建筑企业管理施工项目安全与环境管理

1、建筑企业管理施工项目安全与环境管理212.1 12.1 施工项目安全管理施工项目安全管理 12.1.1 施工项目安全管理概述 1. 安全管理的概念 施工项目安全管理是指在工程项目施工全过程中，运用科学管理的理论、方法，通过法规、技术、组织等手段，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最佳安全状态，实现项目安全目标所进行的一系列活动的总称 第1页/共27页32. 2. 施工项目安全管理的内施工项目安全管理的内容容 施工项目安全管理主要以施工活动中人、物、环境构成的施工生产体系为对象，目的是要建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行 劳动者： 依法制订有关安全的政策、法规，给劳动者的劳动安全、

2、身体健康以法律的保障，目的在于约束、控制劳动者的不安全行为，消除或减少主观上的不安全隐患 劳动手段与劳动对象： 改善施工工艺、改进设备性能，制定消除和控制生产过程中可能出现的危险因素，避免损失扩大的安全技术保证措施 劳动条件（施工环境）： 采取必要的医疗、保健、防护措施，防止、控制施工中高温、严寒、粉尘、噪声、震动、毒气、毒物对劳动者安全与健康的影响 第2页/共27页43. 3. 施工项目安全管理的特施工项目安全管理的特点点 施工项目安全管理的难度多施工项目安全管理的难度多安全管理的劳保责任重安全管理的劳保责任重施工项目安全管理处在企业安全管理的大环境之中，其施工项目安全管理处在企业安全管理的

3、大环境之中，其余的安全系统都与此相关联余的安全系统都与此相关联施工现场是安全管理的重点施工现场是安全管理的重点 第3页/共27页54. 4. 施工项目安全管理的基本原施工项目安全管理的基本原则则 （1 1）管生产必须管安全）管生产必须管安全（2 2）安全第一）安全第一（4 4）全面动态管理）全面动态管理（5 5）现场安全为重点）现场安全为重点（6 6）不断提高安全管理水平）不断提高安全管理水平5. 5. 施工项目安全目标施工项目安全目标 施工项目安全目标是在项目施工过程中，安全工作所要达到的预期效果 第4页/共27页612.1.2 施工项目安全管理措施施工项目安全管理措施 1. 1. 安全法律

4、法规有关规定安全法律法规有关规定 1）建筑法相关规定 建筑法对建筑企业安全生产管理的规定主要有以下几条 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度 建筑企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施 建筑企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施，有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场 对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑企业应当采取安全防护措施第5页/共27页7 建筑企业应当遵守有关环境保护和安全生产的

5、法律、法规的规定，采取措施控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害 建筑企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑企业的法定代表人对本企业的安全生产负责 施工现场安全由建筑企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责；分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理 建筑企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业建筑法相关规定第6页/共27页8建筑法建筑法相关规定相关规定 建筑企业和作业人员在施工过

6、程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。建筑企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告 第7页/共27页92 2）建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例相关规相关规定定建设工程安全生产管理条例对施工单位安全生产管理的规定主要有：一施工单位主要负责人依法对本单位的安全

7、生产工作全面负责 二施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用三施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 一七施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止第8页/共27页10 2. 2. 安全组织措施安全组织措施 建立施工项目安全组织系统 项目安全生产委员会 项目安全生产委员会总承包项目经理任安全生产委员会总负责人总

8、包消防部门总包安全技术部门总包内部分包负责人外部分包负责人 总包施工全体人员 现场有关执行人、各班组长 总包各有关管理部门 各分包单位 分包单位施工人员第9页/共27页11建立与项目安全组织系统相配套的各专业、部门、生产岗 位的安全责任系统项目经理安全职责安全员安全职责作业队长安全职责班组长安全职责操作工人安全职责承包单位对分包单位的安全生产责任分包单位安全生产责任施工发生安全事故时，项目经理必须按国务院安全行政 主管部门的规定及时报告并协助有关人员进行处理 第10页/共27页123. 3. 安全教育安全教育 项目经理部安全教育作业队安全教育班组安全教育 4. 安全技术措施1）施工准备阶段安全

9、技术措施（1）技术准备 （2）物资准备（3）施工现场准备 （4）施工队伍准备 2）施工阶段安全技术措施 第11页/共27页135. 5. 安全检查安全检查 安全检查的形式有： 定期安全检查 季节性安全检查 临时性安全检查 专业性安全检查 群众性安全检查 安全管理检查（1）安全检查的内容 安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理第12页/共27页14（2）安全检查的组织 建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、 处理、报偿全面落实 成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检 查组织（3）安全检查方法 常用安全检查表法进行安全检查，通过事先拟定的安全 检

