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文档简介

1、XX县区建筑节能工作总结 2007年度XX县区新农村建设总结 今年,我市在巩固、完善去年10个市级和53个乡级示范新农村的基础上,又新启动了水观黄龙滩村、二龙仓房沟村、柏垭富乐村、柏垭高观寺、文城大桥村、文城烂泥村、五马董家营村、宝马古楼村、垭口高观山村、妙高滩口村、木兰青龙近水村、木兰庙子岩村12个市级、49个乡级示范新农村建设。新农村建设示范村紧紧围绕中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,因地制宜,重点突出,狠抓了支柱产业的培育、基础设施建设、环境卫生的整治,农村面貌有了新的变化,农民得到了实惠,新农村雏形初步形成。 一、建设成效 1、产业得到长足发展。大力发

2、展特色农业、品牌农业、标准化农业。今年示范村栽植、改良柑桔2233亩,栽植枇杷170亩、桑树1.561亩;种植西瓜6000亩;种植蔬菜4650亩;建生猪小区14个、水观万头生猪养殖小区1个,肉(能繁)牛小区4个,小家禽小区2个,家兔小区4个、水观万孔獭兔养殖小区1个。 2、基础建设成效显著。充分利用“一事一议”和“四权机制”修建、完善了基础设施建设。新修村道水泥路21.85公里,油路107.9公里,泥结碎石路171.42公里,修建便民路134.4公里。整治、修建排水渠70.22公里、蓄水池244口,整治、新建山平塘83口。房屋建设,完成农户“五改”1477户,建沼气2069口,新改、扩建支部活

3、动室156个。 3、村容村貌得以改善。天宫乡天宫院村在道路两旁栽植桂花树600株,杜英、含笑等风景树1.5万株。江南镇实施农户五改216户,建设明清格调的农居12户,乡村别墅47幢,安装奎星村路灯,村道两侧及堰塘周边栽植枇杷树273株、实施1200平方米绿化景观带,设置80多个咏桃、咏荷等文化标志牌、撰写奎星楼村赋,人居环境得到了美化和改善。全市各示范村通过道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化以及发展农村沼气,清垃圾、清路障、清沟排污、断墙残壁的拆除,人畜分离,农村“脏、乱、差”现象得到了进一步的改变。通过净化、绿化、美化工程的实施,示范村群众庭院卫生意识增强了,对公共卫生有了讲究,树立了讲卫生

4、、美环境的意识。 4、农民素质明显提高。大力实施“沃土工程”、“农业科技入户工程”等,全面推广良种良法。实施“农村劳动力转移培训阳光工程”,扶贫劳务培训,使示范村85%以上的在乡劳动力每人掌握了一定劳动技能。开辟多渠道的综合素质培训。充分发挥教育、扶贫、科技、妇联、农民工会、司法等部门的培训优势,积极推进农村职业教育和法律、道德、健康等方面的综合知识培训,全市进行相关培训11.24万人次,农民素质有较大提高,尤其通过“五五”普法教育,农民的法律意识明显增强。 5、文明风尚氛围正浓。认真实施公民道德建设工程,广泛开展“十进村、十到户”以及和谐家庭、和谐村组、和谐乡镇创建活动,提高农民道德素质。建

5、设村级文化大院和文体活动场所,水观全镇开展的独具特色的“乡风文明”宣传活动,使全镇2万余群众受到了生动的教育,收到了良好的效果。推广新型农村合作医疗制度,示范新农村的参合率都在95%以上。 6、基层民主不断推进。今年11月份我市各基层党支部相继进行了支部换届,各党支部的凝聚力、战斗力明显加强。同时,村党组织领导的村民自治机制得到完善,村务公开和民主管理得到推进,农民群众真正在村级公共事务管理中享有了知情权、参与权、管理权和监督权。 二、建设新农村的作为 1、科学规划。一是统筹考虑。市新农村建设领导小组办公室牵头,组织各乡镇、街道办事处和市级相关部门,从各个示范村的实际出发,本着“缺啥补啥”的原

6、则,分轻重缓急,对产业发展、基础设施、人居环境和社会事业等方面进行统筹规划。二是因地制宜。根据具体的自然、地理、经济、社会等条件,示范村分四种类型有所侧重进行了规划,江南奎星楼村、沙溪洞子口村城郊型村发展农家旅游农业、设施农业和生态农业;双龙许家桥村、彭城界牌村场镇型以场带村,加快经济结构调整,发展特色高效农业,培育主导产业;三庙三庙沟村、飞凤桥亭村产业基地村加大科技创新力度,实施特色品牌战略;木兰青龙近水、庙子岩村传统农业村重点发展农村生产力,改变落后的生产方式,增加农民收入,解决行路、吃水、用电等问题。四种建设模式编制了规划,做到了规划建设模式多样、立村产业各具特色,既符合农民意愿、又能对

7、全市新农村建设起到示范指导作用。三是稳妥实施。立足村情,尊重民意,整合支农资金集中投入,重点解决群众最急、最盼的问题,突出发展支柱产业和基础建设。 2、发动群众。新农村建设是一个系统工程,从资金投入到项目实施,都离不开群众的广泛参与。我市切实按照“民愿、民建、民筹、民监”的原则,运用“四权”机制,充分调动群众的积极性,让他们自发参与到新农村建设中来。一是加强党组织的领导权,广泛集中民愿。村党支部在征求群众意见的基础上,通过充分酝酿,形成新农村建设的工作思路,制定新农村建设的具体规划;并采用多种方式引导群众,使群众实现从“要我建”到“我要建”的转变。二是落实村民大会的决策权,全面聚集民智。新农村

