安全管理知识——1238安全管理法

1、1238安全管理法近年来我们主要实施“1238”安全重点工作。“1”就是一个标准，我们的生产管理以“危险化学品从业单位安全标准化规范”为镜子，时刻对照，逐一完善，尽可能达到标准化，因公司实际无法及标准统一的，均落实了行之有效的防范措施。“2”就是“双线双基”工作，“双线”指我公司的液体危险品作业线、固体危险品作业线，这是我们的生命线，我们的各项工作要保证两条作业线各个环节的紧密配合，分工明确，责任明确，做到整条作业线清晰、严密、完整；“双基”就是两条作业线的基础工作，不断完善和加强基础工作，学习先进的管理办法，做到各个环节职责分明，交接清楚，台帐齐全规范，原始资料、原始记录完整。“3”是指三路

2、：公路、水路、铁路，这是公司的外部安全工作重点，公司对相关人员加强了学习教育，制定了相应的有效的约束措施，船舶、汽车槽车、铁路机车安装了GPS定位系统，实行全方位、全天候的动态跟踪管理。“8”就是以“八个到位”惯穿我们的安全工作，保证各级安全管理横向到边，纵向到底，不留漏洞，不留死角。一是认识到位：从总经理到每一位员工我们必须统一认识，安全工作责任重于泰山，是公司的生命，是效益的前提保障，是全天候、全方位、全过程、全员的管理工作。公司不断完善管理办法，强化岗位责任，对员工坚持不懈地开展教育管理，有针对性地进行引导，通过各种渠道去灌输，通过作业会去提醒，通过培训去提高，通过班组长去帮扶，通过班员

3、互助去协防，通过现场去督导，通过制度去约束，通过处罚去鞭策，实现员工“要我安全向我要安全”的根本转变，变被动执行为主动防范，不断提高员工的安全素质，人人树立安全理念。二是任务到位：每年年初公司根据公司的实际情况及各部门的生产任务制定安全工作各项目标，公司2019年的责任目标是死亡事故为零、燃爆事故、重大火灾事故为零，重大海损事故为零，环境保护大的污染事故为零、6级以上的重伤事故为零、10万元以上的重大损失事故为零，经济损失在5-10万元的较大事故不超过1起，轻伤事故频率不超过0.8%，一二级危险点检查为100%，安全隐患整改率90%以上。每季度安委会布置下阶段工作重点。三是责任到位：年初公司总

4、经理跟公司各部门责任人签定安全生产、环境保护、防火安全目标管理责任书，兑现上年度的安全考核责任奖，明确本年度安全目标，层层落实分解安全指标，重点项目，重点部位，各项工作责任到人。四是检查到位：公司各级安全管理人员认真落实检查制度，实行三级巡查、坚持周末、节假日领导值班检查制度、危险点三级检查制度，全年各级巡查2000余次，确保了夜间、周末、节假日的组织领导。全年组织重点专项大检查、节日安全大检查9次，按照地方政府、行业主管部门的要求完成了港口、铁路、交通、危化品企业安全隐患大排查等。公司特别注重各级安全管理人员能力的培养，通过学习、培训，激励约束不断提高专业技能，练就安全管理火眼金睛，逐步达到

5、一叶知秋、窥一斑而知全豹，透过现象看清本质的技能。做到发现隐患于细微，消灭事故于萌芽。 五是整改到位：对检查发现的问题，我们都做好记录、组织分析，制定措施，下达整改通知，限期整改。对无法或暂时无力整改的，我们均落实了切实可行的防范措施。09年公司在资金较为紧张的情况下，筹措资金约360万元，完成了库区监控系统、避雷设施、事故存液池、铁路专用线等项目的完善和整改。六是宣教到位：公司坚持安全例会制度，做到警钟长鸣，每季度定期召开了安委会，总结上季度安全工作，布置下阶段安全工作，及时组织各种安全会议，学习传达贯彻落实政府、行业等各级安全生产管理精神，积极组织相关人员研究制定、落实解决生产过程中的安全

