201-年国土所上半年工作总结

1、201*年国土所上半年工作总结 201*年国土所上半年工作总结 许镇国土所201*年1-8月份工作总结 201*年1-8月份以来，许镇国土所始终保持以科学发展观为统领，全面贯彻“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益的工作准则，紧紧围绕中心工作，服务大局，保持依法行政，勤政清廉，不断完善管理体制和制度，狠抓精神文明的创建，为地方经济全面、协调、可继续发展提供了有力的资源保证，出色地完成了既定的工作任务。现将这大半年来的工作及下步的工作安排做个简短的汇报： 一、强化作风建设，落实党风廉政责任制建设 为提升自身素养和能力，更好的做好服务工作，许镇所每周一召开工作例会，总结上周工作开展状况并安排本周

2、工作，同时在会上学习有关政策，对中国国土资源报上的有关文章，注意收集整理和学习，用于指导自己的实际工作。严格落实党风廉政责任制，对照群众满意的基层站所的标准，将党风廉政、效能建设和日常工作紧密联系在一起，出台并张榜公布了14项工作制度，如一次性告知制度、服务承诺制度等，做到办事公开、透明，接受群众监督。同时，在近期开展的“迎接十八大、坚持纯洁性教育施行活动中，许镇国土所把解决实际问题贯穿始终，以教育施行活动推动各项工作的开展。 二、落实国土资源动态巡查，坚定不移保红线 大半年来，结合土地卫片执法工作，我所保持“预防为主，防查结合的土地监察方针，并依据镇政府的安排，将201*年确定为“土地管理年

3、。 1、明确巡查责任人，国土所在年初制定出台了许镇镇土地管理暂行规定，建立了以村为主的工作机制，健全镇、村国土资源执法监察网络，着力强化日常监管，做到早预防、早发现、早制止。 2、认真落实国土资源执法监察动态巡查责任制和执法责任制。全面落实动态巡查责任制，明确了土地执法监察动态巡查责任，重点对基本农田保护区、205国道沿线进行动态巡查，把违法行为消灭在萌芽状态。 3、加大违法行为打击力度，严肃查处国土资源违法案件。积极与县执法监察队配合，重点开展了对违法占地等违法行为的制止和查处。截止目前，共开展土地执法巡查73次，查处了45宗违法用地，下发责令停止国土资源违法行为通知书45份，有效地遏制了违

4、法用地可能漫延的苗头，规范了用地行为。 三、夯实项目建设，保证发展用地 1、在县国土局、许镇镇党委、政府的支持下，许镇镇201*年耕地占补平衡项目任务是500亩，上报立项项目9个，建设规模为360亩，目前已有六个项目施工结束，且具备验收条件。另外还有150亩的任务正在依据二调图查找后备资源。 2、东塘示范项目目前正按照实施方案在稳步推动，目前已完成了田亩确实权工作，现在正在做东塘四个村的村民迁坟的工作。 3、201*年水毁复耕项目报报验工作正在进行，外业已施工结束，内业材料正在完善。 4、201*年第三批次市级置换项目外业施工已结束，种植到位，外业已具备验收条件。内业报验材料正在着手准备，按要

5、求10月底通过市、县验收。 四、强化基础业务建设，积极推动规范化管理 1、规范农民建房报批程序，做到有章可循、有法可依。目前许镇国土所共收到农民建房申请93份，我所工作人员和建设办工作人员到现场核实了41宗，并下达现场勘测笔录，规范农民建房审批程序。 2、强化地籍管理工作、按土地登记规范化的要求进行土地登记，认真填写申请表、地籍卡、制图、发证。上半年土地变更登记发证总共完成107宗，无一宗不符合规划，无一宗权属矛盾。 3、土地出让：1-6月份出让二宗工业用地和一宗商服用地，出让面积67.47亩。还有七宗工业用地和一宗商服用地的出让材料已上报县经营性办公室，外业核实也已通过。 4、集体建设用地征

