动力公司安全管理体系现状分析报告(终版)

1、动力公司2016年度安全管理体系现状分析报告 编 制： 审 核： 批 准：宝丰能源集团动力公司2016年8月31日目 录一、安全组织机构状.1二、资源需求调查.2三、规章制度.2四、风险及隐患现状.4 五、事故事件分析.10安全管理体系现状分析报告一、安全组织机构现状（一）安全组织机构框架图总经理1设备副总经理安全副总经理生产副总经理经营副总经理运行副总工安全副总工技术副总工设备副总工生产技术部 运行部 经营部 安监部 检修部 储运部 综合管理部 （二）专职安全管理人员的配备（列表）及占比动力公司安全管理人员名册序号姓名职务安全专业资格1杨锦民安全副总2李相军安全副总工注册安全工程师3李云浩安

2、环部部长危险化学品安全管理4汪黎明安全工程师注册安全工程师、危险化学品管理资格证5马小鹏消防、班组建设工程师无6杨耀宏安全员企业安全管理7王涛安全员专职安全管理人员占比7÷524=1.3，小于2的配设标准二、资源需求调查 （一）动力公司安监部编制5人，目前只有3人，其中1人主要工作精力还放在班组建设及文明生产方面；各生产部室安全管理人员编制1名，目前运行部、储运部人员齐全，检修部安全员离职，加上安全副总和副总工一共有7人，根据关于企业安全生产管理人员配备要求的规定 ，动力公司目前正式员工共有524人，按照2配置安全管理人员的规定，应配备524×2=10.4811人

3、（另有协议工115人未算在内），尚需补充4人；另运行部目前总人数300人，但只有一个安全员，工作面广、任务量大，需再增设一名。 （三）设备设施配备情况 各部室办公设施配置齐全，现因班组建设工作量大，需要对各班组配置办公设备，培训教育现有投影仪、笔记本电脑各一台，四楼电教室投影一台，但不能正常使用，器材少,现无法满足日常培训需求。 （四）安全设施、安全标识、检测设备等资源配备情况；动力公司安全设施按照国家标准和设计专篇的要求规范配置，现场设置各类安全标识104块，数量及配置位置、模式不规范，需要统一制作规范模板的标识牌重新设置；现有噪声检测仪5台，粉尘测报仪4台，四合一便携式检测仪6台，满足现场

4、作业检测使用要求。 （五）安全费用及安全投入情况2016年安全费用48.25万元，检测费257.89万元，采样化验费199.82万元，共计505.96万元。具体明细见附件：2016年度安全费用明细表三、规章制度 （一）现有的安全管理制度、管理规定、作业规程、应急预案；动力公司安全管理制度及预案清单序号类别名称备注1安全管理制度安全生产责任制2安全生产例会制度3安全生产检查制度4安全隐患治理制度5安全教育与培训制度6安全作业管理制度7动火作业管理8进入受限空间作业管理9临时用电作业管理10高处作业管理11起重吊装作业管理12破土作业管理13断路作业管理14高温作业管理15抽堵盲板作业管理16关于

5、机动车辆安全管理制度17外来施工单位安全管理制度18安全设施管理制度19安全检修管理制度20特种作业人员安全管理制度21关键装置、重点部位安全管理制度22事故调查处理制度23安全用电管理制度24特种设备安全管理制度25压力容器安全管理制度26禁烟管理制度27消防安全管理制度28危险化学品安全管理制度29重大危险源安全管理制度30职业卫生管理制度31劳动防护用品管理制度32酸、碱灼伤、泄漏安全管理制度33安全投入保障制度34安全生产奖惩制度35春、秋季安全大检查工作制度36安全责任考核制度37生产场所职业危害因素检测管理制度38仓库、罐区安全管理制度39防火防爆管理制度40风险评价管理制度41应

6、急预案特种设备事故应急救援预案42火灾爆炸事故应急预案43危险化学品泄漏事故应急预案44燃气泄漏事故应急救援预案45除尘降硫设备故障应急救援预案46反恐应急预案47自然灾害应急救援预案 （二）规章制度、作业规程的执行情况； 1、规程及措施按照规定，执行到位，基本上杜绝了重大隐患，对于工作中出现的常见的问题，都能够及时作出反应，有效的防止了重大隐患的发生。 2、作业规程严格按照两票三制执行，执行效果良好，但八大特种作业在票证办理、作业过程的监管存在缺陷，监管和处罚力度不大，存在问题较多。 3、操作规程在培训教育上不到位，个别员工对工艺设备操作规程不熟练，时有误操作的情况发生。四、风险及隐患现状

