华山化工集团事故应急救援系统研究

1、1. 绪论11.1建立应急救援系统的目的和意义11.2国内外应急救援研究现状21.2.1国外应急救援研究现状21.2.2国内应急救援研究现状31.3所采用的方法及步骤41.4 论文主要研究内容42. 事故应急救援系统52.1应急救援系统的研究内容52.1.1 应急救援系统的组成52.1.2 应急救援计划52.1.3应急训练和演习52.1.4现场清洁净化62.1.5系统恢复与善后62.2应急救援系统的建立62.2.1 应急指挥屮心72.2.2事故现场指挥屮心82.2.3 支持保障屮心92.2.4 媒体屮心102.2.5 信息管理屮心112.3应急救援系统的运作程序112.4事故应急救援预案132

2、.4.1事故应急救援预案的目的和要求132.4.2事故应急救援预案的分级132.4.3事故应急救援预案的基本要素142.4.4事故应急预案的编制步骤143. 危险源辨识与管理153华山化工集团简介153.2化肥生产工艺介绍163.2.1 尿索生产工艺163.2.2 合成氨生产工艺173.3集团重大危险源的辨识与管理193.3.1 重大危险源193.3.2 集团重大危险源辨识203.3.3重大危险源的管理措施244. 事故应急救援预案的编制254.1应急救援预案的制定因素254.2集i才i重大事故综合应急救援预案254.2.1应急救援编制总则254.2.2 集团的主要危险因素254.2.3事故灾

3、害应急指挥组织机构284.2.4应急处理原则314.2.5 应急救援行动程序334.2.6 紧急应急救援334.2.7 事故现场的恢复344.2.8 应急结朿344.3集i才i火灾爆炸专项应急救援预案354.3.1火灾爆炸危险性分析354.3.2危险性分级364.3.3 防火措施364.3.4集团有关危险危害因素的规定384.3.5火灾爆炸事故的应急处置394.3.6应急响应程序404.3.7 保障措施404.3.8 应急结朿414.4应急救援预案的训练与演习414.4.1应急救援训练与演习的口的414.4.2应急救援训练与演习的类型414.4.3 华山化工集i才i应急救援演练425. 结论4

4、4参考文献45致 谢461.绪论1.1建立应急救援系统的目的和意义20世纪以来，随着工业化进程的迅猛发展，特别是二次世界大战以后，危险化学 品使用种类和数量急剧增加，各种工业事故呈不断上升的趋势，危及到社会安全的多 人重大事故时有发生，给人民生命安全、国家财产和环境构成重大威胁。重大工业事 故的应急救援是近年来国内外开展的一项社会性减灾救灾工作。应急救援可以加强对 重大工业事故的处理能力，根据预先制定的应急处理的方法和措施，一旦重大事故发 生，做到临变不乱，高效、迅速做出应急反应，尽可能缩小事故危害，减小事故后果 对生命、财产和环境造成的危害。应急救援是经历惨痛事故后得出的教训。各国在工业不断

5、发展的同时，重特大事 故也与日俱增。1984年12月3日美国碳化联合公司在印度博帕尔的农药厂发生了异 氧酸甲酯毒气泄漏事故，导致4000人死亡，20万人中毒，5力人的眼睛严重损害，e|j 度总理拉甘地向该公司要求150亿美元的赔偿。1993年8月5日，深圳市东北部罗 湖区的清水河危险品仓库发生特大火灾爆炸事故。这次事故经丿力了 2次大爆炸，7次 小爆炸，损坏、烧毁各种车辆120余台，死亡18人，受伤873人，其中重伤136人， 烧毁炸毁建筑物面积39000平方米。仅该市消防支队就损坏、炸毁消防车辆38台，41 人受伤。直接经济损失达2.5亿元。在这次火灾事故中，有着深刻的教训：(1)库区 选址

6、不当(2)未经批准，擅口改变储存物性质(3)管理不善，水源严重缺乏(4)有 些领导干部对消防机构提出隐患的整改，凡认为整改难度大、需要投资的，均未认真 整改，结果造成重大的灾难。全球每年发生伤亡事故约2.5亿起，大致造成110万人 死亡，1997年由此造成的经济损失相当于全球gdp的4%。事实告诉我们，要重视对重 大事故的预防和控制的研究，建立应急救援的各项措施，及时有效地实施应急救援行 动。这样不但可以预防重大灾害的出现，而且一旦紧急情况出现，我们就可以按照计 划和步骤来进行行动，有效地减少经济损失和人员伤亡。如果对应急救援的计划和行 动不够重视，将受到更大事故的惩罚，而且有关资料统计表明有

7、效的应急救援系统可 将事故损失降低到无应急系统的6%。因此，建立应急救援系统预案已经刻不容缓，系统的范围和体系，使陕西华山化 工集因的应急准备和应急管理不再是无拯可依、无章可循。建立应急救援系统预案有 利于华山化工集团对突发事件作出及时的应急响应，降低事故的严重后果。华山化工 集因的应急救援系统明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方 面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、 财产损失和环境破坏降到最低限度。应急救援系统的编制，实际上是辨识化工厂重大 风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，救援预案的编制、评审以及发 布和宣传，有利于华

