改防高处坠落事故应急预案

1、1、编制原则22、编制依据23、工程概况24、应急抢险组织结构及职责34. 1应急抢险领导小组34. 2应急抢险领导小组职责343小组下设部门34. 4各专业组职责35、发生高处坠落的场所分析46、防高处坠落措施56. 1安全管理56. 2 “三宝”管理563洞口防护67、应急响应771分级等级77. 2应急响应分级87. 3响应流程97.4应急内容1075报警程序和内容108、事故发生后应急救援措施119、消警程序1110、后期处置1110. 1善后处理1110. 2调查、总结1111、宣传教育、演练1111、经费保障1212、附图、附表12中铁二局北京地铁14号线工程土建施工10合同段项目

2、经理部防高处坠落事故应急预案1、编制原则遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危 急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力 保证施工人员的生命财产安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机 制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到 最低程度。2、编制依据(1) 、中华人民共和国安全生产法(2) 、生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号令(3) 、北京市突发公共事件总体应急预案(4) 、轨道交通施工现场治安保卫工作标准试行通知(5) 、北京市轨道交通建设工程应急管理工作若干规定(6) 、北京市轨道交

3、通工程施工突发事故应急预案3、工程概况北京地铁14号线工程土建施工10合同段位于北京市丰台区内，线路位于安 乐林路、蒲方路下方呈东西走向，起止里程为k21+667. 75 -k23+792. 8,全长 2125. 05mo本合同段地理位置见下图。*巴*a9in 必r¥m肘*凹恃m . 4 1iu m ohn« f aftgjit xarcsifft殳子 fifntr tlma斛创汗房赛外at wrfl fr3 iw f列*玄i*fl回©竺m«xcrn.»ic2£»处立！r处負公c-rnwrtwaaiultr l*1 wt i

4、i to心朗 sil 1-tatm yhktt 水«?中« msxtw oa 花 cn处小z« i讥吃v 5" i mx匚夭创価门电心-4u纪圧血m. 54jrcd £- < - ">鬥込gdw1-tatm vv fllai r本标段工程项目主要为一站二区间，其中：安乐林路站至蒲黄榆站区间起止里程为k21+66775_k22+5758,长908. 5 双线米。本区间自安乐林路站出发后，下穿景泰路、蒲黄榆五巷、蒲黄榆二巷及 蒲黄榆路，并下穿5号线蒲黄榆站，到达与既有5号线换乘的蒲黄榆站。此区间 基本位于安乐林路正下方。蒲黄榆

5、站位于蒲黄榆路与蒲方路交叉口的东侧，为东西向布置。蒲黄榆站至方庄路站区间起止里程为k22+792. 3一k23+792. 8,长1000. 5m。 本区间自蒲黄榆站出发后，自西向东下穿芳群路，芳古路及方庄路环岛，基本位 于蒲方路下方。4、应急抢险组织结构及职责4.1应急抢险领导小组组长：王湘华、程继立副组长：吴胜国、罗宝成、毛明林、刘昌玉、部强成员：王建辉、耿开亮、周明俊、王组建、苏凌峰、姜晓明、彭浩然、赵德 明、白逢明、陈友、刘时付、苗永兴、何陈、董长明、赵传瑞、张海龙、罗斌、 师晓燕、刘镜、杨家贵在本标段发生周边建（构）筑物及房屋开裂事故时，应急抢险领导小组组织 发布启动应急预案，各部门及

6、相关人员要无条件服从应急抢险领导小组的安排， 立即投入到应急抢险行列。42应急抢险领导小组职责应急抢险领导小组是项目部的非常设机构，负责本标段施工范围内的高处坠 落事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。贯彻执行国家和上级的指示精神， 及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急抢险工作及善后处理。按照国家、行 业和上级有关规定参与对事故的调查处理。43小组下设部门应急抢险领导小组下设应急抢险办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救 援组、后勤保障组、监控测量组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等 八个专业处置组。4. 4各专业组职责（1）应急救援办公室（负责人：王组建）主要职责：负责“预案”日常

