关于加快经济发展方式的几点思考

1、    关于加快经济发展方式的几点思考    林丽娟摘要：当前，我市处在全面加快经济社会转型升级和创新发展的重要阶段。在此，对如何加快经济发展方式转变做几点思考。关键词：经济发展；社会转型；发展方式一、优化产业结构，推动经济发展方式转变产业经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，产业结构调整则是经济结构调整的重要任务。目前，可从三个方面着手：一是大力发展特色工业产业，着力做大做强做优。依靠科技创新开发高端产品，延长产业链条，创造自主品牌。传统纺织服装工业企业要着力调整原料结构、面料档次结构、产品大类结构和生产组织结构，大力开发高技术纤维和新型

2、纱线等纺织新材料，重点发展“多功能差别化纤维、高档纺织面料、产业用纺织品和品牌服装”等。二是大力发展特色效益农业。现代农业发展应紧紧围绕“农田标准化、操作机械化、经营规模化、产出高效化、服务社会化、土地股份化”的思路，重点建设好我市优质稻米、生态畜禽、名特水产、果蔬园艺等特色主导产业。组织引导农业基地、农业企业、合作经济组织加强与大专院校、科研院所的合作，强化对农民的科技教育和创业培训.加快农业科技成果转化。逐步构建起参与主体多元、组建方式多样、股份设置合理、运作机制灵活、管理模式规范、经营效益显著的现代农业经营体制，促使农业由单纯的生产环节，向加工、运输、销售等高价值链环节扩展，实现农业服务

3、化。三是大力发展现代服务产业。在继续发展商贸服务、社区服务、旅游文化等生活性服务业的同时，以生产性服务业为重点，以现代服务业为方向，以现代技术为手段，以加大投入为保障，打造和升级一批分工明确、特色鲜明、布局科学的服务业载体，培育一批有较强竞争力的大型服务业企业集团，出台一批优惠扶持政策，培养和集聚一批高素质专业人才，力争做大规模、优化结构、提升层次、塑造特色品牌。二、加强科技创新，扩大开放合作，推动经济发展方式转变科技进步和创新是加快转变经济发展方式的重要支撑。只有通过科技创新，才能改变传统农业生产主要依靠面积扩大、工业生产主要依靠资源消耗的发展方式，促进产业从“粗放型”向“集约型”转变、从总

4、量向质量转变、从规模向效益转变。一要依靠科技力量，应用先进科学技术，发展高产、高效农业，做强农业支柱产业。二要依靠科技创新提高工业发展质量。鼓励和扶持企业引进高新工业技术，应用高新技术改造和提升传统产业，增强产业竞争力：鼓励企业加大技改投入，积极实施企业技改工程，提高科技含量和节能环保水平。狠抓大项目，重点引进“重大项目、新兴项目、补链项目”，实施品牌战略，打造一批规模大、产业优、实力强的优势企业。三要大力引进和培养高素质创新型人才，为依靠科技创新加快转变经济发展方式提供强大的智力支撑。以人才资源能力建设为核心，以高层次、紧缺人才为重点，紧紧抓住人才引进、培养、使用三个环节，优先保证人才投资，

5、创新人才工作机制。扩大开放合作是转变经济发展方式的主要动力。新时期，我市基础设施建设步伐加快，市域现代化交通网络基本形成，新建了多条高速公路，改造了 国道等一批重要干道，规划建设城际铁路，通过积极实施中心城区的一体化规划、建设、管理，统筹安排基础设施、产业链条和功能布局，并通过城市的高端服务、优越人居、完善配套，为城市发展提供有力支撑，形成城乡互动发力局面。我市要依靠良好的基础，抓住新的机遇，积极融入地区经济圈的建设中，引进更多的资金、项目、产业、技术、管理经验等，在区域经济合作中增强发展的活力和动力。三、倡导低碳绿色.推动经济发展方式转变把节约能源资源和保护生态环境放在更加突出的战略位置，努

6、力构建资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展，是加快经济发展方式转变的重要任务。坚持环保优先、节约优先方针，加大节能减排工作力度，强化目标责任评价考核，加快节能减排重点工程建设。促进绿色经济、低碳经济发展的政策性激励，加大对节能减排等技术研发和产业化投入的资金引导和政策补贴。一要把发展循环经济作为转变经济发展方式最有效的突破口。发挥我市资源优势，大力发展、不断拉长产业链条。二要大力构建资源节约型社会，在社会生产、建设、消费的各个领域，积极推进能源节约。落实节能减排的倒逼机制，大力发展循环经济。四、加快城镇一体化，推动经济发展方式转变加快城镇一体化进程，促进人口和产业聚集，提升产业发展质量和

7、水平；扩大消费，拉动内需；不断改善城镇面貌，提高人民生活质量。我市要把城镇一体化作为转变经济发展方式的有效载体，坚持规划统领，不断完善各项专项规划和控制性详细规划。不断提高乡镇现代化水平，稳步推进农村集中居住区建设，基本对接城乡基础设施。推进市级和乡镇机构改革，理顺“区镇合一”体制。推进行政管理和经济管理体制改革，进一步深化行政审批制度、政务公开、财政、金融等体制改革，实现国有资产保值增值，优化涉外经济体制。全面启动城乡一体化综合配套改革，改革农村“三大合作”，全面推进科技、医疗卫生、文化、教育、人才、社会保障等领域改革。进一步打破城乡藩篱、统筹调配城乡资源，在空间利用、产业布局、基础设施建设和公共服务、生态保护等方面，以实现城乡资源高效利用、功能定位清晰、空间特色鲜明、要素自由流动、公共服务高水平均等化的目标。五、关注保障民生，推动经济发展方式转变保障和改善民生，是转变经济发展方式的出发点和落脚点。一方面，要通过加快发展經济，才能增加财力，切实加大对医疗、教育、卫生、社会保障等方面的投入，不断改善人民生活。另一方面，只有通过加强对群众尤其是困难群众基本生活的保障，才能使发展的成果惠及更多群众。同时，也为扩大消费拉动经济增长创造条件，从而形成经济发展和民生改善的良性循环。因此，要坚持以人为本的理念，切实改善民生。一是要认真落实积极的就业政策，千方百计扩大就业，鼓励自主创业、自谋职