浅谈新形势下国税队伍建设的现状与对策

1、    浅谈新形势下国税队伍建设的现状与对策    【摘要】国税要实现科学发展，为国民经济发展提供坚强的税收服务和保障，需要着力打造一支适应新形势发展要求的国税公务员队伍。本文以w国税局全体干部职工作为研究的具体对象，运用激励理论，分析国税队伍建设存在的问题和面临的形势，对加强职工队伍建设提出意见和建议。【关键词】国税部门；队伍建设；激励一、新形势下加强国税队伍建设当前各类改革引起深层次局部利益调整，干部职工思想活跃，需求呈现出多样化特点。对于新形势下加强国税队伍建设，调查设计了四个多选题。一是“面对新形势要求和国税发展，未来工作中职工的主导需求”；二是

2、“随着法治建设推进和税收征管模式改革，国税工作人员主要应具备的工作能力”；三是“最能提升工作动力的激励措施”；四是“提升国税工作人员能力，应对法治建设和税收征管模式改革，教育培训应做好哪些工作”。统计发现，未来工作中，国税职工最看重的还是薪酬和福利待遇，比较看重的依次是业务成就，希望工作取得积极成果并获得认可，体验成就感；文化环境，合理的单位的规章制度，健康向上的单位文化；考核和奖励，科学的绩效考核和奖励；个人发展，获得培训、培养、晋升机会，个人才能得到施展等。此外职工对人际关系、工作条件、工作内容也相对比较看重。另外，个别职工希望能合理安排工作任务。面对法治建设推进和税收征管模式改革，调查显

3、示，国税工作人员认为最应当具备或提升的工作技能是国税专业技能（税收专业知识、纳税服务、行政处罚、财务会计、税务稽查、综合行政等），这也是做好工作的基础。其次是法律法规应用能力，显示当前职工遵法、守法意识普遍增强。再次是沟通协调处理能力、综合行政管理能力、执法文书制作能力等，这些也是工作中部分职工存在欠缺又必不可少的能力。值得关注的是，也有职工提出应具有应对媒体的能力，反映出当下职工应对信息时代挑战的敏锐意识。健全的公务员激励机制，能提高公务员工作的创造性和主动性。调查问卷收集的意见显示，国税职工认为最能提升工作动力的激励措施依次为薪酬福利、职务晋升、获得职业声望、领导关心肯定、强化绩效评价、授

4、予荣誉称号、开展轮岗、获得更多培训等，可以帮助我们对现行的激励机制进行科学的审视，为新形势下加强职工队伍建设提供参考。二、w国税局职工队伍建设存在的不足根据问卷调查结果，结合当前职工队伍建设面临的形势和任务分析，w国税局职工队伍建设还存在不足：一是国税文化的引导作用重视不够。对国税文化如何更有效发挥实际激励作用思考较少、办法不多。单位的核心价值体系建设还有待加强，国税文化建设一定程度上存在务虚化倾向，激励作用不能充分、有效发挥。二是以竞争为基础的压力激励不够。三是缺乏有效的职业生涯规划。四是教育培训的科学性有待提升。三、新形势下加强国税队伍建设的对策建议（一）坚持以人为本的激励理念新形势下加强

5、国税公务员队伍建设，核心应该是坚持树立以人为本的激励理念，增强干部职工的主人翁责任感，调动他们的工作积极性和主动性。一是关注公务员的个人价值和内心需求。要把国税公务员的需要作为制度设计、机制建设的出发点，使单位的组织目标和公务员目标相结合。单位和部门的上下级之间，应当做到经常沟通。一方面可以增强国税公务员对激励制度的认同和接受，另一方面通过沟通，在上级及时了解下级需求的同时，也能使国税公务员感受到人格的尊重和情感的满足。其中，要多关注公务员自我实现的需要，提供适当的晋升渠道和发展的机会，满足国税公务员的成就感，提高对决策的认同，调动国税公务员的积极性。二是坚持人力资源管理理念加强国税公务员队伍

6、建设。要把国税公务员作为单位宝贵的人力资源来看待，重视发挥各种激励因素的积极作用，在合理满足国税公务员相应的物质需求基础上，加大采取精神激励为主的激励措施，使二者相辅相成，取得更好的激励效果。尤其是作为国税队伍管理者的领导和中层干部，除自身勤政、务实、廉洁，以实际行动潜移默化地影响职工的行为方式外，要在政策允许的范围内用足政策，在政治上關心、人格上尊重、装备上保证、待遇上改善、舆论上支持国税公务员干事创业，不断增强队伍的责任感和敬业精神。（二）推进国税组织文化建设加强国税队伍建设，要通过加强具有单位自身特色的国税组织文化建设，使之成为引导、塑造、规范国税公务员行为的重要抓手和载体，增强国税队伍

7、的凝聚力和向心力。一是加强国税组织文化建设。要结合单位实际，在充分发扬民主，尊重单位职工意志的基础上构建单位的国税文化。做到摒弃传统行政文化“差不多就行”等消极因素，同时注入时代和地方、行业特色。湖州“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”等精神，都可以融入单位的文化内涵中。结合践行“明法、厚德、乐业、税和”的湖州国税精神，融合勤于学习、提倡合作、加强执行力、培养团队精神等因素，构建具有湖州特色的国税文化。二是切实提高国税公务员对单位组织文化的认同度。一方面可以通过加强学习和培训，推进职工了解单位的组织文化，关注单位的价值追求、管理理念和行为准则。另一方面可以加强模范和典型培树，使抽象的国税文化具体化、人格化，便于学习和接纳。推进国税职工将单位的组织文化真正内化为自己的行为准则，强化创先争优意识，敢于争先进位，积极投身“三化”建设，形成推动国税