浅谈腊鲁民族山区经济发展的几点思考

1、    浅谈腊鲁民族山区经济发展的几点思考    张富伟摘 要：腊鲁族山区的经济发展受高寒山区自然条件的、基础设施、土地难以流转、农产品比较单一、腊鲁族独特的风俗习惯等诸多历史和现实原因，经济发展与其他民族地区相比，相对滞后。加大对山区的投入，加强基础设施建设，培养和引进人才，农村集体经济，增强农村自身“造血”功能，成为了发展腊鲁族山区的经济的一些对策。关键词：腊鲁;民族;山区;经济发展;思考腊鲁族，是云南特有的少数民族，彝族的一个分支，分散于保山市隆阳区汶上、瓦马乡，玉溪市新平县漠沙镇、平掌乡、建兴乡、水塘乡、者竜乡，还有元江县的部分山区。腊鲁族虽然归

2、属于彝族，但与彝族又有所不同，在语言文字、风俗习惯、宗教信仰都不相同。本地人称腊鲁族人为“山里人”、“花腊鲁”，是山区少数民族经济发展的浓缩，研究腊鲁民族山区经济的发展，就可以窥见山区少数民族经济的发展。山腰以下是“花腰傣”， 山腰以上是“花腊鲁”。“花腰傣”居于低熱河谷，“花腊鲁”居于高寒山区。这几年，地方政府十分重视腊鲁民族的经济发展问题，腊鲁民族居住的山区经济发展很快，绝大部分腊鲁人民已经脱贫致富，但是极少数腊鲁人由于受高寒山区自然条件的限制、腊鲁族独特的风俗习惯等诸多历史和现实原因，经济发展与其他民族地区相比，相对滞后。结合腊鲁族山区经济发展的实际情况，本人就如何发展腊鲁族山区的经济，

3、谈谈几点思考：一、腊鲁族山区经济发展存在的主要问题近几年来，地方党委政府非常重视腊鲁族山区经济发展的发展，掀起了一股“美丽乡村清洁家园建设”的浪潮，但由于受高寒山区自然条件的限制，腊鲁族山区经济的发展不容乐观，主要包括以下几个方面：1.腊鲁族山区的基础设施比较薄弱，严重制约了经济发展山腰以上是“花腊鲁”，居于高寒山区的腊鲁人苦于没有具备良好的基础设施。每年的雨季，由于山体滑坡、泥石流等自然灾害造成的 “断头路、泥巴路”随处可见，人背马驮又成为了腊鲁族山区的一道景观。水利方面，因资金投入问题，一些沟渠，严重老化，年久失修，塞满淤泥，已经失去了抗灾能力，出现了山里人“春抗旱，夏排涝”的奇怪现象，导

4、致了农田利用率不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营，腊鲁民族山区的资源优势很难转变为经济优势。2.腊鲁民族山区外出务工的青壮年越来越多，造成人才缺乏，制约经济发展近几年，由于城乡发展不均衡，农民工大量进城打工，腊鲁民族的思想里，一直有一种“读书不如去打工”、“读书无用”的思想，直接导致他们的整体素质偏低，思想观念比较落后。每年，有许多的青壮年从山区流向城市打工，留守山区老家的基本是老弱病残的人，同时，他们接收外界信息能力较弱，科学技术利用率较差，人均年纯收入极低。还有，在腊鲁民族山区的基层党组织建设中，许多党员干部是在山区里成长起来的老干部，他们学历最多也是小学文化，平时又不善于学习一些

5、新的思想，新的理论，新的方法，无法指导新农村建设工作，特别不善于开展农村经济工作，缺乏引导群众脱贫致富的能力，对新形势下如何发展农村集体经济认识不足。3.腊鲁民族山区集体经济薄弱，无法搞公益性事业就如何发展腊鲁民族山区经济这块，是山区的党委政府一直探索的问题，也是考证农村改革是否成功的一项指标，是维护社会稳定的一项重要举措。腊鲁民族山区也有自己的发展目标，也有自己的村级组织建设规划，但是，没有集体经济的支撑，就很难搞一些公益性事业，比如党员活动室、公益房、老年人活动室等的建设。这几年，腊鲁民族山区集体经济基础非常薄弱，就是开一次党会，上一次党课，党员吃一顿饭的经费都很紧张，不要说搞什么建设，一

6、些最基本的办公经费也无法维持，严重制约着腊鲁民族山区经济的发展。4.腊鲁民族山区的土地难以流转，耕地抛荒现象严重由于外出务工的青壮年越来越多，而留守家中的基本是老弱病残的人又无力耕作土地，就算他们耕作了，耕作出来的农产品价格低迷，农民难以致富。当地党委政府和村委会为了扶贫攻坚，招商引资，想方设法把剩余的土地流转出去，但是，那些留守家中的老弱病残的人，整体素质偏低，思想观念比较落后，宁愿把自家的土地荒着，也不愿意把土地转包出去，出现新的耕地抛荒现象，造成山区“人少地多，地越多越困难”的现象，所以，土地流转问题不解决，农村人口无法在本地打工，生活难以富裕起来。5.腊鲁民族山区的农产品比较单一，难以