8、山化工集团全方位地了解可能面临的重大风险及其相应的应急措 施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力。1.2国内外应急救援研究现状1.2.1国外应急救援研究现状美国：1986年美国国会通过了 superfund法修案，这个修正案是事故应急救 援的最高法律依据，该法的第三部分为应急计划和社区知情权法。此外，与事故 应急救援的相关法律还有清洁空气法综合性环境应急响应、赔偿和责任法、资源保护与恢复法油液污染法等。1987年美国环保署、联邦应急管理署发布 了应急计术指南，osha标准高危险性化学物质生产过程安全管理和环保 署标准风险管理计划屮对金业事故应急提出了要求。联邦政府和州政府应急管理的日常办事机

9、构设在epa,主耍负责重大事故应急管 理、热线咨询和重大事故的处理。地方应急预案委员会（lepc）每年评审应急预案并对制 定、实施预案所需资源进行评估和推荐。应急预案要求包括设施及特殊危险品的运输路 线，应急响应程序，地方应急人员和医疗救护人员，社区名称和应急协调员姓名，向政府 和公众通告的程序，事故监测与风险区域确定方法，社区和企业拥冇的应急设备与设施， 疏散与避难场所，应急培训、训练和演习计划等。英国：1974年英国颁布了职业安全卫生法，1984年颁布了重大事故预 防控制规程，并且出版了化工厂应急程序指南。英国中央与地方政府对意外事故的责任分由儿个部门承担，其中国家级负责的部 门包括：运输

10、部、环保署、卫生与安全署、内务部和商业部。地方卫生局、地方水管 理机构公用设施部门，在制定事故应急预案及对化学事故做岀反应的过程屮都要发挥 作用。工厂检查及卫生安全署（hse）的地方代表，负责监督和执行安全规定，并负责静 止装置的应急计划。科学家、企业、地方政府、工会及国家机构都有代表参加国家重 大危险顾问委员会，它负责对大型静止装置的事故预防与应急反应对策进行审查和捉 出建议。英国化学工业协会编写预防重大意外事故小册子中，介绍了静止装置事 故的现场报警与反应模式。化学事故应急反应的技术信息系统包括两部分。第一部分 由工业企业建立与实施。静止装置一般都冇现场专家，也可以实施公司间技术互助i办

11、议。另外，也有处理运输意外事故的互助协议。当车俩距公司所在地一定距离发生运 输事故时，公司可以要求其互助伙伴参与事故的反应。对氯气，这种系统已经正式定型 和加以公布。对许多其他的物质，在私人企业间也存在冇这种系统。澳大利亚：1993年1月1 h,澳大利亚成立了应急管理署（ema） o ema负 责所有类型的灾害，包括自然的、人为的、技术的或是战争（民防）。如果发生了上述事故或灾害，ema通过一系列的州和地区在训练、响应、计划、装备、志愿人员等援 助计划来实现。澳人利亚应急管理署的事故和灾害应急计划要求联邦政府、州和地方政府的各级 部门都有责任保护其公民的生命和财产的安全，有效实施对事故和灾害的

12、预防、准 备、响应和恢复。由于地方政府部门和志愿组织与其所服务的公众紧密联系，因此它 们起到了重耍的作用。联邦政府的任务是向州和地区在建立它们处理紧急事件和灾害 的能力上提供指导和帮助，并向在紧急事件屮州或地区要求帮助时提供物质援助。1.2.2内应急救援研究现状我国对应急救援的理论研究和应急救援系统的建立方面，与国外相比起步较晚， 还存在较大差距，近年來随着安全生产法的颁发实施和安全生产形势的口益严峻 才逐步受到重视，这与我国高速发展的经济状况以及安全生产的迫切要求是不相适应 的。1997年7月，原化工部发出了关于实施化学事故应急救援预案加强重大化学危 险源管理的通知首次提出了”化学事故应急救

13、援预案编写提纲”。2002年6月，我国 颁布了安全生产法，明确要求”生产单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位 的生产安全事故应急救援预案的职责”。”生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进 行定期检测、评估、监控，并制定应急预案“。“县级以上地方各级人民政府应组织冇关 部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。职业病 防治法、消防法、危险化学品安全管理条例、使用有毒品作业场所劳动 保护条例、特种设备安全监察条例等法律、法规对事故应急救援做出了各项强 制性要求,2004年发布了危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）。在突发公共事件应急管理方面，自2003年发

14、生非典以來，党的十六届四中全会明 确提出：要建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的 应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。2003年12月国务院办公厅成 立应急预案工作小组。2005年5至6月，国务院印发了四大类25件专项应急预案, 80件部门预案和省级总体应急预案也相继发布。2006年初国务院发布了国家突发 公共事件总体应急预案，对自然灾害、事故灾难、公共一卩生事件和社会安全事件等 四类突发公共事件，根据事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级，即 i级（特别严重）、ii级（重大）、111级（较大）、和iv级（一般），并建立了”红橙黄蓝” 四级

