吉林省食品企业标准备案受理工作程序(1)

1、1吉林省食品企业标准备案受理工作程序 一、备案受理范围 食品生产企业制定的严于食品安全国家标准、食品安全地方标准的食品产品标准，需到省卫生计生委确定的食品企业标准受理机构报送备案材料。 集团公司所属企业适用统一的企业标准的，可以由集团公司总部或者其所属任一生产企业申请标准备案，注明适用的各企业名称及地址。 委托加工或者授权制造的食品，委托方（授权方）、受托方（被授权方）均可申请标准备案，注明受托方（被授权方）、委托方（授权方）的名称及地址。 二、标准 备案应提交的材料 食品生产企业在标准备案受理前，应准备以下五个方面的纸质材料各 1 份。 （一）企业标准备案登记表。应包括备案单位保证书、企业产

2、品标准有关情况、承诺书等，由企业的法定代表人或者主要负责人签署 ，加盖企业公章， 并附企业营业执照复印件、经办人身份证明、企业委托或授权书。（详见附表1） （二）企业标准文本。应包括企业产品标准名称，产品类别属性， 原料要求， 感官要求， 与食品安全有关的理化指标（特征性指标），污染物限量，真菌毒素限量，微生物限量，农药和兽药残留限量，专供婴幼儿和其他特定人群的2主辅食品的营养成分含量，食品添加剂和营养强化剂的使用要求，食品生产经营过程的卫生安全要求，检验方法与规程，标签式样、包装材料、贮存要求等。（详见附表2）（三）企业标准编制说明。应包括： 1. 标准制定概况（产品研发的背景，制定标准遵循

3、的原则，调研论证，标准起草，指标验证，专家技术审查，批准、发布等有关情况）。 2. 产品特性说明（产品类别、产品名称、生产加工工艺及确定理由等）。 3. 标准指标、试验方法、要求的确定依据（如依照的国家标准，试验验证资料，数据统计分析结果）。 4. 与有关食品安全国家标准、食品安全地方标准的指标比较情况等。 （四）下列情况需提供省内3 名以上专家的审查意见： 1. 食品企业生产的产品，在有关标准中没有相应的明确种类的； 2. 除了传统食品原料、已经公布的新食品原料以外，产品使用的原料不能提供省辖范围内30 年以上食品生产经营历史或长期食用习惯的权威资料的。 （五）其他需要提供的材料。 三、企业

4、产品标准代号及备案受理号码 企业产品标准的编号格式为：q/（企业代号）（4位顺序号） s（年代号）。 3标准备案受理号码编排格式为：22+（地区代号，1 位数字）+（3位顺序号） +s-（年代号）。（详见附表 3，于 2017年 1 月 1 日执行， 2016 年按以前规定执行） 四、受理审查及处理 食品生产企业向受理机构提供材料后，受理机构应对企业准备材料的完整性，以及是否符合形式要求进行审查、核对，按照以下情况分别作出处理，并出具食品企业标准受理（不予受理）通知单（详见附表4）。 1. 企业标准依法不需要备案的，应当即时告知当事人不需备案。 2. 提交材料齐全，符合规定要求的，应当场受理其

5、备案申报材料，并发给企业标准备案受理号码。 3. 提交材料不齐全或者不符合规定要求的，应于5 个工作日内一次性告知需要补正的材料，并在受理通知单上详细记录。 五、企业标准公示 食品企业获得标准备案受理号码后，应登陆吉林省食品安全标准网将标准文本和标准编制说明进行公示。 备案机关有关人员确认后，确认公示内容不违反国家法律法规的，予以公示。公示时间为14 天。 食品企业凭公示网站自动给出的查询码， 收集修改意见、建议，做好意见整理汇总分析。 4公示期间，有关单位、个人提出标准修改意见，备案机关认为需修改标准的，企业应进行修改，并再次重新公示。 六、企业标准备案公布 企业标准公示期间没有修改意见的，