7、的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导 小组成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时雨其他处置组协调工作，按 照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。(2) 安全保卫组(负责人：陈友)主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员 有序疏散，对现场抢险人员进行认真识别后准入，对无关人员严格控制在警戒区 域以外。(3) 事故救援组(负责人：姜晓明)主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案 迅速组织抢险力量进行抢救救援。(4) 医疗救护组(负责人：白逢明)主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立 即与

8、120急救中心联系，请求增援，并在主要出入口派驻接车人员。(5) 后勤保障组(负责人：周明俊)主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍和抢险物资，协助医疗救护组开展工 作。(6) 事故调查组(负责人：刘时付)主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验 教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。(7) 专家技术组(负责人：耿开亮)主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施, 为抢险救援和事故调查提供技术保障。(8) 善后处理组(负责人：王建辉)主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作, 并与保险公司协调

9、理赔事宜。5、发生高处坠落的场所分析(1) 竖井口防护不到位或护栏被破坏。(2) 起重吊装作业起重司机驾驶室防护不到位，起重司机从驾驶室坠落或 上下楼梯不小心发生坠落事故。(3) 降水施工井口未覆盖，发生坠落事故。(4) 高处开挖防护不倒位发生坠落事故。(5) 高处安装格栅防护不到位发生坠落事故。(6) 预留洞口未及时覆盖发生坠落事故。6、防高处坠落措施61安全管理(1) 加大对安全生产的投入，设置安全管理组织机构及配备足够的专(兼) 职安全管理人员，使安全生产的各项措施落实到人。(2) 加强对现场施工人员尤其是作业人员的安全教育和培训。(3) 坚持班前安全活动，针对班组专业特点和作业条件，进

10、行有针对性的 安全技术交底。(4) 落实安全生产责任制，强化安全意识，加大检查和处罚力度。(5) 采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，项目安全部组 织相关部门及人员对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。6.2 “三宝”管理安全帽、安全带、安全网是建筑行业广大职工公认的安全“三宝”，必须正 确使用。必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品是合格品，并 加强对安全防护用品管理，按规定配备个人安全防护用品。认真教育、严格检查、 督促施工人员正确佩戴使用。安全帽：(1) 、安全帽应符合安全帽(gb2811-2007 )国家标准。安全帽需要经常 进行检查，有异常损伤、裂痕等应

11、立即报废停止使用。(2) 、每顶安全帽上应有：制造厂名称、商标、型号、制造年月、许可证编 号等。并有出厂合格证。(3) 、进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，要系好帽带，防止脱落， 使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。安全带：(1) 、安全带应符合安全带(gb2811-2007 )要求，安全带的带体上应缝 有永久字样的商标、合格证和检验证。合格证上应注明：产品、生产年月、拉力 试验、冲击实验、制造厂名、检验员姓名等。(2) 、高处作业人员必须正确系挂好安全带。凡在2m以上高处作业，必须 系挂好合格的安全带。有的高处作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为 施工人员设置挂安全带的安全拉绳

12、、安全栏杆等，并确保高挂低用。(3) 、对登高作业人员安全带没地方挂设时，应事先架设牢固的工作系绳等 措施，确保登高人员的安全。安全网：(1) 、安全网的规格、材质必须符合安全网(gb5725-1997)国家标准。 耐贯穿性试验、冲击试验符合要求。安全网必须有国家指定的监督检验部门批量 验证和工厂检验合格证。(2) 、在建工程脚手架外侧必须使用密目式安全网封闭，密目式安全网严禁 作为平网使用。(3) 、安全网的系绳绑在支撑物(架)上，应符合打结方便、连接牢固、易 于拆卸的原则。安全网支设完毕，经检查验收合格后方可使用。63洞口防护在建工程的楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口均需按规范进行防护，并

13、且 要有醒目的警示标志，夜间还要有红灯示警。(ix楼梯口防护楼梯扶手应在楼梯踏步拆模后及时安装，否则应沿楼梯设置1. 2m高的护身 栏杆。防护栏杆应符合规范规定，整齐牢固，与现场规范化管理。(2) 、预留洞口、坑、井防护按照建筑施工高处作业安全技术规范规定，水平孔洞短边尺寸大于25mm 的，竖向孔洞高度大于750mni的都要进行防护，竖向孔洞高度大于750mm的都要 进行防护；楼层、屋层等平面孔洞边长小于500mm者，可使用坚实盖板固定盖设; 平面洞口短边500-1500nim者可使用钢筋网或水平安全网保护，平面洞口短边长 1500mm以上者，先在洞口四周设置安全防护栏杆并在洞口下张挂水平安全

