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文档简介
1、营改增后,建安挂靠经营怎么办?2016 年了,不能再拖了,过了农历新年,财政部就得明确拿个说法出来,营改增试点如何全覆盖。2015 年营改增政策的几次跳票,主要是因为剩下的建筑与房地产都是硬骨头。而建筑业的挂靠经营模式, 就成为了硬骨头中的硬骨头。 我去年讲建筑业营改增的课时,学员最关注的部分, 就是挂靠经营的处理, 挂靠经营在营改增后要怎么办呢?1、挂靠下的繁荣建筑业的“挂”字当头由来已久,考一个“一建”的本本,一年光“挂”在建筑公司,就能挂十来万元。所谓行业门槛,通过挂靠已经被磨平了,不仅职业资格可以挂,建筑资质更可挂靠。本文通过例子来分析: 一个施工队想承接一项工程,自己的资质不够、 或
2、者品牌不被认可、或者其它原因,于是“挂靠”到一家建筑公司,以建筑公司的名义去谈业务、投标,中标后以那家建筑公司的名义签建筑合同,施工。业务从头到尾都是施工队做的, 但从法律上看, 却是建筑公司做的, 虽然建筑公司从头到尾一分钱的实际建安劳务都没有提供。为了未来分析方便,我假定:工程总造价1,000 万元,材料设备等开支400 万元,人工开支 300 万元,分包 100 万元,建筑公司收取挂靠管理费80 万元。施工队老板一算账: 1,000 万 400 万 300 万 100 万 80 万 120 万,还是有赚头的。.首先说明一下,这个挂靠是“违法”的,违返了建筑法。但这个挂靠却是广泛存在的,如
3、果根除掉挂靠这一方式, 无异于对整个建筑市场来一场翻天覆地的折腾。我认为,如果建筑主管部门或更高层不想搞这样的折腾,税务肯定不会去当排头兵的,营改增政策不可能让挂靠的施工队和被挂靠的建筑公司生存不下去。实际上,税务一直以来都非常务实, 以前,营业税条例实施细则和营改增试点实施办法,都对“挂靠”这种涉嫌违法的经营方式如何纳税,进行了规范。以前如此,以后也当如此。所以,广大建筑业的会计朋友不必太过害怕营改增。只要税务还想收税, 就不敢把大家都收死。营改增不一定就会让天垮下来。就算垮下来也有高个子顶着。2、营改增前的挂靠处理先分析一下营改增之前, 前述案例应该如何对挂靠进行会计和税务处理。营改增前,
4、至少的一半的挂靠业务,在税务与会计上的处理是错误的。处理的核心是对收入的确认。这必须要分解为: 会计收入的确认、 企业所得税收入的确认、营业税收入的确认。从三个方面来进行判断。 会计上对业务的判定, 必须基于实质重于形式原则, 会计准则基本准则第 16 条规定:“企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告,不应仅以交易或者事项的法律形式为依据。”所以,会计收入的判定,不能依据合同、标书、发票等法律形式,而必须依据于业务实质。劳务是谁提供的?施工队提供了建筑业劳务,所以,施工队的建筑业.收入为 1,000 万元;建筑公司没有提供建筑劳务, 所以一分钱建筑业收入都不能确认。同时,建
5、筑公司提供了挂靠服务,所以应确认80 万元的挂靠服务收入。 企业所得税的判定,企业所得税法实施条例第15 条规定:“供劳务收入,是指企业从事建筑安装 活动取得的收入”。所以,谁从事了建筑安装活动,谁确认为收入。 这样看来,企业所得税的规定与会计的规定基本一致,所以,税会无差异。挂靠双方的所得税都跟着会计走,无须调整。 营业税收入的判定,营业税暂行条例实施细则第11 条规定:“单位以挂靠方式经营的, 挂靠人发生应税行为, 挂靠人以被挂靠人名义对外经营并由被挂靠人承担相关法律责任的,以被挂靠人为纳税人;否则以挂靠人为纳税人。”注意,营改增试点实施办法几乎照抄了这一规定。可见,营业税不看“业务实质”