15、预警。重大事故应急救援是一项社会性减灾防灾工作,也是一项复杂的安全系统工 程，既涉及科学技术，也涉及计划、管理、政策等。当前我国大中城市以及化工、石 油、建筑、矿山、冶金、电力等行业，正开始实施应急救援体系建设工作，对应急救援 系统的功能、组成、运作方式的研究，冇待不断深入。1.3所采用的方法及步骤（1）依据小国人民共和国安全生产法，国家突发公共事件总体应急预案等法 律法规制定应急难救援预案，编写应急救援预案的总则。（2）根据华山化工集团的貝体环境因素、应急事故的性质、严重程度、事态发展趋 势，分析作业过程小的危险危害因素，进行危险源的辨识，确定其危险等级，以 便以后编写预案。（3）确定机构与

16、职责。（4）应急响应程序。根据集团发生事故的危险等级做分级响应机制。超出本级应急处 置能力时，应及时按照上一级应急标准启动上一级应急救援预案。（5）后期处置中的善后处置，保险，事故灾难调杳报告、经验教训的总结及改进建 议。评估专家对于受灾范围进行科学评估后，提出补偿和对周遭污染的生态环境 进行恢复的建议。对应急工作人员办理意外伤害保险，对可能引起污染的化工厂 周边企事业单位办理相关责任险或其他险种。（6）总结经验教训，普及应急救援常识，对所有员工进行应急救援培训与训练等。1-4论文主要研究内容（1）了解国内外应急救援的研究现状和发展趋势；（2）了解事故应急救援的相关理论知识；（3）了解华山化工

17、集团的生产工艺流程；（4）对华山化工集因存在的危险源进行辨识，并且进行危险等级划分；（5）编制华山化工集因事故应急救援预案以及演习预案。2. 事故应急救援系统2.1应急救援系统的研究内容应急救援系统主要包拈以下儿个方面的研究内容：应急救援系统的组成；应急救 援计划的制定；应急培训和演习；应急救援行动；现场清洁和净化；系统的恢复和善 后处理。2.1.1应急救援系统的组成应急指挥屮心一一协调应急组织中各个机构的运作和关系，支持日常工作，维持应急 救援系统的日常运作；事故现场指挥中心负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用； 支持保障屮心提供应急物质资源和人员支持的后方保障；媒体屮心处理

18、媒体报道、采访、新闻发布会；信息管理中心信息管理、信息服务。各屮心要不断调整运行状态，协调关系，形成一个有机的整体，使系统快速、高效地 进行现场应急救援行动。2.1.2应急救援计划保证应急救援系统的正常运行，必须事先制定一个应急救援计划，用计划指导应 急准备、训练和演习，乃至快速高效地采取应急行动。一般要先建立制定计划的组 织，然后再制定应急计划。应急救援计划的内容包括：对可能发生的事故灾害进行预测和评价；2、人力、物资的确定与准备;明确应急组织成员的职责；5、设计行动战术和程序；制定训练和演习计划；7、制定专项应急救援计划；制定事故后清洁和恢复程序。2.1.3应急训练和演习训练和演习可以看作

19、计划的一部分，它通过培训，把应急救援计划加以验证和完 善，确保事故发生时应急计划得以实施和贯彻。应急训练和演习包括以下几项内容：1、检验计划和程序的充分程度；2、检验应急装置、设备及物质资源供应能力；3、促进现场内、外应急部门的协调；4、判别和改正计划的缺陷；5、提高公众应急意识。2.l4现场清洁净化出于自然或人为原因而发生火灾、爆炸和有毒物质泄漏等紧急情况时，所采取的 营救与疏散、减缓与控制、清洁与净化等一系列的行动都是应急救援行动。应急行动 需要资源如人力资源、物质与设备、个人防护设备等的支持和保障。首要的应急行动 是确定现场对策，即应急行动方案，它包括以下几个步骤：1、现场初吋评估；2、

20、危险物质的检测；3、建立现场工作区域；4、确定重点保护区域；5、确定行动的优先原则；6、确定增援梯队。对现场中受到暴霜污染的人员必须进行清洁净化，例如对化学品及放射性物质物质污染的清洁净化。净化的方法主要有稀释、处理、物理去除、中和、吸附和隔离 等。人员受到伤害时，医疗前的净化、分类及处理要特殊考虑。设备的清洁也是应急 行动的一个环节，一般是在事故发生后对被污染的仪器和设备进行清洁、清理。2.1.5系统恢复与善后在应急阶段结束后，必须对系统进行恢复，并且要尽快恢复。恢复活动主要有以下 内容：1、现场警戒和安全；3、对有关人员提供帮助;5、保险和索赔；7、公共关系。2、清洁;4、估计破坏损失；6

21、、事故调杳、数据的搜集和记录;2.2应急救援系统的建立从功能上，应急救援系统主要包括五个运作中心，即应急指挥中心、事故现场指 挥中心、支持保障中心、媒体中心和信息管理中心。系统内的各中心都有其各自的功 能职责及构建特点，毎个中心都是相互独立的工作机构，但在执行任务时相互联系、 和互协调，呈现系统性的运作状态（见图2-1） o图21应急救援系统的组成2.2.1应急指挥中心应急指挥中心的功能:在应急救援系统中，应急指挥中心主要有在事故应急行动中 协调信息、提供应急对策、处理应急后方支持及其他管理职责，是进行应急行动全面 统筹的屮心，能保证整个应急救援行动有条不紊地进行，减少因事故救援不及时或救 援