7、（一）现有的风险及控制措施动力公司重大风险源清单序号岗位（工种）活动备设施场所危险源可能导致的事故时态状态作业条件危险性评价风险类型控制措施控制级别主要管理人LECD等级1司炉安全阀安全阀失灵导致锅炉超压锅炉爆炸XZ11040400级机严格遵守蒸汽锅炉安全技术监察规程中相关规定，安全阀定期校验；公司总经理2燃气炉司炉燃气炉 燃气泄漏或燃烧不充分引起爆炸爆炸XZ11040400级机严格遵守锅炉安全技术监察规程中相关规定，实时监测燃气浓度，并严格执行操作规程公司总经理3脱硫脱硝操作工氨罐区氨罐爆炸爆炸XZ1640240级机严格遵守氨水储罐安全规定，按照规定程序操作，定期巡检氨罐消、气防设施；公司总

8、经理4司炉35m³油罐油罐爆炸爆炸XZ1640240级机严格遵守油储罐安全规定，定期巡检；公司总经理5锅炉巡检员锅炉运行巡检煤气掺烧系统及炉内脱硝系统操作不当或泄漏人员中毒、爆炸、火灾XZ1640240级机各类检测设备需完善，严格执行安全操作规程，加强巡检。公司总经理18（二）目前存在的隐患及控制措施动力公司目前存在的安全隐患及整改措施序号部门/专业隐患内容整改措施计划完成时间整改责任人备注1运行部运行部因操作程序的问题，主网锅炉、汽机、电气DCS操作画面不能兼容到同一画面，造成人员不能集中培训学习，现场操作各仪表自动化程度不高，不能实现自动化替换人的要求暂缓用自动化替换人的需求待定

9、2运行部主、辅网控制室的工业电脑主机存在运行时间长未检测仪表设备的可靠性、精确性。部分电脑运行过程中存在死机的问题、鼠标使用延缓、数据上传不及时等现象淘汰部分工业电脑、鼠标，解决死机鼠标使用延缓、数据上传不及时的问题2017年9月30日前陈如林3班组建设工作欠缺电脑、打印机、办公用纸等用品，影响着正常工作配置电脑、打印机、办公用纸等用品2017年6月31日前赵妍4现场阀门标示牌缺失较多、阀门开关方向、管道色环、介质名称及流向、运转设备转动方向等标示不全采购标识张贴、悬挂2017年6月31日前陈如林5锅炉专业一期油泵房放置位置不合理，紧靠#1炉一次风的进口，且无消防应急通道现场设置警示标识，坚强

10、安全教育2016年9月31日前李学峰6水压试验等重大操作监督机制不完善制定施压试验管理办法，并严格执行2016年9月31日前李学峰7锅炉集气集箱对空排电动门内漏气量大，将手动门关闭。在遇紧急情况下对空排不能及时的打开泄压，造成压力容器超压运行，存在安全隐患。检修部提高检修质量，禁止关闭运行当中的手动门陈如林8一期9.8MPa主蒸汽管道运行超过10年，应联系有资质的单位对管道保温、焊口、壁厚进行测量。超过10年的每年应组织进行检测，及时发现存在的问题，避免安全事故的发生（2009年9月份投产使用）。对蒸汽管道进行无损探伤检测检测2017年9月30日前陈如林9一期主网控制室紧靠近北边的高压分汽缸存

11、在较大的安全隐患，且隔音效果差员工配置耳塞、耳罩等2016年9月15日前李学峰10人员上下班从生产现场通过，周围9.8MPa主蒸汽管道布置不合理现场设置警示标识禁止通行，加强班前会安全教育2016年9月15日前李学峰11锅炉冷渣机下渣口在运行过程中存在不同程度的喷渣问题生技部组织专业技术人员对喷渣问题进行专业分析，查找喷渣原因。运行部提供有关数据，检修部对分析出的机械方面的落实整改，制定检修标准，把好检修质量关。彻底解决喷渣问题2017年9月30日前冯学云12现运行煤泥管道经常发生爆管现象，主要原因是因前期煤泥管道使用高盐水及气化渣，导致管道内壁腐蚀严重，在运行过程中加压就爆管更换管道2017

12、年9月30日前武兆鑫13原煤场周围没有消防设施，发生火灾不能及时有效灭火；夏天煤堆无法降尘，造成环保不达标增加喷水除尘设施2016年10月31日前武兆鑫14原煤场2016年8月份开始倾倒焦化厂脱硫废碱液共计800吨左右，严重污染环境，造成配煤指标超标，原来用煤场煤管水降尘、洗车，现经过污染无法使用禁止倾倒废碱液待定15汽机专业各机组发电机下缸保温不好，热能损失大，影响安全运行对各机组发电机下缸进行保温2017年9月30日前武兆鑫16二期汽轮机因背压排汽高、轴封缺陷等原因造成漏汽，影响着设备的安全运行生技部组织运行部提供有关数据，检修部对分析出的机械方面的原因，制定检修标准，把好检修质量关。20

