温塘溪旅游风景区游客服务中心

1、村级集体经济业态发展实施方案单 位： 正安县杨兴乡桐梓村村民委员会 地 址： 正安县杨兴乡桐梓村街上组 联 系 人： 李 洪 联系电话：目 录一、项目基本概要 . .4 1、项目名称.4 2、承办单位.43、项目建设地点.44、建设内容.45、游客服务中心功能.4 6、项目投资.47、项目效益.48、受益群体.4二、项目背景及建设的必要性.5 1、项目背景.52、项目建设的必要性.5三、近期存在的问题及解决的办法.7 1、存在的问题.7 2、解决问题的办法.7四、项目区旅游资源概况.71、地理位置.82、旅游规划设计.83、特色旅游资源.94、自然景观.95、历史文化

2、.96、政策优势.10五、旅游市场情况.10六、建场条件及场址选择.111、项目区基本状况.112、自然条件.113、场址选择.11七、项目建设方案.111、指导思想.112、建设功能.123、项目进程计划.12八、项目组织管理.122、项目的建设组织.123、项目的经营管理.12九、社会、生态、环境效益.121、社会效益.132、生态效益.133、环境效益.14十、评价结论.1415 一、项目基本概况： 1、项目名称：温塘溪旅游风景区游客服务中心 2、承办单位：杨兴乡桐梓村村民委员会 3、项目建设地点：杨兴乡桐梓村街上组4、建设内容：为充分发挥桐梓村4A级旅游风景区的资源优势和区位

3、优势，不断拓宽旅游服务领域，积极适应居民休闲旅游消费，桐梓村以4A级旅游风景区为依托，以促进村级集体经济增收为目标。计划在桐梓村新建温塘溪旅游风景区游客服务中心项目，项目总占地1050平方米，建筑面积1260平方米。5、游客服务中心功能：旅游信息咨询、景区风光展示、旅游商品销售、导游服务、餐饮住宿等服务功能及设施。6、项目投资：项目总投资120万元，所需资金由省级补助80万元、自筹40万元。7、项目效益：通过项目的建设，将更好的促进4A级旅游风景区开发旅游资源，推动项目区生态环境的改善和可持续发展。项目建成后，到2016的年底预计年收入15万元，到2017年后，4A级旅游风景区形成规模，大量的

4、旅游团队、游客、商贾到来，服务中心的效益会更加明显，村级集体经济年积累将会突破25万元以上，极大增加了村级集体经济收入。8、受益群体：游客服务中心项目建成后，桐梓村辖区内4800余人将通过入股、参加管理和就业等形式直接或间接受益于该项目，同时也可以带动杨兴乡辖区内大城、同兴两个村部分群众受益。 二、 项目背景及建设的必要性 1、项目背景 状大农村集体经济是当前农业农村发展的新形势和新要求，发展状大村级集体经济作为夯实基层的重要任务。根据贵州省人民政府关于培育发展壮大村级集体经济若干政策措施的意见（黔府发201430号）文件精神，培育壮大村级集体经济组织，支持村集体牵头兴办各类村级集体经济组织，

5、消除“空壳村”的的存在，状大发展村级集体经济，解决村级基层组织有钱办事、带动群众致富的问题。 桐梓村支部、村委会按照要求，结合村情，立足美丽乡村建设，对接温塘溪4A级旅游风景区打造，结合文化、生态等旅游品牌，整合旅游资源，创新运作模式，建设温塘溪旅游风景区游客服务中心，壮大村级集体经济实力，带动农民增加收入，实现民富村强的目标。 2、项目建设的必要性 建设温塘溪旅游风景区游客服务中心是加快发展桐梓村4A级旅游风景区的需要，根据正安县域旅游发展规划和杨兴“十三五”旅游发展规划，围绕做大做强杨兴旅游产业的目标，创新旅游发展理念，深入挖掘旅游特色。通过温塘溪旅游风景区游客服务中心建设，可为杨兴生态旅

6、游锦上添花，对于杨兴旅游经济的提质增效，区域旅游整体功能的提升具有重要的促进作用。 是推动我乡旅游业发展和经济发展的需要。旅游业作为正安县正在培育的支柱产业之一，是一项“朝阳产业”，是当前推动经济持续发展的新增长点。本项目建设符合国家和地方旅游发展政策导向，坚持旅游资源开发与保护并重的原则，区域经济协调发展的原则，对于推动杨兴乡旅游业发展，繁荣旅游市场，推动杨兴旅游业发展均有重要的意义。 旅游业的发展对促进当地经济发展也有着十分显著的作用。通过旅游开发能带来直接的旅游收入和相关旅游业服务收入，也能改善当地经济结构，活跃地方经济，有效地带动地方各项事业的发展。是推动区域经济发展的需要。建设温塘溪

