第十二章习题及案资料

1、第十二章 国债和国债市场 一、单项选择题1.【题目】国债是以（ )作为担保的。A. 银行的资产 B. 政府的财产 C. 国家的财政收入 D. 政府的信誉 【答案】D2【题目】政府以债务人的身份，根据信用原则取得收入的形式是（ ）。 A. 上交利润 B. 税收 C.公债收入 D. 专项收费【答案】C3【题目】我国目前可以在证券市场上交易的国债品种是（ ）。A. 不记名国债 B. 凭证式国债 C. 记账式国债 D. 实物型国债【答案】C4【题目】政府举借公债对经济的影响是（ ）。A. 紧缩的 B. 增加居民消费 C. 扩张的 D. 负面的【答案】C5【题目】政府发行国债的主要目的是（ ）。A. 增

2、加居民的消费水平 B. 影响银行利率的升降C. 收紧社会资金规模 D. 弥补公共收支中的资金短缺【答案】D6【题目】私债是指（ ）。 A. 地方政府之间的债务 B. 国家和个人间的债务C. 居民和企业的债务 D. 非公开的债务【答案】C7【题目】记账式国债的主要特征是（ ）。 A. 用电脑系统完成国债帐户的记载及发行、兑付的全过程 B. 不印刷实物券，而用填制“国库券收款凭证”来发行 C. 由发行人为认购买者记账来发行的债务 D. 由证券公司为认购人建立对应的账户来管理国债【答案】A8【题目】弥补财政赤字的最佳选择是（ ）。A. 扩大内需 B. 增加公共支出 C. 发行国债 D. 增加税收【答

3、案】C9【题目】1950年我国政府发行的债券名称是（ ）。 A. 人民胜利折实公债 B. 国家经济建设公债 C. 革命战争短期公债 D. 抗美援朝短期公债【答案】A10【题目】1950年我国政府发行用“折实公债”的形式发行国债是为了（ ）。A. 显示公债的实际价值 B. 公债到期时用实物兑现C. 便于提前兑现 D. 防止通货膨胀造成的公债面值贬值【答案】D 11【题目】19541958年，我国分五次发行的债券是（ ）。 A. 人民胜利折实公债 B. 抗美援朝短期公债C. 国家经济建设公债 D. 革命战争短期公债 【答案】C12【题目】记账式国债又可称为（ ）。 A. 储蓄式国债 B. 无纸化国

4、债 C. 不可转让国债 D. 国库券收款凭证【答案】B13【题目】公债依存度是指（ ）。A. 当年公债发行额占当年财政收入的比重 B. 当年公债余额占当年财政支出的比重C. 当年公债发行额占当年财政支出的比重 D. 当年公债累计余额占当年GD.P的比重【答案】C.14【题目】公债的偿债率是指（ ）。A.公债余额占当年国民收入的比重 B.当年还本付息额占当年GD.P的比重C.当年还本付息额占当年财政收入的比重 D.还本付息额占举债资金的比重【答案】C.15【题目】中期国债在我国是指偿还期限在（ ）的国债。A. 1年 B. 2年 C. 110年 D. 15年以上【答案】C.16【题目】短期国债在我

5、国是指偿还期限在（ ）以内的国债。A. 1年 B. 5年 C. 10年 D. 15年以上【答案】A.【题目】长期国债在我国是指偿还期限在（ ）以上的国债。A. 1年 B. 2年 C. 10年 D. 20年【答案】C.17【题目】我国国债的发行方式不包括（ ）。A. 抽签发行方式 B. 公募拍卖方式C. 承购包销 D. 直接发行方式【答案】A18【题目】发行国债会造成认购人负担，主要是因为（ )。A. 认购人持有国债期间暂时不能使用自已的资金B. 政府为了还债会增加税收C. 发行国债会造成银行的债务增加 D. 国家还债时会给认购人下一代增加税收【答案】A19【题目】公债与其他财政收入形式明显区别

6、是（ ）。A. 强制性 B. 固定 C. 收付不对称性 D. 有偿性【答案】D.20【题目】国家信用的基本形式是（ ）。A. 向银行借款 B. 贷款 C. 公债 D. 企业债券【答案】C21【题目】政府发行公债的基本功能是（ ）。A. 取得政府收入 B. 弥补财政赤字 C. 稳定货币流通 D. 抑制通货膨胀【答案】B22【题目】将公债划分为国内公债和国外公债的标准是（ ）。A. 举债主体不同 B. 能否自由兑换 C. 流通方式不同 D. 发行地域不同【答案】D23【题目】下列反映当前政府偿债能力的指标是（ ）。A. 历年国债发行额 B. 当年国债还本付息额占当年财政收入的比重C. 历年累计债务