7、走出自产自销的圈子里由于山区的土地贫瘠，气候寒冷，农民们除了种植一些土豆、包谷外，很难种植其他的农作物，这样，就形成了农产品的单一，很难跟上经济社会的发展，更不能适应多样化、高品质的市场经济。还有，许多农民不愿向畜产品、蔬菜、水果、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，由于种植土豆、包谷价格较低，难以走出自产自销的圈子里。6.农业科技难以在腊鲁民族山区生根发芽“科技是第一生产力”，但是，山区的农民，因为家庭困难的农户占大多数，流失生严重，能够考起高中、大学的学生不是很多，造成文化素质普遍不高，难以运用一些新的农业科技。还有，投入不足，农业科学研究和技术推广存在资金困难，基础设施条件较差，成效

8、不明显，农技成果转化率较低，很多农业科研停留在基础理论上，转化为实用新型成果较少。二、解决腊鲁民族山区经济发展问题的一些对策针对当前山区农村经济发展存在的主要问题，结合腊鲁民族山区的实际情况，就如何发展山区的经济，本人认为，可以从以下几个方面去思考。1.加大对山区的投入，加强基础设施建设腊鲁民族山区的经济要发展，首先得加大对山区的资金投入，加强贫困山区的基础设施建设，改变“断头路、泥巴路”改善农业生产条件，进一步修理年久失修的沟渠，彻底清理淤泥，使其恢复抗灾能力，防止出现山区人“春抗旱，夏排涝”的奇怪现象，同时，加大对这些设施的后续管理工作力度，并使之发挥出最大的效益。2.培养和引进人才，增强

9、腊鲁民族山区的农业生产者文化素质腊鲁民族山区经济的发展离不开人才，如果外出务工的青壮年越来越多，只留下一些老弱病残的人，山区的经济就发展不了，为此，培养和引进人才，增强山区的农业生产者文化素质至关重要。首先是要定期或不定期的培训腊鲁民族山区干部的素质，同时，要引导干部自身要加强自觉学习，结合山区的实际情况，学习新常态下的管理知识，努力提高自身能力，带领群众调整结构，改变单一的经济增长模式。其次，重视培养农业专业人才。可以尝试开展农业技术培训班，使农民学到一些农业生产技术，比如，蔬菜、药材和水果的种植技术。还可以采取“走出去”、“请进来”的方法。“走出去”就是到一些经济相对发展的村去学习，学习他

10、们的经验和做法。“请进来”就是引进农业专业人才，鼓励那些大中专毕业生走入农村，发挥他们的才干，为山区积极的发展做出贡献，还要鼓励那些曾经“走出去”，到其他经济发展的地方学习的人回乡创业，他们在外面学习了一段时间，会学有所成，也可能有了一定的资金积累，他们的回乡创业，可以带动腊鲁民族山区农民的致富。3.发展腊鲁民族山区农村集体经济，增强农村自身“造血”功能腊鲁民族山区农村集体经济的薄弱，直接影响着农民的收入，影响着农村现代化建设的推进。就如何发展集体经济，是我们应该积极探索的一个问题，可以结合山区农村经济发展的实际情况，可以探索农村集体经济的多种形式，比如发展股份合作制经济、新型合作经济等等，同

11、时，要完善政策和措施，扶植发展壮大山区的集体经济，还要加大对集体经济发展的信贷支持力度。农村信用社要积极扶持集体经济综合开发，支持集体经济发展农产品生产、加工、销售等企业和经济实体。4.实行土地流转机制，提高土地资源利用效率用足用活土地，就得招商引资，想方设法把剩余的土地流转出去，才能使土地等资源增值。就得做做农民的思想，让他们知道土地流转的作用，一方面，农户可以得到地租费，另外一方面，农户不出远门就可以在自己的土地上为老板打工，每天可以得到100元左右工时费。只有搞好土地流转工作，才能更好推动農业规模化经营，促进腊鲁民族山区农村经济发展。5.调整腊鲁民族山区的农业结构，走出自产自销的圈子里农业的出路是实现产业化经营，要实现产业化经营，就得走出自产自销的圈子里。腊鲁民族山区的农产品比较单一，除了种植包谷就是土豆，没有农产品的优质化和多样化，单位成本高，经济效益太低，基本没有市场竞争力，很难形成农业产业化，更无法培育发展农业龙头企业。这要求我们得从农村产业结构的调整上下工夫，要发展优势产业，调整劣势产业，培育新的支柱产业，推动农业经济的整体提高。如果农业生产上以包谷和土豆种植为主