6、按照省卫生计生委备案批准程序，将标准文本加盖备案章后，在吉林省食品安全标准网予以公布，接受社会监督。 食品企业、受理机构自行登陆 吉林省食品安全标准网下载通过备案的标准文本，按照有关规定做好标准存档、登记工作。 七、标准文本修改 对标准文本编辑性错误、文字笔误、个别文字修改等情形，在企业标准备案有效期内可使用简化程序修改企业标准。 食品企业需修改标准文本的，应向省卫生计生委食品处提交标准修改审查意见表1 份（详见表 5） ，在原加盖备案章的标准文本上涂改后的文本材料1 份。 省卫生计生委食品处认为符合标准修改规定的，应当场即时办理，并将修改后的标准文本登载吉林省食品安全标准网 。 八、企业标准

7、延续备案 企业标准在备案有效期届满1 个月前，企业经复审认为不需修改的，可到省卫生计生委确定的受理机构提出标准备5案延续申请，并提交标准备案延续审查意见表1 份（详见表6），原备案的企业标准文本复印件1 份。 受理机构经审查认为符合标准备案延续的，即时发给标准备案受理号码。企业标准公示、备案公布的程序与上述企业产品标准备案的规定相同。 九、企业标准不予备案的情形 1. 标准文本格式不符合gb/t 1.1 标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则； 2. 产品名称不符合gb 7718第 4.1.2 条的规定； 3. 产品类别属性错误，产品分类没有合理依据，生产加工工艺不符合要求 , ； 4

8、原辅料和添加剂没有全部列出， 或者执行标准不正确；5. 技术要求不符合食品安全标准，以及有关产品标准和规定； 6. 标签式样、营养成分表不符合gb 7718、gb 28050的有关规定； 7. 标准编制说明不符合要求； 8. 其他不符合食品安全标准的情形。 十、标准备案注销 企业标准备案有效期为3 年。备案有效期届满后，企业未办理备案延续手续的，自动注销。 6企业没有按照备案的企业标准组织生产，有关监管部门通报建议取消备案的，依法予以注销。 标准备案受理过程中，企业弄虚作假，备案受理人员徇私舞弊、滥用职权的，依法予以撤销。 吉林省卫生计生委 食品安全标准与监测处 2016年 10 月 8 日

9、附表 1 吉 林 省 食 品企 业 标 准 备 案 登 记 表 企业名称 标准名称标准编号 吉林省卫生计生委制 接收编号：企标（ ）第 号 接收日期： 年 月 日 备 案 号： 备案日期： 年 月 日填 表 说 明1. 本表及所有备案资料均须打印。 2. 本表填写内容应完整、清楚，不得涂改。 3. 填写此表前，请认真阅读有关法律、法规及食品安全企业标准备案办法、吉林省食品安全企业标准备案程序。 4. 本表应附企业法人营业执照复印件、经办人身份证明、企业委托或授权书。 食品标准名称 适用的食品 生产企业名称 地 址 企业电话 邮 编 主要负责人 电 话 经 办 人 电 话 备案单位保证书 本食品

10、安全企业标准备案单位保证： 一、本备案登记表中所填写的内容、所附的资料（包括研究和检验数据）均为真实，并符合食品安全法。如有不实之处，本单位愿承担全部法律责任。 二、按照本备案标准生产的食品不含有未经许可的食品（包括原料）、食品添加剂和法律、法规禁止使用的食品（包括原料）、食品添加剂。 三、 本单位将按照备案标准组织生产， 并保证所生产的食品符合 食品安全法。 _ _ 备案单位（盖章） 备案单位主要负责人（签字） 年 月 日 年 月 日 食品企业产品标准有关情况 企业标准 依照的国家标准或地方标准 参照的 其他标准 食品企业 标准名称 （标准号） 产品类别 有关情况 （本企业产品的类别确定：）