7、总额 D. 当年国债还本付息额【答案】B24【题目】按能否在交易市场上流通为标准，国债可分为（ ）。A. 政府借款和发行债券 B. 内债和外债C. 可转让国债和不可转让国债 D. 记名国债和不记名国债【答案】C25【题目】按付息方式为标准，国债可分为（ ）。A. 到期一次还本付息国债和定期付息国债 B. 实物债券和货币债券C. 短期、中期国债和长期国债 D. 凭证式国债和记账式国债【答案】A26【题目】国债平价发行是指（ ）。A. 国债以低于票面价值出售 B. 国债以高于票面价值出售C. 国债按其票面价值出售 D. 国债按其扣除应付利息之后的价值出售【答案】C27【题目】国债回购交易实质是（

8、）。A. 用国债作为抵押物的资金借贷交易 B. 政府收回国债的交易C. 证券交易所之间的国债交易 D. 政府购买未到期国债的交易【答案】A.28【题目】国债一次性偿还法是指（ ）的国债偿还方式。A. 政府证券市场按市价一次买回尚未到期的国债 B. 政府只付一次国债利息C. 在国债到期日按票面额一次全部还清本息 D. 一种短期资金的借贷交易【答案】C29【题目】31. 国债预算列支偿还是指政府（ ）来偿还国债的方式。A. 用设立的偿还基金 B. 将国债偿还额列入政府预算C. 以“借新还旧” D. 用发行货币【答案】B 30【题目】国债溢价发行是指（ )。A. 国债的发行价格高于票面价格 B. 国

9、债的发行价格低于票面价格C. 国债的票面价格高于100元 D. 国债的票面价格低于100元【答案】A31【题目】国债发行时正遇上银行利率提高，政府可能采取（ ）的措施。A. 溢价发行国债 B. 折价发行国债C. 取消国债发行 D. 提前发行国债【答案】B32【题目】国债折价发行是指（ )。A. 国债发行价格高于票面价格 B. 国债发行价格低于票面价格C. 国债票面价格高于100元 D. 国债票面价格低于100元【答案】B33【题目】国债发行时正遇到银行降息，则政府有可能（ ）。A. 溢价发行国债 B. 推迟发行国债C. 取消国债发行 D. 提前发行国债【答案】A34【题目】附息国债是指（ ）。

10、A. 每年支付利息的国债 B. 到期一次支付利息的国债C. 发行时就规定了票面利率或附有息票的国债 D. 不能提前兑现的国债35【答案】C36【题目】国债直接销售方式中，与认购者谈判确定发行条件的机构是（ ）。A. 政府财政部门 B. 中介或代理机构 C. 银行部门 D. 国债销售部门【答案】A37【题目】控制政府国债规模最好的途径是（ ）。A. 加强国债交易制度 B. 完善国债发行方法C. 及时兑现已发行的国债 D. 增加非债务财政收入【答案】D38【题目】我国制定国债利率的主要依据是：（ ）。A. 其它国家公债的利率 B. 我国的银行利率C. 企业平均资金利润率 D. 社会资金供求状况【答

11、案】B39【题目】欧盟制定的马约要求加入欧盟的国家其债务占GDP的比例不高于（ ）。A. 30% B. 50% C. 60% D. 100%【答案】C40【题目】一级自营商是指（ ）。A. 可以自主发行国债的银行、证券公司等机构 B. 可以自主经营国债的证券公司C. 可以直接向财政部推销国债的机构D. 可以直接向财政部承销和投标竞销国债的银行、证券公司等机构【答案】D 41【题目】国债一级市场是国债的（ ）。 A. 发行市场 B. 流通市场 C. 兑现市场 D. 回购市场【答案】A. 42【题目】国债的柜台交易市场是指（ ）。 A. 国债的场外交易市场 B. 通过商业银行网店和邮政网店向居民或

