共青团参与社会管理创新方面调研报告

1、共青团参与社会管理创新方面调研报告共青团参与社会管理创新方面的思考与举措一、发展现状 近年来，以志愿、自治、公益和非营利为主要特 征的各类 社会组织蓬勃发展，并正以崭新、醒目的形 象进入政府和公众 的视线，越来越多的成为经济社会 发展中一支不可忽视的积极 力量。而青年作为社会创 新的生力军，祖国发展的接棒人，未 来希望的承载者， 责无旁贷的成为了这支力量中的主力。与此 同时，随 着西城经济社会的全面发展，作为共青团主要工作对 象的西城青年，其 " 社会人”特性正日益明显，流动 性强、构成 复杂、需求多样等特征不断凸显。因此， “参与社会管理创新 工作”也就理所当然的成为了共 青团引导

2、青年投身区域发展， 以及整合力量服务青年 成长的必要工作。XX 年，为适应首都社会建设的新要求和青年群体 的新变 化，西城团区委专门成立社会工作部，集中力 量从零做起，全 力打开了以“社区青年汇”建设为核 心的社会领域工作新局 面。并快速将 09 年以来，北京 市首批公开招考社区专职工作 者纳入视野，以他们为 样本做了一份“青年社工工作与生活状 况”摸底调研 , 通过对 300 余名社区专职工作者的广泛普查， 以及 30 份个案访谈，团区委对社会领域建设工作以及社区工 作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群 有了较为系统的认识。我们发现，社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作，因其社

3、会化的运作模式，对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面，都 有着更高的要求。而社区工作者以 及由他们衍生出的 广泛意义上的社会工作者这一群体自身，也 面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实冋题。二、针对现实问题开展的具体工作 针对以上这些现象，西 城共青团提出了一延、一 变、一过渡的工作目标：即工作领域 由“体制内”向“体制外”的延伸；工作方法由“管制型”向“服务 型”转 变；工作方式由“粗放型”向“精细型”的过 渡，在扶持社会 组织建设、深化社工队伍凝聚、加强 社区青年汇建设、推动社 会组织人才培养等方面做岀 了诸多大胆尝试。一是扶持社会组织建设。充分认识青少年社会组织引导、服务在

4、共青团复合型组织体系构建中的重要作用，做好社会组织间的联动工作，加强对主管社会组织百德社区发展促进中心 的服务、管理工作，主动 联系悦群社工事务所、厚朴社工事务 所等具有明显青年特征的社会组织，学习借鉴专业社会组织工作方法； 做好工 作机制联动，坚持社会组织参加机关工作例会 制度，以青年汇 专职社工工作为联系纽带，建立社工 事务所定期会商、督导制 度；做好项目支持工作，重 点依托已申请到的西城可持续发展 项目资金 20 余万 元，支持百德建设青少年科普迷你站点，探索 App 等 新兴技 术应用于青少年科普、全媒体引导等方面的方 式方法，大力开 发青少年社会组织、社区青年汇公益 示范项目。二是深

5、化社工队伍凝聚。以“暖人心、稳队伍、 促发展” 为目的，开展青年社工担任社区团支部书记、 社工倾听日等项 目，加强社工互动交流；开通“七彩 心桥心理热线 " ，举办“青 年文化体育节 " 、“社工 专享之交友联谊”、“社会领域青年人 才交流冷餐会” 等活动，畅通社工和团组织、社工与社工之间 的沟通 渠道；举办首届青年社工风采大赛，广泛凝聚、发掘、 培养西城优秀青年社会工作人才，为青年社工搭建展 示自我的 平台，提升这支扎根基层的青年人才队伍的 自信心与认同感， 进一步促进青年社工队伍规范化、 专业化建设；举办“社会工 作青年人才训练营”，通 过素质拓展、专题讲座、互动联欢、

6、 青年汇实地参观 等环节，进一步激发出了青年社工的热情和潜 力，搭 建社会领域平台，开展活动，三是加强社区青年汇建设。社区青年汇其根本就 是共青团 根据不同青年群体量身打造的“社会组织 " 。 近一两年，共青团 从分类引导、汇聚青少年出发，按 照“组织终端、青年身边” 的指导思想，一直不断转 变工作方式，结合社会管理的前沿问 题，遵循共青团 思想性、政治性，与社会性、群众性相统一的 工作属 性，围绕地域、爱好、工作性质等不同共性，开展青 年 汇建设工作，力争做到有交叉，无遗漏。努力实现 “通过联 系、服务青少年社会组织，来联系、服务青 少年”的目标。截 至目前，共建立社区青年汇 17

7、1 家, 其中市级示范青年汇 5 家。四是推动社会组织人才培养工作。我们一直相信 社会组织 工作离不开社会组织人才队伍，可喜的是我 们青年队伍正是这 样一个挖掘、培育人才的宝库。因 此，团区委一方面在“社区 青年汇”建设过程中，坚 持发挥组织优势，开展社工人才训练 营、社工专享季、 西城青年社工队伍现状调研、社工风采大赛 等多项工 作，着力凝聚、挖掘、培养、选拔出一批优秀青年社 会工作人才，以促进青年社工队伍规范化、专业化建 设。另一 方面，借助外力，在与悦群、厚朴社工事务 所等社会组织合作 的过程中不断学习借鉴，同时招募 聘用一批社区青年汇专职社 会工作者，以不断提升“青 年汇"

8、工作成效，继而为区域各类青 年提供高质量服 务。三是加大与社会组织的整体联动，以百德 社区发 展服务中心为例，作为一家民办非盈利性的社会组织， 团区委作为其业务主管，为其争取更多的、认识体会从全市第一家社区青年汇" 悦读时光书城 "落户西城，到目前 177 家社区青年汇覆盖全区 15 个街 道，西 城社区青年汇的发展经历了一个从“无”至“ “有”， 从 “有”到“多”的过程，在这个过程中，我们发现 社区青年汇 的建设由于总干事能力的差别，重视程度 的不同，发展极不平 衡，所以在建设的过程中，不仅 需要“数量 " 上求增长，更需要 “质量”上求突破： 一是开展从示范社区青年汇发展现状探 索西城社区 青年汇发展路径的专项调研，总结市级“示范社 区 青年汇”发展过程中取得的经验，出现的问题，归纳 形成 “示范青年汇发展的模式 &quo