滑县留固镇东留固村美丽乡村建设项目

1、滑县留固镇东留固村美丽乡村建设项目监理招标文件招标编号：HJYGG201705(058)招 标 人：滑县留固镇人民政府代理机构：中兴豫建设管理有限公司日 期：二零一七年八月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知2投标须知前附表61、总则102. 招标文件113. 投标文件124. 投标145. 开标146. 评标158. 重新招标和不再招标169. 纪律和监督1610. 需要补充的其他内容17第三章 评标办法18第四章 工程建设委托监理合同23第五章 委托监理的范围和监理工作主要内容29第六章 技术标准和要求31第七章 投标文件格式32第一章 招标公告滑县留固镇东留固村美丽乡村建设项目招标

2、公告招标编号：HJYGG201705(058)1 招标条件 滑县留固镇东留固村美丽乡村建设项目已由 豫财农改【2015】16号文件批准建设，招标人为 滑县留固镇人民政府，建设资金为财政资金，招标代理机构为中兴豫建设管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目施工、监理进行国内公开招标。2项目概况与招标范围2.1工程建设内容：和谐路（人民大道-省道S222）新建道路，路面宽16米，两侧人行道宽4.5米，道路采用水泥混凝土路面，建设内容包括道路工程、雨水工程；向阳路（文明路-省道S222）新建道路，路面宽16米，长度为742米，两侧新建人行道宽4.5米，道路采用水泥混凝土路面，建设内容包括道路工程

3、、雨水工程；文明路（人民大道-省道S222）道路改造及新建，文明路现状路面宽为8米，长度为741.015米，两边各拓宽4米，车行道调整为16米，两侧新建人行道每侧宽4米，道路采用水泥混凝土路面，建设内容包括道路工程、排水工程，振兴路（人民大道-省道S222）道路改造及新建，对车行道进行改造，路面宽14米，长833米，两侧人行道需挖除新建，道路采用水泥混凝土路面，建设内容包括道路工程。2.2建设地点：滑县留固镇东留固村；2.3标段划分及招标范围 施工一标段：和谐路新建道路、向阳路新建道路（本次招标包括工程量清单及图纸范围内的所有内容）；施工二标段：文明路道路改造及新建，振兴路道路改造及新建（本次

4、招标包括工程量清单及图纸范围内的所有内容）；监理标段：本工程施工阶段及保修期内的监理工作。注：每个投标单位可以针对本项目施工两个标段进行报名，但只能中其中一个标段，以标段序号在前的为准。2.4工期：施工一标段：150日历天；施工二标段：150日历天；监理标段：施工全阶段及保修期阶段。2.5质量要求：合格。2.6质保期：自验收合格之日起1年。2.7投资金额：施工一标段：约620万元；施工二标段：约520万元；监理标段：约17.3万元。3 投标资格要求3.1 施工标段投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照、银行基本账户开户许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；资质要求：投标人须

5、具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；项目管理人员要求：拟派项目经理须具有市政公用工程总承包贰级及以上建造师注册证书（不含临时）及安全生产考核合格证，项目经理与本单位签订劳动合同及公司为其缴纳有养老统筹证明。项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止未担任其他在建工程项目的项目经理并出具无在建承诺书。如拟派项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止，有在建工程、未完工程或新中标工程的，须出具拟派项目经理变更为无在建的证明材料，证明材料的复印件（加盖单位公章）应装订在投标文件中，否则，视为有在建项目，做无效标处理。【投标时的项目经理必须与报名时保持一

6、致，不允许更换】。3.2监理标段：投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照、银行基本账户开户许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的专业能力；资质要求：具备市政公用工程监理乙级及以上资质；项目管理人员要求：拟派项目总监理工程师须具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，且未担任其他在建工程的监理工作，监理工程师与本单位签订劳动合同及公司为其缴纳有养老统筹证明【投标时的项目总监理工程师必须与报名时保持一致，不允许更换】。监理企业（滑县当地的企业除外）应在报名截止前自行到“滑县人民政府网”下载外地企业进滑信用登记申请表，按表格要求提交相关资料到滑县住房和城乡规划建设局办理进滑登记手续。本次

