我国融资租赁行业发展存在的问题及对策探讨

1、    我国融资租赁行业发展存在的问题及对策探讨    杨起辉摘要：融资租赁是市场细分的一个重要体现，笔者通过对我国融资租赁行业发展存在问题进行分析，结合实际情况，来对其未来的发展提出应对策略。关键词：融资租赁行业；问题；对策：f830 文献识别码：a ：1001-828x（2017）001-000-01根据前瞻产业研究院的数据显示，截至2015年年底我国融资租赁企业的数量高达4508家，其中内资融资租赁企业数量不足200家，绝大多数的融资租赁企业为外资。2015年是我国融资租赁行业迅猛发展的一年，这一年我国融资租赁企业的数量较前一年翻了一番，起背景是上

2、海、天津等自由贸易区的建立。租赁企业的建立对我国国民经济的发展有着非常大的促进作用，尤其是对于资金密集型行业的发展能够提供更为优越的融资渠道，对我国社会主义市场经济经济的进步起着非常重要的作用。一、我国融资租赁市场主体分析1.金融租赁金融租赁最早产生于2007年1月，银监会发布公告，允许国内银行进入融资租赁这一领域，大量有银行背景的金融租赁公司开始陆续成立。金融租赁公司最大的特点就是股东背景实力强大，具有非常强的资金实力。这类企业的注册资金一般会高达几十亿，它们的出现对我国国内租赁企业的发展起到了非常大的推动作用。金融租赁企业往往由银监局进行管理，在具体业务开展等方面具有一定的政策性优势。金融

3、租赁公司由于面临的监管比较严格，其社会公信力也比较大，它背靠各大银行、保险等金融机构，有着非常强的融资能力以及风险控制能力。凭借着这种优势，金融租赁公司通过较少的数量（截至2015年底，我国金融租赁公司仅为47家，占比同期租赁公司数量的1%），占据了近40%的市场份额。2.内资租赁公司這类内资租赁公司是指除了金融租赁公司之外的内资试点企业，他们的资金来源主要是企业自有资金以及银行信贷资金，先对于金融租赁公司而言，资金成本明显较高。内资租赁公司通过银行信贷获取足够的资金，借贷资金的过程中，租赁公司需要承担大量的约束条款，这些条款会恶化租赁公司的资金实力，被迫采取经营创新来获取更多的收益。在这种情

4、况下，很容易在风险把控方面会存在一定的缺陷。经过长期的发展，我国内资租赁公司取得了长足的发展，他们的市场份额也在不断增长，从2015年的市场划分来看，内资租赁公司所占的比重已经接近30%了，成为租赁市场的重要组成部分。3.外资租赁公司我国引进融资租赁的最初目的是引进外资，从而扩大我国利用外资的能力。同时，设备租赁没有发生法律意义上的所有权转移，不属于技术出口，可以避开国家间的技术限制和封锁。从目前来看，这类型的融资租赁企业在我国市场中占据了绝对数量优势，尤其是在2015年，外资融资公司所占的市场份额突破30%，增长速度最快。二、我国融资租赁行业存在的问题1.行业监管混乱从目前来看，我国融资租赁

5、行业按照其类型不同，分别由不同的监管机构进行监管。如前文所述，金融融资公司往往由银监会进行管理，其他类型的融资公司一般由商务部来进行管理。这种管理模式带来的后果就是各大融资公司的行为准则之间存在差异，行为准则的差异性会给市场的秩序带来混乱，行业发展的统一性无从谈起。例如例如，银监会明确禁止金融租赁公司对单一客户的融资规模超过租赁公司自身净资本的 10%，但可以通过同业拆借来筹措资金，可以吸收股东 1 年期（含）以上的定期存款，而内资融资租赁公司不得吸收存款或变相存款、不得从事同业拆借、不得从事有价证券投资以及金融机构股权投资。2.税收支持不足税收政策是我国政府进行市场调节的一个重要措施，但是对

6、于融资租赁行业而言，政府对此的税收优惠政策却非常频发。市场经济的发展就是专业分工不断深入的过程，租赁行业是市场细分的一个重要体现。通过欧美等发达国家的发展历程来看，融资租赁行业的发展在这些地区都享受过税收优惠，政府对行业的发展都提供了一定的支持，例如租赁资产加速折旧这些在欧美地区都是普遍存在的。在美国，除了出租人可以享受税收优惠之外，承租人也可以将租金作为费用扣除，日本也规定，承租人除了可以扣除支付的租金之外，还可以将租金的一部分进行额外扣除。3.融资困难除了金融融资企业外，大多数租赁企业都面临着融资的压力，从目前来看，我国绝大多数融资企业的资金都是来自于银行贷款。银行带看一方面成本比较高，另

7、一方面资金使用的限制比较多。而欧美等发达国家市场上，融资租赁公司的资金来源则更为多元化，资本市场上的融资方式都可以用来资金的筹措。三、应对策略分析1.完善监管体系，建立市场公平机制从目前来看，我国分业监管模式在一定的期限内是难以改变的，在这种背景下我们可以建立监管部门之间的沟通机制来进行协调。三种不同的融资公司存在非常大的差异，例如金融租赁公司具有非常明显的金融属性，其他租赁公司的金融属性则较弱，这就决定了其监管的属性必然存在差异。我们需要加强现有监管部门之间的沟通与交流，将不同类型公司的监管逐渐统一。政府部门也应当逐渐根据不同主体性质来制定统一的管理制度最终实现监管的统一性。2.提供税收支持

8、政府应当加快税收优惠政策的支持，通过税收杠杠来促进行业的发展。结合欧美发达国家的历程和实际现状来看，笔者建议政府应当从以下方面来进行融资租赁行业的税收优惠政策完善。实行资产加速扣除制度，允许租赁当事人选择合适的折旧方法；明确投资抵扣政策，对融资公司出租抵扣行为予以明确，优化企业行业发展的方向；建立一套具有长久计划的税收支持方案，有目的性的选择一条适合我国目前税收体系且能大力推动融资租赁健康发展的税收路径。3.优化融资渠道一方面，政府可以通过建立专项资金的形式来为融资租赁企业提供资金，保障用友稳定、充足的资金，降低企业的融资成本。另一方面，政府要结合我国资本市场的实际情况，逐步放宽我国对于融资租赁公司资金来源的限制，充分利用完善的资本市场来为行业的发展提供充裕的资金。参考文献：1汪向东.国内租赁市场现状与对策j.数