明光市泊岗乡环境优美乡镇建设技术报告

1、明光市泊岗乡环境优美乡镇建设技术报告安徽省明光市泊岗乡原与现在的柳巷乡连为一体，后因淮 河改道被现淮河分开，形成一个岛。时至今日形成独特自然风貌 和人文环境。这里环境优美、物产丰富、气候宜人、民风淳朴。 盛产银杏、花生、蔬菜、生猪、水产品。特别是号称“活化石” 的银杏树在岛上形成一道亮丽的风景线，盛产银杏叶和白果及其 系列产品。泊岗乡生态环境保护与建设已取得一定的成就，初步 具备了创建环境优美乡镇的基本条件。一、泊岗乡概况（一）自然地理概况1、地理位置；明光市泊岗乡位于明光市最北端淮河之滨，是两省三县交接 处。地处北纬3于173于13东经llg 24z-llg 25/之间 被淮河与怀洪新河环抱

2、，四面环水。它背靠江苏，与全国五大淡 水湖之一的洪泽湖相距2公里。是滁州市唯一的淮北乡,有明光 市淮河“宝岛”之称。2地形、地貌；泊岗乡地形为淮北平原，四面环水，由淮北人堤和淮洪新河 大堤环绕保护，是个岛乡。全乡总面积22平方公里，耕地面积 21万亩。地势平坦，土质疏松肥沃，土质以两合土为主，间有 沙壤.十。平均土层厚度大于200cm有机质含量高，田值在7. 2 左右，气候；属典型中亚热带季风气候区。常年气候特点：冬夏季风交替 显著，气候温和，光照充足，热量较优，雨量充沛。全年无严寒 酷暑，冬短夏长，四季分明，气候条件优越。年平均气温1sc, 无霜期长达210天，年日照总数为2600小时，10

3、c以上的活动 积温为4829. o4水文和水系境内年降雨量94伽）系淮河水系，被淮河和淮洪新河环绕, 水资源充沛，水质良好。地面径流由老窑和胡台两座总装机容量 为825千瓦的电力排灌站排出，农田小区內桥、涵、路、渠、闸 设施完备，确保泊岗乡农业生产旱能灌，涝能排。（二）、经济发展情况（1）工业目前全乡有工业企业3个，为银杏茶厂、宏海纯净水厂、明 兴酒厂，均为乡镇企业。年实现产值1000万元，利税80万元。（2）农业泊岗乡已建成了以蔬菜、银杏为主，加之水产、花生、生猪 和豆制品加工等六大支柱产业。农业生产全部按照无公害质量标 准生产，按照产业化模式发展，遵循市场规律经营。现有蔬菜种 植面积1万亩

4、，其中马铃薯0. 7万亩、蔬菜大棚0. 1万亩、萝卜 0. 1万亩、大葱01万亩，主耍分布在新淮、胡台、安全、老 窑等四个沿淮村以及乡政府所在地泊北村。年生产各类蔬菜4万 吨，蔬菜生产年复种指数达40玖-泊岗乡历史就有栽种银杏的习惯。现已建成省内首家万亩银 杏生产基地，被誉为“安徽银杏第一乡”。银杏生产作为泊岗乡 六大支柱产业之一，起步于1953年，人面积扩种从1992年开始。到目前为止，全乡已栽植银杏0.8万亩，其中定植苗40万株， 苗圃地0. 5万亩（250株/亩以上），挂果树达2万株其中树龄 50年以上的保存 160株），年产银杏果4万公斤。连片采叶圃 3000亩，年产鲜叶3000吨 折

5、合干叶约1000吨）；银粮间作的 定植苗6000亩：银菜间作定植苗1000亩；银杏果用丰产园1000 亩。银杏总株数已达2170万株。近几年，由于用于绿化的人苗 价格一扬再扬，出现了供不应求的局面。乡党委、政府审时度势, 连续两年，共争取国家退耕还林任务500多亩，己全部栽植银杏, 进行培植大苗示范。全乡的银杏品质优良，叶厚果大。经安徽省 植物药检所实验测定：4年生实生银杏叶平均总黄酮貳含量高于 国际标准，品质优良。泊岗乡东边是淮河故道，下联洪泽湖，形成一个相对封闭的区域。沿途无污染水质较好，是天然的养殖资源，有利于发展水 产品生产。泊岗乡依托这一优势对泊岗乡沿湖三个村因势利导， 在沿淮滩地开

