县劳动和社会保障工作总结和明年工作要点

1、优秀办公范文欢迎下载*县劳动和社会保障局二。一。年工作总结及二。一一年工作要点一年来，我县劳动和社会保障工作在县委、县政府的正 确领导和上级劳动保障部门的精心指导下，全面贯彻落实党 的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“创先争优”活动为载体，深 入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设滨海高山生态旅游县 战略，坚持以人为本、民生为重，认真落实省、市劳动保障 工作会议精神，进一步加大就业工作力度，加快统筹城乡就 业，积极推进社会保障体系建设，努力构建和谐劳动关系。通过落实各项惠民政策，较好地完成上级下达的目标任务， 有力推动了我县劳动保障事业的科学发展。

2、一、主要工作完成情况（一）坚持扩大就业与稳定岗位并重，努力保持就业局 势稳定。1-11月份，我县城镇新增就业803人，占年任务的100.38% ;帮助下岗失业人员实现再就业601人，占年任务的100.17% ,其中4050 ”城镇就业困又t人员再就业152人, 占年任务的101.33% ;组织和引导农村劳动力转移新增就业 2800人，完成年任务的100% ;城镇登记失业率控制为 3.22%,失业率始终保持在 3.9%以内1、全面落实各项优惠政策，豉励就业。加强与金融、担保部门的联系，开辟再就业小额担保贷款绿色通道，豉励 和扶持返乡农民工、下岗失业人员、高校毕业生等群体自谋 职业、自主创业，今年

3、来共发放再就业小额贷款 38户131.4 万元，税费减免5人0 .7万元，享受岗位补贴16人15万元。2、大力推进再就业援助工程，援助就业。开展以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题的就业援助活动， 深入农村开展转移就业需求情况调查和对就业援助对象进 行家访摸查，了解援助对象就业需求并及时提供适合于他们 决就业岗位，多措并举解决困难群体的就业难题。过开展回 访、重点督导、结对帮扶等措施，切实加强就业困难群体的 就业巩固工作。活动开展以来，帮助就业困难人员实现就业 385人，其中残疾就业困难人员3人，帮助高校毕业生实现就业63人，帮助零就业家庭实现就业 61户61人。3、不断完善公共就业

4、服务体系，介绍就业。一是成功举办了以“服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业”为 主题的就业春风行动，为进城务工农民、就地就近就业的农 村劳动者和有准备创业的以及有转移就业愿望的农村富余 劳动力免费发放就业春风卡，并免费提供空岗就业信息，开 展求职登记，用工登记，职业指导等；二是深入农村组织专 场招聘会，根据企业用工需求，组织联合 *有限公司、龙潭 工业开发区、上海宝一钢铁有限公司、上海英桂建材有限公司等企业单位负责人先后深入我县 *镇、*镇、*镇等人口较 密集、劳动力较多的乡镇公开召开专场招聘会三次，为有转 移就业愿望的农村富余劳动力与企业用人单位实现供需见 面创造劳务对接平台。开展职业指

5、导5000人,求职登记人数达5000人，办理用工登记 5500人，介绍就业成功4000人。4、实施农村劳动力转移就业培训工程，转移就业。组织实施农村劳动力转移培训就业工程和农村劳动力技能就 业计划，有序组织和引导农村富余劳动力向非农产业转移就 业和转移输由就业，豉励和支持富余劳动力大力发展山区特 色农业，精品农业和高效农业，以强茶叶，扩蔬菜，兴毛竹，抓养殖为重点，积极打造农业特色品牌，促进农业增效，农 村发展，农民增收。截止11月来新增转移就业2800人，其 中就地转移就业291人，转移输由就业 2509人，累计转移 就业70663人（省外56454人，县外省内 7964人）。5、提升劳动者职

6、业技能水平，促进就业。1-11月共举办职业技能培训班11期，培训学员1822人，其中农村劳动 力转移培训1622人，完成年任务的108.1% ,下岗失业人员 再就业培训200人，完成年任务的100% ,为1327名劳动 者进行了职业技能鉴定，完成年任务的 102.08% ,其中就业 困难人员和进城务工农村劳动者鉴定 800人，完成年任务的 114.29 o进一步提高了劳动者的从业素质，促进了就业。（二）坚持扩面征缴与制度建设并重，全力推进社会保 障体系建设。一年来，我局以加大扩面征缴、提高待遇水平为目标， 推进城镇职工基本医疗保险市级统筹，启动新型农村社会养 老保险试点前期准备工作，加快完善覆

