求修改后通过竣工验收的，实际 竣工日期为施工单位修改后提请建设单位验收的日期；6、因特殊原因，建设单位要求部分单位工程或工程部位甩项竣 工的，双方另行签订甩项竣工协议，明确双方责任和工程价款 的支付方法。第二十八条设备安装时运行和验收1、设备安装检验合格后应进行试运行；2、设备安装工程具备单机无负荷试运行条件，施工单位应组织试 运行，并在试运行前48小时以书面形式通知监理单位。通知包 括试运行内容、时间、地点；3、施工单位准

46、备试运行记录，建设单位根据合同规定为试运行 提供必要条件。试运行合格，监理单位在试运行记录上签字；4、监理单位不能按时参加试运行，须在开始试运行前 24小时内以 书面形式向施工单位提出延期要求；5、设备安装工程具备无负荷联动试运行条件，由监理单位组织试 运行，并对试运行内容、时间、地点和对施工单位的要求提出 意见，施工单位应按要求做好准备工作。试运行合格，双方在 试运行记录上签字；6、由于设计原因试运行达不到验收要求，建设单位应要求设计单 位修改设计，施工单位按修改后的设计重新安装。建设单位承 担修改设计、拆除及重新安装的全部费用和追加合同价款，工 期相应顺延；7、由于设备制造原因试运行达不到

47、验收要求， 分以下情况处理：A) 由设备供货安装单位负责拆除、重新购置或修理和重新安装。费用由设备供货安装单位承担；B)设备由施工单位采购的，由 施工单位承担修理或重新购置、拆除及重新安装的费用，工期不予顺延；Q设备由建设单位采供的，建设单位承担上述费用， 工期相应顺延；8、由于施工单位施工原因试运行不到验收要求，施工单位按监理 单位要求重新安装和试运行，并承担重新安装和试运行的费用， 工期不予顺延。第二十九条工程结算申报和付款1、除合同工期少于60天的工程项目外，施工单位应在每月 20日 前按照规定的格式向监理单位申报本月完成的工程量和进度 结算。过期的申报合并至下月；2、监理单位应在收到申

48、报进度结算后，按照施工合同、经审批的 工程签证、材料认价单、变更工程价款认价单等进行审核，并 将审核结果于当月25日前报建设单位工程部复核。经复核后 的进度结算报预算部进行审核。3、进度付款的审批按照工程进度审核、割算及工程进度款支付 管理办法进行。4、工程竣工决算和付款按照工程竣工决算审核管理办法执行。第三十条 质量保修建设工程实行质量保修制度，在正常使用条件下，建设工程的 最低保修期限为：1、基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为 设计文件规定的该工程的合理使用年限；2、屋面防水工程、卫生间、厨房、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年；3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

49、4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2年；其他 项目的保修期限由发包方与承包方约定；5、建设工程的保修期，白竣工验收合格交付使用之日起计算；6、建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位 应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。第七章考核与奖惩第三十一条 为确保建设工程质量，特设以下建设工程质量及管理工作的考核奖惩办法。1、 违反本办法的规定，勘察单位、设计单位未按照法律、法规和 工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令限期改正，并处 合同额3%勺罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；2、施工单位未按照法律、法规、施工规范和工程建设强制性标准进行施工的，责令限期改

50、正，处 500050000元/项的罚款；造 成损失的，依法承担赔偿责任。对监理单位罚款1000-10000元/项（已向施工单位下发书面整改单除外）；3、施工单位供应的设备经检测、验收或试运行不能满足质量要求 的，对施工单位按设备价格的5%01%5行罚款。施工单位供应 的构配件、材料经检测、验收不能满足质量要求的，对施工单 位按构配件、材料价格的1%5%S行罚款；造成损失的，依法 承担赔偿责任；4、隐蔽工程不经验收施工单位擅白隐蔽的，对施工单位罚款 500050000元/项，对隐蔽部位重新验收，由此发生的一切费 用由施工单位承担。对监理单位罚款 100010000元/项（已向 施工单位下发书面整

51、改单除外）；5、工程所用材料、构件未经检验施工单位擅白用于工程的，对施 工单位罚款100030000元/次；对监理单位罚款50010000元 /次（已向施工单位下发书面整改单除外）。工程所用材料、构 件、试块、试件未按规定程序见证取样、送检的，对试验结果不予认可，并对施工单位罚款 5001000元；对监理单位罚款 200500元/次（已向施工单位下发书面整改单除外）；6、工程施工不符合设计要求、施工技术标准或合同约定，施工单 位又未按工程监理人员要求改正，强行施工的，罚款 1000050000元，并停工整顿；7、监理单位未按照法律、法规、规范和工程建设强制性标准进行 监理的，责令限期改正，处1

52、000050000元的罚款；造成损失 的，依法承担相应赔偿责任；8、监理单位未按照委托监理合同约定履行义务，造成质量问题的，罚款50010000元，并承担相应的赔偿责任；9、监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，降低工 程质量的，对监理单位罚款5000-50000元；10、建设工程各分部、分项工程合格率必须达到 100%出现一项不 合格，对施工单位除按施工合同约定处罚外，另处罚金 100010000元，对监理单位除按委托监理合同约定处罚外，另 处罚金5005000元；11、建设工程因工程质量及管理问题被公司停工一次，对施工单位 罚款1000030000元，对监理单位罚款1000500

53、0元；因工程 质量问题出现局部返工一次，对施工单位罚款 100010000元, 对监理单位罚款5005000元；12、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，在保修期间发现质 量问题，施工单位负责修复，费用由责任方承担，并对施工单 位罚款2000元，对监理单位罚款500元；若施工单位未按保修 承诺的期限及质量进行保修，第一次（项）对施工单位按修复 费用200%®行处罚，公司另行委托他人维修；第二次（项）出 现维修不及时或质量不合格的情况，视同施工单位放弃保修承 诺，扣罚施工单位全部保修金，造成损失超保修金额的，依法 承担相应赔偿责任；13、屋面防水工程、卫生间、厨房、房间、外墙面等，在

54、保修期内 发现一处渗漏，施工单位无偿修复，并对施工单位罚款1000元, 对监理单位罚款200元；若施工单位未按保修承诺的期限及质 量进行保修，第一次（项）对施工单位按修复费用的 200%®行 处罚，公司另行委托他人维修；第二次（项）出现维修不及时 或质量不合格的情况，视同施工单位放弃该项保修承诺，扣罚施工单位该项全部保修金，造成损失超保修金额的，依法承担 相应赔偿责任；14、供热通风与供冷系统，在保修期内发现质量问题，施工单位负 责修复，费 用由施工单位承担，并对施工单位罚款 1000元， 对监理单位罚款200元；若施工单位未按保修承诺的期限及质 量进行保修，第一次（项）对施工单位按修复费用的 200%®行 处罚，公司另行委托他人维修；第二次（项）出现维修不及时或质量不合格的情况，视同施工单位放弃该项保修承诺，扣罚 施工单位该项全部保修金，造成损失超保修金额的，依法承担 相应赔偿责任；15、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，在保修期内发 现质量问题，施工单位负责修复，费用由责任方承担，并对施 工单位罚款1000元，对监理单位罚款200元；若施工单位未按 保修承诺的期限及质量进行保修，第一次（项）对施工单位按 修复费用的200泄行处罚，公司另行委