浅谈我国低碳生态城市建设的现状和未来

1、    浅谈我国低碳生态城市建设的现状和未来    逯萍【摘 要】 文章阐述了我国低碳生态城市建设的现状，分析了当前低碳生态城市建设中存在的问题，提出了制定低碳生态城市发展战略和实施规划应把握的原则和方向。要使用紧凑的混合用地；坚持资源节约和循环利用；实现绿色建筑应用的规模化；保持生物的多样性；构建绿色交通体系。【关键词】 低碳生态城市；建设现状；存在问题；发展方向生态文明建设的载体实际上是生态城市建设，文明的转型离不开城市的转型。我国的低碳生态城市建设是推行生态文明的主要支撑点，也是应对我国资源环境问题的系统工程，同时也是应对全球气候变化的主要手段。一

2、、我国低碳生态城市建设的现状未来20到25年，我国的城镇化还有很大的潜力，但是我们现在面临的问题又提醒我们，必须转变现有的发展模式。近年来，国家出台了一系列政策鼓励低碳生态城市的发展。一是鼓励可再生能源建筑的应用。2008年以来，只要太阳能跟建筑一体化的，政府就补贴，过去每一瓦补贴1015元，现在降到8元，因为每一瓦太阳能组件已经降了3倍以上，8元的补贴完全可以覆盖掉太阳能组件。二是给予一次性财政补助。对于可再生能源示范城市，地级市如果超过200万平方平，一次性给予财政补助50008000万元。三是推行大型公共建筑的节能改造和检测。按照每个城市20003000万平方米的标准，对所有的大型公共建

3、筑建立一个在线检测。对所有的建筑进行比较，选出排放最低和排放最高的予以公布。四是实施配套补贴奖励。绿色建筑是低碳生态城市的单元，中央财政专门对绿色建筑给予补贴。五是倡导建立绿色建筑规模推广应用示范区。如果一个低碳生态城市已经破土动工的绿色建筑的总面积达到200300万平方米以上，给予一次性补助5000万元。因为以上政策的激励，我国绿色建筑的标识认证在突飞猛进的增长，现在正申报建立低碳生态城的城市也越来越多。从长远规划上，我国现有的标准有：一是将已经建立的生态城市的规划编制成体系；二是建立和制定了生态城市的佛标体系和实施导则；三是搞了一些试点，在试点城市开始应用一些关键技术；四是探索了一整套的规

4、划管理办法。二、当前我国低碳生态城市建设中存在的问题我国的低碳生态城市存在着一些共性的问题：一是对低碳生态技术的本地化和补给以及规模应用不够。我们有的低碳生态城市直接挪用了北欧的一些技术，但是这些技术在中国不一定适用。比如，北欧的真空输送体系，要求垃圾分类要非常的准确，但是我们现在还没有一个小区能够做到生活垃圾的严格分类，如果应用这个系统的话，其一是这个系统会经常发生堵塞，其二是这个系统投资量太大，而且维修起来成本也高。二是个别示范区采用自己的绿色建筑标准。三是对低碳生态城市考核数据的检测和规划实施过程的监管滞后。很多生态城的建设都由地方政府自己建设自己监管，而生态城的规划需要全过程监督，绿色

5、建筑本身就需要过程管理，比如物业也要懂技术，不是随便招几个工人就可以了，要有一整套的监管系统。四是一些生态城与老城区距离太远。离城区太远人气可能不旺，试点的城区建设进度比较缓慢，再加上现在房产限购，所以在滚动开发中就会遇到问题。新城的计划推广我们可以观察英国和法国，英国的新城规划因为离城区太远，所以许多丘吉尔时期制定的新城计划到现在还没建完，而法国就围绕巴黎建立了五个卫星城，把原来的村庄包括进来，同时村庄的面貌保持原样，这种组合式的卫星城往往是成功的。五是原来的路网结构类同于开发区。开发区一般采取网络化开发，每个网格是200250米长宽比，意味着每平方公里内也就只有2025个交叉口，这样的交通

