建设工程施工合同讲述实用教案

1、 第六章 建设(jinsh)工程施工合同第一节 施工合同(h tong)双方的一般权利和义务第二节 施工合同(h tong)的质量控制条款第三节 施工合同(h tong)的投资控制条款第四节 施工合同(h tong)的进度控制条款第1页/共134页第一页，共135页。第一节 施工合同(h tong)双方的 一般权利和义务 发包人的工作 承包人的工作 工程师的产生和职权(zhqun) 项目经理的产生和职责第2页/共134页第二页，共135页。 第一节 施工合同(h tong)双方的 一般权利和义务一、发包人工作(gngzu)1、办理土地征用、青苗树木赔偿、房屋拆迁、清除地面及空中、地下障碍等工作

2、。2、将水、电、通信线路从施工现场外部(wib)接至专用条款约定的施工场地。3、开通施工现场与城乡公共道路的通道，4、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料。5、办理施工许可证6、确定水准点与坐标控制点，以书面形式通知承包人，并进行现场交验第3页/共134页第三页，共135页。第一节 施工合同(h tong)双方的 一般权利和义务一、发包人工作7、组织承包人和设计人员进行图纸会审和设计交底8、协调处理施工场地周围地下(dxi)管线和临近建筑物等保护工作，并承担有关费用。 发包人可将上述部分工作委托给承包人办理，具体内容由双方在专用条款内约定，费用由发包人承担。第4页/共134页第四页，共

3、135页。第一节 施工(sh gng)合同双方的 一般权利和义务二、承包人工作1、根据发包人的委托，在设计资质允许的范围内完成施工图设计与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用。2、向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表3、提供非夜间施工使用的照明、围栏设施、并负责安全保卫。4、按专用条款，向发包人提供在施工现场办公和生活(shnghu)的房屋及设施，发生费用由发包人承担。5、办理有关施工场地交通安全、施工噪音、环保、安全生产手续，发包人承担由此发生的费用。6、已竣工未交付使用的工程承包人应保护。7、施工现场的保护工作。第5页/共134页第五页，共135页。

4、第一节 施工合同双方的 一般权利(qunl)和义务三、工程师的产生和职权（总监理师和常驻代表）（一）工程师的产生和易人1、发包人委托监理：发包人应将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。 总监理工程师的姓名、职务(zhw)、职责在施工合同的专用条款中写明。2、发包人派驻代表。专用条款中注明，职责不能与总监理工程师混淆。3、工程师更换：发包人提起7天以书面形式通知承包人，职责不变。第6页/共134页第六页，共135页。 第一节 施工合同双方(shungfng)的 一般权利和义务（二）工程师的职责1、工程师委派工程师代表。更改、撤回应提前(tqin)7天通知承包人。2、工程师

5、发布指令、通知。本人签字，承包人在回执上签字和收到时间生效。 口头指令应在48小时内以书面形式确定，未确认时，承包人7天内以书面报告确认，工程师在48小时答复，否则，自动生效。 承包人认为工程师指令不合理，应在24小时内提出修改指令的书面报告，工程师在收到报告后的24小时内答复。第7页/共134页第七页，共135页。 第一节 施工(sh gng)合同双方的 一般权利和义务3、工程师应当及时完成自己的职责。应及时向承包人提供所需的指令、批准、图纸等，否则承包人在约定时间后的24小时(xiosh)内将后果通知工程师，工程师收到通知后48小时(xiosh)内不予答复，视为确认。第8页/共134页第八

6、页，共135页。 第一节 施工合同(h tong)双方的 一般权利和义务四、项目经理的产生和职责（一）项目经理的产生 由承包人单位(dnwi)法定代表人授权，派驻施工场地的承包人的总负责人，在标书中明确，专用条款内约定，如更换，提前7天以书面形式通知发包人。 发包人可以与承包人协商，调换不称职的项目经理。第9页/共134页第九页，共135页。 第一节 施工合同双方的 一般权利(qunl)和义务（二）项目经理的职责 1、代表承包人向发包人提出要求(yoqi)和通知。承包人的要求(yoqi)和通知，以书面形式由项目经理签字后递交工程师，工程师收到后在回执上签字和收到时间后生效。 2、组织施工。第1

7、0页/共134页第十页，共135页。第二节 施工合同(h tong)的质量控制条款一、标准、规范和图纸二、材料设备供应的质量控制三、工程验收的质量控制1、施工过程中的检查和返工2、隐蔽工程和中间(zhngjin)验收3、重新检验4、工程试车5、竣工验收6、保修第11页/共134页第十一页，共135页。第二节 施工(sh gng)合同的质量控制条款一合同双方对标准 规范的约定二（一） 建筑工程三（1）土方工程 土方与爆破工程施工及验收规范（GBT20183）四（2）砌砖 砖石工程施工及验收规范五 （GBT20383）六（3）混凝土浇筑 钢筋混凝土工程施工及验收规范 （GBT20483）七 （4）

8、抹灰 装饰(zhungsh)工程施工及验收规范八 （GBT21083）九 国内没有标准规范 乙方提出经甲方代表批准后执行一 甲方要求使用国外标准规范应提供中译文第12页/共134页第十二页，共135页。第二节 施工合同的质量(zhling)控制条款（二 ） 图纸 发包人提供图纸 （1）发包人应当按照专用条款约定的日期和套数(tosh)，向承包人提供图纸。 （2）承包人需要增加图纸套数(tosh)，发包人代为复制，对图纸的正确性负责。 （3）承包人在现场应保留一套完整图纸，供工程师检查使用。第13页/共134页第十三页，共135页。第二节 施工合同的质量(zhling)控制条款二材料设备供应的质