12、企业发行凭证式国债 C. 居民可以在零售商店的柜台交易国债 D. 居民可以在银行柜台和邮政部门网点买卖国债【答案】B.43【题目】政府的直接债务是指（ ）。 A. 偿还资金要由政府直接从财政资金中支出的债务 B. 由政府直接举借的债务 C. 政府在任何情况下都要承担的债务 D. 政府不通过中介机构发行的债务【答案】C44【题目】政府的或有债务是指（ ）。A.未必要由政府偿还的债务 B.可能不会发生的政府债务 C.在某些情况下政府可以不偿还的债务 D.在某些情况下可以由其它主体偿还的债务【答案】B45【题目】政府的显性债务是指（ ）。 A. 法律规定的应由政府偿还的债务 B. 十分明显的政府债务

13、 C. 从道义上讲应由政府偿还的债务 D. 在任何情况下都要偿还的债务【答案】A46【题目】由政府对未来公务员退休金支出属于政府的（ ）。 A.直接显性债务 B.直接隐性债务 C.或有显性债务 D.或有隐性债务【答案】A.47【题目】政府对未参加养老保险的居民的养老金支出属于（ )。 A.直接显性债务 B.直接隐性债务 C.或有显性债务 D.或有隐性债务【答案】B48【题目】政府在未来发生自然灾害的情况下对受灾单位的救济支出属于（ ）。 A.直接显性债务 B.直接隐性债务 C.或有显性债务 D.或有隐性债务【答案】D49【题目】没有法律规定的政府老年保障支出计划属于（ ）。 A.直接显性债务

14、B.直接隐性债务 C.或有显性债务 D.或有隐性债务【答案】B50【题目】政府对在汇率变动情况下企业受到损失时给予财政补贴的担保属于（ )。 A.直接显性债务 B.直接隐性债务 C.或有显性债务 D.或有隐性债务【答案】C51【题目】政府对商业银行倒闭时给予的财政救济计划属于（ ）。A.直接显性债务 B.直接隐性债务 C.或有显性债务 D.或有隐性债务【答案】D52【题目】国债的一级市场是（ )之间交易国债的场所。 A.政府与企业 B.政府与证券承销机构 C.政府与私人 D.银行与企业【答案】B.53【题目】国债的二级市场是（ )之间交易国债的场所。 A.政府与企业 B.政府与证券承销机构如银

15、行、金融机构 C.政府与私人 D.承销机构与认购者【答案】D54【题目】国债利率和物价指数在一般情况下呈（ ）关系。A. 正相关 B. 负相关 C. 不相关 D. 幂指数【答案】A55【题目】目前我国地方政府融资平台公司的主要业务是（ ）。 A. 用财政拨款购入土地 B. 向银行借款 C. 为企业借款 D. 为政府投资项目融资【答案】D56【题目】公债的“挤出效应”是指（ ）。A. 国债发行会减少地方政府的融资的数额 B. 政府发行公债会减少民间资本的投资项目 C. 政府发行公债会降低市场的流动性D. 政府发行公债会减少居民的银行储蓄存款【答案】B.57【题目】目前我国的购买的美国国债余额已有

16、1万多亿美元，这说明（ ）。A. 我国向美国举借了大量国债 B. 我国成为了美国的主要债权人C. 美国成为了中国的主要债权人 D. 我国向美国发行了大量外资【答案】B.二、多项选择题1【题目】公债的特点有（ ）。A. 有偿性 B. 自愿性 C. 固定性 D. 期限性【答案】AB2【题目】以举债的形式为标准，国债可分为（ ）。 A. 国家借款 B. 记账式国债 C. 发行债券 D. 凭证式国债【答案】AC3【题目】以发行的凭证为标准，国债可分为（ ）。 A. 凭证式国债 B. 实物国债 C. 记账式国债 D. 储蓄式国债【答案】AC4【题目】公债的基本功能有（ ）。 A. 筹集建设资金 B. 弥

17、补财政赤字 C. 抑制通货膨胀 D. 调节经济【答案】ABD5【题目】衡量国债绝对规模的指标主要有（ ）。A. 当年累积债务的总规模 B. 当年发行的国债总额；C. 当年到期需还本付息的债务总额 D. 国债余额占财政支出的比例【答案】ABC6【题目】按公债的发行价格分类，公债发行方式有（ ）。平价发行 B. 溢价发行 C. 折价发行 D. 以旧换新【答案】ABC7【题目】国债利息的支付方式大体包括（ ）。A. 按期分次支付法 B. 一次支付法 C. 抽签偿还 D. 提前付息【答案】AB8【题目】国债的结构主要包括（ ）。 A. 应债主体结构 B. 新旧债结构 C. 国债期限结构 D. 持有者结

