合同方安全管理

1、集团标准培训集团标准培训 合同方安全管理合同方安全管理 201423I.集团为什么要制定合同方安全管理标准集团为什么要制定合同方安全管理标准?II.集团有哪些要求集团有哪些要求?III.概念和定义概念和定义? IV.角色及其职责角色及其职责?V.标准的基本要求标准的基本要求? VI.程序的要素程序的要素?4建立一套通用、系统的方法，用以对合同方及分包方的建立一套通用、系统的方法，用以对合同方及分包方的健康与安全进行有效管理。健康与安全进行有效管理。旨在对代表拉法基的合同方及其分包方工作中可能引起旨在对代表拉法基的合同方及其分包方工作中可能引起死亡、受伤和事故的潜在隐患和风险进行管理和控制死亡、

2、受伤和事故的潜在隐患和风险进行管理和控制确保合同方及分包方应和拉法基员工一样，在同等的健确保合同方及分包方应和拉法基员工一样，在同等的健康与安全要求下进行工作。康与安全要求下进行工作。 5本标准为集团强制性执行标准，适用于拉法基所有业务本标准为集团强制性执行标准，适用于拉法基所有业务范围和拉法基作为控股方或管理方的合资公司。适用于范围和拉法基作为控股方或管理方的合资公司。适用于与拉法基有业务合作关系的合同方及分包方的作业活动与拉法基有业务合作关系的合同方及分包方的作业活动。 本标准旨在促进拉法基在合同方及分包方的选择、监控本标准旨在促进拉法基在合同方及分包方的选择、监控及其健康与安全绩效的持续

3、改进方面扮演主动的角色。及其健康与安全绩效的持续改进方面扮演主动的角色。这并不表示可以免除合同方或分包方确保其员工及分包这并不表示可以免除合同方或分包方确保其员工及分包方必须遵守安全操作方面的法律责任、领导作用、职责方必须遵守安全操作方面的法律责任、领导作用、职责和义务。和义务。 630 out of 44 happened on road其中其中道路死亡事故道路死亡事故年份年份死亡数死亡数2008242009182010302011152012142013197为什么会有这么多合同方的安全问题为什么会有这么多合同方的安全问题?集团目前正通过管理层引领和制定各标准，集中于提高集团目前正通过管理

4、层引领和制定各标准，集中于提高自身员工的安全，还未将合同方安全置于优先。自身员工的安全，还未将合同方安全置于优先。 我们自己认可合同方安全水平（标准）可比我们的员工我们自己认可合同方安全水平（标准）可比我们的员工低低在一些充满挑战的地区使用合同方在一些充满挑战的地区使用合同方通常将高风险的工作外包出去通常将高风险的工作外包出去我们通常将成本和工期置于合同方安全之前，少考虑他我们通常将成本和工期置于合同方安全之前，少考虑他们的安全表现们的安全表现通常指望合同方自己管理安全事项通常指望合同方自己管理安全事项8我们如何解决合同方的基本安全问题我们如何解决合同方的基本安全问题? 在允许合同方投标前对他

5、们的安全业绩进行预审查在允许合同方投标前对他们的安全业绩进行预审查 根据工作的复杂程度确认哪些合同方可以胜任根据工作的复杂程度确认哪些合同方可以胜任 要求合同方达到拉法基标准及相关健康与安全的要求要求合同方达到拉法基标准及相关健康与安全的要求 确保所有合同方为其员工缴纳用于赔偿的足够的伤害险确保所有合同方为其员工缴纳用于赔偿的足够的伤害险及责任险，签订赔偿拉法基的协议及责任险，签订赔偿拉法基的协议9我们如何解决合同方的基本安全问题我们如何解决合同方的基本安全问题?(续续) 如若合同方违反健康安全有关规定，拉法基应停止其工如若合同方违反健康安全有关规定，拉法基应停止其工作并有权解除合同。作并有权

6、解除合同。 确保合同方员工在进入拉法基现场作业前经过适当的培确保合同方员工在进入拉法基现场作业前经过适当的培训教育训教育 对在拉法基现场工作的每一个合同方单位，都指定一名对在拉法基现场工作的每一个合同方单位，都指定一名拉法基员工负责协调拉法基员工负责协调 确保对合同方进行完工安全评估，推动合同方安全管理确保对合同方进行完工安全评估，推动合同方安全管理持续提高持续提高10I.集团为什么要制定合同方安全管理标准集团为什么要制定合同方安全管理标准?II.集团有哪些要求集团有哪些要求?III.概念和定义概念和定义? IV.角色及其职责角色及其职责?V.标准的基本要求标准的基本要求? VI.程序的要素程

