森林草原防火工作实施计划方案

1、XXX 镇 2012 年森林草原 防火工作实施方案为切实做好我镇年度防火期的森林草原防火工作，有效 遏制森林火灾高发势头，全面实现由森林部门主抓、少数部 门参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓 共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般 性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、县有关规定， 结合我镇实际， 特制定 2012 年森林草原防火工作实施方案。一、指导思想和工作目标牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、县关于 森林草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的 工作方针，加强森林草原防火组织指挥、预测预报和林火扑 救“三个体系”建设，落实森林草原防火行政领

2、导负责制， 建立健全森林草原防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾 科学防控水平，严防森林火灾事故发生，努力实现“四个确 保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林草原火 灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林火 灾；确保森林草原火灾受害率控制在0.3 %。以下，为建设绿色 XXX 、平安 XXX 、和谐 XXX 做出新的贡献。二、工作重点（一）突出重点部位。在做好全镇森林草原火灾防控工 作的同时，对全镇的林区、旅游景区和集中连片万亩以上林 区等森林草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。（二）把握重点时期。国庆、元旦、春节、元宵节、清 明节前后、“五一”和端午节期间是森林草

3、原防火工作的重 点时期。（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依 法管理，林火的科学扑救是森林草原防火工作的重点环节， 要严密组织，确保各项工作部署落实到位。（四）管好重点人群。 对痴傻呆等智障人员、 中小学生、 外来流动人员、野外采矿人员、林区进行农事活动的人员和 其他林区作业人员等重点人群， 要加强宣传， 落实监管措施， 负责到人。三、主要任务（一）森林草原火灾预防工作1 、加大宣传力度，提高全民防火意识1 ）镇政府确定今年 3 月为森林草原防火工作宣传月（2 ）充分利用县防火办发放的防火宣传磁带进入各村、 集市、学校反复播放。（3 ）每个村也要增设固定标语 2 块以上，刷写临时标

4、 语 50 条以上，每户 1 森林草原防火明白纸，入户上墙。（4 ）镇防火办调配防火宣传车，对辖区进行不间断的 防火宣传。2 、严格火源管理，突出重点环节监控（1 ）在 3 月上旬全镇开展森林火灾隐患排查专项活动， 以村为单位组织各组、各户集中时间，全面排查林地与林地 毗邻（ 50 米以）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地 点等基本情况，逐一登记造册。（2）在 3 月中旬各村要全面开展“五清”（清坟头、 清地边、清林边、清矿边、清隔离带）活动，其中工作重点 为：逐一与林林边的住户、坟头、责任田承包者签订防火责 任书，实行联防联保，责任入户到人。加强坟地管理，集中 清理林坟墓，把改革丧葬、移风

5、易俗、文明祭祀作为一项实 事去办。（3 ）在 2012 年 3 月 1 日至 5 月 31 日和 2012 年 10 月至 12 月期间，镇防火办将联合森林公安局、林业中队开展打击野外用火专项行动。其中分别在 2012 年 10 月份至11 月份开展百日秸秆禁烧专项行动。对全镇围野外用火屡 禁不止的村进行重点整治，做到“见烟就查，就抓”。各村 要对辖区的野外用火逐地块的进行排查，对发现的野外用火 （包括火烧迹地）要及时上报，一经发现将依据相关法律拘 罚并重，顶格处理，绝不姑息。（4 ）严查秋季“第一把火”。进入防火期后，首先抓 第一把火的查处，严查第一把火的村，严查第一把火的当事 人和责任人，

6、并把具体情况通报全镇。3、加强制度建设，建立有效防火工作机制（1 ）建立防火巡查制度。按照区域布局，镇防火办将 抽调力量，固定人员、不间断地进行逐村巡查，所有巡查事 先不打招呼，巡查结果直接反馈镇防火办和指挥部领导；（2 ）认真执行护林员管理办法。办法规定了护林 员的选拔条件、职责、考核、培训、待遇以及奖惩等容。全 镇护林员由镇防火办统一管理。按照合同和协议每名护林员 都要明确护林面积、四至等容；（3 ）实行防火工作捆绑考核制，即包村干部与各村防 火工作同考核、同奖惩；4 ）实行野外用火有奖举报制。凡举报查证属实的，由镇防火办给予奖励，重大案件可提高奖励标准；（5 ）建立防火信息通报制度。今后

