校园食品安全调研报告

1、202x年校园食品平安调研报告 中小学校餐饮平安是食品平安监管工作的重点，事关民族和家庭的未来和幸福，事关社会的和谐稳定。根据县人大常委会xx年监督工作方案，县人大常委会组成调研组，在陈文主任的带着下，于xx年5月下旬至6月上旬对我县中小学校餐饮平安工作情况进行了调研。调研组听取了县食品药品监督管理局、县教育局、县卫生局、县工商局等部门和局部中小学校负责人汇报，并深入东乡三中、实验中学、东乡一中、虎圩中学、占圩小学认真查看了食品平安管理制度、库房管理、操作间卫生状况、餐厅的设备设施等。通过召开座谈会、查阅资料、实地观察等方式，比拟深入和全面地了解了我县中小学校餐饮平安工作情况。现将调研情况报告

2、如下： 全县共有各级各类学校244所，设有学校食堂的学校89所，其中：中学食堂21所、小学食堂20所、幼儿园食堂48所。学校食堂从业人员数223人，供餐总人数8668人，其中：中学3953人、小学1401人、幼儿园3314人。东乡三中、荆公小学、珀玕中学、小璜中心完小等12所学校食堂取得餐饮效劳许可证。学校周边小餐饮单位共78家，已取得餐饮效劳许可证的22家。 近年来，在县人民政府的高度重视下，各有关部门主动作为，为我县中小学校餐饮平安工作付出了艰辛的努力，取得了不少的成绩，保障了我县中小学校师生的身体健康和生命平安，促进了我县教育事业的开展。 (一)广泛宣传，加强防范。一是大局部学校设立了知

3、识宣传栏、墙报，宣传食品平安方面的科普知识。二是一些学校将食品平安教育列入日常教学内容，开设平安课，同时利用“平安生产月”和“一月一主题”、班会队会、组织知识竞赛、布置平安教育作业等形式进行食品卫生平安教育，让学生树立正确的食品平安意识，培养良好的食品卫生习惯。三是举办食品平安知识培训班。以推进餐饮量化分级管理为契机，以食品卫生法、餐饮业卫生管理方法、量化分级管理制度及相关法律法规等为内容，对学校食堂负责人、从业人员进行培训，提高餐饮行业从业人员素质和食品平安自律意识。通过多种形式，广泛宣传食品平安方面的科普知识，营造了良好的食品平安监管气氛。 (二)增强意识，完善制度。一是县委、政府成立了中

4、小学校餐饮平安工作领导小组，组长由分管副县长担任，成员为教育、药监、工商等部门。制定下发了东乡县学校食堂食品平安工作方案。教育局成立了由局长任组长的学校食品平安工作领导小组，各学校成立了以校长为组长的学校食品平安工作领导小组。二是将中小学校餐饮平安工作责任层层分解，落实到人。药监局与全县学校食堂签订了食品平安责任书。每学期开学之际，教育局与各校校长、各校校长与各班班主任、中心小学校长与村小校长、学校与学生家长之间都要层层签订平安责任状。三是相关部门定期不定期召开学校平安工作会议，传达省市县有关学校食品平安工作会议精神。四是建立健全相关制度。各学校建立健全了学校食堂餐具用具清洗消毒制度、学校食堂

5、食品采购“索证、索票”管理制度、食堂从业人员健康管理制度、学校食堂食品留样制度、幼儿园卫生消毒及隔离制度、学校食物中毒事故行政责任追究制度等，学校餐饮管理有章可循。从领导机构，各项规章制度到管理措施，形成了较为完善的管理体系。 (三)加大投入，夯实根底。自xx年校安工程启动实施以来，我县将中小学校包括食堂在内的各类校舍及附属设施纳入了校安工程，并逐年申报工程。截至目前，我县共投入1430.2万元，用于东乡二中、东乡三中、红星中学、小璜中学、愉怡中小学等23所学校的食堂建设，建设面积共15970，极大地改善了学校师生的用餐环境，有利于师生餐饮平安和身体健康。对于目前还无食堂的个别学校，今后也将积