14、网。(3) 、通道口防护在建工程地面入口处、施工现场施工人员流动密集的通道口上方、井架首层 入料口应设置防护棚，防护棚的高度应大于出入口，防护棚顶周围需设置1.2m 高的防护栏，并要挂好安全网。（4）、临边防护在施工过程中，深度超过20m的土方施工、临边尚未安装栏杆的阳台周边、 框架工程楼层周边、斜道两侧边、卸料平台的外侧边、楼梯临边等，在高处作业 时工作面的边沿没有围护设施或虽有设施但其高度低于800mm的，必须设置1加 高的双层围栏或搭设安全网。（5）、外脚手架外脚手架的搭设必须严格按照钢管扣件式脚手架安全技术规范施工，每 搭设一层必须经有关人员验收合格后才能使用。脚手架内侧建筑物之间的空

15、隙大 于150mm时需搭设安全兜底网。且按要求在施工层及施工层以下每隔10m脚手架 与建筑物间设置安全兜底网，防止人员和物料坠落。作业层脚手板应铺设严密。（6）、其他措施工人使用梯子要求：梯子要牢；踏步30-40cm;与地面角度60度一70度， 底脚要有防滑措施；顶端捆扎牢固或设专人扶梯。在工人操作前，要对他们进行有关方面的安全教育和详细的安全技术交底。 特种作业人员应持证上岗。各种临边、洞口等各项防护措施应逐项检查验收。验收根据工程情况分层或 分阶段进行，验收合格后方可使用，对不合格的部位要及时责令整改；在整个施 工期间安全管理人员应该经常和定期进行检查。7. 应急响应71分级等级依据轨道工

16、程施工突发事故造成的人员及财产损失等情况，由高到低划分为 特别重大（i级）、重大（ii级）、较大（iii级）、一般（iv级）四个级别。7.6. 1特别重大轨道工程施工突发事故（i级）符合下列条件之一的，为特别重大轨道工程施工突发事故：（1）造成30人（含）以上死亡的；（2）造成100人（含）以上重伤的（包括急性中毒，下同）；（3）造成1亿元（含）以上直接经济损失的；（4）由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中断等，后果特别严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构筑物、桥梁、铁路 等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡

17、事故，社会影响特别巨大的。6. 6. 2重大轨道工程施工突发事故(ii级)符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：(1 )造成10人(含)以上30人以下死亡的；(2) 造成50人(含)以上100人以下重伤的；(3) 造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失的；(4) 由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后 果严重的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑物、构筑物结构 破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社会影响的。6. 6. 3较大轨道工程施工突发事故(iii级)符合下列条件之一的，为较大轨道工程施工突发事故：(1) 造成3人(含)以上1

18、0人以下死亡的；(2) 造成10人(含)以上50人以下重伤的；(3) 造成1000万元(含)以上5000万元以下直接经济损失的；(4) 由于轨道工程施工，造成市政管线破坏，后果较大的；(5) 由于轨道工程施工，造成地上及周边建筑物、构筑物出现局部破损， 社会影响较大的。7. 6.4 一般轨道工程施工突发事故(iv级)符合下列条件之一的，为一般轨道工程施工突发事故：(1) 造成3人以下死亡的；(2) 造成3人(含)以上10人以下重伤的；(3) 造成100万元(含)以上1000万元以下直接经济损失的。72应急响应分级根据北京市轨道交通工程建设管理有限公司安全风险技术管理体系附 件九“能工突发事故应

19、急机制参考”对事故等级进行规定，并与事故响应单位及 到场领导做如下要求：等级死亡重伤直接经济损 失牵头处置单 位担任现场指挥 领导级别一级特别重 大事故>30人100人以上（包 括急性中毒）>1亿市政府（市应 急委员会）市委、市政府 主要领导二级重大事 故10-30 人5001000 人5000万元一 1 亿元市政府（市应 急委员会）20-30人：市 政府领导10-20人：市 政府分管领导三级较大事 故3-10人1050 人1000万元一5000万元市政府（市应 急委员会）6 10人：市 政府分管祕书 长、建委、交 通委主要领导 35人:建委、 交通委主要领 导四级： 一般 事故