7、序的要素?11a. 所有单位都应回顾学习本标准的具所有单位都应回顾学习本标准的具体要求体要求b. 向全体员工传达本标准的要求向全体员工传达本标准的要求c. 评估本单位现有的合同方安全管理评估本单位现有的合同方安全管理程序是否满足标准要求程序是否满足标准要求第一步第一步 学习分析本标准学习分析本标准12a. 完成合同方安全管理 的差距分析表（标准的附件）b. 制定包含以下内容的整改计划:存在的问题时限要求责任人预计的费用第二步第二步 完成差距分析并制定行动计划完成差距分析并制定行动计划13标准所含章节) 职责) 规定和要求) 程序要素 资格预审 报价和评标 合同方选择 合同条款及条件 工作前安全

8、评审 安全培训和指导 监督和审计 完工评估14实施整改计划第三步第三步 实施整改计划实施整改计划 整改小组整改小组 采购、法务、安全及生产维修部门的经理及关键员工组成培训培训 对采购、法务、安全及生产维修部门负责合同方安全管理实施的代表进行培训15I.集团为什么要制定合同方安全管理标准集团为什么要制定合同方安全管理标准?II.集团有哪些要求集团有哪些要求?I.概念和定义概念和定义? II.角色及其职责角色及其职责?III.标准的基本要求标准的基本要求? IV.程序的要素程序的要素?16第第1类类: 以临时合同的方式为拉法基工作，其工作内容在拉法基生产厂区范围内的公司或个人（如：散工、临时工等等

9、）。这些签合同的员工应与拉法基员工一样，纳入相同的健康及安全体系、规则和要求中 第第2类类 : ，为在拉法基现有的作业区域内进行指定的作业或提供特定的服务（如：维修、铺耐火层或钻孔等等）签署合同的公司或个人第第3类类 : 为拉法基从事特定项目（如：新建工地/改建工地，公用设施改造项目等等）的公司或个人第第4类类 : 为拉法基提供厂外运输服务的公司或个人（不纳入本标准适用范围）171.6 本标准中关于本标准中关于合同方合同方这一术语泛指所有合同方及分包这一术语泛指所有合同方及分包商的公司及员工商的公司及员工 1.7本标准中关于本标准中关于单位单位这一术语尽可能多地覆盖所有层面，这一术语尽可能多地

10、覆盖所有层面，以确保本标准得以实施。单位可包括，但不限于：以确保本标准得以实施。单位可包括，但不限于：BU、工厂、技术中心、建筑项目现场及生产现场、工厂、技术中心、建筑项目现场及生产现场 18I.集团为什么要制定合同方安全管理标准集团为什么要制定合同方安全管理标准?II.集团有哪些要求集团有哪些要求?III.概念和定义概念和定义? IV.角色及其职责角色及其职责?V.标准的基本要求标准的基本要求? VI.程序的要素程序的要素?19 集团健康与安全中心 集团/国家/BU/技术中心的管理层 工厂（项目）现场管理层 拉法基现场合同方协调员（或指定人员） 采购代表 拉法基健康与安全部人员 拉法基一线主

11、管 拉法基员工 合同方20) 确保将合同方安全管理融入采购及工程设计的过程中，以使健确保将合同方安全管理融入采购及工程设计的过程中，以使健康及安全成为首要考虑的要素；康及安全成为首要考虑的要素；) 确保各管理层（单位）进行差距分析、制定并实施整改计划；确保各管理层（单位）进行差距分析、制定并实施整改计划；) 提供支持本标准的资源；提供支持本标准的资源；) 确保所有的项目目标、计划、时间表和资源充足并且切实可行确保所有的项目目标、计划、时间表和资源充足并且切实可行；) 确保对健康及安全管理标准的实施过程和结果决不妥协让步；确保对健康及安全管理标准的实施过程和结果决不妥协让步；) 明确地理解地方法

12、规的内容，以确保拉法基在实施其主动性措明确地理解地方法规的内容，以确保拉法基在实施其主动性措施的同时不会违反法律；施的同时不会违反法律；) 审计并确保本标准的落实；审计并确保本标准的落实；) 执行并确保本标准的落实。执行并确保本标准的落实。21) 在其工厂内进行宣传并实施本标准；在其工厂内进行宣传并实施本标准；) 确保有充足的资源来实施本标准；确保有充足的资源来实施本标准；) 确保拉法基及合同方的人员依照此标准接受培训；确保拉法基及合同方的人员依照此标准接受培训；) 确保对健康及安全管理标准的实施过程和结果决不妥确保对健康及安全管理标准的实施过程和结果决不妥协让步协让步. 22) 在其职责范围

