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文档简介

1、小规模纳税人企业增值税管理的调查与思考小规模纳税人企业增值税征收管理一直是税收征收管理中的难点，对其税收征管存在的问题进行调查与思考具 有很重要的现实意义。一、小规模纳税人企业现状一是部分企业税收法制观念淡薄，纳税意识差。未及 时进行纳税申报、不如实申报现象较多，零申报比例过高、 申报不实情况比较严重，企业申报与其经营状况及经济发 展规模极不匹配，企业小规模化运转的倾向比较突出，偷 税漏税严重。二是部分企业帐证不健全，财务信息失真程度较大。由于企业财务工作缺乏专业性和严肃性，财务人员普遍业 务能力较低或无专业会计人员，导致会计核算不健全，税 收核算不准确，滤布存在不设置帐簿、帐实不相符、帐外

2、经营严重等现象，特别是一些涉及直接消费领域和建筑安 装等行业企业，情况更为严重。灯具企业、建材行业、金 银、药品、五金、百货等企业，由于这些行业购买方一般 不需要发票，纳税人除了对开具发票的部分申报外，不开 票的部分一般都不申报。三是部分企业发票意识不强。购进货物一般未按规定 取得合法凭证，以白纸据入账，导致其他企业偷税；有的 销售货物未开具发票，或填开不规范，部分企业甚至于违 法开具“大头小尾”发票，达到少缴税收的不法目的。四是征管力量滞后于小规模纳税人企业增长。小规模 纳税人行业涉及方方面面，纳税户多、资金运用灵活、经 营范围广、社会影响大，而管理对象部门重视不够，管理 人手少，征管较为薄

3、弱。二、加强小规模纳稅人企业增值稅管理的建议一是加强税法宣传和财务税收知识培训。向小规模纳 税人企业法人深入宣传税法知识、发票法规，提高其纳税 意识。定期加强对企业财会人员的管理和培训，凡从事财 会工作的人员，应严格执行持证上岗制度，由税务部门定 期进行税法业务、财会知识培训，培训合格持证上岗，不 合格的取消其建帐资格。要限制兼职会计兼职企业的数 量，明确兼职会计对兼职企业的法律责任。二是增强税收管理力度，加强税收征管力量。强化税 务人员重视小规模纳税人企业的管理意识，合理配置人 员，充实征管力量，强化工作考核，确保管理工作实施到 位。三是加强分行业管理。针对不同行业特点，采用毛利 率、投入产出、费用保底结合其经营规模按户测定其真实 纳税能力，定期与申报资料相比对，及时发现税收收问题; 同时强化巡查力度，对生产经营规模变化较大的，相应修 正测定的纳税能力，强化税源监控。四是加大发票管理力度。一是加强发票法处罚力度。 二是严格发票管理制度。要严格发票发售领用关严格审批 制度，按纳税能力核发相应发票版本和用量。三是把普通发票的检查纳入管理员的日常征管工作中,将普通发票日常检查作为管理员的一项重要职责，加强日常监控，堵塞 税收漏洞。压滤机滤布五是加大税务稽查打击力度。对日常征管1=1中发现存在重大偷税问题或发票问题的，

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