6、挖精养鱼池的基础上通过示范引路、典型带动，积 极宣传动员广人群众从事网箱养殖。牵头成立了乡水产养殖协 会，加强新技术和新品种的引进。定期召开水产养殖户会议，通 过技术辅导、经验交流等形式，提高了广大养殖户技术水平。同 时成立了水产品销售公司，负责对水产品的联系销售，有力地促 进全乡的水产养殖业的发展。目前养殖的鱼种以鳗、稣为主，试 养的蹶鱼也取得了成功.fl已发展到水面150亩，年产成鱼50吨。 全乡网箱养殖1500只，水产品总产达350吨，产值260万元， 人均纯收入增加150元。（三）、社会发展现状1、人口状况泊岗乡下辖8个村，全乡人口总数1. 72万人，其中农业人 口 1. 68万人，人

7、口密度782人评方公里，非农业人口 0. 04万 人。人口自然增长率5. ll%oo2社会事业全乡已实现村村通公路，村村电话程控化，所有的村已经通 有线电视，移动通讯基本普及。用电实现标准化。百户农户拥有 电视机98台，电冰箱35台，其它电器56台（包括音响，空调）, 农民人均居住面积32平方米。中心街道改造工程已经实施两年, 集镇建设取得较大成就，中心村改造正按规划逐步实施。各类教 育事业全面发展，九年制义务教育已经实施。现有幼儿园6所， 小学1所，中学一所。小学适龄儿童入学率达99. 9眺。乡卫生 院达到一级乙等综合医院标准。泊岗乡连续四年被明光市命名为 科技先进乡。交通2005年全乡共投

8、入交通基础设施建设50万元，境内环形柏 油路贯穿全乡8个行政村，有2 5公里水泥路连接上宁宿徐高速 公路；坐落在104国道上的五河县城距泊岗乡20公里由7米宽 的柏油路连接；有淮河货运码头一个，沿淮河上可达蚌埠，下可 直达洪泽湖并通江入海。对外交通非常便捷顺畅。（四）、资源与环境现状1、资源现状（1）森林及生物资源泊岗乡全乡已栽植银杏0 8万亩，其中定植苗40万株， 苗圃地0. 5万亩（250株/亩以上），挂果树达2万株其中树龄 50年以上的保存有160株)。连片采叶圃3000亩，银粮间作的 定植苗6000亩，银菜间作定植苗1000亩，银杏果用丰产园1000 亩。银杏总株数已达2170万株，杨

9、树种植已很普遍。境内野生 动物有哺乳类、爬行类、两栖类、鸟类、虾类、蟹类、鱼类、贝 类、昆虫类等九大类，计225科1112种，其中属省级保护野生动 物野兔和野鸡，兼有刺猬、灌，没有任何人为的控制，目前数量 众多。(2) 土地资源全乡为平原，总面积22平方公里，耕地面积2. 1万亩。地 势平坦，土质疏松肥沃，平均土层厚度人于200® 有机质含量 高，田值在7. 2左右，(3) 水资源泊岗乡属淮河流域，水资源由三部分构成：过境水、地表径 流、地下水。过境水和地下水为主耍水资源。过境水为淮河和淮 洪新河，水资源充沛，水质良好。沿淮洪新河河堤均有网箱养殖， 形成“十里淮堤十里网箱”的景观。地

10、下水位高可作为饮用水源。 地面径流由老窑和胡台两座总装机容量为825千瓦的电力排灌 站排出，农田小区内桥、涵、路、渠、闸设施完备。(4) 生态环境状况水环境状况：泊岗乡地表水主耍为过境淮河和淮洪新河，水 质为山类。大气环境状况：大气环境质量基本良好，符合国家二级空气 质量标准。声环境状况：能达到国家标准的控制要求。自然灾害：泊岗乡主耍自然灾害为洪涝灾害。二、生态示范乡建设的有利条件和制约因素分析(一) 、环境优美乡镇创建的有利条件1、区位优势。泊岗在明光市北部，淮河北岸，是个名副其实的岛乡。气候 湿润，空气清新，气候宜人。特别适宜植物的种植和育种。仅2 5 公里水泥路连接上宁宿徐高速公路；坐落