13、内确保依照本标准进行实施；在其职责范围内确保依照本标准进行实施； ) 亲自到现场与工人们交涉，进行工作场所检查及审计，促进亲自到现场与工人们交涉，进行工作场所检查及审计，促进合同方执行及遵守拉法基的标准；合同方执行及遵守拉法基的标准；) 向拉法基的主管人提供合同方作业中可能带来潜在影响的信向拉法基的主管人提供合同方作业中可能带来潜在影响的信息；息；) 与拉法基单位经理、与拉法基单位经理、BU或工厂的采购代表及拉法基的安全代或工厂的采购代表及拉法基的安全代表通力协作，确保本标准的全面实施；表通力协作，确保本标准的全面实施；) 作为联络人员，解答关于拉法基政策和程序的问题作为联络人员，解答关于拉法

14、基政策和程序的问题 . 注：注： 该人员由单位指定，通常由一个或几个拉法基现有的主管或经理担任。该人该人员由单位指定，通常由一个或几个拉法基现有的主管或经理担任。该人员应与合同方进行现场接触并全面了解合同方的作业范围。如果是一个大型的建员应与合同方进行现场接触并全面了解合同方的作业范围。如果是一个大型的建筑项目，各单位应将此职位指派给一个或多个人员来担任。筑项目，各单位应将此职位指派给一个或多个人员来担任。 23) 对资格预审、报价与评标、合同方的选择、合同条款及条件对资格预审、报价与评标、合同方的选择、合同条款及条件等流程进行制定、实施、维护和交流；等流程进行制定、实施、维护和交流；) 确保

15、合同方理解并遵守拉法基在资格预审及报价确保合同方理解并遵守拉法基在资格预审及报价/提案过程中提案过程中的要求；的要求；) 在合同执行期间，按预先制定的条款和条件，对拉法基及合在合同执行期间，按预先制定的条款和条件，对拉法基及合同方的相关文件进行记录和集中存档；同方的相关文件进行记录和集中存档；) 与拉法基单位经理、拉法基现场合同方协调员及拉法基安全与拉法基单位经理、拉法基现场合同方协调员及拉法基安全代表通力协作，以确保本标准的全面执行；代表通力协作，以确保本标准的全面执行；) 将作业后评估（完工评估）整合至合同方资格预审过程将作业后评估（完工评估）整合至合同方资格预审过程 24) 为拉法基人员

16、和合同方提供支持，并与他们合作，确为拉法基人员和合同方提供支持，并与他们合作，确保本标准的应用和有效实施保本标准的应用和有效实施 25) 向拉法基员工提供关于合同方在其责任工作区域所产生影响向拉法基员工提供关于合同方在其责任工作区域所产生影响的详细健康与安全信息；的详细健康与安全信息；) 当一线主管观察到在某种情形下，拉法基的要求未得到遵守当一线主管观察到在某种情形下，拉法基的要求未得到遵守时，应将该信息反应给拉法基现场合同方协调员，或对合同时，应将该信息反应给拉法基现场合同方协调员，或对合同方管理层或员工进行处理（视情形的严重性而定）；方管理层或员工进行处理（视情形的严重性而定）；) 作为联

17、络人员，解答关于拉法基政策及程序的问题。作为联络人员，解答关于拉法基政策及程序的问题。26) 当拉法基员工观察到在某种情形下，拉法基的要求未得到遵当拉法基员工观察到在某种情形下，拉法基的要求未得到遵守时，应通知其直接主管，并守时，应通知其直接主管，并/或对合同方员工进行处理（视或对合同方员工进行处理（视情形的严重性而定）；情形的严重性而定）；) 当必须阻止合同方的不安全行为时，拉法基员工有命令其停当必须阻止合同方的不安全行为时，拉法基员工有命令其停止工作的权力止工作的权力 27) 制定并实施项目特定的健康及安全体系，以确保遵守本标制定并实施项目特定的健康及安全体系，以确保遵守本标准；准；) 确

