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文档简介
1、 企业工商年检的若干问题分析及对策 贺琳摘要:本文通过目前我国政府开展的工商年检工作中所出现的问题进行了研究和分析,并探讨了相关对策。关键词:企业年检 问题 对策 革新前言我国从制定企业年检制度到今天已经有三十五年了,期间国家经历了经济制度的几次改革,同时年检制度也逐渐的走向规范化。由每年规定的日期进行年检工作,各个市场主体在每年的固定日期,向相关的检查部门上交年检资料帮助相关部门进行审核,转变成网上上报年审的形式。保证企业的正常经营,并以此了解企业是否遵守国家的相关企业管理的制度和法律,这是对企业进行监督的一项重要手段,同时能够维护正常的市
2、场秩序。充分的发挥管理职能,对年检工作一定要在工作开展过程中找到问题,吸取经验,并且要找到相应的解决办法,将职能发挥到最好,从而达到促进社会经济发展的最终目的。一、企业年检工作的现状分析(一)企业网上年检实际操作中出现的问题。为了有效提高企业工商年检的效率,相关管理部门始终探索创新的方式方法,进而实施了企业网上年检的形式,效果卓越,然而,在实际的操作当中,网上年检还是存在着一定的不足和问题需要完善。比如,我们的初衷是利用信息化使年检工作更加便捷,使企业负担减轻,但是网上年检并不能完全代替传统年检的所有工作,书面填写和申报还是要有人工完成。同时,企业为了进行网上年检,还要增加网络技术、接入成本,
3、以及人力投入,对于一些小的企业来说是一个不小的负担。(二)处罚制度不完善,处罚力度不够。工商行政管理部门在对企业年检工作的开展时,对于一些存在违纪行为的企业没有制定有力的相关处罚。很多企业对于处罚进行了申诉和申辩,由于态度良好就减轻了处罚力度。很多小规模的企业由于处罚力度过轻,就不配合接受行政部门的处罚。(三)吊销执照严重,同时恢复执照过于困难。在进行年检工作的同时,对于一些没有通过审核的企业进行执照吊销的处罚,很多企业经过执照吊销以后就没有办法进行营业,很多预期的营业额还没有入账就被吊销执照,这也是工商行政部门的一项损失。近几年被吊销执照的企业越来越多,造成了大批量的企业不能够经营,这就很大
4、程度的增加了管理部门的成本还有经济损失。另外,对于一些想要进行对执照恢复的相关企业,在申请执照恢复的过程中环节过多,还有每年想要进行恢复执照的企业也是数量增多,工商行政部门很难一次性全部批准重新恢复营业执照,增加了恢复执照的困难。二、企业年检制度存在问题的原因(一)相关的企业年检制度不能很好地符合市场经济。企业年检制度的核心管理理念,在如今的市场经济体制下不能够很好地进行工作的开展,核心的管理理念不能够很好地面对企业的现状,从而就不能将监管职能发挥到最佳状态。在监管理念上存在着很多自相矛盾的地方,核心理念和具体的监管内容存在着态度不一致的情况,这就加大了监管的难度。(二)工商行政管理执法人员工
5、作过于落后。现如今,很多企业的年检制度中存在着很多传统上的理念和做法,很多对企业的监管信息的范围不能够很好的确定,工作人员不重视网络技术的学习和提高,这就使企业的年检制度缺乏一定的灵活性,存在着漏洞,同时也阻碍了企业工作的开展。还有很多工作人员工作效率不高,不能够很好的对工作任务有效及时的完成。(三)行政处罚缺乏科学性。对于审核没有通过的相关企业,行政管理部门对其的处罚缺少科学性,处罚的相关金额要不是过小,就是过大,对于小规模的企业就是减少了处罚力度,对于大规模地企业的处罚金额就过多的增加,这就导致了很多企业不配合,行政处罚缺乏了一定的科学性。三、对于企业年检制度的相关对策分析(一)有效合理进
6、行网上年检。根据当前的年检工作需要,制定具体点网上年检程序,依托法律规范企业负责人的签字和电子审核章,使其各环节具有法律效力。同时,增添二维码和数字证书等识别功能,解决申报身份识别问题,确保年检报送的安全和真实性。促进年检档案电子储存的完善性,以此代替纸质年检档案保存,凸显网上年检工作的快捷安全性。(二)严格的进行行政处罚。对于没有通过审核的相关企业,行政管理部门对其的处罚应具有科学性,依据一定的参考和制度执行,遵循科学和一视同仁的原则。共同维护市场秩序,维护更好点的社会经济体制,促进社会经济的发展。(三)科学的进行企业年报网上公示。企业年报進行网上公示,对一个企业正常经营至关重要。企业每年都
7、要通过市场主体信用信息公示系统,向工商行政管理机关报送年度报告,并向社会公示。这是一种全新的改革,企业若不按时申报并公示年度报告,将被列入经营异常名录并向社会大众公示,将会对企业产生不良影响,影响企业正常经营。企业一旦纳入经营异常名单后,信用度遭遇危机,合作商可能因此拒绝合作或再合作。企业被列入经营异常名单后,如需办理工商事务就会受到严重影响,依照相关规定只要移出经营异常名单后方能办理各项工商事务。因此此项工作的完成直接影响企业正常的经营,甚至会使企业遭受巨大经济损失。同时,工商部门要对企业年报公示的内容进行抽查,如果存在弄虚作假现象,企业必须受到应有的处罚。四、结束语工商行政管理部门最重要的工作就是要对企业进行每年固定的年检,其最终目的就是要维护市场秩序。在进行这项工作的时候一定要注意工作中出现的相关问题,要及时
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