18、构【答案】ACD.9【题目】下列符合李嘉图关于公债的观点的有（ ）。A. 发行公债还是选择一次性征收总量税对居民的消费和资本形成没有影响B. 发行公债并没有减少消费者生命周期内总的税收负担 C. 不应用发行公债的方式来筹集公共工程的建设资金D. 用发行公债的方式来实行扩张性财政政策是无效的【答案】ABD点10【题目】通过发行国债来弥补财政赤字一般不会影响经济发展，其原因有（ ）。A. 发行国债只是社会资金使用权的暂时转移，一般不会导致通胀B. 国债认购实行自愿原则，一般不会对经济产生不利影响C. 国债发行会强化企业投资D. 国债发行有利于刺激居民消费【答案】AB11【题目】目前我国国债的发行方

19、式有（ ）。A. 公募法 B. 承购包销法 C. 公卖法 D. 征收法【答案】ABC12【题目】以债券的流动性为标准，国债可分为（ ）。 A. 可转让国债 B. 不可转让国债 C. 场内国债 D. 场外国债【答案】AB13【题目】相比较而言，记账式国债的优点有：（ ）。 A. 可以记名、挂失 B. 发行成本低 B. 发行效率高 C. 交易手续简便【答案】ABCD14【题目】国债按其发行地域为标准可分为（ ）。A. 政府借款 B. 内债 C. 外债 D. 发行债券【答案】BC15【题目】国债区别于国家税收的特点有（ ）。A. 国债遵循信用原则，具有偿还性 B. 国债的认购具有强制性C. . 国债

20、是以国家和企业之间的分配关系 D. 国债是以国家信誉为基础的【答案】AD16【题目】国债产生的必要条件有（ ）。A. 国家财政上有需要 B. 政府有绝对的权威C. 社会上有闲置的资金 D. 有证券公司的存在【答案】AC17【题目】新中国成立至1979年期间，我国发行的国债名称有（ ）。A.人民胜利折实公债 B.国家经济建设公债 C.摊派性国库券 D.可转换债券【答案】AB18【题目】下列反映国债规模的指标有（ ）。 A.国债累计余额 B.当年国债发行额 C.国债负担率 D.国债期限结构 【答案】ABC19【题目】相对其它国家而言，下列关于我国政府债务的说法正确的有( )。 A. 我国的国债负担

21、率较低 B. 我国的国债负担率较高C. 我国的中央债务依存度较低 D. 我国的中央债务依存度较高【答案】AD20【题目】国债的政策功能包括 （ ）。 A. 降低银行利率 B. 弥补财政赤字 C. 调节经济 D. 筹集建设资金【答案】BCD21【题目】政府提高国债利率可能的原因有（ )。A. 发行时市场通货紧缩 B. 发行时银行已提高了利率C. 发行时市场流动性过剩 D. 发行时市场利率较低【答案】BC22【题目】国债还本资金的来源包括（ ）。 A. 设立偿债基金 B. 预算列支 C. 银行借款 D. 举借新债【答案】ABD23【题目】25. 欧盟制定的马约要求加入欧盟的国家的条件包括（ ）。

22、A.该国政府不对其它国家发行公债 B.该国地方政府不得举债 C.该国赤字率应低于3% D.该国债务占GD.P的比例不高于60%【答案】CD24【题目】对银行来说，用柜台交易发行凭证式国债的作用有（ ）。 A. 可以利用银行的设备，提高效率 B. 可以为银行增加中间业务收入 C. 可以使记账式国债与柜台交易国债市场相连接，提高债券的流动性 D. 可以让居民在银行柜台自由交易国债【答案】ABC25【题目】政府或有债务的特点有（ ）。 A.还债事项可能不会发生 B.事件引发的债务不一定要由政府来偿还 C.事件发生后政府可以偿还也可以不偿还 D.从道义上讲政府应该偿还这些债务【答案】AB26【题目】下

23、列关于地方政府融资的措施符合国家规定的有（ ）。 A.只承担公益性项目融资任务的今后不得再承担融资任务 B.同时承担公益性项目建设、运营任务的融资公司要剥离融资业务，不再保留融资职能C.学校、医院等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司D.今后要逐步扩大地方平台公司的规模【答案】ABC27【题目】发行国债形成的负担包括( )。A. 认购者的负担 B. 政府的负担 C. 债务人的负担 D. 纳税人的负担【答案】ABCD28【题目】下列对地方债务管理制度的改进意见合理的有（ )。A.要承认地方债务存在的合理性B.制定地方债务法规，确定地方债务法律依据C.将地方债务纳入预算管理，编制债务预算 D.地