9、量控制三（一） 甲方供应材料设备时的质量控制四（1）验收的工作程序五 甲方提供(tgng)材料24小时前通知乙方 参加验收 ，验收后乙方保管，甲方付保管费用六（2）材料设备与清单不符的处理七 单价与清单不符， 由甲方承担所有的价差八 种类 规格 质量 等级与清单不符，乙方可拒绝接受保管，由甲方运出施工现场并重新采购九 供应时间早于清单约定日期，甲方承担因此发生的保管费用一 第14页/共134页第十四页，共135页。第二节 施工合同的质量(zhling)控制条款三 工程验收的质量控制6、保修 （1）工程竣工验收前与发包人签订质量保修书，作为合同附件 （2）保修范围(fnwi)和内容 （3）质量保

10、证期（以单项工程计算） 土建工程为一年，屋面防水工程为三年 电气管线、上下水管线安装工程为六个月 供热供冷为一个采暖期及供冷期。 室外的上下水和小区道路等市政公用工程为一年。 （4）质量保修责任第15页/共134页第十五页，共135页。第三节 施工合同的投资控制(kngzh)条款一 施工(sh gng)合同价款及调整二 工程预付款三 工程款支付四 确定变更价款五 竣工结算第16页/共134页第十六页，共135页。第三节 施工合同(h tong)的投资控制条款一、施工合同价款及调整（一）施工合同价款的约定 1、固定价格合同 约定的风险范围内 2、可调价格合同 约定调整方法(fngf) 3、成本加

11、酬金合同 支付实际成本（二）合同价款的调整调整的范围 1、国家法律、法规和政策变化影响合同价款 2、工程造价管理部门公布的价格 3、一周内非承包人原因停水、电、气造成停工累计超过8小时调整 4、双方约定的其他调整第17页/共134页第十七页，共135页。第三节 施工合同的投资(tu z)控制条款二、工程预付款 预付比例：当年工程量的30% 安装工程当年安装工程量的10% 预付时间：不得迟于约定的开工日期前7天，三、工程款支付（进度款）1、工程量的确认2、工程款结算方式(fngsh) 按月结算 竣工后一次结算 分段结算 其他方式(fngsh)第18页/共134页第十八页，共135页。 第三节 施

12、工合同的投资(tu z)控制条款按月结算: 在每月末,承包人提交已完工程量报告,经工程师审查确认,签发月度付款证书,由发包人按约定(yudng)时间付款.(专用条款中说明).分段结算: 如在专用条款中约定(yudng),承包人完成基础工程施工时,发包人支付合同价款的20%;完成主体结构工程施工时,支付合同价款的50%;完成装饰工程施工时,支付合同价款的15%;工程竣工验收后,再支付合同价款的10%;其余5%作为保修金,在保修期满后返回给承包人. 第19页/共134页第十九页，共135页。第三节 施工(sh gng)合同的投资控制条款四、确定变更价款1、变更价款的确定程序 承包人在变更后14天内

13、提出变更工程(gngchng)价款的报告，经工程(gngchng)师确认后调整合同价款，否则，价款变更无效。 工程(gngchng)师收到变更工程(gngchng)价款14日内确认，否则，自动生效。2、变更价款的确定方法 （1）按合同已有的价格计算 （2）类似变更工程(gngchng)的价格计算 （3）承包人提出，经工程(gngchng)师确认后执行。第20页/共134页第二十页，共135页。第三节 施工合同的投资控制(kngzh)条款五、竣工结算1、承包人递交竣工决算报告 工程竣工验收报告经发包人认可(rnk)后，承发包双方应按合同协议书约定价款及价款调整方式进行工程竣工结算。 验收报告认可

14、(rnk)后28天内，承包人应递交竣工决算报告及决算资料。2、发包人核算和支付 发包人28内核实，确认后支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将工程交付发包人。第21页/共134页第二十一页，共135页。第三节 施工合同的投资(tu z)控制条款3、发包人的违约责任 （28天内） 29天起发包人支付拖欠工程款的利息（同期银行贷款利率），并承担违约责任。 （56天内） 57天起与发包人协议将工程折价，或向人民法院(rnmnfyun)申请将工程依法拍卖，承包人优先受偿。第22页/共134页第二十二页，共135页。案例(n l)1: 某施工单位与某建设单位签定了建造某施工单位与某建设

15、单位签定了建造2000平方米的两层平方米的两层厂房的固定价格施工合同厂房的固定价格施工合同.合同工期合同工期8个月个月.甲方在乙方进入施甲方在乙方进入施工现场后工现场后,因资金紧缺因资金紧缺,口头要求乙方暂停施工口头要求乙方暂停施工1个月个月.乙方也乙方也口头答应口头答应.工程按合同规定期限验收时工程按合同规定期限验收时,甲方发现工程质量有甲方发现工程质量有问题问题,要求返工要求返工.两个月后两个月后,返工完毕返工完毕.结算时甲方认为乙方延迟结算时甲方认为乙方延迟交付工程交付工程,应按合同规定偿付逾期违约金应按合同规定偿付逾期违约金15000元元.乙方认为临乙方认为临时停工是甲方要求的时停工是

