环保局阳光政务预案

1、阳光政务热线节目直播预案内江市市市中区环境保护局（2014年6月24日）主持人： 阳光政务政风行风热线直播节目由内江市纪委、内江市委宣传部、内江市监察局、内江市文广新局联合主办，内江市纠风办、内江市人民广播电台、内江市电子政务办具体承办。内江市政府公众网站在线访谈，提前开放网络在线留言，并与阳光政务同时开通与市民的在线互动访谈。主持人： 大家好！今天是2014年6月24日。上线嘉宾进入电台直播室的时间是2014年6月24日上午10:00至10:40，嘉宾在电台直播期间电台热线电话是0832-2115833。市政府门户网站的在线访谈栏目的留言入口现在已经开启，您可以在

2、本栏目的留言入口（输入昵称即可留言）留下您的问题和看法，留言入口将在6月24日上午直播结束后关闭。主持人：欢迎您就全区环境监察、环评审批、污染物总量减排、大气污染防治、主要河流水污染防治、农村生态保护等有关问题与市中区环境保护局领导进行互动交流。如果您的问题在这期访谈主题的范围内，在电台节目直播过程中（2014年6月24日上午10:00至10:40），我们争取让上线嘉宾回答网友提出的问题。如果您的问题不属于市中区环境保护局的相关工作范畴，主持人建议您将您的诉求提交到：“12345”市民热线，留言地址是ttp:/该栏目有政府专门部门督办，要求政府相关部门限时7个工作日必须回复处理。主持人： =节

3、目直播时段开始=主持人：内江市市中区环境保护局的上线嘉宾们已经落座电台直播间。主持人：听众朋友，大家好! 这里是“阳光政务”政风行风热线直播节目。我们的热线电话2115833。今天来到“阳光政务”的上线单位是内江市市中区环境保护局，带队的领导是环境保护局党组书记、局长任小平同志。今天来到我们“阳光政务”直播间的，还有内江市市中区环境保护局部分领导，我给大家做个介绍：他们是内江市市中区环境保护局副局长宋文友，副局长邓维明，纪检组长喻荣财，党组成员唐吉彬。 主持人：任局长，欢迎您和您的同事来到阳光政务政风行风热线节目。十八大以来社会各界对环境保护问题空前关注，保障公众环

4、境安全已经成为建设社会主义和谐社会的重要内容，环境保护工作的重要性更加突出。请您简要介绍一下环保局的工作职责，好吗？任局长：各位听众，大家好！非常高兴在这里和大家进行交流。2011年7月22日，区政府办公室印发了内江市市中区环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定。作为本级政府工作部门，我们的主要职能概括起来是：贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规、规章；统筹协调和监督管理全区重大环境问题；落实全区污染物减排工作；负责环境保护投资管理；负责全区从源头上预防、控制环境污染和环境破坏；负责全区环境污染防治的监督管理；指导、协调、监督全区生态保护工作；负责全区核安全和辐射安全的监督管理；编制

5、全区环境保护规划和计划，管理全区环境统计和环境信息工作；开展全区环境保护科技工作，管理环境保护科技成果并推广应用; 组织指导和协调全区环境保护宣传教育工作。根据职责全局共设4个内设机构，分别是办公室、计划发展股、污染监督管理股、法治管理与农村生态股，1个下属执法机构内江市市中区环境监察执法大队。 主持人：众所周知，2015年1月1日新的中华人民共和国环境保护法将施行，受限于原有的法律规定，长期以来，环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都是一个“软衙门”。你能谈谈新法对处罚力度和执法手段的保障吗？任小平：这个问题请我们局负责环境监察执法的副局长宋

6、文友来给听众朋友做介绍。宋文友：4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议通过的中华人民共和国环境保护法共七章七十条，新法提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器。一是赋予环境监管部门执法新标准。对于社会长期诟病的“违法成本低，守法成本高、环保执法难”的问题，修订后的环保法打出重拳，规定将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入诚信档案，及时向社会公布违法者名单。修订后的环保法第六章“法律责任”第五十九条明确规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。新环保法