24、方债务主要采用发行地方债券形式，公开招标发行【答案】ABCD29【题目】公式D.B. = B.(ry) +z 表明，国债负担率的变化取决于（ ）三个因素。 A.实际利率 B.经济增长率 C.赤字率 D.银行利息率【答案】ABC 30.【题目】从公式D.B. = B.(ry) +z看，控制国债负担率的基本途径有（ ）。 A. 控制基本赤字 B. 减少财政收入 C. 制度适合的国债利率 D. 提高国债投资效益，保持适度的高经济增长率【答案】ACD三、判断题1【题目】在我国，中央债可称为国债，但不能称为公债。【答案】F2【题目】我国的地方债可称为公债，但不能称为国债。【答案】T3【题目】国债市场可以

25、成为居民投资的选择。【答案】T4【题目】马克思曾经说过：“国债是延期的税收”。所以可以用税收取代国债。【答案】F5【题目】国债具有认购上的自愿性，一般来说人们是否认购、认购多少，应由认购人自己决定。【答案】T6【题目】国债的发行必须遵循信用原则：有借有还。到期不仅要还本，而且要支付利息。【答案】T【题目】新中国成立以前，中国共产党红色政权就已经发行了公债。【答案】T7【题目】1950年我国发行了“人民胜利折实公债”。【答案】T8【题目】 “人民胜利折实公债”是将公债的面值折成一定的实物，到期后要按仍然能购买到同样数量的实物来折算公债的价值。【答案】T9【题目】“人民胜利折实公债”中“折实”的含

26、义就是公债到期后要用实物来偿还。【答案】F10【题目】凭证式国债就是要印刷实物券方式来发行的国债。【答案】F11【题目】凭证式国债不印刷实物券，而用填制“国库券收款凭证”的方式发行国债。【答案】T12【题目】我国可以在证券市场交易的国债是记账式国债。【答案】T13【题目】在我国，可以在证券市场上交易的国债是凭证式国债。【答案】F14【题目】我国的记账式国债又称无纸化国债。【答案】T15【题目】我国国债的利息率一般高于同期的银行存款利率。【答案】T16【题目】我国国债利率高于同期银行存款利率是因为购买国债的风险高于银行存款的风险。【答案】F17【题目】我国国债利率高于同期银行存款利率是为了能使国

27、债顺利发行。【答案】T18【题目】金融市场有“高风险对应高利率”的投资原理，我国国债利率一般高于银行存款利率，所以购买国债风险高于银行存款。【答案】F19【题目】中央银行购买国债不一定会引发通货膨胀。【答案】T20【题目】商业银行或居民个人购买国债，必然产生扩张总需求的效应。【答案】F21【题目】国债的认购通常遵循自愿的原则。【答案】T22【题目】马约规定加入欧盟的国家赤字率须低于3%，债务率不高于 60%。【答案】T23【题目】我国国债负担率目前仍处于低水平，距离国际公认的参考值仍存在一定的空间。【答案】T24【题目】国债二级市场是指国债流通的场所。【答案】T25【题目】我国自1981年以前

28、主要采取行政摊派方式发行国债。【答案】T26【题目】所谓“国债回购”就是政府将已发行的国债再买回的过程。【答案】F27【题目】我国对国债的利息不征收所得税。【答案】T28【题目】国际公认的国债负担率的界限为3%。【答案】F29【题目】马约规定一国的债务率不应超过60%。【答案】T30【题目】目前我国的国债负担率和国际水平相比仍处于较低水平。【答案】T31【题目】目前我国的国债负担率和国际公认的参考值仍有较大空间，所以可以大量增加发行国债。【答案】F32【题目】直接债务是指政府在任何情况下都要承担的债务。【答案】T33【题目】显性债务是指法律或者合同所确定的政府债务。【答案】T34【题目】政府的