16、甲方要求的.乙方为抢工期乙方为抢工期,加快施工进度才出现质加快施工进度才出现质量问题量问题,因此延迟交付工程的责任在甲方因此延迟交付工程的责任在甲方.但甲方认为临时停但甲方认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的工和不顺延工期是当时乙方答应的.乙方应履行乙方应履行(lxng)承诺承诺,承担违约责任承担违约责任. 第23页/共134页第二十三页，共135页。案例(n l)1:问题问题: : 1 1 、该工程采用固定价格合同、该工程采用固定价格合同(h tong)(h tong)是否合适是否合适2 2、 该合同该合同(h tong)(h tong)变更形式是否妥当变更形式是否妥当, ,此合同此合同

17、(h tong)(h tong)争议应如何处理争议应如何处理. .第24页/共134页第二十四页，共135页。案例(n l)1（解答）1固定价格合同适用于工程量不大且能较准确计算 工期较短 技术不太复杂 风险不大的项目 该工程基本符合上述条件2 根据合同法 建设工程合同应当采取书面形式，合同变更应采取书面形式。若在紧急情况下，可采取口头形式，但事后应以书面确认 案例中变更无效 3 甲方未付工程款 应对停工承担责任 故应赔偿乙方一个月的经济损失，工期顺延一个月4 工程因质量问题返工，造成逾期交付(jiof)，责任在乙方，应付逾期交工一个月的违约金。第25页/共134页第二十五页，共135页。案例

18、案例2:2: 某年某年4 4月月A A单位拟建办公楼单位拟建办公楼1 1栋，工程地址位于栋，工程地址位于已建成的已建成的X X小区附近。小区附近。A A单位就勘察任务与单位就勘察任务与B B单位签定了工程单位签定了工程合同。合同规定勘察费合同。合同规定勘察费1515万元。该工程经过勘察、设计等万元。该工程经过勘察、设计等阶段于阶段于1010月月2020日开始施工。施工承包商为日开始施工。施工承包商为D D建筑公司。建筑公司。问题：问题： 1 1、委托方、委托方A A应预付勘察定金数额是多少？应预付勘察定金数额是多少？ 2 2、该工程签定勘察合同几天后，委托方、该工程签定勘察合同几天后，委托方A

19、 A单位通过单位通过其他渠道获得其他渠道获得X X小区业主小区业主C C单位提供的单位提供的X X小区的勘察报告。小区的勘察报告。A A单位既通知单位既通知B B单位不再履行合同，并要求返还单位不再履行合同，并要求返还(fn hi)(fn hi)定金。上述定金。上述A A单位的行为是否合理。单位的行为是否合理。 3 3、D D单位在施工过程中发现部分地段与地质报告不单位在施工过程中发现部分地段与地质报告不符，出现软土地基，因此进行了地基处理，由此增加施工符，出现软土地基，因此进行了地基处理，由此增加施工费用费用2020万元，工期延误万元，工期延误2020天，天，D D单位应如何处理？结果如何？

20、单位应如何处理？结果如何？第26页/共134页第二十六页，共135页。案例(n l)2 （解答）1委托方A应向B单位支付(zhf)定金为45万元（勘察设计合同30）2A单位不履行勘察合同，属违约行为。无权要求返回定金。C单位应维护他人的勘察成果和设计文件，不得转让给第三方使用。3D单位应在出现软弱地基后8小时，以书面形式通知A单位，同时提出处置方案或请求A单位组织好好好好勘察设计单位共同制定处理方案，并于28天内就延误的工期和因此发生的费用向甲方代表提出索赔意向通知，随后在28天内提出索赔报告。甲方在28天内答复，逾期不作答复，视为默认。由于变更计划，提供的资料不准确而造成施工方的窝工 停工，

21、委托方A单位应按施工方单位实际消耗的工作量增付费用。（20万元 工期顺延20天） 第27页/共134页第二十七页，共135页。案例(n l)4 某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅(zhzhi)，采用招标方式由某施工单位（乙方）承建。 甲乙双方签订的施工合同协议条款摘要如下：工程概况11工程名称： 职工住宅(zhzhi)楼 工程地点： 市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结 构住宅(zhzhi)楼 工程范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建 装饰 水电工程第28页/共134页第二十八页，共135页。案例(n l)414 合同(h tong)价款 ： 合同(h tong)总价为16

22、64万元，按每平方米建筑面积52000包干15 合同(h tong)价款风险范围：当工程变更，材料价格涨落等因素造成工程造价增减幅度不超过合同(h tong)总价的15时，合同(h tong)总价不予调整工程价款调整191 调整条件： 建筑面积增减变化192 调整方式： 按实际竣工建筑面积和每平方米建筑面积52000元包干价调整 第29页/共134页第二十九页，共135页。案例(n l)4在上述施工合同协议条款签订后，甲乙方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下：补1 木门窗均用水曲柳板包门窗套补2 铝合金窗改为塑钢窗补3 挑阳台均采用塑钢窗封闭问题(wnt)： 1 上述合同属于那种记价方