18、保其员工及分包商有能力胜任工作并接受过充足的培训确保其员工及分包商有能力胜任工作并接受过充足的培训；) 确保其员工及分包商遵守本标准；确保其员工及分包商遵守本标准；) 无论拉法基及其员工在标准中规定的职责是什么，或在现无论拉法基及其员工在标准中规定的职责是什么，或在现场中的作用是什么，合同方都应以身作则，确保其员工及场中的作用是什么，合同方都应以身作则，确保其员工及其分包商员工始终使用安全的操作方法。其分包商员工始终使用安全的操作方法。 28I.集团为什么要制定合同方安全管理标准集团为什么要制定合同方安全管理标准?II.集团有哪些要求集团有哪些要求?III.概念和定义概念和定义? IV.角色及

19、其职责角色及其职责?V.标准的基本要求标准的基本要求? VI.程序的要素程序的要素?293.1应给应给每个合同方每个合同方指派一名指派一名拉法基现场协调员拉法基现场协调员，该协调，该协调员应根据相应的合同和法规，负责确保本标准的有效员应根据相应的合同和法规，负责确保本标准的有效实施。协调员的工作包括：交流、现场监控和对合同实施。协调员的工作包括：交流、现场监控和对合同实体进行全面管理，以促进合同方的员工遵守所有健实体进行全面管理，以促进合同方的员工遵守所有健康与安全的标准和要求康与安全的标准和要求。 3.2在任何合同工作开始之前，合同方应确保：根据其在任何合同工作开始之前，合同方应确保：根据其

20、工作中所涉及的健康及安全要求，对所有的人员进工作中所涉及的健康及安全要求，对所有的人员进行行充分的培训充分的培训，并进行适宜的入职现场安全介绍。，并进行适宜的入职现场安全介绍。3.3 所有合同方提供的所有合同方提供的工具和设备工具和设备应处于安全状态，符合应处于安全状态，符合制造商的规范要求。制造商的规范要求。 303.4 合同方负责确保其合同方负责确保其分包商分包商符合拉法基健康及安全管理符合拉法基健康及安全管理标准的要求并接受过充足的培训。标准的要求并接受过充足的培训。 3.5 单位应制定相关的程序，来支持本标准的程序要素单位应制定相关的程序，来支持本标准的程序要素 （第（第四章）四章）3

21、1I.集团为什么要制定合同方安全管理标准集团为什么要制定合同方安全管理标准?II.集团有哪些要求集团有哪些要求?III.概念和定义概念和定义? IV.角色及其职责角色及其职责?V.标准的基本要求标准的基本要求? VI.程序的要素程序的要素?32资格预审资格预审报价报价 / 评标评标合同方选择合同方选择合同条款及条件合同条款及条件工作前安全审查工作前安全审查培训教育培训教育监控与审计监控与审计完工评估完工评估334.1资格预审: 单位应制定合同方名录。只有具有良好健康及安全表现单位应制定合同方名录。只有具有良好健康及安全表现的合同方，才可以列入资格预审名录。的合同方，才可以列入资格预审名录。 资

22、格预审名录的制定应基于合同方提供的健康及安全的资格预审名录的制定应基于合同方提供的健康及安全的信息，该信息应作为资格预审文件的一部分。信息，该信息应作为资格预审文件的一部分。单位应建立起一套系统来验证在资格预审文件中合同方单位应建立起一套系统来验证在资格预审文件中合同方提供信息的有效性。提供信息的有效性。 344.2 报价 / 评标: 合同方的健康及安全信息至少应包括：合同方的健康及合同方的健康及安全信息至少应包括：合同方的健康及安全政策，既往的健康及安全绩效，工人的资质、培训安全政策，既往的健康及安全绩效，工人的资质、培训及一般的安全操作规程。及一般的安全操作规程。还必须包括：所从事项目或工

23、作中特定的紧急反应程序还必须包括：所从事项目或工作中特定的紧急反应程序、以及所承包工作中特殊的高风险作业的健康及安全方、以及所承包工作中特殊的高风险作业的健康及安全方案。案。合同方应与拉法基一起进行投标前的现场视察合同方应与拉法基一起进行投标前的现场视察 。354.3 合同方选择: 健康及安全管理是合同方选择过程中的先决条件，如果不健康及安全管理是合同方选择过程中的先决条件，如果不符合此条件，将对合同方的竞标造成影响。符合此条件，将对合同方的竞标造成影响。拉法基将独立判断合同方是否有不安全因素或不具备作业拉法基将独立判断合同方是否有不安全因素或不具备作业资格，对于这些合同方，拉法基将不允许其参

