新时代新担当新作为扎实推进乡镇人大工作材料报告

1、新时代新担当新作为扎实推进乡镇人大工作材料报告*县人大常委会（2018年8月21日）各位领导、同志们：根据会议安排，现就2016年县乡（镇）人大换届以来的工 作做一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。党的十九大报告从“加强人民当家作主制度保障”的高度，再 次强调“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制度安排”，并且要求“长期坚 持、不断完善”。这为做好新时代的人大工作指明了方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜，作出中国特色社会主义进 入了新时代的重大政治论断，对决胜全面建成小康社会作出 战略部署，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝 图。地方人大及其常委会

2、必须深入领会和贯彻党的十九大、 十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻十三届全国人大 一次会议精神，用这一强大的思想武器和正确的行动指南引 领人大各项工作，不断开创地方人大工作新局面。、基本情况 本届县人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协 调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，认真行 使宪法法律赋予的职权，努力发挥地方国家权力机关作用。（一）人大代表构成情况。省人大代表：共3名,其中，少数 民族农牧民妇女1名。州人大代表：共49名,其中：妇女9 名，占18.37%；少数民族33名，占67.35%；非党6名， 占12.2

3、3%；工人、农牧民19名，占38.77%；大学专科及 以上文化程度的30名，占61.22%o县人大代表：共"3 名，其中：妇女32名，占28.32%；少数民族87名，占76.99%； 非党36名，占31.86%；大学专科及以上31名，占27.43%o 乡镇人大代表：共220名，其中：妇女44名，占20%；少 数民族191名，占86.82%；非党85名，占38.63%；大学 专科及以上41名，占18.64%o（二）常委会组成人员构成情况。本届县人大常委会现有委 员20名，其中：常委会主任、副主任3名；非党3名，占 15%；妇女4名，占20%；少数民族12名，占60%；大专 及以上10名

4、，占50%o（三）机构设置和履职服务保障情况。中央18号、省委14 号、州委2号文件精神得到全面贯彻落实。县十六届人大一 次会议表决产生了县人大法制和民族、财政经济两个专门委 员会组成人员；县人大常委会设立了人事代表选举、农牧环 保、教科文卫三个工作委员会，充实和加强了人大工作力量, 并对一类乡镇人大配备了专职副主席，各乡镇人大配备了兼 职工作人员，县乡人大建设实现了突破性进展。在代表参加 会议，开展调研、视察、检查、小组活动时，县乡人大按规 定为代表提供交通工具、安排食宿和发放误工补助，为代表 执行职务提供便利条件。二、依法履职情况（一）监督工作开展情况。围绕“十三五规划纲要”、社会信 用体

5、系建设、生态环境保护和美丽乡村建设、全县旅游推进 工作、精准扶贫工作、医疗保险制度改革等议题开展专题视 察、调研。审议“一府两院”工作报告及重大工作事项议题18 项，提出审议意见31条。对*藏族自治州藏传佛教事务条 例杯藏族自治州高原型藏羊保护条例等法律法规开展 了执法检查，促进了有关法律法规的顺利实施。审查备案政 府规范性文件7件。配合省州人大常委会开展了 9项调研、 视察和执法检查活动。将乡镇人大工作纳入全县重点目标责 任考核体系。（二）人代会及常委会召开情况。依法合理安排会议次数和 会期，本届县、乡人代会每年举行4次，县人代会会期不少 于3天，乡镇人代会会期不少于1天，县人大常委会会议每

6、 两个月举行1次。目前，本届县、乡人大召开全体代表大会 各3次，县人大常委会召开常委会议45次。（三）行使重大事项决定权情况。县委高度重视发挥人大及 其常委会的作用，支持人大常委会依法履职。县人大常委会 领导班子成员通过列席县委常委会议、应邀列席县政府常务 会议等有效形式，对重大决策和部署及时作出决定和决议。（四）行使人事选举任免权情况。规范和完善人事选举和任 免程序，完全实现了县委人事安排意图。本届县人大常委会 采取任前法律知识考试、任前供职发言、无记名票决、颁发 任命证书、向宪法宣誓、定期述职等形式，加强对人大选举 和常委会任命人员的监督。任免国家机关工作人员39人（次），其中免职14人（