23、式合同类型，该合同签订的条款是否妥当 2 如果执行上述合同会发生哪些工程合同纠纷？应怎样处理?第30页/共134页第三十页，共135页。案例(n l)4(解答）1工程合同价款条款不妥当（固定又可调）2发生纠纷321 实际竣工建筑面积与原设计建筑面积不同时应否调整合同价款422 补充施工合同协议条款的1 2 3项的工程价款是否包括在合同总价中523 如果不包括，应如何调整三项价款6 24 铝合金门窗和塑钢门窗的差价如何调整7 25 挑阳台封闭必然增加建筑面积，因此必然增加合同价款。此价款应如何与铝合金门窗价款调价8 处理办法：9 1 甲乙双方应将合同价款修改成可调价格(jig)合同10 2 明确

24、补充条款与合同的关系（包括总价合同中）以及价款调节方式11 3 重新签订补充工程施工合同协议条款。第31页/共134页第三十一页，共135页。多选题：1） 施工(sh gng)总承包合同跟踪的对象有（ ）。A 承包的任务（如工程质量、进度要求等）B 工程小组或分包人的工程和工作C 工程设计工作D 业主和其委托的工程师的工作是否及时并满 足施工(sh gng)要求E 政府有关部门的检查第32页/共134页第三十二页，共135页。多选题：2）组成合同的各个文件应能互相解释、互为说明，当合同文件出现含糊不清或不一致时，一般由监理工程师做出解释。但如果监理工程师的解释与合同文件的优先顺序有矛盾时则应该

25、（ ）。A 请示建设单位，由建设单位解释B 请示项目总承包单位，由项目总承包单位决定C 服从合同文件的优先顺序D 服从监理工程师的解释，但如果由此引起承包人的损 失，承包人有权索赔工期、成本和利润(lrn)E 找编制招标文件的咨询设计单位做出解释和决定第33页/共134页第三十三页，共135页。合同解释(jish)的顺序：1、合同协议书 2、 中标通知书 3、 投标书及其附件 4、 专用合同条款 5、 通用合同条款 6、 有关的标准、规范和技术文件 7、 图纸 8、工程(gngchng)量清单 9、 工程(gngchng)报价单或预算书 以排在前面的文件为准 授予监理工程(gngchng)师对

26、合同的解释权 第34页/共134页第三十四页，共135页。如 洗手间的墙壁和地面的瓷砖勾缝，规范中规定用普通水泥勾缝，但图纸和工程量表中均要求白水泥勾缝，工程报价中按普通水泥勾缝报价。最后工程师依据合同文件决定采用图纸规定 承包人的报价是按合同文件的优先顺序做的，没有问题(wnt)。但工程师要求按图纸施工，则承包人有权索赔成本和利润。如延误工期，还可索赔工期。 第35页/共134页第三十五页，共135页。多选题3）分包合同的特点是( ).A 要保持与主合同条件(tiojin)中相关分包工程部分的规定一致。B 应区分负责实施主合同与分包合同的当事人责任和义务的差异C 分包人与主合同承包人向发包人

27、共同承担相关的连带责任D 其合同价款与总包合同相应部分价款有连带关系E 其语言、适用法律、法规和建设标准应与主合同一致第36页/共134页第三十六页，共135页。多选题4）施工总承包管理模式下，一般均由发包人直接招标(zho bio)并与分包人签订合同，施工总承包管理单位对此分包合同（ ）。A 经审查后表态认可此合同B 凡是业主与分包商签订的合同应一律接受C 经认真审查后，如认为某分包人无力完成分包任务可要求发包人更换D 如发包人不同意换分包人，施工总承包管理单位则应接受此分包人E 如发包人不同意换分包人，施工总承包管理单位可拒绝该分包合同，并且不承担对该分包人所负责的工程的管理工作第37页/

28、共134页第三十七页，共135页。单选题1)根据施工合同范本，下列组成合同的部分文件如出现不一致(yzh)时，应以（ ）的解释说明为准。2) A 通用合同条款 3) B 专用合同条款 4) C 标准、规范及有关技术文件 5) D 图纸第38页/共134页第三十八页，共135页。单选题2）合同发包人和承包人在验收时对工程质量有争议，（ ）。 A 由工程师鉴定确认(qurn)，所需费用由发包人承担 B 由工程师鉴定确认(qurn)，所需费用由承包人承担 C 由仲裁机构通过专家鉴定，所需费用及损失 由责任方承担 D 由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及损失由责任方承担第39页/共134页第三

29、十九页，共135页。单选题3)承包人在工程变更(bingng)确定后14天内提出变更(bingng)工程价款的报告，经（ ）确认后调整合同价款。A 发包人B 项目投资人C 工程师D 当地政府有关部门第40页/共134页第四十页，共135页。单选题4)发包人应在质量保修期满后14天内将剩余(shngy)保修金和按工程质量保修书（ ）一起返还给承包人。5)A 约定的利息款额6)B 约定的银行利率计算的利息7)C 约定的一笔保修金8)D 工程竣工结算款第41页/共134页第四十一页，共135页。第四节 施工合同的进度控制(kngzh)条款 施工准备阶段(jidun)的进度控制 施工阶段(jidun)

