2019年农业局关于维护农民工土地承包权益的情况汇报

1、1 / 420XX年农业局关于维护农民工土地承包权 益的情况汇报*县农业局关于维护农民工土地承包权益的情况汇报根据*市农业局关于开展维护农民工土地承包权益专题调研的通知 （*市农管20077号）的部署和要求，我局对全县农民工土地承 包权益维权工作开展了一次全面的调查研究， 现将有关情况汇报如下：一、基本情况及现状*县地处*市北部，共有10个乡镇，现有农业人口23.78万人，家 庭承包耕地面积19.09万亩，农村劳动力11.2万个，全县外出务工 农民3.9万人。近年来，由于城区开发和城乡统筹发展战略的实施，我县农村土地矛盾日益突出， 少数外出务工农民的农村土地承包经营 权没有得到合法保护， 影响

2、到务工农民在外务工的积极性，影响到农 民收入的稳步增长和农村经济的发展，影响到农村社会稳定。18年， 我县在换发补发农村土地承包经营权证工作中，对外出务工农民的土 地承包经营权进行了一次重点清理整顿， 使绝大部分农民工依法稳定 了农村土地承包经营权，切实维护了外出农民工的合法权益，对农村 社会的稳定起到了积极作用。二、维权工作经验和做法（一）加强法律法规政策的宣传普及，增强农民工依法维权意识。我 们采取送法下乡、 专题培训等多种方式宣传和普及农村土地承包法律 法规政策，教育农村基层干部依法行政、 依法办事，引导农民工学法、 懂法和用法。对前来咨询涉及到农民工土地承包方面的问题进行重点解答，一方

3、面宣传了法律法规政策， 另一方面又促进了相关问题的解 决。2 / 4（二）因地制宜采取多种措施，落实农民工承包土地的权利。我们依 法确认和维护农民工的土地承包权益， 积极推进延包后续工作的不断 完善，确保承包地块、面积、承包合同、土地承包经营权证书“四到 户”，充分保障了农民工长期的土地收益权， 促进农民工安心转移到 非农领域就业。（三）引导和规范农村土地承包经营权流转， 保障农民工土地流转收 益。随着支农惠农政策的实施，农村土地流转市场渐趋活跃。为此，我们积极引导农户特别是农民工规范土地流转，签订正式流转合同， 确保农户土地流转收益。（四）建立健全纠纷调处机制，维护农民工土地承包权益。针对目

4、前 我县农村土地矛盾日益尖锐的现状， 我们对外出务工农民由于土地流 转手续不规范等因素引发的矛盾， 耐心细致地做好调解工作， 维护农 民工与受让耕种农民之间的合法权益， 尽量把损失降到最低， 确保农 村社会稳定。三、存在的主要问题（一）有的村组干部在二轮承包后， 对外出务工人员承包耕地的意愿 了解不透，甚至误解，认为外出务工农民已经放弃了土地承包经营权，导致部分外出农民工未及时发到土地承包经营权证。（二）有的村组干部对农村土地承包法律法规政策理解上存有偏差，允许村民小组农户间自行协商每35年重新调整承包地，导致部分 外出农民工丧失农村土地承包经营权。（三）有的村组干部对外出务工承包农户和下落不

5、明承包农户的承包 地，没有按法定程序签订农村土地流转合同，而是以其他方式处置，导致外出务工农民回到村组后， 纷纷找村组干部要回承包土地， 由此 引发纠纷。（四）有的村组干部工作中图省事怕麻烦， 对外出务工农民的土地承 包经营3 / 4权直接填发给现耕种农户等，由此引发各种矛盾纠纷。（五）税改前， 有些农民工深感负担重，通过口头协议将土地送回给 村委会或转让给他人耕种，现今政策不同了，他们又想要回承包地，由此引发各种矛盾纠纷。四、建议（一）加大宣传力度，确保宣传到户。针对常年在外务工的农户 可以通过其亲友转告等方式进一步加大宣传， 确保农村土地承包有关 法律法规政策宣传到千家万户。（二）加强学习和实践，努力提高工作水平。农村基层干部要全面掌 握有关农村土地承保法律法规政策， 找出工作中存在的不足点， 工作 中碰到矛盾纠纷能够及时提出应对措施， 找出解决方案， 把矛盾纠纷 化解在基层，确保农村社会稳定。（三）对外出农民工的承包地实行委托管理。 随着农业产业化的推进， 对外出务工农民