11、在10锢道上的五河县 城距泊岗乡2呛里由咪宽的柏油路连接；有淮河货运码头一个， 沿淮河上可达蚌埠，下可直达洪泽湖并通江入海；对外交通非常 便捷顺畅。泊岗乡背靠经济强省江苏省、位于南京核心都市圈内 可以广泛开展横向联合，引进资金、技术人才和管理经验，实现 经济、社会和神态环境的跨越式发展。2特色经济活跃，生态经济初见雏形。经过近年来的持续发展，已形成了具有泊岗特色的经济格局 境内已有蔬菜基地5000亩，复种达到40玖、银杏树0 8万亩 主产苗及其系列产品,水产以四人家鱼的鱼苗和成鱼为主兼有特 种水产品、花生、生猪和豆制品加工等形成六大农业支柱产业。3生态环境保护与建设取得较大成就。泊岗乡无重污染

12、项目，又离工业城市较远，环境污染较轻， 生态环境质量良好。泊岗乡在改善生态现状、进行生态建设方面 已取得了较大成就，涉及到农业、林业、水土保持、城镇建设、 旅游、改善饮水质量等各个方面。生态、绿色、可持续发展等概 念被越来越多的人所接受和认可，广大干部和群众已初步体会到 改善生态环境与自身利益之间的关系，乡民历来注垂有机肥料， 境内的肥料主耍是来自厮肥和人粪尿。沼气的使用亦提供了大量 的有机肥。从而为建设生态泊岗乡奠定了基础。4现代化管理模式已初步形成。目前泊岗乡已有农村经济合作组织介，分别是银杏协会。 水产协会，蔬菜协会。农民在协会的指导下生产、加工、销售。 协会负责跑市场，管理生产和加工，

13、提供技术。协会的所有成员 均是农民，形成农民自我管理，自我发展，自我完善的经济模式。 目前银杏协会正在申请绿色食品标志的使用，水产协会和蔬菜协 会正在申请无公害食品生产基地。乂农业结构调整初见成效，特色农业基地初步形成。近年来，在稳定粮食生产的基础上，逐步调整农业内部结构, 发展特色农业，林、牧、果、渔业发展较快，林、牧、渔三业的 比重不断上升，并逐步形成了多元种养结构和特色农业。6政府重视，公众参与生态建设的积极性进一步增强。加快实施可持续发展战略，已成为泊岗乡各级领导的共识。 随着生态省建设的全面启动，泊岗乡党委、政府提出了实施跨越 式发展、打造“生态泊岗”的发展战略。经过多年的环境宣教和

14、 生态实践活动的开展，特别是近年来围绕“绿色生态”的主题开 展了多方位的宣传教育活动，公众环境意识得到较大提高，参与 环境保护与建设的意愿增强。n可持续发展和科教兴国战略。我国正在实施可持续发展和科教兴国战略，将积极推动安徽 省的小城镇建设。泊岗乡农村人口的密度小,城市化发展潜力大, 速度快，对粮食和土地的压力小，有利于经济林等比重的上升， 有利于增加农村地区的物种多样性，提高农村生态系统的稳定 性。（二）、泊岗乡生态优美乡镇创建制约因素。1、经济运行质量不高，农业产业化程度较低。农户分散经 营与大市场经济不相适应，在生产规模，产品质量，生产能力， 科技含量等方面缺少竞争力，农业基础较弱，工业

15、方面主耍是耗 源形加工业主为，缺少高科技工业产品，企业规模小，缺乏竞争 力，抗市场风险能力弱。2农业劳动力资源人量剩余，但劳动力素质低。农村劳动 力剩余较多，但总体素质较底，缺乏专业技术人才和营销经营人 才。引进人才方面又不足，农村普遍存在市场经济意识淡薄、进 取心不强、小富即安、小农经济意识。3、产业结构不尽合理。全乡第二产业产值偏低，第三产业 欠发达，使得自然资源和劳动力资源等优势未能得到充分的挖掘 和开发。同时，各产业内部结构也不尽合理，未能充分发挥本地 资源优势。农副产品深精）加工和高新技术发展不足。在第三产 业中，旅游、服务业所占比重偏低，未能有效成为泊岗乡经济新 的增长点。4/济源