30、的进度控制 竣工验收阶段(jidun)的进度控制第42页/共134页第四十二页，共135页。第四节 施工合同(h tong)的进度控制条款一、施工(sh gng)准备阶段的进度控制1、双方约定合同工期 合同工期指施工(sh gng)的工程从开工起到完成施工(sh gng)合同协议条款双方约定的全部内容，工程达到竣工验收标准所经历的时间其约定合同工期的具体方法有两种： 一种是约定具体的开工日期和竣工日期 竣工日期是根据包括休息日和法定假日在内的总日历工期天数推算而得.实际竣工日期为承包人送交竣工验收报告的日期另一种不明确规定开工日期和竣工日期，明确规定工期天数，同时规定甲方代表发布开工令的日期为

31、开工日期。 第43页/共134页第四十三页，共135页。第四节 施工合同的进度控制(kngzh)条款2、承包人提交进度计划 承包人应按合同专用条款约定的工期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见。 注意(zh y)： 工程师对进度计划予以确认，并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷应承担的责任。3、甲方代表或监理工程师批准进度计划4、延期开工 （1）承包人要求延期开工，应在规定的开工日期前7天，以书面报告的形式向工程师提出，工程师应在48小时内答复，否则，自动生效。 （2）发包人要求延期，工程师应以书面报告通知承包人，承包人无否

32、决权。工期顺延。第44页/共134页第四十四页，共135页。工期(gngq)延误（1）开工条件不具备 （2）不能按期支付 （3）无指令、批准、图纸 （4）设计变更 （5）累计超过8小时(xiosh) （6）不可抗力 （7）专用条款约定 以上属发包人违约或发包人承担风险第45页/共134页第四十五页，共135页。第四节 施工合同的进度控制(kngzh)条款二、施工阶段的进度控制1、工程师监督(jind)进度计划的执行 乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方或监理工程师对进度的检查，检查、监督(jind)的依据是批准的进度计划。一般每月检查一次，由承包方提交一份上月进度实际执行情况报告和本月的

33、施工计划。第46页/共134页第四十六页，共135页。第四节 施工合同的进度(jnd)控制条款2、暂停施工（1）工程师要求的暂停施工 应在提出暂停施工要求后的48小时内提出书面处理意见，承包人执行后，应提出书面复工要求，工程师48小时内应答复。否则，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的由发包人承担所发生的费用，顺延(shnyn)工期。承包人造成的原因，由承包人承担发生的费用，工期不顺延(shnyn)（2）发包人违约，承包方主动暂停施工 （3）其他以外情况 如意外事件导致的暂停施工，其责任应视风险责任而确定 第47页/共134页第四十七页，共135页。 第四节 施工合同的进度控制(kngzh

34、)条款三、竣工验收阶段的进度控制(kngzh)1、竣工验收的程序（1）承包人向甲方提供完整的竣工资料和竣工验收报告（包括竣工图） (2) 发包人组织验收 发包人收到竣工验收报告后28天内组织验收，并在14天内给予认可或提出修改意见，承包人应当修改，修改后再提请发包人验收，此验收日期为实际竣日期。（3）发包人28天内不组织验收，或在验收后14天内不提出修改意见，则视为竣工验收报告已经被认可。28天内不组织验收，29天起承担工程保管及一切意外责任。 第48页/共134页第四十八页，共135页。第四节 施工(sh gng)合同的进度控制条款2、发包人要求提前竣工竣工协议(xiy):(1)提前的时间(

35、2)赶工措施(3)提供的条件(4)赶工的经济支出和承担(5)提前竣工的收益第49页/共134页第四十九页，共135页。第七章 施工(sh gng)合同的管理 第一节 建筑工程合同的总体策划 第二节 施工(sh gng)合同的履约管理 一、 施工(sh gng)合同的跟踪与控制 二、施工(sh gng)合同变更的管理 三、 施工(sh gng)合同信息管理 第三节 施工(sh gng)合同索赔管理 一、 索赔的概念、分类 二、 施工(sh gng)合同索赔的依据和证据 三、 索赔程序 第50页/共134页第五十页，共135页。第一节 建筑工程合同的总体(zngt)策划一、业主(yzh)的合同总体

36、策划确定发包模式 确 定招标方式 确 定合同种类确 定合同条件 确 定重要条款第51页/共134页第五十一页，共135页。第一节 建筑工程合同的总体(zngt)策划一、业主的合同总体策划（一)确定发包的模式 通过合同分解项目目标1、平行发包（1）概念 将一个完整的项目分解，分包发包给不同的施工单位，各承包单位分别与发包方签订承包合同。（设计、土建、电器安装、机械安装、装饰） (2)特点费用控制 投标人报价依据充分，业主早期投资控制不利 进度控制 ，有利缩短建设周期,理论上而言，实际索赔控制不好，反而工期长。质量控制，符合“他人控制”原则，但应重视合同之间的界面定义合同管理(gunl)量大、业主

37、协调量大。（致命弱点）第52页/共134页第五十二页，共135页。第一节 建筑工程合同(h tong)的总体策划2、全包(设计施工）（1）概念 由一个承包商承包建筑工程项目的全部工作，包括项目前期策划，方案选择，可行性研究和项目建设后的运营管理。总承包商可以将部分工程分包。（2）特点费用控制 投标人报价依据充分，有利业主早期投资控制，但设计变更易产生索赔。进度控制 ，建设周期长。（最大缺点）质量控制，符合“他人控制”原则。业主合同(h tong)管理量小、业主协调量小。第53页/共134页第五十三页，共135页。第一节 建筑工程合同(h tong)的总体策划3、施工总承包管理（1）概念 发包人