7、盖城乡居民的社会保 障体系，积极做好扩面征缴，加强基金监管，确保各项社会 保险待遇按时足额发放，成效显著。1、企业社会养老保险。截止11月份，全县参保单位213户4100人，扩面185人，征收养老金 1170.41万元， 完成年任务的97.5% ,享受养老金待遇1297人，累计发放 金额1463.55万元，全部实现社会化发放。一是根据上级调 资精神，积极做好1259名符合调资条件的企业退休人员的 待遇调整工作，人均月增养老金134.61元，调整后，月人均 养老金为1059.55元；二是认真做好企业职工的退休审批工 作。进一步规范职工退休审核报批工作，今年共审批符合退 休条件的职工53人，其中：

8、正常办理退休 49人，上报审批 因病提前退休4人；三是认真开展养老金领取资格认证防冒 领工作。通过采取开辟绿色通道认证、委托认证及上门认证 等措施，对1245名退休对象的资格进行审查认证，已认证 1245人，同时协助认证 28人。查处冒领养老金 15人，冒 领金额20.62万元，已全部追回，确保的养老金的安全。2、机关事业养老保险。今年年，我县参加机关事业养老保险单位173个，参保人数2203人（其中非在编398人），与去年同期相比净增172人，征收保费1137.03万元，完成 市下达任务的114% ,享受基本养老金 545人，支由797.24 万元，节余339.79万元，历年滚存积累 385

9、3多万元，保持 了连续八年养老金征收高增长的良好态势。通过采取召开参 保单位协理员会议宣传、单位调查和上门调查等措施，全面 完成了 508名离退休人员的健康状况调查，查处冒领养老金1人，冒领金额为 0.396万元，已全部追回，确保的养老金 的安全。机关事业单位养老保险信息管理系统已正式投入正 常运营，参保人员信息数据库录入和个账建立都已全面完 成，基本实现了上级要求参保人员信息管理网络化、收支电 算化的目标，机关事业单位养老保险工作已逐步走上了规范 化、制度化的正常发展轨道。3、农村社会养老保险。根据上级有关要求，积极做好 新型农村养老保险试点工作的前期调研及准备工作，重点做 好被征地农民的社

10、会保障工作工作。我县今年共审批征地4宗，共计预留被征地农民养老保障金1020万元，并已全额进入了保障金财政专户。今年来，全县新增参保人数5人，收取保费0.25万元，按期发放23人养老金0.82万元。4、城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险。截止11月份，城镇职工医疗保险参保人数10070人,完成年任务的99.7% ,当年扩面445人，完成年任务的 93.68%。征收保费1266万元，基金支由1055万元。城镇居民参保人数达12014人,完成市下达任务数的100.51 %,征收保费16.05万元，基金支由1.78万元。争取省级补助配套资金600万元，审核认定了 608名关闭、破产企业退休人员的参保

11、资格， 医保卡已发放到位，解决了关闭、破产企业退休人员的医保 问题，确保了此项民心工程的顺利开展。5、工伤、生育保险。截止11月份，全县参加工伤保险 总人数为4668人。其中企业工伤保险 42户3962人，扩面 50人，完成年任务的178.57% ,征收工伤保费39.91万元， 受理工伤事故10起，审结10起，支付保险金19.3万元； 事业单位工伤保险参保人数706人，征收保费3.08万元；企业生育保险39户企业1765人，征收生育保险费16.43万元, 为10名生育职工支付生育保险金 5.1万元。为应对国际金融危 机，减轻企业负担，稳定就业局势，从 2010年1月1日起，工 伤保险费费率统一