8、建设的相关事项,如建不建、建成什么样的标准、怎样建、老百姓该集多少资,都由各村自行召开村民会议或村民代表会议表决,一改过去“村上定,干部办,群众边干边埋怨”的运作模式,充分发挥了群众的智慧,体现了百姓的意愿。三是坚持村委会的执行权,大力发动民建。村委会根据村民大会的决议,认真制定实施方案,搞好宣传发动,组织群众投工投劳,凝聚和发挥群众力量,推进农村公路、农田水利等基本建设和产业发展,并将建设实施情况及时向党支部和村民代表大会报告和说明。四是体现人民群众的监督权,严格实行民监。由群众推选出有能力、信得过的代表直接参与工程建设和质量管理、进度监督,负责资金筹集、保管和按工程进度及时支付。建设资金实

9、行“帐款分离、专户储存、专款专用”,每10天或半月向群众通报一次,有效杜绝了资金的跑冒滴漏,消除了群众对资金使用的疑虑。“四权”机制的运用,真正体现了“新村如何建,农民自己选”、“项目建不建,农民自己定”、“工程质量关,农民自己管”、“筹集多少钱,农民自己算”的要求,农民参与新农村建设的热情普遍高涨。 3、筹措资金。示范新农村建设充分发挥了项目资金和支农资金“药引子”作用,激活了大量民间资金建设新农村。江南奎星楼村整合民间资金、项目资金130万元,硬化奎星村道1.3公里,连通全部社道,确保了社道晴雨通车,人居环境得到彻底改善。沙溪办事处洞子口村依托产业扶贫项目,发展壮大了水果、蔬菜、生猪三大产

10、业,初步形成了“带中有园,园中有点,点园结合”的十里水果产业带。文成烂泥沟村、大桥村依托以工代赈项目,加快了基础设施建设步伐,建集中供水站23处,打深井186眼,新发展场镇自来水220户,解决了2000余人的安全饮水问题;投资3万余元对樟木村小 (一)型水库五一水库进行了彻底的漏水整治;人平集资500元以上,修建村道油路。水观镇黄龙滩村运用“四权”模式和“一事一议”政策村道建设力度,培育壮大了蚕桑、水果产业;木兰青龙近水村、庙子岩村利用库区扶贫政策优势,发展壮大兔业,青龙近水新增獭兔建圈2600孔,新引种26只。 4、突出重点。充分调动农民群众建设新农村的积极性,着重抓好了产业培育、基础建设和

11、环境整治等示范工程建设。突出产业支撑,江南奎星村的荷园生态观光业,飞凤桥亭村的枇杷、蜜柚种植业,沙溪洞子口村的“猪沼菜”、“猪沼果”养殖模式,水观鲁家庵村、黄龙滩村的蚕桑产业,三庙三庙沟村、鹤峰金鸭子村的药材产业等等,一村一品、一村一业,特色各异。突出基础建设,水观镇突出抓好了道路、水利等基础项目的实施,建好了村办公室、图书室、卫生室、活动室等,抓好了农户“五改”、便民路修建和院坝硬化等项目。突出环境整治,江南镇奎星楼村狠抓了道路两旁、水塘周边、农户庭院的环境绿化和农户周边环境的卫生整治,使得村容村貌大为改观,农民群众的生产生活条件明显改善。 三、存在的主要问题 1、缺乏资金投入。社会主义新农

12、村建设,需要投入大量资金,资金投入不足严重制约我市新农村建设。今年我市只对个别市级示范新村安排了少量启动资金,其他示范新村都没启动资金。一是乡、村两级债务沉重,化解难,历史的原因造成两级组织背上了沉重的债务,基本的办公经费都靠转移支付,更无力对新农村建设投入资金。二是基础设施建设资金来源有限。基础设施建设投入不足,制约了农田水利建设和土地治理,导致农业抗风险能力薄弱。三是地方配套资金少。我市属国家重点扶贫县(市),本级财力紧张,在新农村建设上除中央、省补助一些项目资金外,本级财政难以给予足额配套资金。 2、产业发展缓慢。我市产业基础薄弱,基层普遍存在着重基础设施建设、轻产业培育的问题,对基础设

13、施建设积极性高,工作力度大。但在如何搞好产业开发、增加农民收入方面,如何寻找适合本村实际的发展项目,以项目拉动经济、促进发展方面,研究的不够,投入的精力不多,缺乏扶持政策,有的心中无数。总体看,我市农村种养业仍以传统技术和零散种养为主,专业化程度低,尚未形成规模效应。农民致富的途径少,促进农民持续增收的任务艰巨。 3、社会事业滞后。我市农村的教育硬件差、教育水平不高,医疗条件差、医疗水平低,社会事业发展还很滞后。上学难、看病难问题还较为突出。尤其我市农村养老保险、基本医疗保险、最低生活保障制度等制度的缺位,社会保障体系建设不健全,农村弱势群体保障体系薄弱,这些都严重制约着我市社会主义新农村建设。 四、今后工作的基本思路 1、工作思路。坚持“一路二水三产业”思路,深入发动群众,着力项目攻坚,突出公路建设,增加农民收入,建设稳定、繁荣、和谐的社会主义新农村。 2、奋斗目标。通过一年的努力,巩固深化12个市级示范新农村建设,完善49个乡级示范村建设,重点建设8个省级示范新农村,着力提升我市“北大门”沙溪洞子口村和“南大门”彭城界牌村、碑垭村、水观镇新农村建设档次。 3、工作重点。一是加强农村基础设施建设。要突出抓好农村公路建设,整

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