38、与施工总承包管理签订负责整个项目的施工组织与管理协议。一般施工总承包管理单位不参与具体工程施工。具体工程施工再进行分包的招标与发包。（2）特点费用控制 投标人报价依据充分，业主再项目总造价方面存在较大风险投资控制，但设计变更易产生索赔。进度控制 ，有利缩短建设周期质量控制，业主对总承包依赖大合同(h tong)管理量大、业主协调量小。第54页/共134页第五十四页，共135页。4、施工总承包管理与施工总承包模式的比较、施工总承包管理与施工总承包模式的比较（1）工作开展程序）工作开展程序(chngx)不同不同设计设计(shj)招投标招投标施工施工(sh gng)方案设计方案设计 扩初设计扩初设计

39、 施工图设计施工图设计管理型承包招投标分包招投标分包招投标施工施工第55页/共134页第五十五页，共135页。（2）合同关系）合同关系(gun x)不同不同业 主设计单位施工总承包管理(gunl)单位分包商1分包商2分供货商1分供货商2施工总承包施工总承包(chngbo)管理模式下的合同管理模式下的合同结构结构1注意注意：每一个分包人的选择和签订都需经过施工总承包：每一个分包人的选择和签订都需经过施工总承包管理单位的认可管理单位的认可第56页/共134页第五十六页，共135页。（2）合同关系）合同关系(gun x)不同不同业 主设计单位施工总承包(chngbo)管理单位分包商1分供货商1施工总

40、承包管理模式下的合同施工总承包管理模式下的合同(h tong)结结构构2分包商1分包商2分供货商1分供货商2注意：在发包人的要求下在施工总承施工总承包管理单位同意下包管理单位同意下第57页/共134页第五十七页，共135页。（3）对分包单位的选择(xunz)和认可 分包合同由发包人与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择和签订都需经过施工总承包管理单位的认可（4）对分包单位的付款 可通过施工总承包管理单位付款，也可由发包单位直接支付，视合同约定。(5）对分包单位的管理和服务(fw) 对现场施工的总体管理和协调，也要对分包人提供服务(fw)。第58页/共134页第五十八页，共135页。(6)施工

41、(sh gng)总承包管理的合同价格 施工总承包管理合同一般只确定总承包管理费（费率招标），而不需要确定建安工程造价。招标不需要依赖设计图纸出齐 分包合同价，设计施工图出齐后进行招标，采用实价（单价或总价合同） 优势： 合同总价不是(b shi)一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行招标，确定该部分合同价，因此整个项目的合同总额的确定有依据， 所有分包合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报价，有利业主节约投资。 施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚总包与分包的差价。 第59页/共134页第五十九页，共135页。 (二）确定招标方式 （三）确定合同种类1、单价合同 FIDIC土木工

42、程施工合同和我国的工程量清单招标的工程合同均采用 承包商根据发包人的计划工作量（估算工程量）明确每项工程内容的单位价格（每米、每平方米、每立方米的价格）实际支付根据实际完成的工程量乘以合同单价计算应付(yng f)工程款。 （1） 固定单价合同无论发生哪些影响价格的因素都不能调整单价。承包商承担价格风险 （2）变动单价合同量的变化较大单价可调和价格调整 单价优先原则第60页/共134页第六十页，共135页。2、 总价合同（1） 固定总价合同 可以约定重大设计变更或其他特殊条件下的调整 承包商的风险 工程量和价格 工程量计算错误 工程范围不确定 设计深度(shnd)不够 价格 计算错误、 漏报

43、、物价和人工费上涨（2）变动总价合同发包方承担风险 工程量设计变更 、 工程量变化引起费用变化可调 价格 通货膨胀可调 第61页/共134页第六十一页，共135页。第一节 建筑工程合同的总体(zngt)策划二、工程转包1、承包人将承包工程全部包给其他施工单位，从中提取回扣者。2、承包人将工程的主要部分或群体(qnt)工程（指结构、技术要求相同）中的半数以上的单位工程包给其他施工单位者。3、分包单位将承包的工程再次分包给其他施工单位者。（除劳务分包外）第62页/共134页第六十二页，共135页。第一节 建筑工程合同的总体(zngt)策划三、工程分包1、专业工程分包的概念 指施工承包单位将其所承包

44、工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业(qy)完成的活动。2、分包合同的签订 分包人承包人（分包人的专业资质、与施工总承包合同的内容相似） 承包人应提供总包合同供分包人查阅，了解总包合同的各项规定。（总包价格除外）第63页/共134页第六十三页，共135页。 第一节 建筑工程合同(h tong)的总体策划3、分包合同的履行、分包合同的履行 (1) 承包人的连带责任承包人的连带责任 (2) 分包工程结算是承包人与分包人结算分包工程结算是承包人与分包人结算 发包人不得支付分包人发包人不得支付分包人(3)分包人与发包人的关系分包人与发包人的关系 分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分分

45、包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令，未经承包人允许，分包人不得包工程有关的指令，未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作以任何理由与发包人或工程师发生直接工作(gngzu)关系，关系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如发生直接工作接受发包人或工程师的指令。如发生直接工作(gngzu)关系关系将被视为违约，并承担违约责任。将被视为违约，并承担违约责任。第64页/共134页第六十四页，共135页。分包人的专业资质（2001年7月1日建设部颁布(bnb)建筑业企业资质管理规