22、组织工作紊乱而造成的额外人员伤亡和财产损失（见图2-2）图2.2应急指挥中心的建立2.2.2事故现场指挥中心事故现场指挥中心是应急急救系统中与应急指挥中心相对应的现场指挥机构，该 中心与应急指挥中心不同之处在于它偏重于事故现场的应急救援指挥和管理工作，它 的职责主要是在事故应急中负责在事故现场制定和实施正确、冇效的事故现场应急对 策，确保应急救援任务的顺利完成。事故现场指挥中心是整个现场应急救援工作的指 挥者和管理者（见图2.3）图2-3 现场事故指挥中心的建立事故现场指挥中心的现场工作程序：通常情况下，事故现场指挥中心可以是一辆装备完善的指挥车；同时，为了确保 应急救援工作能有条不紊地进行，

23、事故现场指挥中心有一个相对固定的、可适用于任 何类型事故应急的现场工作程序。事故初始评估事故指挥者根据从事故信息源所获得的事故信息进行事故危险性 评估，并以危险评估为基础决定应该采取的应急对策。危险物质的现场探测 在获得了相关的事故数据和信息以后，事故指挥者就应该 进行事故具体状况的探测，以确认事故的类型、程度等。事故指挥者需要确认的内容包括以下几项，即危险物质的类型和特性；事故屮发 生泄漏、发应或燃烧的危险品的数量；运输车密闭系统的状况，例如当前压力和温度 下，发生容器损坏的可能性和严重性。事故控制区域的划分事故指挥者在决定现场应急救援工作以前，必须根据事故 后果分析模型和危险品暴露水平指南

24、，考虑可能受到危险物质泄漏影响的区域；并根 据受影响程度的不同，将其划分为高度危险区（事故发生处）、危险区、缓冲区和安 全区。需要考虑的因素包括：对生命的影响、对事故现场内重要设施的损坏、对环境 的影响、应急工作的开展是否便利等。此外，上述区域的大小、地点、范围等的确定 都应该依赖于事故的类型、危险物质的特性、气象条件、地形地势和其他因素。实施应急行动事故指挥者通知应急队员根据应急计划的每个行动细节执行应急 操作，若无特殊理由，事故指挥者不得擅自史改所决定的步骤。事故现场的净化和恢复 事故应急行动的后期工作是对在危险品事故屮受到污染的 设备和应急人员的净化，以及对事故现场的清理和恢复等，此举是

25、为了降低事故的影 响和保证应急资源的有效性，以便投入下次应急行动。净化主耍是为了防止危险物质 的蔓延，以及消除其对人体健康可能带来的威胁。事故的恢复工作主要是在应急阶段 结束后的善后工作，包括安抚伤员家属，受损设备的重新购置、事故调查、相关法律 事务的解决等。223支持保障中心在整个应急救援系统中有应急前方力量的存在，也就必然冇后方力量作支持，以 提供前方应急所需的物质和人力资源，并保证应急救援行动不会因为后方支持不力或 不及时而造成耽搁、甚至可能影响到伤员的营救和事故的控制等，所以建立一个完善 的支持保障中心是非常必要也是极其重要的。它的存在不仅保证了应急资源的充足供 应，节约了曲于盲廿购置

26、设备和添置人员而浪费的应急经费，同时通过众多部门的参 与也提高了整个社会的安全意识（见图24） o图2-4支持保障中心的建立2.2.4媒体中心当今世界，随着科技的进步和发展，各种联系通讯工具相继问世，为人们的生活 带來了极人的便利。与此同吋，人们也逐渐开始注重和追求更高的生存质量和安全舒 适的生活坏境。各种新闻媒介的出现更是増强了人们的这一意识，媒体的宣传、报道 和曝光使得人们要求壇加各种社会事件的透明度的呼声越來越高，对于涉及人民生命 财产的事故更是如此。因此，任何一个较大的事故都有可能引起媒体的注意。如果事 故发生单位没有专门的机构來处理与媒体的关系，则可能会导致媒体报道失真，影响 应急救

27、援行动，破坏事故单位在公众心中的形象，甚至引起公众的恐慌。为了避免上 述情形的出现，成立媒体中心并让其负责与媒体的接触及其他相关事务是十分迫切也 是十分必要的（如图2.5）图2-5媒体中心的建立2.2.5信息管理中心随着社会的发展和信息技术水平的提高，整个世界逐渐进入了信息化时代，人类 对知识、对信息的需求f1益壇加；在科技进步的支持下，逐渐实现了信息的数字化， 达到了信息为科技服务、为提高人们生活质量服务的目的。在计算机特别是互联网问 世以后，信息的管理和交流突破了以往传统的以纸介质为主的单向信息流通模式，削 弱了对传播媒介的依赖性，极大提高了信息传播的速度和信息的利用率，从而提高了 社会各