11、 （国家标准或地方标准的规定：）（ 主 要 应 按gb 2762的 食 品 类别、gb 2760 的食品分类系统 ) (其他标准的规定：) 食品安全指标 的比较情况 （企业标准严于的指标数值：） （国家标准或地方标准的规定：）(其他标准的规定：) 本备案单位保证所备案的企业标准符合以下基本要求：（确认后在各项前的内打“”） 1.以本企业标准为依据生产的食品符合食品安全法及相关法规规定的要求。 2.所提交的备案标准内容符合食品安全法及相关法规规定的要求。 3.食品原料符合相关质量安全要求，未使用非食品原料，未添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。 4.未使用未经卫生部批准的新

12、食品原料和食品添加剂。食品添加剂的使用量、使用范围符合相应国家标准的规定。 5.生产工艺安全可靠，不会对食品产品造成危害人体健康的污染。 6.用于食品的包装材料和容器、工具和设备、洗涤剂和消毒剂符合相应国家标准的规定。 7. 如为专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其营养成分符合相应食品安全国家标准的规定。 8. 本企业标准经备案后可以公开。 其他需要说明的问题： q/xxxx*s-2016 22*s-2016 2016 * * 2019 * * q/xxxx备案号： 22*s-* 有效期至：年月日企业名称企业标准q/xxxx*s-2016 食品名称 *-*-*发布 *-*-*实施企业名称发布

13、 附 表2q/xxxx*s-* 1 食品名称 1 范围 本标准适用于（食品名称）。 【应说明产品的原料、辅料、食品添加剂、营养强化剂，主要生产加工工艺，产品类别属性】2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适应于本文件。gb/t 191 包装储运图示标志 gb 317 白砂糖 gb 1987 食品添加剂 柠檬酸 gb 2748 鲜蛋卫生标准 gb 2760 食品安全国家标准 食品添加剂使用标准 gb 5749 生活饮用水卫生标准 gb/t 6543 运输包装用单瓦楞纸箱和双

14、瓦楞纸箱 gb 9683 复合食品包装袋卫生标准 gb 14881 食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范 gb 23350 限制商品过度包装要求 食品和化妆品 jjf 1070 定量包装商品净含量计量检验规则 中国药典一部（ 2010版） 大枣 枸杞子 国家卫生计生委公告 2014年第12号 新食品原料 蛹虫草 卫生部公告 2011年第8号 食品添加剂指定标准 偶氮甲酰胺 国家质检总局令第 75号（2005） 定量包装商品计量监督管理办法 国家质检总局令第 123号（2009） 食品标识管理规定 【应 列 出 标 准 中 规 范 性 引 用 的 标 准 和 文 件 一 览 表 。 引 用 文

15、 件 排 列 的 顺 序 为 ： 国 家 标准 ， 行 业 标 准 ， 地 方 标 准 ， 国 内 有 关 文 件 ， iso 标 准 ， iec 标 准 ， iso 或 iec 有 关 文 件 ，其 他 国 际 标 准 或 有 关 文 件 。 国 家 标 准 、 iso 标 准 、 iec 标 准 按 标 准 顺 序 号 排 列 ； 行 业 标准 、 其 他 国 际 标 准 先 按 标 准 代 号 的 拉 丁 字 母 顺 序 排 列 ， 再 按 标 准 顺 序 号 排 列 。 】3 分类 （产品按可分为分类1、分类 2、。） 3.1 分类 1 q/xxxx*s-* 2 4 技术要求 4.1

16、原料要求 应符合以下要求和国家动植物检验检疫、生产经营许可管理等方面的规定。4.1.1 白砂糖应符合gb 317 的规定。 4.1.2 鲜蛋应符合gb 2748 的规定。 4.1.3 柠檬酸应符合gb 1987 的规定。 【必须写明所有配料执行的标准和要求。按照主要原料、辅料、食品添加剂、食品营养强化剂的顺序】 4.2 感官要求 应符合表1 的规定。 表 1 感官要求 项 目 要 求 检验方法 色泽 组织形态 滋、气味 杂质 4.3 理化指标 应符合表2 的规定。 表 2 理化指标 项 目 指 标 检验方法 水分， 总糖， 脂肪， 酸价（以脂肪计），（ koh ）mg/g 过氧化值（以脂肪计）