6、收工作：结合国道整治依据政府看法贯彻8个地块征收，组件是南陵县201*年第三批次，面积94.2亩，目前征收材料已上报省国土厅。其次对开发区内的十一宗地工业进行了摸底工作和测量，拟上报征收，面积约160亩。 5、开展集体土地确权登记发证的验收工作。按照县局总体安排，完成了民一、民合两个村的“三权发证省验收工作。 6、落实信访责任制、强化土地纠纷调处工作。半年来、我所依据县局关于进一步土地信访纠纷的安排，认真推行首问负责制、完善了信访接待制度、限时办结制等，做到来访有记录，来信有答复，处理有反馈。针对群众反映的有关土地信访问题，国土所积极协调配合，加大了对土地纠纷的查处调解力度，半年来共受理各类土

7、地纠纷？起，有力的维护了社会稳定。 五、加大宣扬力度，提升群众法治意识 针对有些村违法占地势头上升，国土所年初时印发了5000份告知书，将土地管理法上有关非法占地行为、私自非法买卖土地行为的处罚条文择抄其上，由村干部带着告知书进村入户宣扬；其次规定全镇所有村居委会在每个村民组设立1-2条宣扬标语；再次在“土地日开展专题宣扬工作，通过书写宣扬标语、悬挂横幅、发放宣扬手册等手段，大力宣扬国土资源法律法规；最后在平常工作中，利用会议、巡查等各种形式，将最新的国土资源法律法规和国家关于国土资源管理中的重大决定及时传达到群众中。 六、转换角色，积极配合好镇交代的其它重点工作国土所依据镇政府的统一安排，做

8、好青弋江分洪道前期的基础性工作、205国道整治的配合工作、计划生育的各项工作、文明创建的巡查工作等。 七、下步工作安排 1、加大复垦整理力度，保证耕地总量动态平衡 一是努力完成县政府下达的500亩耕地占补平衡任务，在9月底全部完工报验，要保证新开发整理出的耕地质量标准，实现用地占补平衡。 二是认真指导好东塘示范项目的农用地整理工作，主动配合项目办开展好东塘示范项目的建设。 三是按要求做好201*年第三批次市级置换项目和水毁复耕项目的报验工作。 2、加大执法监察力度，保证无违法用地的发生 持续深入学习和宣扬土地管理法律法规，提升全社会意识。全面落实土地巡查制度，严肃查处各类违法占地，加强全社会依

9、法管理、依法保护和依法利用土地的自觉性，保证我镇无违法用地的发生。 3、努力完成其它工作 一是按照要求完成企业和窗口的服务、土地变更登记发证、农民建房的管理等工作。 二是完成好“三权发证工作的省验收工作。三是处理好各类用地纠纷及群众来信来访。 许镇国土资源管理所二0一二年九月三日 扩大阅读：国土资源局201*年上半年工作总结 国土资源局 201*年上半年工作总结 市政府： 201*年上半年，我局在*市委、市政府的正确领导下，紧密结合一创双优集中教育活动，深入推动百日攻坚行动，按照年初确定的国土资源工作总体思路，保持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以保红线、保发展双保工程为主线，不断强

10、化目标管理，特别超前服务，强化节点控制，注重督导推动，通过全系统干部职工的齐心协力，社会各界各级各部门的理解支持和帮助，各项工作取得显然成效。现将201*年上半年工作完成状况报告如下： 一、上半年主要工作完成状况 一强化目标管理，注重督导落实，耕地保护工作成效显著。一是补充耕地储备项目建设成绩特别，获市委、市政府通报表彰。去冬今春5万亩耕地储备项目列入我市农业乡村五项重点工作。我局高度重视，强力推动，提请市政府出台了实施方案，明确了各县区工作目标、实施步骤及具体要求；严格验收标准，明确奖惩措施，制定了乡村土地综合整治考评计分办法，保证项目提前一个月完工，其中濮阳县完成2万亩、清丰县0.7万亩、

11、南乐县0.7万亩、范县1.5万亩、台前县0.6万亩，为我 1 市经济社会发展提供了充裕的用地空间和耕地储备指标。二是土地整治项目建设全省率先验收，获得省厅通报表扬。利用省投资金4160万元，实施土地整理项目4个，整治规模43390亩，新增耕地1842.45亩。目前我市又争取度省投土地整治项目1个，资金5340万元，估计年底完工。三是土地综合整治试点工作开展顺利。清丰、南乐两县被确定为省级土地综合整治试点县，批准第一批土地综合整治试点村10个，每村下达50万元启动资金全部拨付到县级财政部门，南乐县第一批试点村申请补助资金1950万元已到位，计划6月开工建设。南乐县君泽村、王洪店，清丰县东赵店、马

