建设工程监理合同管理

1、会计学1建设工程监理合同管理建设工程监理合同管理第1页/共74页第2页/共74页第3页/共74页u争议的解决及其他第4页/共74页第5页/共74页 监理合同除建设工程委托监理合同外还包括：n 监理投标书或中标通知书n 监理委托合同标准条件n 监理委托合同专用条件n 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件第6页/共74页第7页/共74页第8页/共74页第9页/共74页第10页/共74页第11页/共74页第12页/共74页第13页/共74页第14页/共74页第15页/共74页第16页/共74页u实事求是，考虑承担项目是否一定有利润u是否发挥本企业的技术优势，做到扬长避短u考虑竞争对手的实力及投标

2、报价的动向第17页/共74页订提供依据。第18页/共74页第19页/共74页第20页/共74页第21页/共74页第22页/共74页第23页/共74页第24页/共74页第25页/共74页第26页/共74页第27页/共74页第28页/共74页n监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬n当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行监理义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任 n合同协议的终

3、止并不影响各方权利和应当承担的责任第29页/共74页监理报酬正常监理报酬附加工作报酬额外工作报酬监理成本利润和税金直接成本间接成本n 监理人员和监理辅助人员的工资n 用于该项工程监理人员的其他专项开支n 监理期间使用与监理工作相关的计算机和其他仪器、机械的费用n 所需的其他外部协作费用n 管理人员、行政人员、后勤服务人员的工资n 经营业务费、办公费；交通费、差旅费、办公设施费n 固定资产及常用工器具、设备的使用费n 业务培训费、图书资料购置费n 其他行政活动经费第30页/共74页下列方法之一收费。第31页/共74页第32页/共74页序号工程概(预)算M(万元)设计阶段(含设计招标)监理取费a%

4、施工(含施工招标)及保修阶段监理取费b%1 M500 0.20a 2.50b2 500M1000 0.15a0.20 2.00b2.5031000M5000 0.10a0.15 1.40b2.0045000M10000 0.08a0.10 1.20b1.40510000M50000 0.05a0.08 0.80b1.206 50000M100000 0.03a0.05 0.60b0.807 100000M a0.03 b0.60工程建设监理收费标准 1、按监理工作概（预）算的百分比计收第33页/共74页 上述4种取费方法，其中第(3)、(4)种的具体适用范围，已有明确的界定，第(1)、(2)两

5、种的使用范围，按照我国目前情况，做如下规定： 第(1)种方法，即按监理工程概预算百分比计收，这种方法比较简单，科学，在国际上也是一种比较常用的方法，一般情况下，新建、改建、扩建的工程，都应采用这种方式。 第(2)种方法，即按照参与监理工作的年度平均人数计算收费，1994年5月5日建设部监理司以建监工便(1994)第5号文做了简要说明。这种方法，主要适用于单工种或临时性，或不宜按工程概预算的百分比计取监理费的监理项目。 按以上取费方法收取的费用，仅是正常的监理工作的那部分取费，在监理工作中所收费用还应包括附加工作和额外工作的报酬。其收费应按照监理合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额进

6、行支付。 正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。 如果委托人在规定的时间未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日算起。 支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。 如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。 第34页/共74页第35页/共74页委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，其费用支出经委托人同意

7、的，在预算材料设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。范围内向委托人实报实销。在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。的，其费用由委托人承担。监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应当按合同专用条件中托人得到了经济效益，委托人应当按合同专用条件中的约定给予经济奖励。的约定给予经济奖励。监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项监理

8、人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。目施工承包人的任何报酬或者经济利益。监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。相冲突的任何活动。监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。秘密。监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。仅有权为本工程使用或复制此类文件。第36页/共74

9、页第37页/共74页第38页/共74页第39页/共74页第40页/共74页n 对设计、施工任务的发包权n 对工程规模、设计标准的认定权及设计变更的审批权n 对监理人的监督管理权第41页/共74页n 向业主提交监理工作总结 n 向监理单位提交的监理总结n 监理工作中存在的问题及改进的建议n 监理工作的规范化要求工作应有顺序性n 监理工作的规范化要求建设监理工作职责要明确n 监理工作的规范化要求监理工作应有明确的工作目标收集项目特征有关资料，报建程序有关规定、工程所在地区技术经济状况及建设条件资料、类似工程建设有关资料第42页/共74页第43页/共74页第44页/共74页第45页/共74页3 3、

10、监理工程师要求承包单位在机械设备进场前，向项、监理工程师要求承包单位在机械设备进场前，向项目监理机构报送进场设备清单合理吗？为什么？目监理机构报送进场设备清单合理吗？为什么？问题：问题：1 1、对于承包单位使用当地天然卵石，监理工程师应、对于承包单位使用当地天然卵石，监理工程师应如何处理？如何处理？2 2、承包单位关于水泥存放的看法是否正确、承包单位关于水泥存放的看法是否正确? ?为什么？为什么？第46页/共74页第47页/共74页第48页/共74页第49页/共74页第50页/共74页第51页/共74页第52页/共74页第53页/共74页第54页/共74页第55页/共74页第56页/共74页第

11、57页/共74页第58页/共74页第59页/共74页第60页/共74页 事件事件2 2、施工过程中，专业监理工程师发现、施工过程中，专业监理工程师发现乙乙施工前段施工前段时间施工的时间施工的分包工程部分存在质量隐患分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工前段时间发出了整改通知。程师同时向甲、乙两施工前段时间发出了整改通知。甲施甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。 监理单位承担了某工程的施工阶

12、段监理任务，该工程由甲监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工前段时间选择了经建设单位同意施工单位总承包。甲施工前段时间选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：施工过程中发生了以下事件： 事件事件1 1、专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部、专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计程师随即致函设计

13、单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。 第61页/共74页 事件事件3 3、专业监理工程师在巡视时发现，甲施工前段时间在施工、专业监理工程师在巡视时发现，甲施工前段时间在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲

14、施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。令施工单位恢复了正常施工。 事件事件4、乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工前段时、乙施工

15、单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工前段时间提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的间提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。 事件事件5、对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理、对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未重复建设单位同意。因此，建设单位不工程师失职造成，且事先未重复建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。 第62页/共74页1 1

16、、请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说、请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？明理由。总监理工程师应如何正确处理？ 2 2、甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理、甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？3 3、专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为、专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。说明理由。4 4、甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单、甲施工单位的说法是否正确？为什

17、么？乙施工单位的损失应由谁承担？位的损失应由谁承担？ 5 5、建设单位的说法是否正确？为什么？、建设单位的说法是否正确？为什么？第63页/共74页 1 1、总监理工程师不应直接致函设计单位。因为监理人员无权进行设计变、总监理工程师不应直接致函设计单位。因为监理人员无权进行设计变更。正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提更。正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。出变更要求。 2 2、甲施工单位回函所称，不妥。因为分包单位的任何违约行为导致、甲施工单位回函所称，不妥。因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带

18、责任。总监理工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。总监理工程师签发的整改通知，不妥，因为整改通知应签发给甲施工单位，因工程师签发的整改通知，不妥，因为整改通知应签发给甲施工单位，因乙施工单位与建设单位没有合同关系。乙施工单位与建设单位没有合同关系。3 3、专业监理工程师无权签发、专业监理工程师无权签发工程暂停令工程暂停令。因为这是总监理工程。因为这是总监理工程师的权力。下达工程暂停令的程序有不妥之处。理由是专业监理工程师师的权力。下达工程暂停令的程序有不妥之处。理由是专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令 4 4、甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有合同、甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。关系，乙施工单位的损失应由