24、加投标，或资格，对于这些合同方，拉法基将不允许其参加投标，或即便在投标后也会将其排除在备选范围之外。即便在投标后也会将其排除在备选范围之外。对较大的项目，选择过程应包括对合同方竞标项目明确的对较大的项目，选择过程应包括对合同方竞标项目明确的健康及安全方案的评估，并根据项目的范围、场所大小及健康及安全方案的评估，并根据项目的范围、场所大小及复杂性对合同方执行计划的能力进行评估。复杂性对合同方执行计划的能力进行评估。 364.4 合同条款及条件 : 合同文件中应规定合同文件中应规定合同方必须遵守拉法基健康及安全标合同方必须遵守拉法基健康及安全标准及要求，并遵守适用的法律及法规准及要求，并遵守适用的

25、法律及法规 . 合同文件还应包含以下规定合同文件还应包含以下规定 : 对于工人的赔偿和雇主责任的相应保险证明；对于工人的赔偿和雇主责任的相应保险证明； 合同方对拉法基的赔偿协议；合同方对拉法基的赔偿协议； 发现有违反健康及安全标准的问题，拉法基停止作业的权力；发现有违反健康及安全标准的问题，拉法基停止作业的权力； 合同方违反健康与安全标准或对标准执行不足时，拉法基有权中止合同方违反健康与安全标准或对标准执行不足时，拉法基有权中止协议或作出处罚；协议或作出处罚； 关于本标准的其它参考文件关于本标准的其它参考文件 374.5 工作前安全审查 : 合同方应与合同方协调员一起进行开工前动员及现场合同方

26、应与合同方协调员一起进行开工前动员及现场安全评审，对作业风险和健康及安全的期望进行评审安全评审，对作业风险和健康及安全的期望进行评审。此评审应基于合同条款、条件以及项目特定的健康及此评审应基于合同条款、条件以及项目特定的健康及安全方案。安全方案。单位应根据独立决定：合同授予、开工前动员及现场单位应根据独立决定：合同授予、开工前动员及现场安全评审的执行过程安全评审的执行过程 384.6 岗前培训及教育: 合同方应确保其员工能胜任工作，并接受过充足的培训，合同方应确保其员工能胜任工作，并接受过充足的培训，遵守合同项目特定的健康及安全方案的期望和要求、以及遵守合同项目特定的健康及安全方案的期望和要求

27、、以及适用的法律法规的要求适用的法律法规的要求 。拉法基单位有权对合同方的能力及经验进行评估，并以积拉法基单位有权对合同方的能力及经验进行评估，并以积极的角色促进合同方为其员工提供充足的培训。极的角色促进合同方为其员工提供充足的培训。 394.7 监控和审计 : 合同方应根据合同条款、条件以及项目或任务的健康及安合同方应根据合同条款、条件以及项目或任务的健康及安全方案，来实施健康及安全检查及审计。全方案，来实施健康及安全检查及审计。目的在于使合同方直接履行职责，监控及持续改进其自身目的在于使合同方直接履行职责，监控及持续改进其自身健康及安全绩效。健康及安全绩效。 合同方应确保其员工使用安全的工

28、作方法。合同方应确保其员工使用安全的工作方法。拉法基提倡合同方进行健康及安全自我检查和审计来评估拉法基提倡合同方进行健康及安全自我检查和审计来评估绩效，并保留对合同方进行检查和审计的权力。绩效，并保留对合同方进行检查和审计的权力。只要有条件，拉法基及合同方管理人员应定期召开会议，只要有条件，拉法基及合同方管理人员应定期召开会议，以确保有良好的健康及安全表现以确保有良好的健康及安全表现 404.8 完工评估: 完工评估过程为合同方健康安全绩效的评估和反馈提供一完工评估过程为合同方健康安全绩效的评估和反馈提供一个系统的方法，同时也可能成为拉法基健康安全绩效的评个系统的方法，同时也可能成为拉法基健康安全绩效的评估和反馈的一个系统方法。估和反馈的一个系统方法。应将完工评估融入合同方资格预审过程中应将完工评估融入合同方资格预审过程中根据既往的绩效，合同方可能继续保留在已经批准的资格根据既往的绩效，合同方可能继续保留在已经批准的资格预审名录中；或者被排除在拉法基今后的合作考虑之外预审名录中；或者被排除在拉法基今后的合作考虑之外.41 厂长全权负责本标准在工厂的实施