12、降低 0.5% ,生育保险费率降低 0.2%征收，今 年为企业减免工伤保险费 16.18万元，生育保险费 7.24万元， 确保了我县工伤、生育扩面征缴的良好态势。6、失业保险。 在县地税局的密切配合下，以落实就业 政策为抓手，不断完善失业保险工作机制，全面开展失业动 态预警预测，加强失业调控，加大援企稳岗工作力度，努力 扩大失业保险覆盖面。全县参加失业保险3421人，完成失业保险基金收缴 49.33万元，为204名下岗失业人员发放失 业保险金78.21万元。（三）坚持维护权益与服务企业并重，着力打造更加和 谐的劳动关系今年以来，我局以提高依法行政能力、维护劳动者合法 权益为目标，规范劳动用工管

13、理，大力推进劳动用工备案制 度和劳动保障监察“两网化”管理，及时处理劳动争议，健全 协调劳动关系长效机制，坚持维护权益与服务企业并重，进 一步和谐了劳动关系，收到了良好的社会效益。1、完善劳动争议仲裁处理机制。一是完善仲裁评议、独任仲裁、集体协商等各项制度，强化举证、质证、庭审环 节，使仲裁各项工作走向制度化、规范化；二是把调解作为 劳动争议处理工作的主线，把调解工作贯穿到案件处理的整 个过程中，提高调解成功率；三是在全县9个乡镇建立基层调解办公室，完善区域劳动争议调解体系，充分发挥基层调 解组织的优势，将劳动争议调解职能分解至乡镇、社区，使 各项劳动纠纷化解在基层。今年来，共处理劳动争议案件

14、 23 起，涉及劳动者40人，结案23起。其中：立案处理17起, 涉及农民工案件16起16人，结案率为100%。2、强化劳动保障监察执法。以乡镇、社区（村）为单位，采取三级管理的模式，即县本级、乡（镇） 、村（社区） 为三级管理体系，原则上以村（社区）为基础，把全县城区 范围划分若干网格：一级 1个、二级9个、三级127个，建 立了用人单位劳动保障信息数据库，进一步建立健全工工作机制，形成了覆盖城乡的劳动保障监察网格体系。对 112家规 模较大、用工人数较多的单位开展了劳动用工情况监督执法大检查，涉及职工 3800人。共受理拖欠农民工工资案件9起涉及110人，为农民工追回拖欠农民工工资122余

15、万元。建立了农民工工资保障金制度，县财政拨款100万元并建立了保障金财政专户，有效维护了广大劳动者的切身权益。3、及时处理来信来访。坚持局长信访日接待制度，各单位设立信访专干，全年接待群众来信来访200多人次，认真、及时、准确回复领导批示 3件，先后及时妥善处理了的 劳资纠纷事件28起。（五）坚持夯实基础与强化管理并重，全面提升劳动保 障服务水平1、深入开展“创先争优”活动，进一步巩固和拓展学习实 践科学发展观成果。 根据县委的统一部署，3月份以来，我 局以创建“五个好”机关先进党组织、争当“五带头”优秀共产党 员为主要内容精心组织实施了创优争先活动。组织集中学习 6次，组织党员干部围绕“争创

16、佳绩、从我做起，科学发展、 跨越崛起”活动主题，就我县劳动保障实际开展了主题大讨 论，进一步提升了党员干部的思想觉悟，取得了良好的效果。2、积极创建人民满意机关。一是开展优质服务竞赛活动。把劳动就业所有的经办业务项目，全部下放到服务窗口 实行集中办理。业务程序设置实现最简化，并绘制成经办业 务流程图，在各服务窗口予以公示。使用文明办公用语，实 行首问负责制和一次性告知制，确保优质服务。同时，积极 开展单位联社区、党员联困难职工的“双联”活动，加强了退 休人员社会化管理工作，促进社会和谐。二是开展电子政务 等业务技能培训。提升干部职工整体素质，推动全局办公自 动化建设，提高工作效率。三是开展政治