12、庄先行实施，起到了以点带面的作用，目前已初见成效。第二批土地综合整治试点村的入库备案工作全部完成，共计申请补助资金1.42亿元，目前尚未批复。四是基本农田调整划定工作按部就班。市政府成立了领导机构，出台了工作方案，充分借鉴先进地市工作经验，组织各县区到全国基本农田调整划定工作试点县-孟州市考察学习，为科学划定基本农田执行永久保护，保证提前保质保量完成任务奠定了基础。目前各县区内、外业调查工作基本结束。 二提升服务意识，强化指标管控，重点项目建设服务水平切实提升。一是积极争取、科学利用新增建设用地计划指标。执行市长掌控制，由市政府依据建设项目用地的轻重缓急程度，进行总量控制、统一安排使用。县域经

13、济发展用地问题主要靠城乡建设用地增减挂钩工作解决。截至目前，共安排13批4642 2 亩新增建设用地计划指标，是年初省厅下达我市全年指标总量的1.2倍，其中争取省预留计划指标690亩。保证了我市杂技产业园、土地储备、市政路网、同力水泥、天能二期等省市重点项目建设需求。另外，为保证全市工业强市和赶超发展战略实施，将市重点、例行督察违法用地等项目作为重点，加班加点，利用双休日审查急需用地指标批次用地报件23批4000余亩，积极赴省协调争取追加事宜。二是超前谋划，主动作为，千方百计为重点项目提供优质服务。积极参加市中心商务区、工业园区石化产业园、龙丰热电等重点项目前期选址及方案论证10余次，结合土地

14、利用总体规划，对多个选址方案进行对比分析，向用地单位提出看法，为项目前期工作早日完成贡献了力量。三是提升用地预审效率，全程服务协调。确按时间节点，严格完成时限，并将预审材料样本及预审工作流程和材料清单，制成pdf电子文档发至预审申请单位邮箱，全程协调指导项目单位办理有关手续，收到较好效果，得到项目单位好评。今年以来，共完成清丰双虎家私、台前雪鸟羽绒、豫粮集团濮阳产业园等7个省重点项目用地预审初步审查，涉及用地面积201*余亩，为项目顺利完成前期立项和落地创造了优良条件。 三规范市场经营，强化资产管理，节约集约用地水平显然提升。一是强化工业用地管理。针对工业用地利用总体较为粗放，乱占乱用耕地浪费

15、土地普遍等现象，制定和出台了符合我市实际状况的工业用地指标硬性规定，既保证了企业发展又节约集 3 约土地，提升了土地利用效率。二是开展存量土地清理。按照河南省治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作方案要求，认真清理了201*年201*年我市批而未征、征而未供、供而未用闲置土地和违规用地四类问题，在摸清底数，找准症结的前提下，逐批、逐宗制定处置方案，抓好落实。截至目前，全市批而未征土地2886.6亩，其中1440亩已发二次公告；全市征而未供土地7456.5亩，已供应826亩；清查闲置土地58宗2891.7亩，已处置闲置土地10宗，批准置换土地1宗，开工建设8宗，下达催促开工通知16宗，延期开工

16、处置19宗，因规划调整原因无法建设8宗；全市发现违规用地82宗1560.5亩，其中已处罚到位12宗，收缴罚款163.92万元；全市欠缴土地出让金12530.14万元、滞纳金937.4万元，已追缴土地出让金5526.36万元，征缴滞纳金2083.78万元，土地配置和利用效率将进一步提升。三是保持以市场手段配置国土资源，土地出让收入实现新突破。201*年上半年，全市国有土地出让面积2751亩其中招拍挂出让面积2033亩，土地出让成交价款17.398亿元。其中市本级供应土地21宗1677.45亩，实现土地出让收入15.08亿元，完成年度目标的151%。 四提升工作效率，优化办事流程，用地保证工作继续