29、隐性债务是指法律确定的，但没有在政府预算是得到反映的债务。【答案】F35【题目】公务员养老金属于政府的直接显性债务。【答案】T36【题目】政府对地方政府债务的担保属于直接显性债务。【答案】F37【题目】环境灾害后果的清理、救灾拨款属于或有隐性债务。【答案】T38【题目】融资平台是指由地方政府及其部门和机构设立的，为政府投资项目融资，拥有独立法人资格的经济实体。【答案】T39【题目】2011年财政部颁布了2011年地方政府自行发债试点办法，允许在部分省市进行试点，在国务院批准的发债规模限额内，自行在本省（市）内举债。【答案】T40【题目】我国的预算法规定地方政府不得举债并编制赤字预算。【答案】T

30、四、计算题1.有我国若干年度的经济数据如下，问我国08年的债务负担率和债务依存度为多少？ 单位：亿元年份国债发行额国债余额全国财政支出中央财政支出全国GD.P20056922.873261433930.288775.97183217.420068883.33501540422.739991.4211923.520077981.675207549781.3511442.06249529.920088558.215330062427.3349052.72314045.3 资料来源：2008年中国统计年鉴、2008年中国财政年鉴答案要点：2008年债务负担率=53300÷314045.3&

31、#215;100%=16.97% 2008年债务依存度=8558.21÷62427.33=13.7% 2008年中央债务依存度=8558.21÷49052.72=17.45%2.某三年期国债，到期一次付息，年利率6%，票面价格为100元，由于市场利率变动原因，销售价格定为 105元，问 持有此面值的国债到期时的年收益率为多少(不考虑货币的时间价值）？ 答案要点：年收益率=6+(100105)/3/100×100%=4.33%3.某三年期国债，每年付息6元，票面价格100元，由于市场利率变动原因，销售价格为 97元，问此面值的国债实际年收益率为多少？答案要点：年收益

32、率= 6+(10097)/3/100×100%=7%4.某记账式国债，面值100元，每年11月25日付息一次，利率6%，到期日2012年11月25日。2011年2月24日的最低价格是98元，问如果2月24日当天以最低价买入，并持有到当年的11月25日，持有此国债期间的年收益率分别是多少？答案要点：年收益率=6+（100-98）/0.75/98×100%=10.88%5. 某记账式国债，面值100元，每年12月31日付息一次，利率6%，到期日2013年12月31日。2011年7月1日以98元价格买入，并持有到到期，问持有此国债的年收益率是多少？答案要点：年收益率= 6

33、5;2+（100-98）/1.5×100%=9.33%五、简答题 1.简述国债和公债的区别。答案要点：中央政府举借的债务可称为国债或公债。地方政府发行的债务可称为公债，但不宜称为国债。我国预算法规定，地方政府的财政预算实行收支平衡的原则，不得举借债务、实行赤字预算，在此情况下，我国的国债和公债都是指中央政府的债务。2.建国后我国国债发行分为哪三个阶段？【答案要点： 我国的国债发行分为三个阶段：第一阶段是新中国刚刚成立的1950年，发行了“人民胜利折实公债”。第二阶段是19541958年，分五次发行了“国家经济建设公债”。1958年至1979年我国有22年未发行国债。 第三阶段是197

34、9年实行改革开放政策以后，积极完善国债发行和管理制度，科学地确定了国债发行规模。3. 简述以发行的凭证为标准，国债可分为哪两种类型？答案要点：以发行的凭证为标准，国债可分为凭证式国债和记账式国债。凭证式国债不印刷实物券，而用填制“国库券收款凭证”的方式发行国债。记账式国债是通过电脑系统完成国债发行兑付的全过程，称为“无纸化国债”，可以记名挂失，发行成本低，可上市进行交易的国债。4. 简述国债的期限结构？答案要点：以偿还期为标准，国债可分为短期国债、中期国债、长期国债和永久国债。 短期国债指偿还期在1年或1年以内的国债，15年（或110年）为中期国债，5年（或10年）以上的称为长期国债。永久国债

35、是指没有偿还期的国债，只是按年付息，但可以上市流通，随时兑现。5.为什么政府发行国债会造成纳税人的负担？答案要点：因为不论国债资金的使用方向如何，效益高低，政府还债的收入来源最终还是税收。马克思所说的国债是一种延期的税收，就是指国债与税收的这种关系。虽然在“以新债还旧债”的制度下，虽然可以不需增加当前税收来偿还国债，但这样会不断增加债务余额，最终给纳税人造成更大的负担。6.简述衡量国债绝对规模的指标答案要点：衡量国债绝对规模的指标有三：是历年累积债务的总规模；二是当年发行的国债总额；三是当年到期需还本付息的债务总额。7. 简述表示国债相对规模的指标答案要点：表示国债相对规模有三个基本指标：一是