17、理论和业务知识学 习考试活动。以考促学，提高整体业务水平。四是开展群众 性文体娱乐活动。以此培养劳动保障工作人员的团队意识， 增强整体战斗力、凝聚力。3、扎实开展党风廉政建设。2010年以来，我局建立完善了党风廉政建设各项制度，加大源头治理力度，加强党员 干部廉洁从政教育，班子成员都能自觉围绕劳动保障事业的 中心开展工作，做到了合心、合手、合力。认真落实惩防体 系建设重点工作，我局党风廉政建设和反腐败工作取得新成 效，全局干部职工精神面貌焕然一新。4、开展好精神文明、综冶和计生等工作。今年来，根据县委、县政府的统一安排，我局先后深入纯池镇后溪村和咸村镇芹源村开展“百个单位桂百村， 指导帮促抓计

18、生”活动, 采取下去和请上来的办法，开展驻村入户调查摸底，与群众 交心，宣传计生政策，效果显著。精神文明和综冶工作也取 得了不错的成绩。（六）坚持便民利民与形象建设并重，全力做好为民办 实事项目一是认真做好县级以上无力参保集体企业退休人员老 年生活保证金发放工作。为加快健全社会保障体系，解决无 力参加企业职业基本养老保险的集体企业已退休人员的老 年生活保障问题，根据省人力资源和社会保障厅等四部门 关于印发 <福建省无力参保的县及以上集体所有制企业退 休人员老年生活保障金发放办法 > 的通知（闽人社文2010 210号）精神，和全市无力参保集体企业退休人员老年生活 保障金发放工作座谈

19、会上关于实施*市无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员老年生活保障金发放工作的整 体部署，我局积极协调县直有关部门做好此项民生工程工 作。截止目前，第一批上报审批77人中符合要求的有 72人, 其中42人已完成本年度老年生活保障金的发放；第二批上 报74人。二是积极筹备社会保障卡和就诊一卡通发放的前期工 作。根据*市人民政府关于召开社会保障卡项目和就诊一卡 通建设推进会议上的要求和相关部署，为确保此项工作顺 利、有序开展，我局精心组织、周密安排，及时召开了由各 参保单位参加的医疗保险工作会议。在会上，再次宣传了医 疗保险的相关政策，并对参保人员的信息核对工作进行周密 的部署，确保此项工作按序

20、时顺利进行。二、存在的主要问题1、城镇职工基本养老保险扩面难。城镇职工基本养老保险扩面难、阻力大、工作难以突破。我县情特殊，每年有 大量的劳动力异地转移就业和参保人员外转养老保险关系， 本地新增企业少，而对非公经济组织扩面困难还较大，且征 缴主体为税务部门，社保经办机构又缺乏有效的扩面强制手 段，导致我县职工基本养老保险扩面工作处于无面可扩的尴 尬状况，难以完成扩面任务。2、劳资纠纷调整难度大，维权任务重。个体、私营企业不与劳动者签订合同，逃避缴纳社会保险费的义务，为日 后劳动纠纷和处理埋下隐患。劳动争议案件数量逐年攀升， 侵权案件不断增多，劳资矛盾进一步加剧，特别是年关岁末， 拖欠农民工工资

21、现象居高不下，维护劳动者权益、维护社会 稳定的任务更加艰巨和繁重。三、2011年工作要点2011年我们将以科学发展观为统领， 立足我县劳动保障 工作实际，解放思想，转变工作作风，紧紧围绕“突生创业、 稳定就业、注重民生、促进和谐、提升水平”，不断强化服务 保障意识，创新工作机制，采取有效措施，狠抓工作落实， 为企业改革发展由主意、 解难题，最大限度地争取政策支持， 维护企业和职工的合法权益，树立劳动和社会保障部门的良 好形象。（一）加大扶持力度，着力解决困难群体就业再就业通过三基建设，提高基层组织、基础工作、基本能力的 建设水平，摸清农村劳动力状态，建立劳动力资源数据库，有针对性地开展农村劳动

22、力技能培训，开展企业特许工种的 技能鉴定，重点开展零就业家庭、农村就业困难户的就业援 助服务。切实做好企业的用工动态管理，创造条件逐步实现 市、县、镇（社区）劳动保障信息联网。面对不断变化的用 工形势，探索招工新途径，服务企业用工，规范企业管理， 充分发挥基层劳动保障事务所和劳动保障工作站的作用，把 职能向基层延伸。积极开展进城农民工职业技能培训，提高 劳动者素质和劳动技能， 增加就业能力。落实就业扶持政策, 开展就业援助，为“ 4050 ”下岗失业人员提供社保补贴，为符 合条件的下岗失业人员提供创业小额贷款，解决有就业意愿 对象的就业困难问题。（二）加强用工服务，着力破解企业用工难题1、提高