6、问题，确保安全生产，各单位坚持定期安全生产会，生产作业会，班组长例会等，坚持做到在布置生产的同时布置安全工作，增加了安全工作的预见性，切实做好操作、措施、心理的应对准备，确保了防范在先。无论是违章的通报处罚还是先进的奖励表彰，我们都大张旗鼓的进行，利用专栏、标语、警示牌、安全宣传影视、应急演练等营造安全责任的强大氛围。七是培训到位：公司积极组织培训取证工作，全年组织换证51人，组织危险化学物品、安全管理等外培56人次，并适时组织了转岗培训、操作培训，对中干以及员工进行了危险化学品从业单位安全标准化规范等内培工作，坚持持证上岗，对不适合本岗位的，坚决调离。八是奖惩到位：公司的安全管理制度装订成册

7、，下发各单位，两年修订一次，根据公司的生产工作实际不断完善。做到制度在先、对号入座、对事不对人、奖惩斗硬。安全检查“三要素” 一看二问三检测安全检查是企业搞好安全生产常用的主要方法和手段，检查能发现问题、解决问题、预防事故的发生。如何更好、更有效地开展安全检查，达到预定的目的，个人认为，在实施检查时，“一看、二问、三检测”是检查者必须要掌握和抓住的“三个要素”。一看首先看现场：看现场清洁生产、文明生产状况，有无“跑、冒、滴、漏”现象，环境是否干净清洁，物料、器具摆放是否整齐有序，有否“脏、乱、差”状况，工况条件是否安全适宜(如通风、照明、气味、温度、噪音、粉尘、卫生等)。其次，看规程

8、制度：企业是否制定适合企业实情的规章制度和各类设备、工艺的安全操作规程，有否签订落实各级、各岗位的安全生产责任制(包括岗位设备、工艺的操作管理责任)。三看设备安全情况：如房屋建筑、设备安装以及附属设施等是否符合安全要求，如房子及房子、设备及设备的安全间隔，室内及室外的消防安全通道，危险化学品仓库的安全储存条件及生产使用过程中的防火防爆、泄漏泄压措施、设备配型(材)是否正确(如压力容器及非压力容器、防爆及非防爆、防腐及非防腐等等)，管道、电线放置是否规范合理，部分需防冻保暖、降温升压的设备有否安全防护措施等等。四看物料堆放(重点是危险化学品)是否按品种、按特性、按包装、按规格分类安全隔离和合理堆

9、放，储存、摆放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防晒、防倒等安全要求，各种物料的标识是否齐全并清晰醒目。五看设备维护保养是否到位(包括配套的安全装置、电气设备、消防器材、应急器具、防护用品等)，运行是否安全正常，有否“带病作业”等。六看厂区、车间的规划布局是否合理，标识是否清楚明显。如生产区、行政区、生活区是否明显分离，设备安装、物料摆放是否合理，作业场所各类禁止、警告、指令、指示标志、标识，危险化学品岗位的“安全周知卡”或安全告知牌是否清楚醒目。七看在岗职工遵纪守规(包括操作)情况是否良好，有否违反劳动纪律和操作规程的现象，如窜岗、离岗、睡岗、开玩笑、玩游戏、抽烟、喝酒、吃零食、干私活、闲谈取

10、乐、不穿工作服等。八看劳动防护措施是否到位， “台有栏、洞有盖、轴有套、轮有罩”，包括个人防护，(工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具和个人卫生等)。九看各类记录，如岗位工艺操作记录、交接班记录、设备检修维护保养记录、巡回检查记录等是否按实记录。十看职工持证上岗情况，一般岗位的“安全作业证”，特殊工种的“资格证”，是否按要求经培训考试合格后，实行持证上岗。二问问各类规程制度、作业标准是否认真贯彻实施(重点是工艺纪律和设备操作)；问各级、各岗位的安全生产责任制是否落实到位，如设备的维护保养责任、危险化学品的安全管理责任、日常安全检查和监督管理责任等；问安全经费是否到位，奖罚措施有否兑现；问项目在设计