20、（4小 时内 上报）a级1-2人3-10 人500万元一1000万元建管公司死人或重大环 境破坏、社会 影响事故：建 委、交通委分 管领导；其他 环境破坏、伤 人等较大社会 影响事故；指 挥部领导、建 管公司主要领 导。b级1-2人建管公司建管公司分管 领导、项目部 管理公司主要 主要领导、施 工单位分管领 导c级监理单位项目总监、施 工单位项目监 理73响应流程（1）、高处坠落事故发生以后，现场施工人员应立即报告项目应急抢险领导小组。(2) 、应急抢险领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全 力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应 立即通知当地的社

21、会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。(3) 、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关 人员进入施工发生区域，防止事故进一步扩大。(4) 、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自 救的情况作详细的汇报，以便制定更快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损 失。(5) 、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。74应急内容(1) 、项目部接到报告后应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况, 开展抢救和维护现场秩序，保护好现场。迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地 带。(2) 、保持呼吸通道畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸 机

22、能障碍，应立即解开伤员衣领，消除其口鼻、咽、喉部位的异物、血块、分泌 物等；并有效止血。(3 )、视其伤情采取报警直接送往医院或待简单处理后去医院检查。(4) 、若伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块组织伤都要固定。若伤员 有断肢情况发生应尽量用干布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。(5) 、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员受伤的情况，掌握伤者 的第一手资料。(6 )、立即拨打120或999向当地急救中心取得联系(医院在附近的直接送 往医院)，应详细说明事故地点、严重程度以及联系电话。7. 5报警程序和内容报警方式：现场施工人员、技术员、专职安全员等在施工过程中发现高处坠

23、落事故，无论任何人发现事故，必须立即向项目部应急救援办公室报告。报警时要讲清：(1) 、事故时间、地点及单位(2) 、简要的事故发出情况(3) 、事故性质(4) 、危险程度及有无人员伤亡(5) 、报告人姓名及联系电话8、事故发生后应急救援措施(1) 、发现高处坠落事故，应急抢险领导小组应当按照制定的应急救援预案 立即组织救援。在以自救为主的情况下应迅速查明发生事故的部位及原因，及时 向小组长汇报事故救援进展情况。(2) 、应急救援小组应按应急预案，做好指挥布置工作，指挥各成员单位按 照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿，减少事故损失，防止事故再次 发生。9、消警程序根据事故现场处理结果，

24、紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全 的情况下，应急抢险领导小组长发布事故危险解除命令，通知各专业组清点人员 撤离现场，通知所有施工人员，事故危险已解除，恢复施工。10、后期处置101善后处理由善后处理组按照职责工作内容进行妥善处理。10.2调查.总结由事故调查组按照职责工作内容进行调查处理，并写出书面总结材料上报。11、宣传教育、演练根据公司的相关要求，必须有机会、有针对性地开展预防重大事故有关知识 的宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力，积极组织应急预案演练，使参加 救援人员熟悉掌握应急预案中应承担的责任和救援工作程序，要经常检查应急预 案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提

25、高防范能力和应急反应能力。重 大事故应急救援预案每半年应演练一次，通过演练检查应急人员对应急预案、程 序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员 之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。11. 经费保障在财务室拨付专项应急预案经费，严禁挪用。保障涌水（透水）涌砂事故发 生时应急安全经费能够立即到位。12、附图、附表1、应急领导小组成员及有关单位联系电话2、应急救援物资储备表3、应急响应流程应急领导小组成员及有关单位联系电话序号姓名性别职务（职称）组内职务联系电话1王湘华男项目经理组长139117991682程继立男常务副经理组长159105715183罗宝成男项目书记副组长1352068140414吴胜国男项目总工副组长132619156625毛明林男项目副经理副组长132690843256刘昌玉男安全总监副组长135204108027董长明男项目总工组员139106794968张海龙男工程部部长组员13522693