46、定专业承包工程类别: 土石方工程 地基与基础工程 钢结构工程预应力工程 机电设备安装工程 管道工程电梯安装工程 建筑装饰装修工程 建筑幕墙工程 消防设施工程 建筑防水工程 防腐(fngf)保温工程爆破与拆除工程 电信工程第65页/共134页第六十五页，共135页。第二节 施工合同的履约(lyu)管理一、施工合同的履约管理（一）施工合同跟踪与控制1、施工合同跟踪的含义（1）承包单位的合同管理职能部门对合同执行者（项目经理部或项目参与人）的履行情况进行跟踪、监督和检查（2）合同执行者本身对合同计划执行情况进行跟踪、检查和对比 在合同执行过程(guchng)中二者确一不可。第66页/共134页第六十

47、六页，共135页。第二节 施工(sh gng)合同的履约管理2、合同跟踪的依据：（1）合同以及依据合同而编制的计划文件（2）各种实际工程(gngchng)文件（如原始记录、报表、验收报告）（3）管理人员对现场情况的直观了解（现场巡视、交谈、会议、质量检查） 第67页/共134页第六十七页，共135页。第二节 施工合同的履约(lyu)管理3、合同跟踪的对象（1）承包的任务（工程施工及安装(nzhung)的质量、进度、数量、成本）（2）工程小组或分包人的工程和工作（3）业主和其委托的工程师的工作第68页/共134页第六十八页，共135页。第二节 施工合同的履约(lyu)管理4、合同(h tong)

48、实施的偏差分析（1）产生偏差的原因分析 实际与计划的对比分析方法可以采用鱼刺图等方法（2）合同(h tong)实施偏差的责任分析 以合同(h tong)为依据，按合同(h tong)规定落实双方的责任（3）合同(h tong)实施趋势分析（最终的工程状况、承包商将承担何种后果、最终工程经济效益水平）第69页/共134页第六十九页，共135页。二五四三二一六五四三一六五二三四日日一2工作日楼梯抹灰68工作日室内抹灰53工作日搭设外脚手架45工作日安装楼板38工作日砌砖墙砌砖墙22工作日砖基础12002年12月22日2002年12月15日2002年12月8日工期任务名称标识号项目进度项目进度(jn

49、d)监控的网络计划定量分析监控的网络计划定量分析横道横道(hn do)图比较法图比较法第70页/共134页第七十页，共135页。CVSV竣工(jngng)延期竣工(jngng)费用差异PV（计划(jhu)值、S曲线）项目费用项目费用计划完成计划完成费用费用AC（实际值）EV（挣得值）测量日期总计划时间完工日期时间（t）挣得值评价曲线时间偏差费用偏差进度偏差第71页/共134页第七十一页，共135页。第二节 施工合同的履约(lyu)管理5、合同实施偏差处理(chl)（1）组织措施 增加人员投入、调整工作计划（2）技术措施 改变技术方案（3）经济措施 采用经济激励措施（4）合同措施 变更 、索赔第

50、72页/共134页第七十二页，共135页。第二节 施工(sh gng)合同的履约管理（二）施工合同变更(bingng)管理1、工程变更(bingng)的含义 一般指在工程施工过程中，对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出变更(bingng)2、工程变更(bingng)的原因（1）发包方新的变更(bingng)指令，对建筑物的新要求（2）设计的错误，导致图纸修改（3） 工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案变更(bingng) 第73页/共134页第七十三页，共135页。第二节 施工合同的履约(lyu)管理（4）由于产生新技术和知识，有必要改变原设计或原实施方案，或由于

51、发包方指令及发包方应负责(fz)的原因造成承包商施工方案的改变（5）政府部门对工程新的要求（6）由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款第74页/共134页第七十四页，共135页。第二节 施工合同(h tong)的履约管理3、工程变更的范围FIDIC施工合同条款1999年第1版规定工程变更的内容（1）改变合同中所包括的任何工作的数量（2）改变任何工作的质量和性质(xngzh)（3）改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸 （4）删减任何工作（5）任何永久性工程需要的附加工作、工程设备、材料或服务。 （6）改变工程的施工顺序或时间安排第75页/共134页第七十五页，共135页。第二节

52、 施工合同(h tong)的履约管理施工(sh gng)合同范本规定工程变更包括设计变更和工程质量标准等其他实质性内容的变更，其中设计变更包括（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸（2）增减合同约定的工程量（3）改变有关工程的施工(sh gng)时间和顺序 （4）其他有关工程变更需要的附加工作第76页/共134页第七十六页，共135页。第二节 施工合同的履约(lyu)管理4、工程变更的程序（1）提出(t ch)工程变更 （2）工程变更的批准 承包商提出(t ch)的工程变更，应提交工程师审查并批准设计方提出(t ch)的工程变更，应与发包方协商或经发包方审查并批准 发包方提出(t ch

53、)的工程变更，涉及设计修改的应与设计方协商并通过工程师发出监理方发出工程变更的权利一般在施工合同中明确约定，在发出前应征得业主批准 第77页/共134页第七十七页，共135页。第二节 施工合同(h tong)的履约管理(3)工程变更指令得发出及执行承包人应先执行工程变更工作，然后再就变更价款进行协商和确定 书面变更指令 口头(kutu)变更指令 48小时内应书面确认第78页/共134页第七十八页，共135页。第二节 施工合同(h tong)的履约管理5、工程变更责任分析与补偿要求（1）由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误导致设计修改，应由业主承担责任，承包人可索赔工期和费