23、招工实效。充分利用乡镇（社区）劳动保障事 务所、职业技术培训学校、劳务中介机构等组织和社会团体 的优势，深度挖掘全县的劳动力资源，组织开展定向预约培 训，校企联合，加强各方的对接与交流，建立互通有无、有 效服务的长效用工供求机制和联席会议制度。进一步探索与 劳务输由地乡镇一级结对，企业与职业学校结对，进行劳务 合作。发挥政府牵线、企业主导的作用，增强招工实效。加 强跟踪管理，典型引导，建立一支训练有素的劳务经纪人队 伍。有关部门经常与用工企业保持联系，及时反馈用工服务 信息，听取用工服务中存在的问题，多深入企业，树立关爱农民工企业典型，形成宣传效应。加强联络跟踪，进一步发 挥劳动保障事务所的作

24、用，贴近外来工掌握思想动态，帮助 新员工解决实际问题，提高稳定率。"筑巢引凤；在员工中物色培育一批劳务经纪人，提高招工效应。2、优化用工环境。认真落实外来工优惠政策，形成尊 重关爱外来工的良好社会氛围，倡导企业善待员工，推行人 性化管理，形成合理的工资增长机制，按时足额发放职工工 资，合理降低劳动强度，豉励实行工龄奖励制度，全面落实 加班补贴，改善农民工的食、宿等基本生活条件；提升企业 文化，开展节日活动、人文关怀等，进行进厂上岗前培训。（三）强化社保扩面征缴，着力提高社会保障能力一是要进一步落实完善企业职工基本养老保险制度的 有关政策措施，做好扩大养老保险覆盖面工作，努力做到应 扩

25、尽扩；二是要进一步扩大医保覆盖面，加强医保服务窗口 建设，搞好医疗保险定点医院和定点药店的管理，降低医疗 和医药费用的不合理支由；三是要继续抓好事业单位和非公 有制企业参加失业保险的工作，提高失业保险覆盖率，提高 失业保险费的征缴率和清欠率；四是要进一步抓好工伤保 险、生育保险和农村社会养老保险工作。要在 2010年取得 的成绩基础上，进一步巩固已有成果，完善有关政策措施， 努力扩大覆盖面。生育保险要加大宣传力度， 落实工作责任， 尽力扩大覆盖面；五是稳妥地开展农村社会保险工作。积极 推行*县被征地农民养老保保障试行办法，组织审核好 被征地农民群众参加农村养老保险，扩大农村社会保险覆盖 面，继

26、续抓好村干部、义务兵养老保险等重点险种。加强日 常管理和监督，维护基金安全。加强与财政部门的协调，积 极向县领导和县委编办汇报协调，解决好机构和编制问题。（四）加大执法维权力度，着力维护劳动者的合法权益2011年我们将继续加大宣传已实施的劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、劳动合同法实施 条例和即将实施的社会保险法等法律法规，特别是要 注意劳动关系由现的新情况、新问题，探索劳动保障监察的 应对措施，在依法监察的同时，加强队伍自身建设，加快改 革创新，确保劳动保障监察各项工作的顺利完成。1、推进劳动保障法律的贯彻落实。 加大劳动合同法、就业促进法和劳动争议调解仲裁法等劳动保障法律 法规的宣传力度，提高劳动者依法维权意识，及时纠正企业 和职工对劳动合同法某些条款的误解，密切关注企业用 工和劳动争议案件的动态，对企业违反法律法规大规模裁员 的行为，及时采取应对措施，确保社会稳定。加强劳动合同 法制化建设，加强对劳动合同签订、履行的指导监督。2、预防排查劳资纠纷。加强对县内各类企业劳动保障 管理的服务和跟踪，实行定期排查，重点排查，对各类企业 进行摸底，了解掌握用工、工资发放情况。加大对企业工资发放的监测力度，对工资发放不及