7、还规定，违法排污造成或可能造成严重污染的，环保部门可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。二是提出防治“新举措”，针对最近这些年来环境突发事件频发、高发的现实，新环保法也设计了一些专门的制度条款，集中表现在第47条，对县级以上人民政府和企业事业单位建立环境污染公共监测预警机制和制定突发环境事件应急预案，以及评估污染事件造成的环境影响和损失并向社会公布等内容做出规定。此外，新环保法中提出的“国家鼓励投保环境污染责任保险”也提供最有力的环保法律后盾，拥有较高环境污染风险的企业将通过投保的方式，合理分散环境风险，让环境得到改善，使受害人得到及时的补偿。三是扩大公益诉讼“新主体”，新环保法第五十八条

8、扩大了环境公益诉讼的主体，凡依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织，都能向人民法院提起诉讼。主持人：听众朋友，现在我们的热线电话已经开通，欢迎您就环境保护工作方面的内容与内江市市中区环境保护局的同志进行互动交流。主持人：那么，在今年的环境监察执法中我们中区都做了哪些工作部署呢？宋文友： 2014年，结合上级及我区的实际情况，我们开展了一系列专项行动。一是开展了辖区内“环境安全隐患排查工作”。重点对辖区重点环境风险源企业，包括在生产、储存、运输、销售、使用等环节可能造成涉重金属、危险废物和危险化学品、天然气化工企业等 13户企业开展了

9、排查。二是结合2014年开始的“环保执法检查年活动”继续开展大气污染防治专项检查行动，对辖区内的大气污染单位进行全面梳理检查，督促整改落实。联合城管等部门对城区内餐馆使用燃煤的情况进行综合整治。三是为巩固2013年开展的环境安全大检查工作成果，2014年3月以来开展“环境安全大检查回头看活动”。同时，我局加大对企事业单位的执法力度，重点查处对影响饮用水源水质、违法处置危险废物、擅自闲置拆除污染治理设施或污染治理设施不正常运行等行为。四是继续开展大气污染防治专项检查，深入整治涉重金属重点行业和医药制造行业企业环境问题。截止到2014年5月底，我局共立案查处环境违法案件4起，向企业下达了限期整改通

10、知书和环境违法行为改正通知书9份，有效的维护了我区的环境安全。主持人：部分听众在来电时提到了建设项目要做环境影响评价，您能对哪些项目需要进行环境影响评价做个介绍吗？宋文友：我国环评法于2003年9月施行，按照“环评法” 的规定，建设项目类环评按照项目对环境影响的程度实行分级管理，具体有三类编制环境影响评价文件：报告书、报告表和登记表。具体说，哪些建设项目需要进行环境影响评价?可以说，只要建设对环境有影响的项目，无论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，均应按照环评法和建设项目环境保护条例的规定，进行环境影响评价，并向有审批权的环境保护行政管理部门报批环境影响评价文件。从这个意义上讲，只要是建

11、设项目也不论是新建，扩建和改建，都需要进行环评。一直以来我局对建设项目管理工作相当重视，把好入门关。在行政服务中心设有窗口，并对建设项目审批流程进行了公示。同时依照法规将环评审批作为相关部门行政许可的前置条件。在日常工作中严格执行建设项目环境影响评价分类管理名录和四川省建设项目环境影响评价分级审批办法。做到了不降级审批、不越权审批。并严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度。 主持人：国务院于2013年9月12日出台了大气污染防治行动计划（简称大气十条）,省、市也出台了相关规定，请问你们在大气污染防治方面采取了哪些措施？邓维明：6月11日，市政府六届第71次常务会议审议并通过内江市大气

12、污染防治行动计划实施细则，根据会议精神及我区实际，做好大气污染防治工作，我们将重点从八个方面入手，即严格节能环保准入，优化区域经济布局；淘汰落后产能，推动产业转型升级；调整能源结构，强化能源清洁利用；加大工业污染治理力度，强化多污染物协同减排；强化城市环境综合管理，重点控制面源污染；统筹城市交通管理，推进机动车污染防治；加快企业技术改造，提高科技创新能力；强化基础能力，健全监测预警和应急体系。在具体措施上一是本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排环境经济政策；二是健全了环境管理制度，推行排污许可证制度，强化重点行业环保核查；三是强

