综治平安建设工作（精编版）

1、综治平安建设工作（ 2011年 2 月 28 日）一、 2010 年综治平安建设工作总结2010年，在省委、省政府的正确领导下，我厅认真按照2010年省直单位社会治安综合治理目标管理责任书的要求，切实加强领导，强化措施，系统联动，深入开展社会治安综合治理，扎实推进平安创建活动落到实处，全省农业（畜牧兽医）系统没有发生影响安定稳定的重大事件，为推动农业农村经济发展做出了积极贡献。（一）加强领导，持续深化综治平安建设工作。一是成立机构 。厅党组高度重视综治平安建设工作，先后成立了以厅主要领导为组长、其他厅领导为副组长、相关职能处室主要负责人为成员的“平安 * ”建设工作领导小组、维护社会稳定暨指导

2、人民调解工作协调领导小组、“大调解”工作领导小组等机构，并 下设办公室，切实做到有人管事、有人办事。同时，要求各市、县（区）农业（畜牧兽医）局根据工作需要也成立相应的领导机构和工作机构。二是落实责任 。着力建立完善综治平安建设领导责任落实体系，即厅主要领导是综治平安建设的第一责任人，对全厅综治平安建设负总责；其他厅领导按照“一岗双责”，对所分管处室、单位的综治平安建设工作负责；处室、单位负责人对本处室、本单位的综治平安建设工作具体负责；市、县（区）农业（畜牧兽医）部门主要领导对本部门的综治平安建设工作负责，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的综治平安建设工作格局。 三是加强指导 。领

3、导小组定期、 不定期组织召开会议， 传达贯彻省委、省政府有关会议精神，动员部署综治平安建设工作，研究制定工作方案，协调解决工作中存在的困难和问题，推进厅机关及系统综治平安建设工作不断深化。在年初、半年召开的全省农业工作会议上，陈绍军厅长、檀云坤书记要求各级农业（畜牧兽医） 部门要牢固树立“稳定是第一责任”的思想意识，将综治平安建设工作摆上重要议事日程， 努力为农业农村经济发展创造良好的社会环境。（二）强化措施，持续保持厅机关平安高效运转。一是 健全完善安全保卫管理制度。修订完善保安管理制度，细化量化保安岗位职责，增强保安人员的责任感和使命感。适当 提高保安人员的工资待遇，合理安排休假，进一步调

4、动了保 安人员的工作积极性，昼夜值班、夜间巡逻、访客登记等得 到了较好落实。修订了* 省农业厅闽台大楼突发事件或异常情况处理预案 ，从 14 个方面规范了机关各单位和个人的行为。建立了厅机关应急管理工作制度，节假日干部24小时值班和厅领导、办公室领导带班得到全面落实。二是加强安全防范 。对厅机关的电力线路、电器设备、消防设施和报警系统进行经常性的摸底排查，全力做好日常维修保养，及时排除安全隐患，遇突发故障及时进行抢修，确保机关用水8用电的正常供给。按时进行水箱清洗、水质检测，确保机关用水安全。 开展消防专项检查，对存在的问题及时进行整改， 进一步完善了各楼层的应急照明、疏散指示灯、消防联动等设

5、施。 三是成立消防志愿者服务队。依托厅直属团委，招募20名青年干部， 成立农业厅消防志愿者服务队，加强日常演练，并针对机关可能出现的各类突发事件，制定完善相应的应急预案，应对突发事件的能力进一步增强。四是加强警民协防。 积极与派出所、社区联系，建立联防机制，切实维护机关大院的安定稳定。多次与华大派出所及社区联合开展夜查，排查外来人员，加强流动人员管理，消除安全隐患。五是加强宣传教育。厅办公室根据不同季节，召开处室、单位综合科长会议，组织学习相关文件，通报形势，沟通信息，研究进一步加强安全、维稳工作的措施和办法，要求各处室、单位进一步增强安全意识，认真抓好安全制度和防范措施的落实。（三）上下联动

6、，持续推进系统和谐稳定。 在开展综治平安建设工作过程中， 各级农业 （畜牧兽医） 部门密切配合， 上下联动，共同推进维护农村社会安定稳定、重大动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农机安全生产、农业防灾减灾等各工作落实，取得了实实在在的成效。1. 全力维护农村社会安定稳定。 一方面 ，着眼“事要解决”，努力解决老百姓反映的热点难点问题。召开全省农业信访工作座谈会，举办信访干部培训班，下发了关于进一步做好农业信访工作的通知、关于进一步落实信访工作责任的通知。各级农业（畜牧兽医）部门认真按照“五抓”、“四个到位”以及依法处理信访事项“路线图”的要求，深入有效开展了矛盾纠纷排查调处和信访积案化解活动。

7、另一方面 ，立足“事前防范”，积极从源头上减少和预防信访事项的发生。 一是 加强土地承包经营权流转管理和服务。积极培育土地流转市场，促进土地流转平稳健康有序，发展多种形式的规模经营。 二是 着力规范村级财务管理。进一步规范 会计委托代理制，健全和完善村级财务网络监管，强化对重点村的财务审计监督，促进村财管理更加* 、公开、透明。三是 进一步加强农民负担监督管理。扎实做好减轻农民负担工作，及时协调解决农民群众反映强烈的热点、难点问题。四是积极保障解决农场职工合法权益。推进农垦企业社保制度的建立与完善，不断提高农业参保覆盖面，并加强分类指导，适时适度调高社保水平，切实解决职工后顾之忧。五是 加强农