7、招标不接受联合体投标。 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时对同一个标段投标，否则其投标文件均被否决。注：报名结束之后，被委托人不得更改，即报名时的授权委托人须和开标时的授权委托人一致；本项目采用资格后审，资格审查内容详见招标文件，资格后审不合格的投标人，其投标文件将被否决；对提供虚假资料的，取消投标资格外同时追究法律责任。4 报名及招标文件获取的时间和地点4.1本项目采取网上报名。已在滑县公共资源交易中心信息登记的投标单位可直接网上报名。未登记的投标单位，须信息登记后才可以网上报名。信息登

8、记可参考滑县公共资源交易中心网站首页飘窗或“公告通知”栏目中投标单位登记及信息变更操作流程先进行网上注册，后提供原件和登记资料一套现场核对入信息库，登记资料格式可从网上下载。4.2凡有意参加投标者，请于2017年8月8日8时00分至2017年8月14日18时00分登录“滑县公共资源交易中心网站”，凭CA或企业用户名与密码进行网上报名（2017年9月1日起，将只能凭CA进行网上登录报名），并下载招标文件和图纸。4.3本次招标项目如有变更或延期，投标人均可在滑县公共资源交易中心网站直接查看相关公告，投标人应随时关注网站，如有遗漏，由此造成的一切后果由投标人自行承担。4.4招标文件费：人民币500元

9、/标段/单位，本项目须在递交投标文件时现场缴费，售后不退。现场交费时还应提供加盖投标人公章的保证金支付回执单、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书和被授权委托人身份证复印件、施工标段拟派项目经理身份证复印件或监理标段拟派总监理工程师身份证复印件，否则，招标人有权拒收其投标文件。5投标保证金金 额：施工一标段投标保证金：人民币10万元施工二标段投标保证金：人民币10万元监理标段投标保证金：人民币3000元 保证金递交形式：转帐或电汇（必须从投标单位在滑县公共资源交易中心登记的银行基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作） 递交投标保证金的账户信息： 帐户名：滑县公共资源

10、交易中心开户行：滑县农村信用合作联社营业部帐 号：0000 0302 7612 6194 8012 特别提醒：1）保证金以绑定时间为准，保证金绑定截止时间为2017年9月4日上午9时00分。请投标单位合理安排保证金到账及绑定时间。2）保证金缴纳后需要绑定到标段，绑定操作流程可以参看滑县公共资源交易中心网站“公告通知”中“关于滑县公共资源交易中心实行保证金绑定的通知” （3）有关保证金绑定的具体要求见招标文件“投标人须知前附表”中的规定。6 投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间：2017年 9月5日上午 9：00（北京时间）；6.2 递交地点：滑县公共资源交易中心第二开标室（滑县道口镇建

11、设路规划局对面）；6.3 未按招标文件规定逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7 发布招标公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、河南省公共资源交易公共服务平台、滑县公共资源交易中心网上发布。8 联系方式招标人：滑县留固镇人民政府联系人：赵先生 电 话标代理机构：中兴豫建设管理有限公司地址：郑州市农业东路如意西路建业总部港D座501室联 系 人：邢先生 李女士联 系 电 话0371-86258830第二章 投标人须知投标须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招

12、标人招标人：滑县留固镇人民政府联系人：赵先生 电 话：155150555681.1.3招标代理机构招标代理机构：中兴豫建设管理有限公司地址：郑州市农业东路如意西路建业总部港D座501室联 系 人：邢先生 李女士联 系 电 话0371-862588301.1.4项目名称滑县留固镇东留固村美丽乡村建设项目监理1.1.5建设地点县留固镇东留固村1.2.1资金来源财政资金1.2.2本项目概算约17.3万元1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本工程施工阶段及保修期内的监理工作1.3.2监理服务期施工全阶段及保修期阶段1.3.3质量监控目标合格（按国家工程质量检验标

13、准）1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间若有疑问，请于投标截止时间10日前将问题以书面形式提交招标代理机构，并将问题发至邮箱526570052（邮件名注明单位名称、项目名称）1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前1.11分包不允许1.12 偏离不允许2.1 构成招标文件的其他材料招标文件的修改、澄清2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间10天前2.2.2投标截止时间 2017年9月5日上午 9 时 00 分2.2.3招标人澄清或修改

