农村公路养护与管理探讨

1、    农村公路养护与管理探讨    王寓摘 要：农村经济要想发展，则需要全面做好道路维修与养护。随着我国广大农村快速发展，农产品运输、货物物流等越来越多，没有良好的道路环境，则无法推动农村发展。只有全面做好县乡公路养护工作，才能符合当前的发展速度，进一步解决好县乡公路管养问题，是各级政府与管理单位的共同责任，必须引起全面的重视，全面确保道路交通畅、洁、绿、美目标，为农村经济发展奠定良好的基础。关键词：农村公路；养护；管理：u418 文献标志码：a ：2095-2945（2018）25-0193-02abstract： if the rural econ

2、omy is to develop， it needs road maintenance and maintenance in an all-round way. with the rapid development of the vast rural areas of our country， there are more and more agricultural products transportation， goods logistics and so on. without a good road environment， it can not promote rural deve

3、lopment. only by doing a good job in the maintenance of county and township roads in an all-round way can we conform to the current development speed， and further solve the problem of county and township highway management and maintenance， which is the common responsibility of governments at all lev

4、els and management units， and must be paid attention to， so as to ensure that road traffic is smooth， clean， green， beautiful target， thereby laying a good foundation for rural economy development in an all-round way.keywords： rural roads； maintenance； management在各级建设项目中，我国广大农村公路建设越来越重要，发展农村公路建设是当前最

5、为重要的交通整治工作重点，更是推动经济发展的重中之重，通过农村公路建设与养护，可以全面有效的改善农村交通落后面貌，实现农民生活更加宽裕富贵的理想目标，与城市一起实现城乡一体化格局，推动小康社会快速发展。目前来看，我国各级农村公路养护还存在一些问题，严重阻碍了农村建设与发展，农村公路问题不断增加，给农村发展带来了不利影响。农村公路自身建设标准就不高，再加上长期的使用，其自身功能不断下降，各类路害越来越严重，农村效能状况较为严峻，整体看，农村公路的养护任务是非常艰巨复杂的。发展农村经济与解决公路养护管理间的矛盾日益尖锐，只有合理利用现有资源，做好村级公路养护，才能从根本上延长农村公路使用寿命，全面

6、有效减少路害发生，推动农村基本建设全面发展。1 农村公路养护概念与要求1.1 养护概念农村公路养护问题是当前需要解决的重点课题，农村公路养护管理主要是各级政府与管理单位严格执行相关法律法规，在规定的时间段内，按公路标准技术规范对公路进行养护操作，从而实现公路及其附属设施始终保持在良好的运行状态，对破损问题进行修复，有效预防路害发生，保证公路畅通，维护交通安全稳定，农村公路养护是一个专项工作，需要由专业队伍进行养护，才能达到良好效果。1.2 基本要求农村经济要想发展，则需要加大对公路的维护，农村公路建设标准并不高，只有通过良好的维护，才能确保公路使用寿命。当农村公路建成投运后，往往会随着交通量的

7、增加，导致路基或者路面各类性能的下降，道路整体性能呈现衰减的状态，得不到及时修复就会并发路害，影响效能质量，引发效能事故。科学良好的养护是全面保证农村公路畅通、安全、舒适的基础，所以说，只有经常、及时进行养护维修，才能确保农村公路的路基、路面、桥涵、挡土墙、防护坡、绿化、护栏、照明、标志、监控等始终保持良好的状态，满足准能运输需要。2 农村公路养护与管理重要性2.1 良好的养护能够保证交通安全稳定广大农村公路建设标准不高，和现有国省干线公路相比，还存在显著质量上的差异。设计标准不高，农村公路设计时主要是按小时交通量进行标准控制，设计的交通流量不大，降低了设计的标准，但是农村大型车辆的增加，又会

8、造成路面的破坏，为了保证交通安全，则需要及时进行养护。2.2 良好的养护能够保证现有资金利用率农村公路投入不多，大部分投资是国家财政出资，交通部门进行差额补贴，地方政府給一部分补助，公路建设过程中，也是当地的农民工进行建设，整体资金有限，那么要想进行后期的维护，则需要资金支持，所以说，通过科学的良好养护，能够使有限的资金合理使用，大大提高了资金的利用率，保证了公路运行畅通效果。2.3 良好的养护保证了路面及设施的完好农村公路等级低，还没有形成一个好的养护机制，公路建设完成后即投入使用，路面承受较大的车辆荷载，同时受到当地自然因素侵蚀，很容易在短时间内出现性能下降的问题，只有通过科学的养护，才能