8、村集体“三资”管理。积极推进农村集体“三资”管理制度化规范化建设，取得显著成效，受到了农业部的肯定。在农业部召开的全国农村“三资”管理工作座谈会上，我厅介绍了我省的成功做法和经验。2. 大力加强重大动植物疫病防控。去年全省开展动物强制免疫 4.98亿头（羽），主要动物疫病的总体免疫抗体合格 率均超国家要求。 监测各类动物疫病32.1万份， 疫病防控关口前移，重大动物疫情得到持续有效控制。我厅在中国动物疫病预防控制中心召开的“全国动物疫病防控卫生监督工作座谈会”上作了典型经验交流。 农作物病虫害防治取得显著成效，防治约1 亿亩次，挽回粮经损失150万吨。省植保植检站被全国农业技术推广服务中心评为

9、“全国植保信息交流暨农药械推广先进集体”、“全国农作物病虫测报先进单位”。3. 努力提升农产品质量安全水平。建立健全监管机构和检测体系，推进农产品质量安全追溯体系建设试点，强化执法监管，圆满完成了供沪世博会和供粤亚运会农产品质量安 全保障任务。农业部发来感谢信，对我省农产品质量安全监 管工作给予高度评价。“三品一标”工作取得明显成效，全年新增无公害农产品269个、绿色食品62个、有机食品16个、农产品地理标志 6 个，“三品一标”累计达到2182 个。创建“全国绿色食品原料标准化生产基地” 7 个，总面积 76 万亩。农产品质量安全监测合格率稳定提升。农资打假监管深入推进，查获假劣农资 716

10、.54 吨，查处 * 案件 708 件，挽回经济损失2095万元。为推广我省的做法，农业部农产品质量安全中心在我省召开了“全国无公害畜产品认证工作现场 会”。4. 着力强化农机安全生产。认真落实“安全生产年”、“责任落实年”的部署和要求，以创建“平安农机”和开展“三项行 动”、“三项创建”等活动为抓手，深入排查治理农机事故隐患， 查处农机无证经营，农机安全监管各项工作措施得到有效落实，全省农机安全生产继续保持良好稳定的局面。我厅被省政府表彰为“安全生产优良工作奖”、省农机监理所被省政府评为“全省安全生产监管监察系统先进单位”。5. 扎实做好农业防灾减灾。2010年我省自然灾害多发频发重发，各级

11、农业部门在省委、省政府的坚强领导下，强力 推进抗灾救灾夺丰收，始终坚持做到防在灾害前面，提前部 署、靠前指挥；抗在关键时点，科学调度、适时启动预案； 救在第一时间，亲临现场、落实责任。全年累计下拨国家救灾资金 3100万元，无偿调拨种子38.1万公斤、消毒剂147吨，及时储备供应动物疫苗3.761亿毫升（头份） ，把灾害造成的损失降到了最低程度。6. 深入推进“平安校园”建设。 通过“五个注重”深化“平安校园”建设，确保校园安定稳定。一是注重普法教育。通开展多种形式的宣传教育，增强广大师生的遵纪守法意识。二是注重稳定形势研判。 定期召开专题会议， 分析研究“平安校园” 建设工作。 三是注重校园

12、网络管理。密切关注学生手机短信 信息发布等情况，切实做到及时发现问题，及早制定相关应对措施。 四是注重学生信息的收集和反馈。及时了解和掌握师生思想动态，有针对性地开展思想政治工作。五是注重学生集体活动管理。重点加强对学生实习实训等集体活动期间 的安全工作和节假日期间的门岗管理工作，遏制发生影响安定稳定的事件。二、 2011 年综治平安建设工作要点2011年，我厅要认真按照2011年* 社会治安综合治理工作要点 和2011年省直单位社会治安综合治理目标管理责任书的部署和要求，以争创“平安先行单位”为载体， 重点落实“七个加强”，持续提升全省农业（畜牧兽医）系统的综治平安建设工作水平，为推动我省现

13、代农业科学发展、 跨越发展营造更加和谐稳定的社会环境。（一）加强机关管理制度建设。围绕管人管物、防火防盗、用水用电等，进一步健全完善各项管理制度，提升机关 管理水平。加强跟踪督查，促进各项制度落到实处。（二）加强农产品质量安全工作。整体推进和规模发展“三品一标”，加快推进国家级绿色食品原料标准化生产基地建设。加快构建省、市农产品质量安全可追溯管理平台，先 行在全省建立猪肉质量可追溯制度。加强蔬菜、水果和茶叶 农残、畜禽药残、生猪瘦肉精及生鲜乳三聚氰胺等的检测。（三） 加强重大动植物疫病防控。坚持预防为主的方针，切实落实重大动物疫病防控、人畜共患病防控、外来动物疫 病防范综合措施，努力确保不发生区域性重大动物疫情。树 立“公共植保”和“绿色植保”理念加，强农作物病虫与疫情的监测和信息发布，大力推广农作物病虫害综合防控技术。（四）加强农村经营管理。稳定农村土地承包关系，做好农村土地延包后续完善工作。开展农村土地承包经营权登 记试点，稳妥推进承包经营权规范有序流转。积极推进农村 集体“三资”管理制度化规范化建设。加强农民负担监管，全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。（五）加强农机安全监管。进一步落实* 省深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动工作方案，深入开展“平安农机”