36、国债负担率，用当年国债发行额或国债余额占GD.P的比重来表示；二是国债收入比，以当年发行额占应债主体收人水平的比重来表示，或当年国债发行额占居民储蓄的比例来表示；三是债务依存度，即用当年国债发行额占中央财政支出的比重表示，称为中央依存度，或用当年国债发行额占全国财政支出的比重表示，称为全国债务依存度。8. 简述李嘉图的国债等价定理答案要点：李嘉图等价定理认为，政府支出是通过发行国债融资还是通过税收融资没有任何区别，即债务和税收等价。李嘉图学派的核心观点是国债仅仅是延迟的税收，当前为弥补财政赤字发行的国债本息在将来必须通过征税偿还，而且税收的现值与当前的财政赤字相等。李嘉图认为政府是选择征收一次

37、性总量税，还是发行债务为政府支出筹措资金，对于居民的消费和资本的形成（国民储蓄），没有任何影响。9. 用发行国债弥补财政赤字对经济影响为何副作用较小？答案要点：（1）发行国债只是部分社会资金使用权的暂时转移，一般不会导致通货膨胀； （2）国债的认购通常遵循自愿的原则，基本上是社会资金运动中游离出来的资金，一般不会对经济发展产生不利影响。10.什么是国债的一级市场和二级市场？为什么要有这两个市场？答案要点：国债一级市场指国债的发行场所，一般是政府与证券承销机构如银行、金融机构之间的交易市场。国债二级市场是国债流通的场所，一般是国债承销机构与认购者（包括中央银行）之间的交易，也包括国债持有者与国债

38、认购者之间的交易。有了一级市场可以提高发行效率，有了二级市场，就便于扩大发行范围，便于更多的者认购。11.以下是衡量国债依存度的不同方法， 试对它们进行简要分析。 （1）当年国债发行额（中央财政支出+还本付息支出）； （2）当年财政赤字（即当年发行额一还本数）中央财政支出（本级支出）； （3）当年财政赤字全部财政支出。答案要点：按第一种方法计算的国债负担率存在明显不合理之处。 因为根据国债管理原理和各国的实践，只有国债利息支付才计入经常性支出，而还还本部分并不构成当年的财政支出。按第二种方法定义的国债依存度明显低于按第一种方法定义的国债依存度，但我国与其他国家同类比重相比仍略显偏高。我国中央财

39、政支出过小从而形成在某些年份我国中央财政的国债依存度高达60%以上。按第三种方法计算的国债依存度对完善我国的国债制度具有重要的参考意义。按第三种方法计算，按全部财政支出计算的国债依存度较低，而中央财政国债依存度偏高。12.简述当前我国中央和地方债务依存度的状况。答案要点：目前中央财政国债依存度偏高、全国财政支出的国债依存度偏低这个矛盾现象，反映了我国财政结构中的一个突出问题：不仅反映中央财政支出比重偏低，而且反映国家债务的权利.义务和责任都集中在了中央财政一级。13.简述当前我国地方融资平台的现状（至2010年）。答案要点：当前我国融资平台公司债务具有如下特点：一是普遍性，全国各个地方政府都存

40、在，只是多少的差别。二是数额巨大，增长快。三是管理不统一，运作不够规范，不仅不纳入预算，甚至有的地方财政部门根本无权过问公司债务。 融资平台公司通过举债为地方发展筹集资金，对加强基础设施建设以及应对国际金融危机的冲击无疑发挥了积极作用。但与此同时，也存在较大风险。14.试说明治理我国地方政府债务的思路。答案要点：治理地方政府债务的根本出路应是通过法制化途径，加强预算约束，逐步建立管理规范、运行高效、风险可控的地方政府债务管理制度和运行机制。15.简述对地方政府发债问题的治理思路。答案要点：（1）首先要承认地方债务存在的合理性。地方债务是世界各国普遍存在的，我国的实践也证明地方债务是不可避免的。