6、极筹措资金、向上争取工程予以解决。一些学校自筹资金，高标准购置食堂配套设备设施，东乡三中学校食堂已成为我县学校食堂的标杆。 (四)严格管理，加强督查。一是要求学校食堂按照餐饮效劳食品平安监督管理方法及各项食品卫生平安制度的要求，着力抓好食堂卫生管理工作。清洁卫生专人负责，明确任务，时刻保持食堂内环境整洁，最大限度地消除餐饮平安隐患。二是食品药品监督局等相关职能部门经常对学校食堂平安情况，单独或组织联合检查组进行检查或专项整治。对学校食堂从业人员持证上岗、健康体检、卫生状况、进货渠道、索证索票、台账登记、食品加工环节等进行检查。 近年来，在县委政府的高度重视和相关部门的共同努力下，我县的中小学校

7、餐饮平安工作取得了一些成绩。同时，也存在一些不容无视的问题，存在很大的食品平安隐患。 (一)学校食堂及周边小餐饮持证率低。全县89所学校食堂，取得餐饮效劳许可证的只有12所;周边小餐饮单位78家取得餐饮许可证的仅有22家。按相关法律规定，无证经营应以取缔，但取缔的难度太大，一是每个学校少那么几十，多那么几百师生用餐极其不便，二是学校周边餐饮店事关店主生计，取缔不利于社会稳定。 (二)局部学校食堂硬件设施跟不上。近年来政府投入了大量资金新建、改建了很多学校食堂，但食堂配套设施，如不锈钢餐具、冷藏消毒设施等需要学校自己解决，不少学校无力解决。特别是局部村小食堂房屋陈旧，设施简陋，卫生条件差，甚至有

8、的做饭吃饭均在一个教室里。 (三)管理不标准。局部学校将食堂对外承包，对承包人的管理不到位。一些学校食堂食品存放零乱，食品采购索证、索票及台帐登记不标准，食品留样制度坚持不经常，没有按要求做到分类、分架、离墙、离地、冷藏存放。特别是村小，食堂从业人员多为老人，食品平安知识缺乏，平安意识不强，没有接受过培训，更谈不上持证上岗。 (四)学校周边环境不容乐观。调研中发现，学校周围有很多小餐饮店和卖小吃的小摊位，其经营行为多为短期行为，且为无证经营，经营现状是小、脏、乱、差。店主和摊主大多文化程度低，自身素质较差，缺乏食品平安意识，多经营三无食品和不合格食品，影响学生身体健康。 (五)监管能力有待加强

9、。一是我省食品药品监管体制改革未完全到位，法律法规尚不健全，在一定程度上影响了监管力度。二是执法力量薄弱。一方面人员少，高技能专业人才缺乏。另一方面执法技术支撑低，设备缺乏。 针对以上问题，提出如下建议： (一)要进一步加大投入力度。建议县政府在加大学校食堂建设投入的同时，要加大学校食堂配套设施的投入，确保学校食堂的功能完备，设施完善，加快学校食堂标准化建设进程。 (二)进一步加强对学校食堂监督管理。要处理好抓校长和校长抓的关系，层层抓好相关人员的责任落实，形成横向到边，纵向到底的责任链。要处理好抓监督与抓监管的关系，政府及相关部门要转变思维方式，要考虑学校的实际情况，把更多的出发点放在为学校

10、和师生效劳上。学校要积极探索食堂管理模式，逐步建立健全学校食堂管理制度，处理好赢利与效劳的关系。提高监管能力，配足配强执法人员和执法装备。 (三)进一步加大宣传力度。各学校领导要处理好抓教学质量与抓食品平安的关系，进一步加强对食堂食品卫生平安工作管理。相关部门要通过多种形式加大对食品平安知识的宣传力度，提升学生和家长平安防范能力。要建立健全食堂从业人员上岗培训制度，完善食堂培训方案，对培训不合格人员要做到不准其上岗。 (四)进一步加大对校园周边环境的整治力度。处理好治标与治本的关系，要堵疏并举，标本兼治，标准合法，打击非法。各职能部门要依法履职，定期开展专项整治活动。建立长效食品平安监管机制，确保学校食品平安监管工作