16、有限，整体发展条件较差，经济上欠发达，制约了 生态环境建设的资金投入，也影响产业结构的调整。政策因素。在引进人才，推广应用新科技成果方面，目 前还缺乏必要的一整套政策和具体实施措施。在生态环境建设方 面，有关可持续发展的配套政策有待进一步完善。三、泊岗乡创建环境环境优美乡镇的建设目标（一）、建设总体目标以科学的发展观为指导，通过扎实有效的生态乡镇建设，全 面推进产业结构的调整，抓住体制创新、科技进步和招商引资， 使全乡经济增长方式得到根本性转变，经济结构更合理，形成以 循环经济为特色的生态经济体系；城乡人居环境得到根本改善， 营造人与自然和谐相处的城乡人居环境；环境污染得到根本控 制，各类自然

17、和人工生态系统保持良性循环，物质和资源得到高 效和持续利用；加快城镇化建设步伐，加快科技教育发展，提高 科技创新能力；使现代生态文化得以弘扬，建成具有特色鲜明的 生态文化体系；城乡统筹发展，社会事业有显著发展，人民生活 水平显著提高。真正实现区域经济社会与人口、资源、环境的协 调且可持续发展，生态良性循环的总体发展目标。（二）、建设阶段目标1近 期：2005-2010年（基本达标阶段）；在不断巩固原有生态建设成果的基础上，全面启动生态乡镇 建设，使区域综合竞争力不断增强，资源消耗速率和生态环境退 化的势头得到有效遏制并有效改善,区域发展转入生态乡镇建设 轨道。建设生态示范乡镇、村。经济竞争力和

18、持续发展能力有所提高。人均生产总值达到 元，城乡居民生活水平明显提高，农民人均纯收入超过7000元。生态环境建设力度加大，农村面源污染得到初步控制，防灾 减灾能力增强。到2010年，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率 达到85%城镇人均公共绿地面积达到6曲生活污水集中处理 率达到6玖垃圾无害化处理率达到8c%城镇环境质量有所改 善，全乡建成生态村3个、生态示范户50个。2、远期：2011-2020年（全面达标阶段）不断完善和深 化生态乡镇建设的成果，全面提高城乡居民的素质，巩固和完善 已进入良性循环的经济体系和社会体系，基本实现经济的可持续 发展。全乡生态结构和功能日趋和谐，建立起符合可持续发展耍

19、 求的经济结构、产业体系、生态环境系统和社会管理体系，建立 起资源高置换化、产业高效益化、流通高节能化、环保高质量化、 社会高和谐化、管理高现代化的区域生态系统。生态乡镇的建设工作进一步推进，全乡经济、社会、生态环 境等各项指标全面达到生态乡镇建设要求。绿色产业得到壮大， 生态经济体系基本形成，特色鲜明，生态经济效益明显。进一步加强生态经济建设、人居环境建设、生态环境保护和 建设以及生态文化建设。人与自然和谐、城乡统筹等发展格局基 本形成，可持续发展能力持续增强，6个行政村达到生态村的标 准，生态示范户100个，整个社会走上生产发展、社会富裕、生 态良好的文明发展道路。四、创建环境优美乡镇保障措施（一）把环境优美乡镇建设规划纳入泊岗乡国民经济和社会 发展目标。在国民经济和社会发展的综合指标体制屮，要包括环境 保护内容，在投资规划中，耍列入环境投资计划和环保项目， 加强对生态建设的调控作用，确保规划中各项工程顺利实施。（二）建立机构，加强领导1、建立生态乡建设领导小组（具体见文件）。2落实责任，分工负责，明确分工，明确责任，明确目标, 实行年度考核，建立奖惩机制，各职能办公室根据计划负责实施。（三）努力筹措建设经费