17、强化。一是强化节点控制，执行关口前移，实施建设用地网上报批等，全力保证经济发展用地。上半年全市共完成土地申报21批7658.24亩，其中市本级完成土地申报12批5561.18亩，公布征收土地公告16宗11874.6亩，审核征地补偿安排方案并报市 4 政府批准13宗2718.86亩，落实征地补偿费用1.89亿元，社会保证费用1304.57万元。特别是占地8250亩的濮阳引黄灌溉调节水库项目，经过8个月的不懈努力，顺利通过国务院批复。该项目涉及市城区18个行政村80个村民小组，为做好项目的用地报批工作，我们克服重重困难，跨越了层层阻碍。先后经历库区移民拆迁安排、项目所在流域管理部门审核、国家发改部

18、门审查、涉嫌借机批地等5次退件风险，国土资源部13个司审查会签，全国208个水库项目在部待批等因素影响。迎难而上，不畏艰辛。专门成立了项目推动办公室，保持大员出动，自筹经费，14次到部、24次赴省主动汇报、沟通协调，以实际行动争取到部和省厅对我市的大力支持。同时积极参加项目制定、三次调整土地利用总体规划，派驻专人驻点坐催，保证项目顺利批复。项目用地所需占用的新增建设用地计划指标全部由国土资源部解决。不仅使得我市节省了大量宝贵的新增建设用地计划指标，节约新增建设用地有偿使用费1.4亿元，而且扩展城市发展空间8500亩，增加城区面积5平方公里以上，为我市带来前所未有的经济和社会效益。另外省市重点项

19、目杂技产业园、同力水泥、天能集团等已完成土地征收工作，晋鲁豫铁路通道项目用地组件工作已基本完成。 二是城乡建设用地增减挂钩试点工作规范推动。印发了濮阳市国土资源局关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩工作的通知，指导各县区局规范开展增减挂钩试点工作。自201*年试 5 点工作开展以来，我市共审查上报挂钩试点项目24批10520亩，至今年上半年已获省厅批准12批6475亩，其中今年新批3批2050亩，有力支持了重点项目和产业集聚区建设，促进了新乡村建设发展，有效缓解了全市年度计划指标不够与用地需求间的矛盾。 三是产业集聚区扩区调整工作积极开展。濮阳市经济技术产业集聚区、濮东产业集聚区，濮阳县、清丰县

20、、南乐县和范县等6个产业集聚区调整扩区方案已获省发改委和省国土资源厅原则同意，6个产业集聚区共增加规划总面积4.4万亩，较原规划总面积增加了45%，为我市经济发展进一步拓展了空间。 五革新工作思路，严惩违法行为，积极做好济南局例行督察迎检及违法案件查处工作。一是内外结合，超前谋划，积极做好济南局例行督察相关工作。今年国家土地督察济南局第一次对我市开展土地例行督察工作，时间紧，任务重，在没有任何工作经验的状况下，我局一方面积极主动向外地市学习、请教，一方面作为迎接例行督察牵头单位，协调相关市直有关单位，认真做好迎检相关工作，提请市政府成立了濮阳市迎接国家土地督察济南局例行督察工作领导小组，制定了

21、工作方案，圆满完成了国家土地督察济南局驻点督察阶段各项工作任务。第一，做好自查，保证相关数据资料及时上报。结合201*年度土地变更调查。认真组织县区开展201*年度土地违法专项整治，对变更调查图斑进行摸底排查，掌握违法用地底数，对其中的违法图斑分门 6 别类制定整改措施。内业方面，要求档案资料规范统一，内容完整;强化培训，保证自查数据上报准确及时。外业方面，先后5次组织人员对县区违法用地整改工作进行督导，并提请市政府3次组成督导组赴县区督导，积极推动了全市违法用地整改查处工作。第二，全力迎检。5月14日至6月4日，国家土地督察济南局例行督察工作组进驻我市开展驻点督察。期间，积极配合督察组做好内