54、用（2）由于承包人施工过程(guchng)、施工方案出现错误等原因导致设计修改，应由承包人承担责任第79页/共134页第七十九页，共135页。单项选择题： 1、关于工程变更规定得批准程序中，（ ）是错误的。A 承包商提出的工程变更，应交工程师审查并 批准B 发包商提出的工程变更，应交工程师审查并 批准C业主提出的工程变更，涉及(shj)设计修改的应与设计方协商并通过工程师发出D监理方发出工程变更的权利一般在施工合同中明确约定，在发出前应征得业主批准第80页/共134页第八十页，共135页。单项选择题：2、工程变更中（ ）不属于(shy)业主方应承担的责任A 政府部门的新的要求B 工程环境变化C

55、 承包人修改施工方案D 必要的设计修改第81页/共134页第八十一页，共135页。单项选择题3、施工合同(h tong)履约管理内容不包括（ ）。A 合同(h tong)跟踪与控制B 合同(h tong)的变更管理C 合同(h tong)信息管理D 合同(h tong)策划管理第82页/共134页第八十二页，共135页。单项选择题4、承包人施工合同跟踪(gnzng)的实施主体为（ ）。A 合同管理职能部门B 合同执行者C 企业经理D A 和 B第83页/共134页第八十三页，共135页。单项选择题5、合同实施偏差的责任分析应按（ ）落实(lush)双方责任。A 合同约定B 法律规定C 承包人要

56、求D 业主要求第84页/共134页第八十四页，共135页。单项选择题6、项目经理部是合同（ ）的主体。A 变更B 签订C 履行(lxng)D 执行第85页/共134页第八十五页，共135页。单项选择题7、工程师依据合同提出工程变更(bingng)，承包人（ ）执行工程变更(bingng)的指示。A 有条件B 无条件C 可拒绝D 与工程师协商一致后第86页/共134页第八十六页，共135页。单项选择题8、调整工作流程和工作计划是承包商根据合同实施偏差分析的结果( ji gu)采取的（ ）。A 组织措施B 技术措施C 经济措施D 合同措施第87页/共134页第八十七页，共135页。单项选择题9、索

57、赔属于承包商根据合同实施偏差分析的结果采取的（ ）。A 组织措施(cush)B 技术措施(cush)C 经济措施(cush)D 合同措施(cush)第88页/共134页第八十八页，共135页。单项选择题10、 合同(h tong)变更的一般程序是（ ）。A 工程变更的提出批准发出指令执行工程变更B 工程变更的提出批准责任分析指令发出与执行C 工程变更的提出批准指令发出与执行 责任分析与补偿要求D 工程变更的提出批准责任分析与补偿要求 指令发出与执行第89页/共134页第八十九页，共135页。多项选择题：1、工程变更(bingng)一般是指工程施工过程中，根据合同约定对（ ）等作出的变更(bin

58、gng)。A 施工程序B 工程内容C 工程数量D 业主要求E 工程质量要求及标准第90页/共134页第九十页，共135页。多项选择题2、工程师发布变更指令的范围应限于（ ）等方面。A 删减承包人的部分工作内容交给他人完成B 改变部分工程基线C 改变已批准的承包人的施工时间和顺序(shnx)D 增加合同约定的工程量E 改变施工工程的性质第91页/共134页第九十一页，共135页。多项选择题3、施工合同跟踪的依据是（ ）。4A 施工合同5B 原始记录、报表、验收报告等实际工程文件(wnjin)6C 有关施工合同的法律法规文件(wnjin)7D 依据合同而编制的各种计划文件(wnjin)8E 管理人

59、员对现场情况的直观了解第92页/共134页第九十二页，共135页。多项选择题4、工程变更的原因一般有（ ）。A 业主新的变更指令B 设计(shj)的错误和修改C 工程环境的变化D 承包商提出更好的施工替代方案E 政府部门对工程新的要求第93页/共134页第九十三页，共135页。多项选择题5、可以根据需要提出工程变更(bingng)的单位包括（ ）。A 承包商B 业主方C 监理方D 劳务分包方E 设计方第94页/共134页第九十四页，共135页。第三节 施工合同(h tong)索赔管理一、施工合同索赔管理(gunl)（一）索赔的概念、分类1、索赔的概念1）建设工程索赔是指在合同履行过程中，合同一

60、方因对方不履行或未能正确履行合同或由于其他因素而受到经济损失或权利损害，向对方提出补偿要求的行为2）索赔是一种正当的权利要求，是合同当事人之间一项普遍存在的业务，是一种以法律和合同为依据的合理的行为3 ）索赔是合同任一方对自身本应得到的权利要求。索赔是相互的，双向的，发包人，承包商、供货商等均可在权利受到损害时向对方索赔第95页/共134页第九十五页，共135页。第三节 施工(sh gng)合同索赔管理2、索赔(su pi)的起因1）合同对方违约，不履行或不正确履行合同的义务与责任2）合同错误3）合同变更4）不可抗力因素第96页/共134页第九十六页，共135页。第三节 施工(sh gng)合