28、个部门的工作效率。由此也发展出了与信息管理、信息传播等相关的科学。该 趋势体现在事故应急中，就是信息的高效利用能极人地节约原冇应急所需花费的时 间，有效地保护人民的生命财产安全。应急救援系统中的信息管理中心概况(见图 2.6) o图2-6信息管理中心的建立2.3应急救援系统的运作程序在论述了应急救援系统的组成及各大屮心的功能和职责以后，下而对该系统的运 作做一个初步探讨。快速、有序、高效地处理发生的事故，需要应急救援系统屮各个中心的协调努 力。事故发生后，信息管理屮心收到报警信息，通知应急指挥中心立即开始工作，并 釆取必要的措施，以保证整个行动的有序进行。事故现场指挥中心进行事故现场的应 急救

29、援指挥和管理，确定和实施有效的应急对策，调用应急资源投入现场应急。同 时，信息管理屮心为其他各屮心捉供信息服务。这种应急救援运作可以对各屮心进行 统一管理，明确各自的任务和职责，从而快速冇效地进行事故应急。系统在发生事故进行应急救援行动时的运作程序大致可以下流程图(2.7)表示：图2-7系统应急救援行动运作程序2.4事故应急救援预案2.4.1事故应急救援预案的目的和要求（1）事故应急救援预案冇两个目的： 将紧急事件局部化，消除事故蔓延条件，防止发生连锁事故或再次发生突发性重 大事故； 能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，尽量减少事故对人的生命和财产造 成的损失。（2）制定事故应急救援预案的

30、基本要求如下： 科学性事故应急救援工作是一项科学性很强的工作，制定预案必须以科学的 态度，在全而调查研究的基础上，实行领导和专家相结合的方式，开展科学分析和论 证，制定出严密的、统一、完整的应急救援预案，保障预案的科学性。 实用性应急救援预案应符合当地的救援力量、救援物质等客观条件，便于操 作，不能为了管理部门检查，搞纸上谈兵； 权威性 应急救援工作是在紧急状态下的应急性工作，所制定的应急救援预案 应明确救援工作的管理体系、救援行动指挥权限和各级救援组织的职责和任务等系列 的管理规定，保证救援工作的统一指挥。制定后的应急救援预案还应报上级部门批准 后才能实丿施，确保预案有一定的权威性和法律保障

31、。2.4.2事故应急救援预案的分级要建立应急救援体系，就要求事故应急处理预案分级编写。所谓分级，指系统总 目标预案包含各子系统分目标的预案，而子系统分目标的预案包含各单元目标的预 案。我国事故应急救援体系通常将事故应急救援预案分为如下5种级別。i级（企业级）应急预案 这类事故的有害影响局限在一个单位的界区之内，并 且能够被现场的操作者遏制和控制在该区域内。可能需要整个单位的力量来控制，其 影响范围不会扩大到其他地方。ii级（县、山7社区级）应急预案所涉及的影响范围可扩大到公共社区，但能被该县、市或社区的救援力量，加上发生事故的工厂或工业部门的救援力量所控制。iii级（地区/市级）应急预案 这类

32、事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个 县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需要动用地区的力量。iv （省级）应急预案 对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故，特大危险 品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急救援预 案。v级（国家级）应急预案对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所，应制定国家级应急预案。2.4.3事故应急救援预案的基本要素事故应急救援预案出外部预案和内部预案两部分组成。外部预案，出地方政府制 定，地方政府对所管辖区域内易燃易爆和危险品生产的企业、公共场所、要害设施都 应制定事故应急救援预案。内部预案由

33、相关生产经营单位制定。内部预案包括：组织 落实、制定责任制、确定危险廿标、警报及信号系统、预防事故的措施、紧急状态下 抢先救援的实施办法、救援器材设备贮备、人员疏散等内容。外部预案与内部预案相 互补充，特别是中小型企业内部应急救援能力不足更需要外部的应急救助。应急救援预案应包括以下10项:1、组织机构及其职责;3、通告程序和报警系统;5、应急评价能力与资源;2、危害辨识与风险评价;4、应急设备与设施；6、保护措施程序;7信息发布与公众教育;8、事故后的恢复程序;9、培训与演练;10、应急预案的维护。2.4.4事故应急预案的编制步骤事故应急救援预案应当简明，便于有关人员在实际紧张情况卜使用。一方

34、面，预 案的主要部分应当是整体应急反应策略和应急行动，具体实施程序应放在预案附录中 详细说明。另一方面，预案应有足够的灵活性，以适应随时变化的实际紧急情况。预 案中至少包括6个主耍应急反应要素，即：应急资源的有效性；事故评估程序 指挥、协调和反应组织的结构； 通报和通信的联络程序； 应急反应行动（包 括事故控制、防护行动和救援行动）；培训、演习和预案保持。通常企业编制事故应急预案有以下步骤：成立预案编制小组；2、资料收集和初始评估;应急反应能力分析；4、危险辨识和风险评价;人员和职责的确定；6、应急资源的评估；应急反应组织的建立；3. 危险源辨识与管理3.1华山化工集团简介陕西华山化工集因有限