7、，各村发生火警、 火灾后，在第一时间向镇防火办报告，镇防火办根据情况及 时向镇主管领导汇报，坚决防止多头报告，不按规定程序报 告情况的发生；（二）森林火灾扑救工作1、扑火预案准备从实际需要出发，进一步修订完善森林扑火应急预案， 增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立 即启动应急预案。 各村、各单位都要组织森林扑火实战演练， 使有关领导、部门和人员熟悉预案容，熟练工种程序，熟记 自身职责，确保出现火情能有序开展工作。2、防扑火能力建设（1 ）防火期，镇半专业扑火队要做到严阵以待，做到 有火即来， 来之能战， 战之能胜， 确保“打早、 打小、 打了” 努力减少林火损失。发生森林火灾时

8、，各村、各单位领导要 亲赴火场一线， 靠前指挥， 以人为本， 重兵出击， 科学扑救明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级 阶段；（2 ）进一步推动镇半专业扑火队的建设和“村级五有” （村级防火组织、 村级护林员、 村级义务扑火队、 村规民约、 农户联保制度）活动的落实，大力加强我镇扑救能力。3、做好应急准备工作（1 ）各村要修订处置森林火灾应急预案，并在3 月 15日前上报镇森林防火办公室审核备案；（2 ）确保信息畅通。镇防火办不定期的对各村的防火 值班情况进行现场或检查，检查结果作为森林草原防火工作 考核依据；（3 ）镇防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火 队员状态良好，始

9、终处于临战状态。各村要按要求配齐扑火 工具（即二号灭火工具不少于 30 把，斧、镰、锯、锹、耙 等各 5 把以上，封闭水桶 10 个以上），必须保证扑火机具 能正常运行，并备有实用 10 小时以上的用油。4 、森林草原火灾的扑救（1 ）各村发生森林草原火灾，要立即按本级预案在第一时间实施扑救，同时上报镇森林防火指挥中心（XXXXXX ）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾， 要立即 向县森林草原防火指挥部请求援助。镇、村半专业扑火队要 立即赶赴火场进行扑救；（2 ）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行， 严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；（3 ）扑救森林草原火灾时，镇森林草原防火指挥部或

10、防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火 队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；（4 ）加强信息反馈。 在扑救期间， 要明确专人每 15 分 钟向森林防火指挥中心报告扑救情况；（5 ）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起 火所在村的主要负责人必须与镇森林防火指挥部签订火场 看守责任书，将看守火场责任落实到人；（6 ）镇林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者 的处理。（三）森林草原防火责任制落实工作1 、强化责任追究按照省森林防火工作责任追究暂行办法的规定。镇 防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度 和巡查密度，切实加大对森林草原防火工作的责任追究力 度。特别是对玩

11、忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值 班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐 患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从 快，严肃处理并通报全镇。镇防火办在督促各村落实防火责 任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检 查，做到每天见一面一嘱咐，不论是县镇的巡检，还是村组 护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向 镇防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不 在岗的，扣发工资 50 元，三次不在岗的予以辞退，管护区 火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况 给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。2、落实森林草原防火责任（1

12、）严格实行森林草原防火行政首长负责制。镇、村、 学校、企业都要层层签订森林草原防火责任状，明确任务， 分清责任，不留死角；（2 ）认真落实包片责任制。镇干部包村、村干部包组 片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到 山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；（3 ）按照镇年度考核办法，对各村实行防火工作考核 “下降一个档次”。（4 ）在每个防火重点时期，镇防火办要深入村集中开 展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防 控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进行 严肃处理并通报全镇。督导检查结果列入村年终防火目标考 核，严格兑现奖惩。3、强化监督监管职能在进入防火

13、期后，特别是春节、清明节、五一、十一等 关键时期，及时开展全面自查自纠。镇森林草原防火指挥部 组织防火办和镇森林草原防火指挥部成员单位加强对森林 草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期 不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查 隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。4、严格值班和火情报告制度各村要严格执行 24 小时值班和领导带班制度，确保防 火信息传递畅通。镇防火办要加强对全镇值班情况的调整检 查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现 火情，必须及时、准确上报镇森林防火指挥部办公室 （XXXXXXX ）。镇防火办值班人员接到火情报告后，要立 即报告分管领导和主要领导， 对火情及时果断处置。 因迟报、 瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导 的责任。四、工作要求各村和有关部门要充分认识到森林草原防火工作的严 峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林 防火作为安全生产工作的头等大