京津冀区域经济合作的困境及突破分析

1、    京津冀区域经济合作的困境及突破分析    蒿丽华摘要：近些年来，我国的区域经济合作的规模正在逐步的扩大，其中的典型代表就是京津冀的区域经济合作，京津冀地区由于存在诸多的不足还没有很好的发挥中国区域经济增长极的作用。正因为如此，本文简要的分析了京津冀地区区域合作的深层次原因，简要的探讨了京津冀地区未来的发展方向，希望能够有利于京津冀地区的区域经济合作。关键词：京津冀地区合作困境突破分析近些年来，我国的社会经济飞速发展，区域之间的交流与合作不断的加深，特别是长三角、珠三角、京津冀三个大型的经济圈，长三角和珠三角两个地区由于在区域经济合作上起步比较早，

2、因此这两个地区的经济合作工作开展的非常好，取得了可喜的成果，这两个地区的区域经济增长速度明显加快，为京津冀地区的区域经济合作树立了良好的榜样。京津冀地区在区域经济合作上发展比较缓慢，没有形成区域互动的良性循环，因此我们有必要分析京津冀地区经济增长相对缓慢的深层次原因，探索出条适合京津冀地区区域经济合作的道路。一、区域经济合作的背景以及京津冀区域经济合作的困境区域经济合作实际上就是指按照自然形成的自然区域经济的内在联系、商品流向、民族文化传统以及社会发展需求等等形成的区域经济的联合体。在这个地域范围内，生产要素快速的流动，推动区域经济的进步快速发展。区域经济合作的最根本的目的就是，通过对市场规范

3、的进一步认识，扫除行政壁垒，促进区域经济的快速发展，最终形成个统的经济体，也就是我们常说的区域经济共同体。京津冀一直以来都是个联系紧密的地区，我国推进各项改革工作以来，京津冀地区在诸多领域有着深层次的合作与交流，但是这种合作与交流还并不十分深入，相比于长三角和珠三角地区还存在许许多多合作上的困境。这些困境主要表现在四个方面：第区域合作意识还不是十分深入人心。现阶段京津冀地区的合作意识还不够强烈，人们的竞争意识要远远大于其合作意识，地方政府和相关的工作人员没有把合作意识作为一项重要的思想工作来抓，导致各个地区没有能够从区域整体共同发展的角度来深入的进行交流与合作。第二，区域合作组织形式松散，没有

4、个良好的协调机制和决策机制，就目前情况来看，京津冀地区的协调机制是种倡导式的磋商机制，在这种机制之下，各个地区的政府不能很好的开展深入发热合作以及交流，这在定程度上限制了区域经济的发展。第三区域内的各级政府没有个高度统的战略规划，区域问的产业分工不是十分明确。有些地区还出现了基础设施的重复建设以及争抢资源等等乱象。还有就是区域内城市角色的定位不是十分的清楚，缺乏个良好的整体合作理念。一直以来，北京和天津之间的关系不是十分的明确，北京和天津的发展也没有很好的额带动河北地区的发展。京津冀区域内部城市的优势没有很好的凸现出来导致“龙头带动区域”的格局没有形成。第四，中央政府的改革相对于地方政府的合作

5、机制还比较滞后，中央政府没有很好的进行制度上的创新工作，导致区域的合作体制上有定的障碍，不利于区域政府之间开展进步的合作与交流。二、京津冀区域经济合作的突破途径积极构建以利益共同点为基础的协调机制，努力实现区域内各个地区之间的双赢。努力寻找共同的利益契合点是区域经济合作的基本动力。利益关系是各个地区的政府之间的最本质的关系，只有让价值合理的分配，让参与者获得他们各自的利益才能建立起良好的信任关系，才能为今后创造更多的价值打下良好的基础。建立健全科学的绩效评价体系和激励机制。我们应当在现有的绩效评价体系上多多融入有关区域经济合作的内容，这样地方政府官员在考虑到自己的晋升和经济激励的基础上会更多的关注区域经济合作，这样做可以很好的杜绝官员因为自身地区的利益而忽略区域的全局利益的情况的出现，也可以很好的避免利益矛盾、重复建设、地方保护主义等现象的发生。因此我们定要积极的建立健全科学的地方官员绩效评价体系，以此为基础，积极推动地方政府之问的合作与交流。加强区域经济合作的制度化建设，促进京津冀地区经济长期、稳定发展。我们应当建立有效的区域经济合作载体和完善的区域经济合作规则。在京津冀区域的内部积极建立跨区域的协调管理机构，协调好京津冀地区的基础设施