14、招标文件的时间招标文件的澄清或修改在投标截止时间15天前在招标公告发布的相同网站以公告的形式公告，供所有潜在的投标人查看，不再另行通知，各投标人要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由投标人自负。但不指明澄清问题的来源。如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足15天，可相应延长投标截止时间。3.3.1投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金金 额：投标保证金：人民币3000元 保证金递交形式：转帐或电汇（必须从投标单位在滑县公共资源交易中心登记的银行基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作，汇款时请注明所投项目名称、标段）递交投标保证金的账户

15、信息：帐户名：滑县公共资源交易中心开户行：滑县农村信用合作联社营业部帐 号：0000 0302 7612 6194 8012特别提醒：1、 投标保证金以绑定时间为准，保证金绑定截止时间见招标公告。请投标单位合理安排投标保证金到账及绑定时间。2、保证金缴纳后需要绑定到标段，绑定操作流程可以参看3、交纳保证金的开户银行及账号必须和投标人信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。4、如投报多个标段必须按标段分别交纳投标保证金。每个标段的保证金必须一次性全额转账，多交或少交或一个标段分次转账的保证金无法合并无法绑定。5、保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询投

16、标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决；6、经查询系统显示保证金已到账，请务必进行该标段保证金绑定，并打印保证金支付回执单。投标人应将打印的保证金支付回执单做为投标保证金交纳证明。保证金支付回执单须附在投标文件中，并另打印一份在缴纳招标文件费时提供。7、如投标人未按上述要求交纳及绑定保证金，视为未交纳投标保证金并按无效标处理，由此造成的一切后果由投标人自行承担。8、如果项目需要进行再次招标，投标人需要按照上述步骤重新缴纳和绑定保证金。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件、投标函

17、加盖投标人公章和法人代表人或其委托代理人签字（或盖章）3.7.4投标文件份数正本壹份（电子版u盘壹份），副本肆份（除封面外，副本可以是正本的复印件）3.7.5装订要求胶装，投标文件的正本和副本均应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.1密封要求投标文件的正本、副本、电子档应分开包装，加贴封条。4.1.2封套上写明招标人全称:项目名称：监理投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点滑县公共资源交易中心第二开标室（地址：滑县道口镇建设路规划局对面）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点5

18、.2 开标程序（4）密封情况检查：投标单位和监督人员检查投标文件的密封情况（5）开标顺序：递交投标文件时间的逆顺序6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5人评标专家确定方式：在河南省综合评标专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3名。10需要补充的其他内容10.1招标控制价为：人民币173000元若投标人报价高于招标控制价，按无效标处理。10.21、中标公示期结束后五日内，中标人须按规定缴纳招标服务费，并领取中标通知书，否则后果自负。2、中标人领取中标通知书前，应向招标代理机构提供项目所在地检察机关出具的针对企业、法定代表人、委托代理人有效的无行贿

19、犯罪查询告知函原件。3、招标代理服务费：按照国家计委【2002】1980号文件、发改办价格【2003】857号文件及发改价格2011534号文件的规定由中标单位支付招标代理服务费。10.3资格审查文件所需资料原件提交：投标人投标前按第3章评标办法中规定内容提供原件，将所要求的全部证书、证件单独包装到一个包装且加贴封条，供评标委员会审查。评审过程中不再对投标人原件审验进行增补，未按规定提交原件者视为资格审查不合格。资格审查完毕投标单位签字后原件退还。1、总则1.1 工程概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。1.

20、1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的概算：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本工程的监理服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 本工程的质量监控目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1

21、.4.1 投标人应具备承担本工程监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目总监资格：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本工程的代建人；（4）为本工程提供招标代理服务的；（5）与本工程的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本工程的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本工程的代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的；

22、（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文；必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场见投标人须知前附表。1.10 投标预备会见投标人须知前附表。1.11 分包见投标人须知前附表。1.12 偏离见投标人须知前附表。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标

23、文件包括：（1）招标公告； （2）投标人须知；（3）评标办法；（4）工程建设委托监理合同；（5）委托监理的范围和监理工作主要内容；（6）技术标准和要求；（7）投标文件格式。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投

24、标截止时间15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.

