鹤峰县农村节能减排现状及对策

1、    鹤峰县农村节能减排现状及对策    彭清凤+孟祥生摘要综述了鹤峰县农业和农村节能减排工作现状，指出了鹤峰县农业和农村节能减排存在的主要问题，并提出了鹤峰县开展农业和农村节能减排工作的对策，以期为该县农村节能减排工作的开展提供参考。关键词农村；节能减排；现状；问题；对策；湖北鹤峰f206a 1007-5739（2014）11-0225-02statusandcountermeasuresofruralenergy-savingemissionreductioninhefengcountypeng qing-feng 1meng xiang-shen

2、g 2 *（1 ecological energybureau of hefeng county in hubei province，hefeng hubei 445800； 2 agricultural bureau of hefeng county）abstractthe status of agricultural and rural energy-saving emission reduction in hefeng county were summarized，the main existing problems were pointed out，and the countermea

3、sures were proposed，so as to provide reference for the development of rural energy-saving emission reduction work in hefeng county.key wordscountryside；energy-saving emission reduction；status；problems；countermeasures；hefeng hubei做好农村节能减排，不仅可以对农业资源进行合理的利用，还可以对农村的生活条件进行改善，进而促使农民生活质量的提高1-2。其不仅可以对能源结构进行

4、优化，还可以有效地对能源的压力进行缓解，从而达到保护农村生态环境的目的3-4。近年来，经过各级部门的努力，我国的节能减排工作已取得了很大成绩，但由于受各种因素的制约，还存在着资源消耗大、浪费严重、污染加剧等问题。现结合鹤峰县实际，将该县农业和农村的节能减排工作的现状、问题及对策总结如下。1鹤峰县农业和农村节能减排现状1.1节肥节药技术得到推广通过组织开展实施化肥、农药减量控害增效、测土配方施肥、农作物病虫无害化治理等工程，不断对农民施肥用药的观念进行转变，以促使其施药水平的提高。这对于减少化肥、农药污染，改善农业生产环境，减轻境内江河、水库污染起到了积极作用。1.2清洁能源（沼气、太阳能等）利

5、用发展迅速结合新农村建设的推进，鹤峰县出台相应政策，对沼气、太阳能的利用进行扶持、推广。特别是在沼气的推广上，规定对沼气推广项目村的农户给予补助和征用地的优惠，补助标准：2007年以前每口沼气池1 000元；20072012年每口沼气池1 300元，2013年起每口沼气池3 000元。截至2013年底，全县农村沼气池用户已达44 387户，占全县总农户数的74.1%，受益人口13.1万人。按每口沼气池每年节约薪柴2 000 kg计算，全县每年可节约薪柴超过88 000 t，使森林得到了有效的保护，巩固了天然林保护和退耕还林等林业生态建设工程的成果，为农村精神文明建设做出了重要贡献。1.3照明节

6、能普遍实施到2013年底，以政府补助和招标采购的方式，节能照明灯具的使用已在鹤峰县9个乡镇推广。随着节能灯具的使用普及，不但为农户减轻了经济负担，更为社会经济的发展节约了宝贵的电能。2鹤峰县农业和农村节能减排存在的主要问题虽然鹤峰县农业和农村的节能减排工作已经取得了一定的成效，为整个节能减排工作进展起到了积极的推动作用，但由于该项工作范围广、工作量大，有些问题还未达成共识，认识有待进一步深化，加上技术支撑不足，保障基础薄弱等因素制约，农业和农村的节能减排工作任重道远。2.1农村污水治理工作规划滞后农村污水治理工作是一项涉及面广、事关后续发展且工作量大的系统工程，起步晚，还没有引起政府部门的重视

7、和农民的关注。2.2畜禽养殖排泄物治理技术要求高、难度较大鹤峰县畜禽养殖规模小、分布广、数量多，排泄物的产生量大，养殖污染处理大部分还是沿用传统的耕地肥料，而一些规模养殖场也无技术人员专职管理。由于养殖治污工程建设和运行成本高，以1个存栏1万头的猪场为例，建设环保模式沼气工程需建厌氧发酵池1 500 m2，总投资约200万元，产生粪便污水为150200 t/d，处理污水的费用为2.50元/t，每天需运行成本为375500元，部分养殖场主无力承担，治理难度大。2.3农作物秸秆利用率低农作物秸秆除部分用作饲料外，普遍采用焚烧的方式处理，不但污染了空气，浪费了资源，还埋下了火灾隐患。特别在城市周边，

8、由于焚烧农作物秸秆，更使空气质量大幅下降，不利于生态文明建设，严重地影响了人们的生产生活。2.4重视程度不够，技术支撑有待加强长期以来，人们对农业污染治理和农村清洁能源开发利用工作的重视程度不够，队伍不够健全，职责交叉不明确，影响了农村节能减排工作的整体发展。同时，由于城乡发展不平衡，在农业面源污染治理过程中存在的技术性难题较多，特别是农村污水、畜禽排泄物治理、病虫抗药性监测和科学施肥用药等关键技术有待进一步完善提高和创新突破。3鹤峰县农业和农村节能减排对策3.1扎实推进农业和农村节能减排工作深入开展加快高效生态农业示范工程建设，以金山、罗茨片区、彩云镇、恐龙山镇等绿色生态示范农业建设为龙头，

9、按照集约化、规模化和标准化的要求，全面落实各项节能、减排降耗和控污控害措施，发展农业循环经济。加快控害增效工程建设，推广科学施肥用药技术，达到减少用量、节约成本、提高效率和减轻污染的目的。推进农村清洁能源开发利用工程建设，以开发太阳能、沼气为主，加强“三沼”（沼气、沼液、沼渣）综合利用，不断提高农村清洁能源利用率。推进规模畜禽场排泄物治理工程建设，按照“资源化、减量化、无害化”的指导思想，大力发展生态养殖，推行标准化生产，发展现代畜牧业。3.2强化规划引导、政策支持和科技支撑，不断提高农业和农村节能减排工作的有效性进一步强化农村生活污水治理，一方面是在没有污水处理条件的地区，采用生物治污，比如

10、在庭院等生活污水流经的区域，种植一些吸污能力强的花草，既治理污染又美化环境，可谓一举两得。另一方面是在新农村建设和村庄改造的规划设计中，把生活污水的治理纳入规划，做到同时规划，同时建设，同时投入使用，使新农村建设“二十字”方针（生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主）真正落到实处。提高广大养殖户的科技水平，掌握养殖业清洁生产技术，掌握无公害农产品、绿色食品种植技术，推行养殖（猪）沼气种植模式，使节能减排工作在农业内循环中达到最好的效果。建立健全农业节能减排的投入保障机制。农业节能减排面广量大，要坚持把政府主导、社会参与有机结合起来，按照综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则，加大对农业节能减排的投入，建立健全农业节能减排的投人保障机制。要制订出台鼓励和扶持农业龙头企业、种养大户和农民防治农业面源污染的政策，尤其是要加大对养殖搬迁、新农药和新肥料使用、综合防治技术推广等的补助和扶持，充分调动县、乡（镇）、村、组、农户抓好农业节能减排的积极性和主动性。4参考文献1 杨霞.农业高校促进农村节能减排工作的路径探析j.农业科技管理，2013（1）：23-25.2 赵洪涛.全力做好“十