22、业档案审核、外业现场核查工作，共涉及档案资料3335卷，实地核查外业现场113个，受到督察组的充分肯定。 二是细化台账，狠抓落实，卫片执法检查工作及违法用地查处工作整改得力成效显然。经核查，全市涉及新增建设用地211宗10511.4亩；其中合法用地148宗9484.8亩；违法用地63宗，1026.6亩。对符合立案条件的违法用地全部进行了立案查处。截至例行督察时，全市共立案查处58宗，772.35亩。下达处罚决定罚款394.09万元，拆掉违法建筑面积12924平方米，没收违法建筑面积142536.6平方米，移送司法机关5人，提出处分建议30人，申请法院强制执行27件。 三是强化巡查，强化监督，深

23、入开展违法用地查处工作。紧紧围绕防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的目标，一方面不断完善执法巡查制度，着力强化工作责任，提请市政府会议纪要对制止违法用地违法建设明确责任、细化分工，执法监察动态巡查制度进一步完善。上半年，全市动态巡查1041余次，发现违法80起，制止67起，立案查处13件，制止率84.8%， 7 查处率100%，挽回经济损失71万元。一方面充分发挥12336举报 监督作用，国土资源违法线索举报及时受理，快速反应，果断处置。上半年，共接听举报 147个，其中反映国土资源违法线索的15个，均依法转办和交办。通过扎实做好12336举报 接听受理工作，积极化解矛盾，执法效率和执法效

24、果切实提升。 六矿产资源管理工作进一步规范，地质环境监测工作进一步强化。一是加大矿产资源补偿费征收力度,稳定费源,征缴矿产资源补偿费988.82万元。二是夯实储量工作基础，完成201*年度的资源储量统计年报上报工作，储量报告拥有率和储量登记率达到省厅要求。三是紧密结合实际，认真做好地灾评估、压覆矿床审查工作。四是强化汛期地质灾害防治。召开地质灾害防治工作现场会，传达省汛期地质灾害防治工作会议精神，安排布暑全市地灾防治任务；提请市政府印发了濮阳市201*年度地质灾害防治方案、濮阳市201*年度突发性地质灾害应急预案;建立灾情速报机制，成立汛期地质灾害应急指挥组，扎实做好汛期地质灾害防治工作。五是

25、认真做好中原油田(五厂)石油污染重点区土壤修复和清丰县前游子庄村地面塌陷地质灾害防治项目实施。项目资金1347万元全部到位，目前正按程序对两项目的勘察制定进行招投标。 七保持科学谋划，努力破解难题，土地储备工作日趋规范。一是科学编制濮阳市201*年度土地收购储备计划，制定 8 了关于规范市城区征地拆迁工作的看法，报请市政府出台了濮阳市市区工业用地出让预申请制度试行，我市城区征地拆迁和土地出让工作进一步规范。二是强力推动经营性储备土地的报批工作。上半年共上报省厅审批经营性项目用地2300亩，其中613亩土地已经省政府批准农用地转用和征收。三是积极筹措资金，加大经营性储备土地的征收。上半年共筹措征

26、地补偿费用2.639亿元，对13宗3203亩土地实施征收，征地补偿费用全部支付到被征地村组、村民手中，保证了征收工作顺利实施。 八强化政策研究，化解行政争议，推动宏观调控和依法行政工作上台阶。一是发挥国土资源职能作用助推中原经济区建设出版发行，为推动濮阳赶超发展，服务中原经济区建设提供了理论支撑，受到省厅、市政府领导的高度评价，在社会上引起激烈凡响。二是积极开展调研，执行四区联动滩区、滞洪区、油区、基本农田保护区综合整治等政策性建议被省、市政府采纳，重要作用得到彰显。三是强化规范性文件管理。参加编制全市经济、管理等规范性文件20余件，制订国土资源政策性文件3件，行政执法卷宗得到省市法治部门好评

27、。四是革新行政复议工作方式，健全行政复议工作制度。共受理复议案件1件，结案1件，应诉案件3件，全部出庭，应诉出庭率100。 九强化管理，国土资源各项基础工作顺利推动。一是乡村集体土地确权登记发证工作加快推动。市县均建立了机构，完善了组织，明确了职责分工，制定了实施方案，贯彻工作经费， 9 确定了工作试点，通过召开专题会议，实时检查督导，截至目前各县确定的试点乡外业工作相继完成，为全市乡村土地确权登记工作积存了大量经验。二是完成濮阳市201*年度土地利用现状变更调查工作。调查结果显示，201*年末濮阳市土地总面积为640.67万亩，其中耕地424.72万亩；园地25692.9亩；林地279293