17、， g/100g 4.4 污染物限量 应符合表3 的规定。 表 3 污染物限量 项 目 限 量 检验方法 铅（以pb 计），mg/kg 总砷（以 as计），mg/kg 4.5 微生物限量 应符合表4 的规定。 q/xxxx*s-* 3 表 4 微生物限量 项 目 限 量 检验方法 菌落总数， cfu/g 大肠菌群， mpn/100g 霉菌计数， cfu/g 采样方案及限量（若非指定，均以/25g（ml ）表示）致病菌指标 n c m m 沙门氏菌 5 0 0 gb 4789.4 金黄色葡萄球菌 5 1 100 cfu/g （ml)1000 cfu/g（ml)gb 4789.10 第二法 注：n

18、为同一批次产品应采集的样品件数；c为最大可允许超出 m 值的样品数； m 为致病菌指标可以接受水平的限量值；m 为致病菌指标的最高安全限量值。 4.6 食品添加剂的使用 应符合表5 的规定。 表 5 食品添加剂 品 种 使用功能 使用量 残留量 检验方法 【使用量是根据gb2760添加的食品添加剂使用量，应为具体数值； 在 gb2760或其他标准中有残留量要求的，应写明最终产品中的残留限量，一般应为小于等于某个具体值，并填写检验方法】 4.7 食品营养强化剂的使用 应符合表5 的规定。 表 6 食品营养强化剂品 种 使用量 强化物质的含量 检验方法 【使用量是根据gb14880添加的食品营养强

19、化剂使用量，应为具体数值； 含量为最终产品中强化的营养成分的含量，一般应为大于等于某个具体值】 5 净含量 应符合国家质检总局令第75 号（2005）的规定，并按照jjf 1070 规定的方法检验。 6 生产加工过程的卫生要求 应符合 gb 14881 的规定。 7 检验规则 7.1 出厂检验 产品出厂需经企业检验部门逐批检验合格，附产品合格证方能出厂。出厂检验项目包括：、。q/xxxx*s-* 4 7.2 型式检验 型式检验项目包括技术要求中的全部项目。正常生产时每半年进行一次型式检验。遇有下列情况时也应进行型式检验： 更换设备或长期停产再恢复生产时； 原辅料质量出现大的波动时； 出厂检验结

20、果与上次型式检验有较大差异时； 国家食品质量安全监管机构提出要求时。 7.3 组批 同一批投料、同一个班次、同一条生产线、同一种规格的产品为一个批次。 7.4 抽样方法和抽样数量 7.5 判定规则 检测结果全部合格时则判该批产品合格。 感官、净含量、理化指标等项目有2项( 含2项) 以上不合格时，则判该批产品不合格；如有1项不合格时，可重新加倍取样复验，以复验结果为准。 如有1项微生物指标不合格时，则判该批产品不合格，并不得复检。 8 标签 应符合 gb 7718 、gb 28050 和国家质检总局令第123 号（2009）的规定。 8.1 标签式样 食品名称： 配料表（原料） ： 净含量 / 规格： 生产者的名称、地址和联系方式： 生产日期和保质期： 贮存条件： 食品生产许可证编号： 产品标准代号： 其他需要标示的内容： 8.2 营养成分表 应符合表7 的规定。 表 7 营养成分表 项 目 每 100 克（毫升） nrv% 能量 蛋白质 脂肪 碳水化合物 钠 q/xxxx*s-* 5 9 包装 包装袋选用纸塑复合材料，应符合gb 9683 的规定。 【应明确包装容器、材料的具体种类及执行的具体标准。企业选定的包装容器、材料所使用的原料、添加剂有特定迁移量时，应明示特定迁移量的限量标准。】 （