35、公司由原陕西省化肥厂、陕西复肥厂于1997年8刀组建而 成，2006年6月加入陕西煤业化工集团公司。公司地处陕西华县精细化工园区，南依 秦岭，北邻310国道、陇海铁路和西潼高速公路，占地面积223万余平方米，现有员 工3200人，总资产16亿元。公司下属陕化化肥股份有限公司化肥厂、复肥厂、比迪 欧化工有限公司、陕西陕化煤化工有限公司、供应公司、运销公司、实业开发公司、 塑业公司等单位。公司现年产合成氨26万吨、尿素32万吨，硫酸15万吨、磷鞍26 力吨、甲醇4万吨，三元素复合肥10力吨，编织袋1600 h米。公司主导产品”华山”牌尿素和”陕复”牌磷酸二钱均属”陕西省名牌产品”及”消费者信得过产

36、品”，”华山”牌 尿素取得国家免检产品资格，产品质量稳定，信誉良好，2001年通过is09001-2000国 际质量体系认证。公司近年先后荣获全国化肥生产先进单位、安全生产先进企业、陕 西省先进集体、省级重合同、守信用单位等称号；公司董事长、总经理张根锁2008年 荣获”全国石油和化学工业劳动模范”称号。公罚十分重视产业升级和新项目开发，投 资6亿元，年产3刀吨1, 4丁二醇（bdo）项目已于09年初顺利实现投产，新增加 年销售收入超过5亿元；后续将扩建一套10万吨/年1, 4-丁二醇的生产线，配套有 下游四氢咲喃、聚四亚甲基醯二醇的生产线也止在规划中。由陕西陕化煤化工有限公 司承建的陕化节能

37、减排技改项目2008年10刀全面开工建设，项目总投资53.21亿 元，建设内容包括两套30万吨/年合成氨、配套94力吨/年尿素，建成后预计年实现销 售收入26亿元、利润2.6亿，届时公司年总产值可超50亿元。这些项目的实施将对 调整企业产业结构，提升企业技术水平、拓展企业发展空间，实现节能减排，延伸陕 西煤业化工产业链具有极其重要的战略意义。其周边概况如下图3.1瓜坡镇瓜坡派岀所华山化工集团了弟学校瓜坡卫生医院瓜坡镇政府华县坡国税局华县瓜坡工商所三留村留村学校华山化工集团图3-1集团周边概括图3.2化肥生产工艺介绍3.2.1尿素生产工艺(1) 应用最广泛的化学肥料尿素尿素是最主耍的化学肥料，农

38、业需求大，产量大，工业规模大，技术先进。 尿索urea,分子式为co(nh2)2,分子量60.06。尿素易溶于水和液氨。尿素冇吸湿性，易潮解。尿素在强酸屮呈弱碱性，与酸作用生成盐。尿素与盐类作用可生成络物。 尿索在水屮会水解，生成氨和二氧化碳，但常温下很慢。尿素水溶液持续加热可生成缩二腺2nh2conh2 = nh2conhconh2 + nh3尿索最重要的用途是作肥料，含氮量46%以上，尿索实际上是在土壤屮 传变成碳酸馁后水解及硝化被植物吸收的。尿素生产的基本反应煤气化反应：c+h2o+ (n2+o2) co2、co、h2、n2、h2s、ch4.氨合成反应：h2+n2 = nha甲醇合成反应

39、：co +h2= chaoh co2+h2 = ch3oh +h2o尿索合成反应：nh3 + co2= (nh2) 2co图3-2华山化工集团尿素生产工艺流程生产特点：1、造气工段运转设备多，阀门启闭频繁。2、操作上控制点多，受人为因素影响大，增加了操作难度。3、煤气易燃、易爆、易屮毒，并具有引爆的火种，比其它工序更易发生事故。机械易 儒损，设备易腐蚀。3.2.2合成氨生产工艺氨是重要的无机化工产品之一，在国民经济中占冇重要地位。除液氨可直接作为 肥料外，农业上使用的氮肥，例如尿索、硝酸鞍、磷酸鞍、氯化镀以及各种含氮复合 肥，都是以氨为原料的。合成氨是大宗化工产品之一，世界每年合成氨产量已达到

40、1 亿吨以上，其中约冇80%的氨用來生产化学肥料，20%作为其它化工产品的原料。 合成氨反应式如下： n2+3h2=2nh3合成氨的主要原料町分为固体原料、液体原料和气体原料。经过近百年的发展，合成 氨技术趋于成熟，形成了一大批各冇特色的工艺流程，但都是由三个基本部分组成， 即原料气制备过程、净化过程以及氨合成过程。（1）合成氨工艺的流程1、分流进塔：反应气分成两部分进塔，一部分经塔外换热器预热，依次进入塔内换 热管、中心管，送到催化剂第一床层，另一部分经环隙直接进入冷管束，两部分气体 在菱形分布器内汇合，继续反应，这样使低温未反应气直接竟如冷管束，稍加热后， 作为一、二段间的冷激气，从而减少