10、查明细表或清单，由检查人亲临现场，查看、测试、 化验、分析，逐项检查安全检查人员应对检查结果进行 分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。项目经理部 应编写安全检查报告第13页/共27页156. 6. 安全隐患和安全事故处理安全隐患和安全事故处理 （1）安全隐患处理安全隐患处理应符合下列要求：项目经理部应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施项目经理部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正安全

11、员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录 第14页/共27页16（2 2）安全事故处理）安全事故处理项目经理部进行安全事故处理应符合下列要求：安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则安全事故应按以下程序进行处理报告安全事故 事故处理事故调查 调查报告 第15页/共27页1712.1.3 12.1.3 现代安全管理现代安全管理1. 1. 现代安全管理的基本特点现代安全管理的基本特点 运用科学的手段进行危险性预测，达到预防为主的目的 实行系统安全管理 对安全进行定量分析 根据信息

12、流的指导，促使安全管理不断向前发展 2. 2. 现代安全管理方法简介现代安全管理方法简介（1）安全系统工程（2）人机工程学第16页/共27页1812.2 12.2 施工项目环境管理施工项目环境管理12.2.1 12.2.1 施工项目环境保护有关法规及要施工项目环境保护有关法规及要求求 1. 1. 建筑法建筑法相关规定相关规定 2. 2. 环境保护法环境保护法相关规定相关规定 3. 3. 建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例相关规定相关规定 4. 4. 施工现场环境管理的基本要求施工现场环境管理的基本要求第17页/共27页1912.2.2 施工现场环境保护措施施工现场环境保护措施1.

13、 1. 组织措施组织措施 （1 1）实行环保目标责任制）实行环保目标责任制 把环保指标以责任书的形式层层分解到有关单位和个把环保指标以责任书的形式层层分解到有关单位和个 人，列入承包合同和岗位责任制，建立一个懂行善管人，列入承包合同和岗位责任制，建立一个懂行善管 的环保自我监控体系的环保自我监控体系 （2 2）加强检查和监控工作）加强检查和监控工作 要加强检查，加强对施工现场粉尘、噪声、废气的监要加强检查，加强对施工现场粉尘、噪声、废气的监 测和监控工作测和监控工作 （3 3）保护和改善施工现场环境，要进行综合治理）保护和改善施工现场环境，要进行综合治理第18页/共27页20 2. 2. 技术

14、措施技术措施 （1）防止大气污染的措施 （2）防止水源污染的措施 （3）防止噪声污染的措施 （4）加强回收处置与重复利用 第19页/共27页21复习思考题复习思考题1.什么是施工项目安全管理？安全管理的内容和原则是什么？2.施工项目安全管理的措施有哪些？3.现代安全管理的基本特点是什么？4.简述施工现场环境保护措施 第20页/共27页222. 2. 施工项目安全管理的内施工项目安全管理的内容容 施工项目安全管理主要以施工活动中人、物、环境构成的施工生产体系为对象，目的是要建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行 劳动者： 依法制订有关安全的政策、法规，给劳动者的劳动安全、身体健康以法律的

15、保障，目的在于约束、控制劳动者的不安全行为，消除或减少主观上的不安全隐患 劳动手段与劳动对象： 改善施工工艺、改进设备性能，制定消除和控制生产过程中可能出现的危险因素，避免损失扩大的安全技术保证措施 劳动条件（施工环境）： 采取必要的医疗、保健、防护措施，防止、控制施工中高温、严寒、粉尘、噪声、震动、毒气、毒物对劳动者安全与健康的影响 第21页/共27页234. 4. 施工项目安全管理的基本原施工项目安全管理的基本原则则 （1 1）管生产必须管安全）管生产必须管安全（2 2）安全第一）安全第一（4 4）全面动态管理）全面动态管理（5 5）现场安全为重点）现场安全为重点（6 6）不断提高安全管理

16、水平）不断提高安全管理水平5. 5. 施工项目安全目标施工项目安全目标 施工项目安全目标是在项目施工过程中，安全工作所要达到的预期效果 第22页/共27页2412.1.2 施工项目安全管理措施施工项目安全管理措施 1. 1. 安全法律法规有关规定安全法律法规有关规定 1）建筑法相关规定 建筑法对建筑企业安全生产管理的规定主要有以下几条 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度 建筑企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施 建筑企业应当在施

17、工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施，有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场 对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑企业应当采取安全防护措施第23页/共27页25建筑法建筑法相关规定相关规定 建筑企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。建筑企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告 第24页/共27页266. 6. 安全隐患和安全事故处理安全隐患和安全事故处理 （1）安全隐患处理安全隐患处理应符合下列要求：项目经理