7、次）；依法罢免县十六届人大代 表1人，撤销行政职务1人。三' 代表工作开展情况（一）代表小组设立和活动开展情况。总结推广代表小组活 动经验，积极稳妥推进代表小组巩固扩面工作，按照地域特 点和实际需要组合代表小组18个，围绕精准扶贫、生态环 保、乡村道路、人畜饮水等重点工作累计开展代表小组活动 40余次，工作中涌现出许多新亮点，成为县乡党委政府理顺 民情、化解矛盾、解决纠纷的帮手，成为构建和谐社会的重 要力量。（二）“两室一平台”建设情况。按照省州人大常委会的要 求，县人大常委会设有人大代表工作室,乡镇人大设有人大代 表联络室。鉴于专业人员紧缺、后期网络维护困难等方面的 因素，人大代表履

8、职平台建设尚未启动。为了便于开展工作, 建立了县十六届人大代表交流群及县人大常委会组成人员 交流群，为代表依法履职工作提供了平台。（三）代表履职和作用发挥情况。支持、引导和鼓励代表依 法履行职责，组织47人（次）代表开展了重点工作视察、 调研、执法检查活动；分期邀请26名基层代表列席全县重 要会议和人大常委会有关会议；向省、州人代会提出意见建 议26条（其中省人代会9条，州人代会17条），部分意见 建议得到高度重视并得以圆满解决；州县乡代表向选民述职 进度完成25%以上。（四）代表培训情况。组织32名州县代表参加了省州县人 大常委会举办的异地学习培训活动；举办县级人大代表培训 班3期、乡镇人大

9、代表培训班10期；开展了 2次县乡人大 工作业务考核暨观摩会，夯实了县乡人大工作基础。四、县乡人大自身建设情况（一）理论学习常态化。结合“三严三实”、“两学一做”学习教 育活动，深入开展党的十八大及历次全会、十九大精神学习 活动，扎实开展人大理论、业务知识和法律法规的学习活动。 坚持“每周一次集中学习，每月一次党日活动”、“一会一法” 等学习教育制度。常委会组成人员和机关干部政治定力和行 动自觉增强，依法履职、服务大局的能力进一步提升。（二）机关建设规范化。严格执行中央“八项规定”和省州县 委措施规定。坚持和完善人大及其常委会议事规则、决策程 序和重大事项集体研究规定。突出干部培训，加强队伍建

10、设; 各专委、工委、综合办事机构分工明确、运转有序；严格依 法办事，服务基层、服务群众、服务代表和办会、办文、办 事能力进一步提升。（三）服务基层经常化。加强县乡人大联动，走访、慰问基 层代表，向代表通报工作。组织乡镇人大主席、副主席、兼 职工作人员参加常委会组织的视察检查、集中培训、学习交 流等活动，指导和支持乡镇人大依法开展工作。推行乡镇人 大工作与全县年度重点目标责任一并量化考核，并据此评 优，有效激发了基层人大工作活力。（四）强化人大宣传。利用杯电视台、杆人大祁连山 报等省州报刊和新闻网络媒体大力宣传人大重点工作；与 省外地市区县人大机构广泛开展工作交流。（五）经费保障和办公条件。县乡人大办公经费、会议经费、 监督经费、代表活动经费、农牧民代表误工补贴、代表培训 经费等费用优先得到保障，确保了县乡人大机构的正常运 转，确保了视察、调研工作顺利进行，确保了代表活动有序 开展。县乡人大办公用房、办公设备得到更新，条件逐年改 善。（六）县乡人