41、冷管面积和占用空间，提高了催化剂筐的有效容 积，并强化了床层温度的可调性。2、进塔外换热器的冷气不经坏隙，这样温度更低，使进水冷器的合成气温度更低， 提高了合成反应热的利用率，降低了水冷器的负荷和冷却水的消耗。3、水冷后的合成气直接进入冷交管间，曲上而下边冷凝边分离，液氨在重力和离心 力的作用下分离，既提高了分离效果，又减小了阻力。4、塔后放空置于水冷、冷交后，气体经连续冷却，冷凝量多，因此气体中氨含量 低，惰气含量高，故放空量少，降低了原料气消耗。5、塔前补压：循坏机设于冷交之后，气体直接进塔，使合成反应处于系统压力最高 点，冇利于反应，同时循环机压缩的温升不消耗冷量，降低了冷冻能耗。6、设

42、备选用结构合理，使消耗低，运行平稳，检修量减少，工艺趋于完善。7、选用先进的自控手段，如两级放氨，氨冷加氨，废锅加水，系统近路的控制，均 用了 dcs计算机集散系统自动化控制。（2）合成氨工艺流程如下:诰气工段合成氨工艺流程（2）（3）氨的净化和输送由合成车间液氨仓库经液氨升压泵加压后的原料液氨，压力犬于20熄 e （表 压），温度约20弋直接送入尿素生产车间27米楼面的液氨过滤器，进入液氨缓冲槽 原料室。来自一段循环系统冷凝器冋收的液氨，自氨冷凝器a、b流入液氨缓冲槽的 回流室，其中一部分液氨正血为60%,作为一段吸收塔回流液氨用，而其余液氨经过 液氨缓冲槽的屮部溢流隔板，进入原料室与新鲜原

43、料液氨混合后一起至高压氨泵，这 样可使液氨保持较低的温度以减少高压氨泵进口氨气化。氨缓冲槽压力维持在 17畑 5 2左右，设置在高为23米平面上，是为了具有足够的压头，使液氨冋流进 入一段吸收塔，同时也为了保证高压氨泵所需要的吸入压头。氨缓冲槽原料室的液 氨，进入高压氨泵将液氨加压。3.3集团重大危险源的辨识与管理3.3.1重大危险源简单地说，危险源是导致事故的根源。根据能量意外释放论，事故是能量或危险 物质的意外释放。能量或危险物质不能孤立存在，它们必须处于一定的载体屮，i佃载 休也必须处于一定的环境屮。根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分 为两大类，即第一类危险源和第二类危险源

44、。(1) 第一类危险源作用于人休的过量的能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是造成人员伤害 的直接原因。于是，把系统屮存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称为第一 类危险源。常见的第一类危险源如下：1、产生、供给能量的装备、设备；2、使人体或物体具冇较高势能的装置、设备、场所；3、一旦失控产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置；4、一旦失控发生能量蓄或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等；5、危险物质，如各种冇毒、冇害、可燃烧爆炸的物质等；6、生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；7、人体一旦与z接触将导致人体能量意外释放的物体。(2) 第二类危险源在生产

45、、生活屮，为了利用能量，让能量按照人们的意图在系统中流动、转换和 做功，必须采取措施约束、限制能量，即必须控制危险源。约束、限制能量的屏蔽应 该可靠地控制能量，防止能量意外地释放。导致约束、限制能量措施失效的各种不安 全因索称作第二类危险源。(3) 危险源与事故一起事故的发生是两类危险源共同起作用的结果。第一类危险源的存在是事故发 生的前提，没有第一类危险源就谈不上能量或危险物质的意外释放，也就无所谓事 故。另一方而，如果没冇第二类危险源破坏对第一类危险源的控制，也不会发生能量 或危险物质的意外释放。第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。 在事故的发生、发展过程屮，两类危险源相互

46、依存、相辅相成。第一类危险源在故事 时释放出的能量是导致人员伤害或财产损失的能量主体，决定事故的严重程度；第二 类危险源击现的难以决定事故发牛的肯能性大小。两类危险源共同决定危险源的危险 性。3.3.2集团重大危险源辨识重大危险源辨识(gb182182009) 2009年03月31 发布2009年12月01 实 施。(1) 适用范围本标准规定了辨识重大危险源的依据和方法。本标准适用于危险化学品的生产、使用、储存和经营等各企业或组织。本标准不适用于：a ) 核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质 的部门除外；b ) 军事设施；c) 采矿业，但涉及危险化学品的加工工艺及储

47、存活动除外；d ) 危险化学品的运输；e) 海上石油天然气开采活动。(2) 危险源辨识 辨识依据重大危险源的辨识依据是危险化学品危险特性及其临界量，具体见表1和表2。 危险化学品临界量的确定方法如下：a ) 在表1范围内的危险化学品，其临界量按表1确定；b ) 未在表1范围内的危险化学品，依据其危险性，按表2确定临界量；若一 种危险化学品具有多种危险性，按其中最低的临界量确定。表1危险化学品名称及其临界量序号类别危险化学品名称和说明临界量(t)1爆炸品三硝基苯甲醯52二硝基甲苯53硝化甘汕14硝化纤维素105硝酸鞍(含可燃物0. 2%)56易燃气体二甲離507叩烷，天然气508氯乙烯50951

