严查农业食品安全问题保障消费者的合法权益

1、严查农业食品安全问题 保障消费者的合法权益1 农业食品安全问题出现的原因 食品安全从表面来看主要是由于食品供应的链条越来越长， 中间环节过多， 范围太广， 使得农业食品安全问题的发生几率越 来越高。食品从农田到餐桌，必须要经过生产、加工、运输等多 个环节， 而每环节都可能造成食品被污染， 不管哪个环节出现问 题一定会影响到食品的安全， 所以应调查食品安全问题出现的原 因，必须要从最初的农产品到终端市场的每个中间环节都认真检 查。农业食品安全问题出现在农业食品生产链的每个生产环节， 最主要来源于农业产品的生产环境、 农业产品的培育过程以及农 业食品的加工过程。 据目前调查研究来看， 农户作为农业

2、食品领 域最基础的生产者和交易者， 不仅生产规模小且数量多， 又分散 经营，这样给产品带了检查监督的难度， 从而加大了农产品安全 问题的产生； 要想生产出高质量的农业食品必须要掌握更多的知 道和操作技能， 而小型农户常因教育水平、 信息的收集能和以及 农作的经验等原因受到约束， 因此使他们在生产的过程中， 只注 重生产的结果而不在意食品的安全性。2 对农业食品安全问题的治理 由于农业食品的加工、运输、生产、销售等环节都影响着农 业食品的安全， 因此要彻底解决食品安全问题的可行方法就要深入到食品的每个环节寻找问题， 才能最终杜绝农业食品安全问题 的发生。2.1 整理市场农业食品的市场是食品资源配

3、置的基础， 市场主要按食品的 价格来进行资源匹配。 提高市场信息的透明度是治理农业食品安 全的关键所在， 而通过产品的质量和管理， 建设品信誉牌赢得消 费者的信任， 并透过市场竞争来引导全面促进农业食品产业的整 理和兼并。提高食品产业和食品产品的集中销售是市场治理的目 标，并且缩小食品安全的范围， 安全范围缩小治理难度相对降低。 同时由于食品和其他工业品不同，食品的质量具有很强的隐蔽 性，其内在的质量或有无有害添加剂，消费者无法直接判断，于 此同时食品的伤害性具有一定的滞后性， 这两个方面的特征决定 了生产者比消费者更清楚产品的性能和质量。 然而单个消费者因 时间和精力的限制，并不能花费很大精

4、力去了解食品的全部信 息，只能接受企业的广告和宣传。2.2 政府治理食品安全本身具有“公共产品”的属性， 一直是社会公共问 题，政府担负着安全问题治理的主要责任。 出于政府的权威性和 公信力度，由政府出面治理食品安全问题效率是最高的也是最有 效的。因此发挥政府职能是保障和促进产品质量安全的关键。 具 体来说， 通过立法制定食品安全质量标准、 实施细则和配套的法 规，实现标准化生产，促进产品质量的认证；加强产品的包装标 识等的管理； 加强安全科学研究和技术推广， 加大科技服务能力 也是政府应重视的一个方面。2.3 生产者的自我约束 生产者是农业食品安全的直接责任者， 也是主要制造者， 同 时也是

5、食品安全的践行者。 长期以来，城市环境保护的意识强大， 对农业保护和可持续发展的意识相对较差， 导致环境污染在向农 村转移， 再加上忽视环境保护和食品安全质量。 部分生产者只注 重于产品数量， 反而不注重产品质量， 生产的产品达不到安全标 准，所以安全问题的成功取决于生产者自己是否自觉地履行食品 安全职责。2.4 食品安全生产监管治理基于安全的风险监管， 遵守优先顺序的原则， 要把“故意破 坏”放在第一监管项目， 改进食品生产安全监管的工作流程。 重 点要对加工者主体进行监管， 尽快的落实检查和监管制度， 监管 全部的生产过程和食品安全， 明确工作的流程和相互关系， 一定 做到监管责任划分不留

6、死角， 在监管制度的前提下不断的自我完 善，推动或形成“分工明确、不留死角”安全监督的共同体系。2.5 消费者的反向治理 消费者群体是食品安全问题的直接受益者， 同时也是安全问 题的直接受害者， 出于食品信息不对称和安全问题的隐蔽性， 消 费者难以分辨食品安全问题或发现食品安全隐患、却难以取证， 消费者一般处于“无奈、无为、无知”的尴尬位置。消费者是食 品安全质量的最后一道防线， 需要强化消费者的维权意识和食品 安全问题识别的技能和知识， 构建出消费者维权的通道， 要从消 费者的角度治理食品安全， 需要把权力返还消费者本身， 致使消 费者维权有利，有权可维。这个权力应该是实实在在的，需要公 布因安全问题受害者的赔偿和产品召回制度， 有利的发挥消协对 食品安全问题的反向监督机制，让“ 3?15”维权日成为一种常 态。3 结语 食品带给人们丰富营养的同时，也带给人们潜在的安全隐 患。尤其是在食品工业的现代化和生态环境变化、 全球化的新形 式下，有效的地运用防范机制控制和预防食品安全性， 完善食品 安全的管理体制具有极大的现实意义。食品安全工作任重而道 远，只有在科学发展观的指导下，将人