9、及时发现问题，对损坏进行有效的修复，确保损坏路面不影响交通，进一步延长农村公路寿命，推动经济快速发展。3 农村公路养护与管理问题3.1 养护的重要性认识不足农村公路投入使用后，一些地方政府和沿线群众可以松口气了，高枕无忧的进行使用，认可新建公路不可能出现问题，没有必要再设置专门人员进行养护，浪费人力和财力，这种错误的想法在一些地方是普遍存在的，由此也就淡化了爱路护路意识，导致农村公路建成后，因为失去良好的管养，短期就遭到路基、路面、设施等的损害，农村公路使用寿命大大降低，影响了交通安全与稳定。3.2 农村公路养护资金短缺资金是公路养护的保障，但是，当前农村公路养护还没有一个长效的机制，保障资金

10、没有充足到位，从而影响了县乡公路养护质量，养护是长期任务，没有机制保障则无法实现长远目标。各级地方财政资金紧张，哪坏修哪，不坏不养的问题依然存在，财政薄弱而真正用在农村公路养护上的资金更加有限，农村公路养护投入的资金没有更多的来源，资金不宽裕的问题，严重影响到了农村公路养护品质，与真正的需求脱节，无法保证农村交通与运输需求。3.3 农村公路技术标准低抗灾力差技术上受限影响了农村公路维护，技术等级偏低则造成了抗灾能力薄弱，这些缺陷导致了农村公路过早的出现破损，如果没有高标准的养护技术，则无法保证农村公路的安全与稳定，养护压力与难度大大增加。4 農村公路养护原则4.1 预防养护原则农村公路好坏关系

11、到经济发展，只有全面保证农村道路、桥梁的稳定，才能推动经济快速发展。农村公路的预防性养护是非常重要的。根据季节的不同，需要在道路、桥梁病害高发期进行预防养护，在春融、雨季前，需要对路况进行检查，根据病害高发期的时间安排，做好及时维护，通过日常巡查和检测，做好公路的预防性养护，确保经济性。4.2 定期检查原则农村公路涉及到较多的桥梁，需要及时做好道路的各段检测，保证状况良好。日常就需要对各类数据进行系统收集，特别是重点的管段桥梁技术数据，对道路维护有重要的参照，通过数据分析，合理科学的做好桥梁受损状况安全评估。及时跟踪好路害情况，实现科学的管理。4.3 路面桥梁重点原则农村桥梁、路面是否完好，关

12、系到使用效果，只有全面保证路面桥梁的安全，才能保证农村公路畅通，这是保证安全的首要条件。农村公路使用时间增加、交通流量增长对道路破坏较大，特别是当前超限、超载的车辆越来越多，对道路的破坏程度增大，导致了农村公路桥梁、路面各类病害集中暴发，所以，只有重点加强对桥梁、路面养护，才能从根本上保证全线安全稳定。4.4 及时性原则农村公路受自然影响，往往会出现突发事件，比如泥石流、洪水等，对公路交通会产生大的影响，各级养护部门需要建立全天候快速反应机制，制订相应应急措施，做到随叫随到、随时抢修，及时做好公路抢修工作，确保公路交通畅通环境。5 农村公路养护管理对策建议5.1 全面理顺关系明确维护责任只有建

13、立长期有效的农村公路养护机制，才能确保公路科学的管理。一定要根据公路法的相关规定，对农村道路进行养护，全面执行交通运输部颁布的县乡公路建设项管理办法，对农村公路养护责任做好明确，充分理顺各类关系，形成统一领导、分级管理的养护责任，确保县级养护为主，乡村配合，由上至下形成县道县管、乡道乡管、村道村管的体系。5.2 拓宽渠道保证养护资金到位要想全面保证农村公路长期有效管理，则需要在资金上保证及时到位，农村公路养护资金保障是重点和关键。要充分利用市场因素，全面有效拓宽筹资渠道，通过融资的形式，增加养护资金投入。为了发展农村经济，则需要政府牵头，采用县级财政安排一些、社会各界捐一些、沿线群众拿一些的办

14、法，灵活做好公路养护的资金筹措，确保资金及时到位，可以由专门的账户对资金进行统筹与管理，由专门人员负责，专人管理、专款专用，根据不同的养护标准、路面情况做好统筹规划，保证资金使用科学合理，使农村各线养护质量更加退赔效，最后，还要形成严格的考核机制，用成绩说话做好资金的计量支付。5.3 完善维护机制保证措施科学农村公路长期有效管理需要有套良好的机制保障，只有全面建立起有效的责任机制，才能实现科学管理。相关部门需要根据当地情况，做好调研与制定，形成有效的公路管理机制，根据可行的农村公路养护管理办法，做好养护管理，进一步明确农村公路养护质量标准，按照责任签订合同，确保各路段养护质量、责任清晰明确。5.4 组建专业队伍确保道路畅通建立专业的维护队伍是保证养护的基础，所以说，需要建立一支强有力的农民养护队伍，通过就近管理的原则，保证公路养护质量。公路养护需要进行连续工作，根据农村公路点多、面广、线长的特点，建立专业队伍，形成科学的管理体系结构，培养能独挡一面的农村公路养护能手。从根本上提升养护技能，要加