13、16年10月31日前冯学云17#1、8、10给水泵耦合器调节行程短，效率低设备停用后，重新调整耦合器调节行程2017年6月31日前陈如林18存在没有消除的油系统渗漏问题根据设备停用情况，消除油系统渗漏问题2017年6月31日前陈如林20现场阀门内漏情况较严重，经常因阀门原因造成系统无法隔离更换内漏阀门2017年6月31日前陈如林21化学专业无自动加药、加氨系统设置自动加药系统待定22二期危化品辅料因场地问题，无正规的存放场地，现在不能分开存放规划使用场地，分开放置2016年10月31日前李学峰23二期脱硫、化水一、二段电源无双电源供电方式，在运行电源失电后，不能及时恢复供电电源，存在安全隐患增

14、加双电源供电装置2017年6月31日前陈如林24电气专业继电保护定值单修改比较多，。并且，运行、检修班组必须使用纸质定值单，不得使用电子版。这是防止误整定的根本保证。建议定值单重新整理下发后，对现场设备进行逐一核对，杜绝误整定。建议对定值单进行重新签批下发，尽量不使用临时修改的定值单2016年9月31日前冯学云25蓄电池的维护监测，定期测试电池容量对充电装置、逆变装置定期检修维护2016年9月31日前陈如林26一期蓄电池使用年代长更换蓄电池2017年6月31日前陈如林27二期施工遗留电动头单电源，应进行整改统计报计划整改2017年6月31日前陈如林28热控专业二期施工时控制线与动力线在同一上电

15、缆桥架内，存在干扰现象应进行技改。报计划重新铺设2017年6月31日前陈如林29现场保温不到位，造成热控线及电动头故障加固保温2016年12月31日前陈如林30热工专业技术力量不能满足热工设备规模相应的管理要求，有生产、管理方面的隐患。2017年外招，配备热工专业设备员2017年6月31日前赵妍五、事故事件分析 （一）2013-2016年事故统计动力公司事故清单序号事故分类事故发生时间事故名称1设备事故2013年1月2日动力公司5112开关至焦化电缆击穿事故22013年3月5日2#给水泵跳闸事故通报32013年6月27日小燃气炉尾部烟道闪爆事故42014年2月16日动力二期0A段电源5103线

16、路电缆击穿造成#5炉停事故52014年5月9日焦化三分变2#电源电缆接地事故62014年5月31日双马线电缆终端头击穿事故72014年8月5日#1锅炉受热面泄漏造成一次热风筒爆炸事故82014年12月2日2#发电机出口插件触头短路92015年4月26日2#锅炉甲引风机跳停事故102015年4月25日2#锅炉乙引风机跳停事故112015年4月21日2#锅炉二次风机跳停事故122015年4月4日动力公司1#发电机出口封闭母线桥接地短路事故132015年12月3日#4机跳停事故142015年4月22日马莲台煤矿35KV变电站1#进线电缆击穿的事故152016年5月2日#1煤泥变A相接地的事故1620

17、16年6月28日2#炉甲乙引风机跳停事故172016年7月14日二期5#锅炉引风机跳停事故182016年8月9日希宝线电缆插拔头击穿事故19人为操作造成的事故2013年4月18日因操作不当造成#2炉返料器塌灰压火事故202014年3月7日氨储罐区氨水罐闪爆事故212015年3月21日#5锅炉并汽中操作不当造成超温事故222015年6月6日操作不当#2炉结焦事故232015年11月28日用拖把不当造成3#汽轮机跳停事故242016年3月22日带电误合地刀闸事故252016年3月29日操作不当造成2#锅炉结焦事故262016年3月26日操作不当造成2#锅炉结焦事故27 人身伤害事故2014年8月2

18、5日10KVV段发生人身触电死亡事故282014年8月15日清理输渣皮带坑造成人员受伤事故292015年3月11日关于因石灰喷出造成人身伤害事件302015年10月25日锅炉放渣造成王静工伤事故312015年4月26日电气检修工段何伟工伤事故322015年6月21日输煤刘梦亚人身伤害事故332015年4月3日胡鹏交通事故342015年5月17日检修部陆伟高空作业割煤泥管道造成脚腕轻微骨裂352016年5月9日和艳军手腕烫伤事故362016年1月1日卢朋放渣脚部烫伤事故372016年3月21日检修部袁丁高空抛物造成脸部划伤事故 （二）事故分析及预防措施 1、事故图表分析动力公司事故柱状图分析事故饼状图分析 2、事故主要原因分析 1）设备事故发生18起，占事故起数的49，主要是设计、施工过程遗留的缺陷、隐患较多，引发事故的机率大；设备维护保养、检维修