6、密度是非常低的，适应于汽车通行。而路网结构比较合理的是纽约的曼哈顿，一个网格的长宽比是7590公尺，每平方公里的交叉口有100个左右，这样的路网结构才是适应绿色交通发展的，否则就变成了小汽车出行型。所以搬用开发区模式来搞生态建设，这是目前生态城建设过程中的一个弊端。三、如何制定低碳生态城市的发展战略和实施规划制定低碳生态城市的发展战略应把城市看成巨系统，再分为分级系统和小系统。任何一个按照系统论建立的城市，中上层的系统应该服务于中层和下层，但是上层又起到了一个至关重要的战略目标的定位作用。制定低碳生态城市发展战略：一是要建立分级标准。新建的卫星城应该建立分级标准，如基础级、良好级和优秀级等。二

7、是要讲求系统性，建立系统的评价标识。参考世界各国的经验可以分为社会类、经济类、环境类和资源类等。三是要讲求多样性。要注意对气候的适应性，绿色建筑是当地气候适应性的建筑，生态城市是当地气候适应性的城市。比如，南方城市最主要是遮阳、一体绿化、发展燕尾服自行车绿色交通等，而北方严寒地区要推广热计量、促进应用太阳能和地热能等。在缺水的地方，比如北部和西部，依托水资源循环利用建设生态城。在策略上，发展低碳生态城必须要在关键技术、重点领域有所突破，有以下七个子体系：空间布局、绿色交通、生态保护、绿色建筑、资源环境利用、产业转型、低碳文化。低碳生态城市在这七大关键领域必须要做到位。首先要使用紧凑的混合用地。

8、也就是每平方公里必须一万人以上，这个指标相当于新加坡作为一个城市国家的人口密度，实践证明是合理的。其中，100%的居民步行500米可以到达公交车站，80%的孩子步行500米可以到达小学，97%的幼儿步行500米可以到达幼儿院。实际上在生态城市并不需要汽车，完全是一个步行系统。然后是功能复合、交通引导，专门用tod的开发模式，把商业用地、住宅用地和政府机关用地等都混合布局，形成既紧凑又集约混合的一种空间布局，以便提高土地利用率。这种容积率控制率的紧凑型城市是所有生态城市的一个基础条件。紧凑混合用地也是在战略上对耕地保护的考虑，城市建设用地要尽可能不占用耕地，而且越是战略高产耕地越是要加强保护，比

9、如四川盆地。二是要坚持资源节约和循环利用。低碳生态城市的可再生能源应该达到20%，非传统水源的使用率要达到50%，生活垃圾无害化处理达到100%。另外比如城市要建立共同沟，把污水、排水、电缆等统统埋在这个沟里边，这样管道检查起来比较容易，漏损率低，而且长远来看成本相对最低。三是实现绿色建筑应用的规模化。绿色建筑应用应该政府先行，在多领域推进。第一，对于新建的政府投资或者补贴的建筑，全面实施绿色建筑。第二，对于新建的社会公共建筑，鼓励采取绿色建筑。第三，对于高标准的绿色建筑，专门补贴。第四，绿色建筑要进行一次性装修。第五，将工业建筑改造成绿色建筑，或者达到绿色建筑的标准。四是保持生物的多样性。生态城市建设要对原来周边的自然生态干扰最少，同时把自然全部加以保护利用。要优先保护绿地、水系，另外湿地作为城市之肺可以循环利用。把节水技术广泛用于绿色建筑，比如把灰色水和黑色水分离，把灰色水引到地下处理成中水，中水可以用来冲马桶，这样可以使每个建筑节水35%。五是构建绿色交通体系。加强慢行交通、轨道交通和档轨交通之间的双零换乘。另外要实施道路的需求控制，就是道路上要有许多的步行道、