6、,只看“法律形式”,挂靠模式下,经营名义、法律责任承担, 都是被挂靠的建筑公司, 所以,建筑业营业税的纳税人为建筑公司,开票人也为建筑公司。这形成了营业税与会计处理的差异。另外注意,建筑公司收到的80 万元挂靠费,是提供了挂靠劳务而收的款项,这个费用属于营业税的服务业税目,要按服务业缴纳营业税。 由于建筑公司在会计上也应该确认这80 万元的收入,所以,挂靠费上营业税与会计处理没有差异。综上所述,营改增前,挂靠业务这样处理: 建筑公司,收到甲方工程款1,000 万元放“其它应付款”,向甲方开建筑业发票,并计提 3% 计 30 万元的建安税。 扣下的 80 万元挂靠费, 向施工队开服务业发票,确认
7、为挂靠收入,并计提5% 计 4 万元的服务业营业税。为简便起见,不计算附加,不影响本文分析。.哇!建筑公司缴了两次营业税?施工队什么营业税也不缴?不需要大惊小怪,这就是规则,税法是怎么规定的,就怎么纳税。 施工队,收到建筑公司转来的920 万工程款和 80 万发票,按工程实际总金额 1,000 万元确认收入,同时确认 80 万元费用支出。说过了,什么营业税也不用计提。 施工成本,施工完全是施工队的事,所以其成本全部在施工队核算。建筑公司没有此类开支,所以无施工成本。那么,施工队在采购材料、 租赁设备等方面的成本开支,取得的发票台头开给谁呢?这个问题现实中五花八门,非法买发票冲账的情况也不少,所
8、以,没太大所谓。留待后文再说。以上核算,不论是审计来审会计处理,还是税务来查所得税、查营业税,都是非常规范的,谁敢说你半个“错”字呢?当然,建筑主管单位会认为你挂靠违法,但建筑主管单位不会仅以会计处理来判定你违法与否,这样的处理实际上并不影响你在建筑领域的风险。反过来说,如果不按这种核算方式,就会出问题了。比如,建筑公司按开票金额直接确认建筑业收入, 就涉嫌虚增收入、 虚列成本了; 施工队因为收入不在自己这里,从而不交企业所得税,也就涉嫌偷税了。等等。3、营改增后的麻烦事建安的账在所有行业中是最乱的,核定征收往往是没有办法的办法。营改增后,出现了两个麻烦:.其一,一般纳税人不能再核算不清了。
9、营业税下你核算不清, 税务拿你没有办法,你一本乱账,神仙也查不出个所以然,只能一核定了事。但增值税下,核算不清的一般纳税人不能抵扣进项、不能使用专用发票,这会弄死人的。其二,如果要查账征收,如前所述的规范核算方式下,有问题了。因为增值税纳税人是建筑公司,所以,进项票必须由建筑公司抵扣。但成本属于施工队,成本票又必须在施工队核算。这让发票面临一女二嫁的尴尬。所以,最大的障碍并非建安挂靠,最大的障碍竟然是发票。看来,这发票设计得不好,因为其成本与进项不能分别开给不同的单位。现在这个时代, 猪的内脏都可以切给人用了, 建筑公司的发票却不能切给施工队用,真不知道这两件事哪件更难。发票是否应该考虑与时俱
10、进呢?4、营改增后新玩法算命先生可能会算出2016 年建筑业营改增的最终政策,可惜我不会,我按税法的脉络来分析。进入增值税时代以后,主要的问题就是“核算”与“发票”。首先,一般纳税人应该进行完备而规范的会计核算,小规模纳税人就无所谓了,核定征收的路一直在那儿。其次,营改增后,工程款必须要价税分流,这就涉及到双方对挂靠费的约定,从工程造价到报价系统,都要进行调整。(这实际上才是建筑业、房地产营改的最大难点。)简单起见,前述案例我假定,1,000 万元的工程总造价和80 万元的挂靠费以及成本开支,都是含税价。一旦价税分离,相当于工程被降了价,建筑公司和施工队的利润都会下降。.其三,材料、运输、租赁
11、等的增值税专用发票,必须开给建筑公司。由于增值税进项抵扣的苛刻规定, 支付上述材料、 运输、租赁等款项必须由建筑公司对公账户支付。不然,进项抵扣可能会有麻烦。 这就要求挂靠经营双方必须对成本构成达成一致,否则挂靠费无法准确确定。也就是说,资金流上,建筑公司不能再扣下挂靠费后将工程款全部打给施工队,其中有进项的支出,要直接付款给开票方。我们对前述案例在营改增模式下的计算,进行一个分析: 收到 1,000 万元工程款,按11% 的税率分离价税。不含税金额 1,000 万÷(1+11% ) 900.9 万增值税销项 900.9 ×11% 99.1 万所以,建筑公司按990.9 万