25、1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书（4）投标保证金复印件及开户许可证；（5）监理大纲；（6）监理部人员配备；（7）企业基本情况；（8）其他材料。 3.2 投标报价3.2.1监理费报价及测算依据：监理标监理服务期：从工程准备开始至整体工程竣工决算及保修期结束止。监理建筑安装工程费：暂按1150万元质量：工程质量达到合格工程。投标人应根据本项目监理工作范围大小和建设工程监理与相关服务管理规定（发改价格2007670号）及发改价格2015299号，结合本工程实际情况和自身实力按照计费额自主合理报价。投标单位投标报价应包含为完成合同所规

26、定的所有监理服务的全部报酬（包含税金），且包含监理备案与竣工验收的全部费用：包括配合检验及检测，配合委托人完成工程结算，协助委托人完成项目相关报建、报批、验收、报验所需的一切配合工作；竣工验收时与监理合同有关的政府手续的全部费用，比如增值税专用发票金额满足政府要求的配合费用等。3.2.2 投标人的监理酬金是在监理服务期内，投标人按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用；3.2.3投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择报价；3.2.4本项目以人民币结算；3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长

27、投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表的要求，将投标保证金打入滑县公共资源交易中心指定帐户，投标单位的投标保证金转账凭证是投标文件的一个组成部分。3.4.2投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。3.4.3招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。在中标公示期结束无异议后由招标人对交易中心出具未中标投标

28、人投标保证金退还申请；书面合同签订后当日由招标人对交易中心出具中标人投标保证金退还申请并提供合同复印件3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后30日内，无正当理由拒签合同协议书的。3.5 资格审查资料提供第三章评标办法规定的评审项目相关的所有证明证件。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，

29、可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件中需签字盖章的地方由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）和公司公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“

30、副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件的副本可采用正本的复印件并由法定代表人或授权委托人在投标文件封皮上签字同时加盖公司公章。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本、电子档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法人章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理

31、。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3

32、.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标时邀请各单位的法定代表人或授权委托人参加开标会议，若法定代表人参加开标会议的应携带法定代表人身份证明及本人身份证原件，若授权委托人参加开标会议的应携授权委托书和身份证原件。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、

33、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由投标人代表与监督人员共同检查投标文件的密封情况；（5）按照投标文件递交先后的逆顺序开标并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、工程名称、投标保证金的递交情况、投标报价、计划进场日期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标

34、人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，

35、招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知 在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约保证金7.3.1项目要求需要交纳履约保证金的，签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式提交履约保证金。 7.3.2中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保证金的，招标人有权拒签合同，超过规定期限的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1 招标

36、人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

37、的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员

38、不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。书面投诉函须按照招标文件要求（邮寄、传真件不予受理），其中法定代表人或授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带营业执照复印件

39、（加盖单位公章）及本人身份证原件一并提交（邮寄传真件不予受理），必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求报价唯一投标人有一个有效报价且未超过招标控制价2.1.2资格评审标准法定代表人或授权委托人法定代表人授权委托书及被委托人身份证复印件（报名时的被委托人须和开标时的被委托人一

40、致)营业执照等具有独立法人资格，具有有效的营业执照，银行基本账户开户许可证(若存在因银行系统升级而导致开户许可证的账号、开户行内容发生变更的，应提供基本账户的开户行出具的相关证明材料原件)资质等级具备市政公用工程监理乙级及以上资质项目总监拟派项目总监理工程师须具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资格拟派项目总监未担任其他在建工程的监理工作，并出具无在监项目承诺书拟派监理工程师与本单位签订劳动合及公司为其缴纳有养老统筹证明投标时的项目总监必须与报名时保持一致，不允许更换其他本项目不接受联合体投标；资格评审中涉及的原件除授权委托人身份证提供复印件外其他资料开标时投标单位需携带原件备查（营业执照、

