基层农技推广体系改革与对策

1、    基层农技推广体系改革与对策    李文宏摘 要：近几年，国家对农村的重视程度越来越高，因此为了推进农业的发展，在基层地区推广农机，目前为止农机推广，已经达到相当大的规模，但是依然存在很多的问题，这样对农村经济的发展是极为不利的，本文就探讨一下昆明市崇明县街道农机推广情况，提出强化改革的建议。关键词：农机推广；农机体系；问题改革云南省是我国少数民族聚集地之一，而且拥有非常良好的水热条件，因此，云南省的农业发展状况受到我国政府的广泛关注，而且国家在云南地区的农业科技投入是非常大的，其中在昆明市崇明县投入了基层投入了很多的农机，但是基层农机体系仍然存在

2、巨大的问题需要去改革与发展。一、基层农机推广体系问题面对国家的巨额投资，云南省的省政府非常关注农机体系的建立与发展，虽然建立了相当规模的农机体系，但是在发展过程当中依然存在诸多的问题：1.管理体制不健全。在我国大部分地区的基层农机管理体制是采用县乡共管，条块结合的方式，这样的管理方式就必然存在一定的问题，就是没有明确的管辖部门和管理职责，而昆明市崇明县就采用这种管理方式，也就是说在崇明县，出现了在管理运行过程当中的很多矛盾，具体矛盾呈现出管事不管人，管人不管事，出现问题，则互相推诿责任，长期这样的发展状况就使得昆明市崇明县，基层农机推广体系发展非常困难。2.基层农机推广体系待遇较差。由于昆明市

3、崇明县的经济发展比较落后，所以在各方面的计费投入都不是很多，尤其对于基层农机推广体系。乡镇的农机人员每年只能够获得几千元的财政补贴，而政府所承诺的养老保险和医疗保险却是遥遥无期，而且还没有其他的工作收入，长时间处于这样的状况，基层人民的生活就比较困难，这样的状况就造成崇明县基层农机管理体系，工作热情低，技术装备缺乏，办公条件差，监管体系落后。3.没有明确的工作职能。由于崇明县政府在农机推广体系当中的宣传力度不够，是人们对于它的认识不够，很多人认为基层农技推广体系是一种服务性的公益项目，还有人认为这是一种经营业务，这样的工作职能不明确，为了达到更高的经济效益，很多人盲目将它作为经济业务，造成农机

4、推广体系发展阻碍重重。4.基层农机推广体系运行不灵活。由于农机推广体系是农业活动的一个项目，因此地方性政府对于农技推广体系当中的人员系没有很好的考核制度和奖励制度，这样工作热情不高，同时还影响推广体系的质量和效果。5.基层农机推广体系组成队伍复杂。崇明县是我国少数民族聚居的地方，各民族在文化，习俗上有着一定的差距，而且在年龄结构，文化程度等诸多方面都有一定的差异，这样就使得农机推广体系，没有办法很好地应用现代化信息技术，掌握现代化信息管理方式，因此也会造成基层农机推广体系发展落后。二、基层农机推广体系的改革对策崇明县面对这么多基层农机推广体系当中的问题，必须要尽快完成推广体系的改革措施，才能够

5、使基层农机推广体系朝着更快更好的方向发展。1.改善基层农机机构设置。分布在崇明县管辖范围内的各个农机服务站必须要密切的联系崇明县农机总站，而崇明县农机总站还要在一些地质条件复杂的地方，设置1到2个农机服务分站，这样的服务分站，就可以覆盖崇明县地区的农业发展，在发展，同时还要参照当地的实际情况，合理分配分站的服务人员和设备人员，要确保基层农机能够达到正常运行状态，避免出现人员无工作，农机站无人，无设备的一些问题。2.加大对基层农机推广体系的经济投入。因为基层农机推广体系的发展，不仅可以化解我国的粮食危机，同时也可以促进当地居民的农业收入，为此崇明县政府必须要加大对基层农机推广体系的经济投入，尤其

6、在财政方面，不仅要保证基层农机的正常运行，同时还能够保证基层农机人员有足够的经济收入，支撑自己的家庭生活，尽最大可能地去改善农机站的硬件设施。为了达到这一目的，崇明县政府可以与当地的一些金融部门进行合作和研究，促进基层农技推广体系的收入有一定的发展，创新基层农机收入体制，确保基层农机的正常运行。3.培养新式农机站推广人员队伍。崇明县政府在加大对周边基层农机服务站的经费投入时，还要积极组建新式的农机站推广人员队伍，尤其要引入一些高素质的年轻专业人才，这样的专业人才能够整体上提高农机推广体系的工作效率和工作质量。对于内部的工作人员，还要定期进行考核，没有达到考核要求的工作人员，还要接受短期专业的培

7、训，掌握必要的基层农机知识，了解基本的农机在实际生活当中的应用和操作方法，以及出现故障时如何积极应对，这样可以有效的提高基层农机的工作效率。4.完善基层推广管理制度。在崇明县周边地区的基层农机管理体制当中，出现管理制度不明确的问题，因此必须要完善推广管理制度，在各乡镇之间要明白乡镇之间的合作以及各自的责任和任务，对于基层农机的工作人员来说，还要明白农机户的职责，只有将责任落实到位，落实到人，才能够使农技推广体系朝着制度化的方向发展。5.完善分区的农机服务站。对于崇明县的分区服务站建设，也要必须加大重视程度，争取把各村，各对，纳入到整体的服务体系当中，必要时可以采取政府领导，市场运作这样的模式，

8、不仅可以增加基层农机服务体系的工资收入，同时也可以有利于加大基层农机推广体系的规模建设，只有这样才能够形成良好的基层农机发展体系。6.科学规划农机推广服务机构。农机服务机构的发展运行必须要做到及时的沟通和协调，出现问题及时向总公司进行汇报，这样才能够得到总公司的支持，只有政府在资金，科技，等方面做了支持，才能够形成独立的农机推广体系，实现乡镇农机推广的改革最优化目标。必要时还可以采取一些鼓励措施，对于在基层农技推广体系当中作出重要贡献的人们，可以采取一定的物质经济奖励，以调动他们的工作积极性，提高基层农机服务体系的服务质量。三、结语对于现在的崇明县来说，构建高效服务到位的农机推广模式，是当前农机推广体系发展的重中之重，这也是新时代下对农业发展的新的要求，所以建议当地政府，应该加大对基层农技推广的经费支持，确保农机推广人员的基本生活需求，保证农机推广能够顺利运行。参考文献：1赵志华.基层农机推广体系改革与建设情况调查j.