12、挂施工队的往来, 99.1 万挂增值税销项。分录为:借 银行存款1,000 万贷 其它应付款900.9 万贷 应缴税费增(销)99.1 万 材料与租赁费支出400 万元,假设都能取得17% 的专票,由建筑公司向供应商支付。不含税金额 400 万÷(1+17% ) 341.9 万增值税进项 341.9 万×17% 58.1 万累计分录为:.借 其它应付款341.9 万借 应缴税费增(进)58.1 万贷 银行存款400万元 同理, 100 万元分包款也由建筑公司直接支付给分包商,分包商开来增值税专用发票。借 其它应付款90.1万借 应缴税费增(进)9.9 万贷 银行存款100万
13、元 挂靠费用 80 万,按 6% 价税分离,费用 75.5 万,增值税 4.5 万,向施工队开发票,扣下挂靠费后,冲平其它应付款科目,余款388.9 万支付给施工队。借 其它应付款468.9万贷 银行存款388.9万贷 其它业务收入75.5 万贷 应缴税费增(销)4.5 万从以上处理结果可以看出,建筑公司的实际收入只有75.5 万元,而施工队支付掉人工费后的利润只剩下88.9 万元了。他们的利润都下降了。营改增后,由于建筑公司的税负直接受进项票的影响,所以,建筑公司必须要把握住挂靠中的主动权, 或者约定在实际缴纳的增值税之外,再收取挂靠费用。 不然建筑公司容易在竞争中吃亏。5、再来看看施工队.
14、再来看看施工队,他们的最大问题其实就是“无法取得成本发票”,因为这些发票留在了建筑公司。施工队如果搞成小规模, 当然可以核定征收, 但这要求提高建筑业小规模纳税人的标准。施工队如果也弄成一般纳税人,就必须核算清楚了吗?如果你纯粹只挂靠经营,没有其它自已的业务,也无所谓。因为不缴增值税,怕什么,税率再高、进项再不能抵扣,也拿你没有办法,因为你连税都不缴。纯挂靠经营的一般纳税人,照样可以账务混乱、核定征收。所以,专整挂靠业务的施工队,并不怕被强制认定为一般纳税人。施工队如果真想查账征收,此时应该让建筑公司提供材料发票的复印件入账。问题是,以“复印件入账”,所得税能够扣除呢?会不会被罚款呢?就算企业
15、所得税政策、个人所得税政策(个体户)、发票管理办法不进行配套修订,也不会有扣除的问题,也不会有罚款的风险。所得税法并没有“凭票扣除”的规定,所以,发票不构成税前扣除的法律障碍;采购款是建筑公司支付的, 所以建筑公司收取发票是正确的,而施工队本身就不该收取发票。不属于“应该取得发票”,也就不构成“应该取得但未取得”的行为。建筑业营改增推动过程中,以票控税的脑筋要调整调整了。所以,建安挂靠在营改增后的困难不在于交税,而在于双方如何重新计价,如何把成本构成纳入双方协商的内容,如何确保能够取得足够的进项。采购时,供应商可能是一般纳税人17% 、简易征收或小规模纳税人3% 、偷税的纳税人 0% ,采购时要培训老板和采购员,学会用“不含税价”进行价格判定和.比较,以采购河沙为例,三者的含税报价如果为:100 万( 17% 专票), 88 万( 3% 专票), 85.5 万(无专票),则增值税上视为价格基本相等,因为它们的不含税价都是 85.5 万元。所得税不用太关心发票的事,因为建筑公司不交建筑的所得税,至于施工队, 许多施工队的账都是一塌糊涂、核定征收。6、真正的困难在价格营改增后,由于部分价格变成了税金, 直接的结果就是价格下降,虽然同样道理成本也会下降,但人工费成本却不会下降,所以,建
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