28、.25亩；草地19879.35亩；城镇村及工矿用地109.79万亩；交通运输用地162.26万亩；水域及水利设施用地486609.9万亩；其他土地87894.6万亩。三是开展国土资源信访积案化解百日行动，积极化解涉土信访矛盾。共接待群众来信来访41起151人，均依法交办和转办。四是基础测绘工作扎实推动。完成我市测绘单位测绘资质年度注册和范县新城区大比例尺航空摄影基础测绘项目验收工作。五是科普工作成效显然。4篇理论文章获得濮阳市有用社会科学优秀成果奖，其中一等奖2个。六是国土资源宣扬及政务信息工作上台阶。在做好地球日、土地日宣扬的同时，在濮阳日报刊载宣扬专版15期，制作国土之声广播节目24期，省

29、市电视台播放国土新闻12条;政务信息工作持续坚持省、市前列，其中省厅采纳信息量超过去年全年总量。七是同步进行规划二调对接与规划数据库建设工作。已完成整体工作量的70%，估计上半年全部完成。八是强化了对事业科级干部的配备及县区局班子调整工作，出台了濮阳市国土资源局关于所属事业单位清理规范的看法及局属单位机构编制方案，为事业单位分类改革顺利进行打下优良基础。10 十狠抓廉政建设，不断提速增效，国土资源部门行政效率和服务质量进一步提升。一是注重肃贪倡廉教育，筑牢干部职工拒腐防变思想防线。通过寄发廉政提醒信，组织领导干部签订清廉从政承诺书，召开党风廉政建设恳谈会和廉内助座谈会，观看警示教育片被终止的疯

30、狂，学唱吃亏歌等形式多样的廉政教育活动。党员干部的勤政廉政意识和服务发展的大局意识显然加强。二是狠抓政风行风建设，着力提升社会公信力。积极参加全市服务发展暨政风行风万人评活动，通过参加网上评议，服务承诺公开晾晒等形式，主动接受社会监督，干部作风和发展环境进一步优化。三是强化廉政风险防控，科学规范权力运行。以重点部位和关键环节的权力制约为重点，编制岗位职责目录，全面梳理单位职权，科学绘制职权运行流程图，努力构建自我防控、组织防控、监督防控三位一体的廉政风险防控机制，不断提升预防腐败的科学化、制度化和规范化水平 虽然我市国土资源管理工作取得了一定成绩，但在实际工作中仍存在不少的困难和问题，一是全民

31、土地忧患意识仍需进一步加强。一些基层干部节约集约用地意识还未真正确立，用地的随意性仍不同程度存在。二是违法违规用地形势依旧严峻。反弹压力较大，特别是重点工程项目用地违法等问题特别。三是土地供需矛盾特别，用地计划指标严重不够。今年我市新增建设用地计划指标已用完，但还有例行督察违法用地、下半年市重大项目等一大批项目急等指标，用地保证任务依旧较重等。这些都需要在 11 今后的工作中认真研究解决。 二、土地管理形势分析下半年工作安排 随着我市一创双优百日攻坚活动的继续推动，全市将浮现出投资力度持续加大、工程建设集中、经济发展势头强劲的特点，特别是随着新区建设的开展、工业集聚区建设步伐的加快，国土部门面对的保证发展和保护资源的两难局面和双重压力进一步加剧，土地供需矛盾特别，用地指标保证难度加大。因此，在下半年工作中，我们将紧紧围绕全市经济发展大局，采用有效措施，积极破解难题，力争实现三大目标，重点抓好四项工作，保证服务发展更加继续有力，保护资源更加全面规范。 一实现三大目标。即完成土地报批13000亩，完成储备经营性用地201*亩，上缴矿产资源补偿费201*万元。 二重点抓好四项工作。 一是重点做好指