11、、开发、施工、应用投产时，是否实行“三同时”，并进行了必要的安全评估和验收；问发生了事故或发现重大隐患后，是否按“四不放过”原则，进行了认真严肃的调查处理；问新职工进岗(包括民工和实习人员)、老职工换岗，是否都进行了必要的安全生产“三级”教育和转岗培训，日常的安全教育是否到位，如安全生产知识、消防安全知识、劳动防护技术、岗位设备操作、工艺程序、相关注意事项及万一发生事故后的应急措施等等，包括职工的应知应会知识和安全技术的掌握程度情况，在生产计划布置安排、项目上马、装置维修、气候转变、节假日休息时的提醒教育是否到位；问日常安全管理情况如何，如值班、检查、评比、考核等等；问动火、有限空间作业、登高

12、作业等时，是否按要求进行审批办证；问岗位设备运行是否正常，使用过程中有否发现异常现象，平常发生的故障有哪些；问生产过程中，有否发现工艺规程尚欠完善的地方和作业流程不顺畅的环节等等。三检测检测高层建筑物(房子、塔)、配用电设施及电气设备、易燃易爆危险化学品储槽、仓库以及生产使用岗位等地方的安全防护装置、设备设施是否符合安全要求，如防雷、防静电的避雷、接地装置是否正确安装，并畅通有效；检测消防设施及应急器具是否完整好用；检测“锅、容、管、特”设备的安全装置、仪器仪表是否灵敏正常并安全可靠，有否失灵和腐蚀受损现象，管壁有否腐蚀减薄、锈蚀起皮；检测废水、废气、废渣、粉尘、噪音是否超标，排放、废弃是否符

13、合相关的安全、卫生标准(包括盛用过危险化学品的桶、袋、设备等)；相关设备(包括零部件)的几何形状、强度、耐压、受力是否符合规定要求；检测危险化学品槽、罐万一泄漏后的安全防护设施，如围栏容积、回收转储措施等。以上安全检查“三要素”，可以是“看、问、检”单独进行，也可以是“看”、“问”、“检”同时进行，或穿插进行，主要根据检查需要和被检查对象的实际情况而定，灵活运用。为有针对性地、有目的地、有重点地、有效果地开展检查，“看、问、检”的内容，可根据检查需要，在检查前制作好相应的“安全检查表”，然后对照“安全检查表”的具体内容，逐项、逐条地用“看、问、检”的方法进行检查。检查时，一边检查一边记录，以便

14、隐患(问题)的整改和防范措施的落实，也便于事后的责任追溯和业绩评定，检查要实实在在，切忌图形式、走过场，以确实起到通过检查，发现存在的不安全因素，消除存在的事故隐患，改进和强化安全管理的效果，达到防止事故发生，保障企业安全生产之目的。安全评价对策措施的基本要求及制定原则安全评价的安全对策措施是要求设计单位、生产单位在建设项目设计、生产、管理中采取的消除或减小危险、有害因素的技术措施和管理措施，是保障整个生产、劳动过程中安全卫生的对策措施，在生产全过程中预防事故和职业危害。一、安全对策措施的基本要求：（1）能消除或减弱运行过程中产生的危险、危害因素；（2）将产生危险、危害因素的可能性降低到可以接

15、受的水平；（3）预防生产装置失灵和工作人员操作失误产生的危险、有害因素；（4）能有效预防运行过程中重大事故和职业危害的发生；（5）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。二、安全对策措施的制定原则：（1）当安全对策措施和经济效益发生矛盾时，优先考虑安全对策措施，并遵循清除、预防、减弱、隔离、警告的顺序；（2）具有针对性、可操作性和经济合理性；（3）对策措施应符合国家标准和行业安全设计规定的有关要求。安全对策措施主要包括：安全技术对策措施、安全管理对策措施和事故应急救援预案。事故隐患及危险源的区别事故隐患及危险源不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为

16、和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来。危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。实际中，对事故隐患的控制管理总是及一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上

17、要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，在实际中有时不加区别也使用这两个概念。根据上述对危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是及相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事