48、0液化石油气(含丙烷、丁烷及其混合50物）11乙烘112乙烯5013氨1014二氧化氮115二氧化硫2016环氧乙烷1017甲醛（含量9 0 %）518毒性气体磷化氢119硫化氢520氯化氢2021氯522水煤气（co, cciih2、ch4 的 混合物等）2023漠甲烷1024苯5025苯乙烯50026二硫化碳5027环己烷50028环氧丙烷1029易燃液体甲苯50030甲醇50031乙醇50032乙瞇1033乙酸乙酯50034正己烷50035黄磷5036易于自燃的物质烷基铝137戊硼烷138遇水放出易燃气电石10039体的物质钾140钠1041发烟硫酸10042过氧化钾2043过氧化钠20

49、44氯酸钾10045氧化性物质氯酸钠10046硝酸（发红烟的）2047硝酸（发红烟的除外，含硝酸7 0%）10048硝酸银（含可燃物三02%）30049硝酸镀基化肥100050何机过氧化物过氧乙酸（含量2 6 0%）1051过氧化甲乙爾（含量6 0%）1052丙烯醛2053氟化氢154环氧氯丙烷（3 氯1,2 环氧丙烷）2055环氧滉丙烷（表浪醇）2056毒性物质甲苯二界氤酸酯10057氯化硫158厂氧化硫755920表2未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量类别危险性分类及说明临界量（t）爆炸品1.1 a项爆炸品1除1.1a项外的其他1.1项爆炸品10除1.1项外的其他爆炸品50气体易燃气

50、体：危险性属于2.1项的气体10氧化性气体：危险性屈t 2.2项非易 燃无离气体且次要危险性为5类的气体200剧毒气体：危险性属于2.3项且急性 毒性为类别1的毒性气体5冇毒气体：危险性属于2.3项的其他 离性气体50极易燃液体：沸点冬35°c且闪点v0°c 的液体；或保存温度一直在其沸点以上的10易燃液体易燃液体高度易燃液体：闪点23 °c的液体（不包括极易燃液体）:液态退敏爆炸品1000易燃液体：23°cw闪点61°c的液体5000易燃固体危险性属于4项且包装为i类的物 质200易于口燃的物质危险性属于4.2项且包装为i或ii类 的物质20

51、0遇水放出易燃气体的物质危险性属于4.3项且包装为i或ii的物质200氧化性物质危险性属于5项且包装为i类的物 质50危险性属于5项且包装为ii或iii类 的物质200有机过氧化物危险性属于5.2项的物质50毒性物质危险性属于6项且急性毒性为类别1的物质50危险性属于6项且急性毒性为类别2的物质500注：以上危险化学品危险性类别及包装类别依据ge 1 2 2 6 8确定，急性毒性类别依据g b 2 0 5 9 2确定。 重大危险源的辨识指标单元内存在危险化学品的数量等于或超过表1、表2规定的临界量，即被定为重 大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以 下两种情

52、况：1单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危 险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。2单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式31计算，若满足式31,则 定为重大危险源：q i q 1 + c 1! q2 + +cn ! q n = i . （3-）式中:qwq”每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）； 0q©与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）。集团主要危害因索华山化工集团主要是以水煤气为原料生产尿素与合成氨等农用化肥，危险化学品 和危险设备较多，在生产过程中接触的危险物料较多，其中物料量较大的有氢气、一 氧化碳、硫化氢、

53、甲醇、煤、硫磺及氧等。而在生产流程小的造气工段、尿素车间、 脱硫阶段、甲醇装置（蒸汽转化、压缩、合成、精懈、中间罐区、驰放气氢回收）、 合成氨的配套装置，这些工艺阶段及车间都是水煤气、一氧化碳等危害因素含量较高 的工段。必须时刻依据危险源辨识指标，以及对照表1和表2,对其进行测量计算。 使得，危险源的数量不超过所规定的临界量。3.3.3重大危险源的管理措施加强管理是重大危险源控制的重要手段z-o管理的基本功能是实施系统的计 划、组织、指挥、协调和控制。通过一系列有计划、有组织的系统安全活动，保证重 大危险源的安全运行。进行重大危险源辨识。通过辨识找出重大危险源，使得管理对彖更为确。对重大 危险

54、源进行评价。通过评价发现隐患，以便为隐患整改提供依据。实行危险源登记制度。通过登记，政府部门能够更清楚地从宏观了解我国重大危险源 的分布状况及安全水平，便于从宏观上进行管理与控制。重大危险源登记的内容包括金业概况、重大危险源的设置、安全技术施、安全管 理措施、以往发生事故的情况等。建立健全重大危险源安全监控组织结构。严格控制 各类危险源的临界量。设置监控预警系统。建立健全重大危险源安全技术规范和管理 制度。建立完善的灾难性应急计划，一旦紧急事态出现，确保应急救援工作顺利进 行。4. 事故应急救援预案的编制4.1应急救援预案的制定因素1、重大危险普查的结果，包括重大危险源的数量、种类以及分布情况，重大事故 隐患等情况。2、木地区的地质、气象、水文等不利的口然条件和影响。3、本地区以及国家和上级机构已制定的应急救援预案的情况。4、本地区以往发生的灾害事故情况。5、功能区布置及和互影响情况。6、周边重大危险可能带来的影响。7、国家及地方相关法律法规的要求。4.2集团重大事故综合应急救援预案4.2.1应急