41、资质证书除外，但需提供“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”或“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”中查询的企业相关信息截图并加盖单位公章）2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定质量监控目标符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及各式”规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值组成（总分100分）投标报价： 30 分监理大纲： 54 分企业及总监业绩： 16 分2.2.2评标基准价计算方法当有效投标人的家数大于等于5家

42、时，评标基准价等于所有有效投标报价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值。当有效投标人的家数小于5家时，评标基准价等于所有有效投标报价的算术平均值。条款号量化因素及标准2.2.4(1) 投标报价（30分）以评标基准价为基准，投标人的投标报价与评标基准价相等得基本分25分。当投标报价低于评标基准价时，每低1%在基本分25分的基础上加1分，最多加5分；当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%在满分30分的基础上扣2分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1%在基本分25分的基础上扣1分，扣完为止；不足1%的按实际比例计算。2.2.4(2)监理大 纲评分标准（54分）质量

43、控制的措施和方法（10分）（1）有事前质量控制措施和方法且合理、可行的得1-2分；（2）有事中质量控制措施和方法且合理、可行的得1-2分；（3）有事后质量控制措施和方法且合理、可行的得1-2分；（4）原材料质量控制的措施和方法。(1-2分)；（5）有对质量目标的理解和实现质量可行性论述。(0-2分)旁站监理保证措施（10分）（1）有旁站监理措施、设置工程旁站监理部位（过程）的得0-5；（2）设置切实、合理、科学、有保证的得0-5分；工期控制的措施和方法（6分）（1）有工期控制措施和方法的得3分；（2）措施和方法中对实现工期目标可行性论述、有进度控制的监理工作内容、原则、程序、有进度控制的监理工

44、作方法和措施，并且监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全的，加1-3分。投资控制的措施和方法(6分)（1）有投资控制的措施和方法得3分；（2）监理措施详细，技术措施、组织措施、合同措施齐全的，工程变更管理方法得当、费用索赔的处理方法可信、可行的加1-3分。文明施工、安全施工的监理控制措施和方法(6分)（1）有安全、文明施工监理控制的措施和方法得3分；（2）安全、文明施工监理控制的措施和方法切实、合理、科学、可行的加1-3分。工作协调的措施和方法(5分)（1）有工作协调的措施的方法的得2分；（2）有工作协调的工作方法和措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全的加1-

45、3分。合同管理措施和方法（5分）（1）有合同管理措施和方法得2分；（2）合同管理措施方法切实、可行、详尽合理的加1-3分。监理部投入的检测设备、仪器（6分）经纬仪、水准仪、回弹仪、综合测量尺、计算机、接地摇表设备、仪器齐全者得6分，缺一项扣1分，扣完为止。(0-6分)2.2.4(3) 其他评分因素评分标准（16分）项目管理机构（10分）（1）有明确的各级监理人员（包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师及监理工程信息管理员）岗位职责，得4分，缺一个岗位职责扣1分，扣完为止；（2）有监理人员遵守职业道德和纪律的监督措施的得0-2分；（3）总监、总监代表、专业监理工程师、监理员、造价员、

46、安全员、资料员、测量员等人员岗位配备齐全、专业配置合理，本项最多得4分，缺一个专业扣0.5分，扣完为止；总监业绩（3分）2014年1月1日以来完成的单项投资额在1000万元及以上的市政道路工程监理业绩（以合同签订的时间为准），每提供一份业绩合同原件得1.0分，最多得3分。服务承诺（3分）在工程管理过程中，及时解决工程管理中出现的各类问题的承诺；完全接受招标人的管理，承担由于自身工作不得力而产生的责任的承诺；完全接受招标人的管理，承担由于自身工作不得力而产生的责任的承诺；（0-3分）注：所有证书、证件以原件为准并同标书上复印件对照。投标人综合得分=投标报价得分监理大纲得分+其他评分因素得分。投标

47、人的最终得分：评委打分结果平均值作为投标人的得分（计分过程保留3位小数，最终得分保留2位小数）。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）投标报价：见评标办法

48、前附表；（2）监理大纲：见评标办法前附表；（3）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；（3）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表；3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：（1）第二章“投标人须知

49、”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评

50、审因素和分值对投标报价计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲算术平均后计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他评分因素计算出得分C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，其投标作无效标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要