13、化了目标责任制，严格实行奖惩制度；四是落实信息发布制度，实行大气管理信息公开；五是强化了大气污染防治宣传教育，积极鼓励公众参与。 主持人：党的十八大提出生态文明建设，作为环保部门，今年在生态文明建设方面主要工作有哪些呢？邓维明：今年，本着“民生优先、防治结合、突出重点”的原则，在生态文明建设方面我们主要做好以下工作：一是努力提高大气环境质量。加强重点行业的大气污染防治， 今年，我区二氧化硫年平均浓度较2013年减少5%的排放，氮氧化物不新增排放量。二是进一步改善水环境质量。加大主要江河和重点小流域水污染防治力度，狠抓污水排放治理，确保出境断面水质达到地表水类水质环境标准；实行严格的集中式饮用水

14、源地保护制度，加强集中式饮用水源地水质监测和管理，加大地下水污染防治力度，确保饮用水安全。三是着力改善农村环境质量。推进农村环境连片整治和农村清洁工程，强化农村生活垃圾无害化处理、生活污水清洁化处理和规模化畜禽养殖场污染治理，做好人畜粪便、农作物秸秆和生活有机废弃物处理利用工作；因地制宜建立生活垃圾“户分类、村收集、镇（乡）运、区处理”机制；加强农业面源污染防治，科学合理使用农药、农膜、化肥，加大土壤环境保护力度。 主持人：据我所知，近年来我市在主要河流水污染防治上取得了一定的成绩，你可以谈谈今年水污染防治的主要工作及完成情况吗？任局长：这个问题请我们具体负责水污染防治的副局长邓维明来给听众朋

15、友做介绍。邓维明：根据市政府关于进一步深化全市主要河流水污染防治工作的实施方案，2014年我区按计划分步骤快步推进水污染防治各项工作。一是已建成的乡镇场镇生活污水处理设施稳定运行率达90%以上（除史家镇生活污水处理工程2013年8月初因洪水淹没，加之该地又纳入防洪提修建范围未运行外，其余9个乡镇生活污水处理工程全部稳定正常运行）。二是区政府拟在凤鸣乡增建1处微动力+组合式人工湿地，占地8亩，日处理生活污水1000吨的场镇生活污水处理实施及配套管网2000米。三是2014年我区将继续将乡镇生活污水处理设施后期维护管理交由专业的治理公司（重庆绿和环境保护有限公司）进行后期维护管理。四是凤鸣乡凤鸣初

16、中污水生态处理工程，目前进入租地阶段。年底前完成凤鸣中学生活污水处理站建设。五是为解决新农村综合体聚居点生活污水问题，区政府拟在全安镇新农村综合体聚居点建设1处，工程建成后最终实现达标排放，有效保护农村群众生活饮水安全，河流水质得到有效改善。六是为加强甜城湖水污染防治开展环境巡查，建立了定期环境巡查制度。七是指导沱江乡两个养鸡场制定养殖污染物限期治理方案，预计年底前完成。主持人：能谈谈总量减排方面今年的目标任务和主要措施吗？邓维明：好的，按照内江市主要污染物总量消减目标责任书的要求，我区2014年主要污染物减排工作目标为：COD同比2013年下降2.6%，（2013年COD排放量为8195.8

17、7吨，削减量213吨）；氨氮同比2013年下降2.32%，（2013年氨氮排放量为835.63吨，削减量19.38吨）；二氧化硫同比2013年下降5%，（2013年二氧化硫排放量为32052.44吨，削减量1602.62吨）；氮氧化物初步目标不新增排放量，待省上下达目标后适情调整。（2013年氮氧化物排放量为22377.28吨）。主要措施一是严格控制新建高污染项目，提高准入门槛，严格控制新建高污染项目，控制污染物新增量。二是加快产业结构调整步伐，加快淘汰轮窑机砖生产线等落后生产工艺和设备，促进产业结构调整和优化。三是全力推进污染物减排重点工程。加快城镇污水处理厂（站）和配套管网建设，大力推进畜禽养殖场废水治理。四是加强重点污染源和治理设施运行监管。五是不断提升减排监管能力建设。推进环境监管标准化建设，提高污染源监测、机动车污染监控、农业源污染检测和减排管理能力，建立健全减排监控体系。主持人：环保部门作为一个备受关注、与人民群众生产、生活密切相关的部门，请问你们在联系群众、关注民生、促进社会和谐上都做了哪些工作？任小平：这个问题请我们在群众路线教育实践活动中的负责人唐吉彬来为听众解答。唐吉彬：我局在教育实践活动中立足环保职责，全力服务工业项目，服务广大群众，要求各职能股室以企业、群众需求为导向，将服务寓于管理