41、 （2）修改现行的预算法，制定地方债务法规，确定地方债务法律依据。（3）将地方债务纳入预算管理，编制债务预算，加强预算约束。 （4）地方债务主要采用发行地方债券形式，公开招标发行，并允许在银行间债券市场和证券交易所市场上市流通。 六、案例题案例1：下表为1980年-2008年我国的国债余额、国债发行额、GD.P数额、当年全国财政支出数额、当年中央财政支出数额。 单位：亿元年份国债发行额国债余额全国财政支出中央财政支出全国GDP198043.11228.83666.814545.6198589.852004.25795.2518667.81990375.45890.3083.591004.471

42、8547.919951549.763300.6823.721995.3958478.120004180.11302015886.55519.8589468.120056922.873261433930.288775.97183217.420068883.33501540422.739991.4211923.520077981.675207549781.3511442.06249529.920088558.215330062427.0349052.72314045.3 资料来源：2009年中国财政年鉴。注：1.财政收支不包括国内外债务部分；2 .从2006年起国家实行债务余额管理，国家财政预决算

43、不再反映债务发行收入。试分析我国2008年国债负担率和债务依存度的状况。答案要点：2008年我国的债务负担率为53300÷314045.3×100%=1.72%2008年我国的中央债务依存度=8558.21÷49052.72×100%=17.45%2008年我国的债务依存度=8558.21÷62427.03×100%=13.73%从这三个数据说明：（1）我国的国债负担率是比较低的，说明相对于我国的经济总量来说，我国仍有发行国债的余地。（）但我国的债务依存度较高，特别是中央的债务依存度较高，这个现象说明我国的财政支出很大一部分是依赖发行

44、债务维系的。反映了我国财政存在的风险一面，特别是反映了中央财政支出比重偏低，国家债务的权利、义务和责任都集中在中央财政一级。也反映了中央财政存在的风险。案例2：下表为1980年-2007年我国的国债余额、国债发行额、GD.P数额、当年全国财政支出数额、当年中央财政支出数额。我国若干年国债发行数据 单位：亿元年份国债发行额国债余额全国财政支出中央财政支出全国GD.P20004180.11302015886.55519.8589468.120056922.873261433930.288775.97183217.420068883.33501540422.739991.4211923.520077

45、981.675207549781.3511442.06249529.920088558.215330062427.0349052.72314045.3资料来源：2008年中国统计年鉴、2008年中国财政年鉴根据上表的数据，分析我国债务负担利率和债务依存度的状况和原因。答案要点： 1.从数据看我国这几年的债务负担率较是偏低的，而债务依存度是偏高的。 2.原因分析： （1）我国的生产力发展水平低，且过去的分配政策向国家倾斜，企业和居民收入不高，认购公债的资金有限，所以我国债务负担利率较低。（2） 改革以后分配格局改变，利益向地方和企业倾斜，财政收入占GD.P的比重、中央财政收入占全国财政收入的比重

46、一度呈下降趋势，但国债发行额增长相对较快，使得债务依存度偏高。（3） 我国的财政收入统计口径和国外比较有一定差别，我国的社会保险缴费以及部分预算外收入资金未纳入财政预算范围，企业亏损补贴、物价补贴一度作为财政收入的减项处理等。这些因素使得我国财政收入的“两个比重”相对偏低，这也是我国债务依存度偏高的原因之一。案例3：数据一：2000年我国的国债负担率为14.6%，国债依存度为26.3%，中央债务依存度为87.1%。数据二：若干国家的债务负担率（1996年数据）如下：国家美国英国日本德国法国债务负担率62.2%47.2%180.366.471.9 资料来源：中国财政年鉴2008年版，172页（1

47、）根据以上数据，对我国和国外若干国家的国债负担率和债务依存度这两个指标的状况作一比较分析。（2）说明我国的国债负担率较低，但债务依存度较高的原因。答案要点：（1）这几个数据说明，我国的国债负担率在许多年份是比较低的，说明相对于我国的经济总量来说，我国仍有发行国债的余地。这一点也可以通过和其它国家的债务负担率情况比较得到。（2）和国外比较，我国的国债负担率较低，但债务依存度较高，特别是中央的债务依存度较高，这是由以下几个原因形成的。（1）我国的生产力发展水平低，且过去的分配政策向国家倾斜，企业和居民收入不高，认购公债的资金有限，所以债务负担率较低。（2）改革以后分配格局改变，利益向地方和企业倾斜，财政收入占GD.P的比重、中央财政收入占全国财政收入的比重一度呈下降趋势，但国债发行额增长相对较快，使得债务依存度偏高。 （3）我国的财政收入统计口径和国外比较有一定差