7、旅游风景区游客服务中心不仅可以带动旅游业的发展，同时推动生态农业旅游产业纵深发展，促进与农业、旅游业相关的现代服务业和第三产业整体发展，推动生态农业产业向全市的扩散和拓展。温塘溪旅游风景区游客服务中心利用田园景观、自然生态、农村民俗文化及农民生活等资源，将休闲观光旅游活动与体验农耕文化、品味农村优美环境、走近农家生活有机地结合在一起。这是作为适应消费结构、产业结构、就业结构和社会结构调整变化的最佳产业结合点,作为促进农村经济、社会、生态协调发展的有效载体,温塘溪旅游风景区游客服务中心将带动桐梓社会主义新农村建设。服务中心的建设在推动农业增效、农民增收、农村发展和社会主义新农村建设等方面, 具有

8、十分重要的作用。三、近期存在的问题及解决办法1、存在的问题：温塘溪4A级旅游风景区启动于2013年，2013年由重庆建筑设计院按照4A级生态旅游风景区标准进行修建性详细规划设计，设计规划为年接待能力为60万人的乡村旅游区。经过一年的打造，完成了2平方公里的商业古集镇建设、开工建设了连接207省道的福生渡大桥、启动了4500亩精品农业观光果园、朱家坝人工湖建设和温塘溪温泉前期钻探等工作，但离真正的4A级旅游风景区标准还有一定的差距。所以，在4A级旅游风景区未建成之前，游客服务中心主要为一些零星的散客提供服务活动，还没有主流的游客和团队的到来，服务中心的经济效益还不能达到预期的目标。2、解决问题的

9、办法：旅游产业是当前的主要经济产业，是一项长期的稳定的产业。桐梓村4A级旅游风景区是以乡村旅游、文化旅游、户外运动等为主，集“山水田园风光、生态观光、休闲养生渡假”为综合体的生态休闲渡假旅游区。结合存在的问题，乡、村两级将4A级旅游风景区建设作为当前工作的重中之重，同时也得到了县委、政府的高度重视，温塘溪温泉4A级旅游风景区已被列入遵义市政府重要项目，县委、政府已于2013年投资3亿元开始建设，计划在2016年全面完成4A级景区的基础设施建设。在市、县两级政府的高度重视下，温塘溪温泉4A级旅游风景区的建成将指日可待。四、项目区旅游资源概况1、地理位置：桐梓村位于杨兴乡东面，距乡政府所在地15公

10、里，距正安县城20公里。是2003年撤区并村新建的行政村，辖15个村民组，有人口4850人，是杨兴经济、文化中心，集镇面积4.88平方公里。境内长滩河流经全村，距207省道一河之隔，仅0.7公里，与道真县接壤，地理位置优越，距正安、道真两个县城20公里（经207省道），居于正安与道真两县城之间，区域交通便捷。 2、旅游规划设计：桐梓村有着得天独厚的自然资源和历史、人文文化，形成了乡村旅游发展的必然优势。2013年由重庆建筑设计院对桐梓村按照4A级生态旅游风景区标准进行修建性详细规划设计，将桐梓村规划为年接待能力为60万人的乡村旅游区，规划设计分为：古镇商业片区、公共配套片区、梯田景观片区，酒店

11、与渡假片区、运动片区五大片区，通过规划路网将五大片区连成一个整体，分别设计有商业古镇、旅游接待中心、园区管理处、公厕、停车场、医院、汽车站、幼儿园、河滨绿化带、花卉种植区、悬崖景观栈道、漂流中心、滑翔中心、攀岩中心、山地车赛道、体验农田、民俗文化村落、4500亩精品农业观光果园等。 3、特色旅游资源：杨兴有着“油桐之乡”、“野木瓜之乡”和“蜜蜂之乡”的美誉。自唐代以来，杨兴就有了油桐，距今已有1200多年的历史。1958年，周恩来总理因为油桐品质好、总量大，又是当地群众的支柱产业而写下“户有万株桐，幸福永无穷”的题词。在十月打桐子的时候，随处可见“童子打桐子，童子乐桐子落”的美景。在春暖花开的

12、时候，山上红粉相间的百里桐花、野木瓜花相竟怒放，一山接一山，一片连一片，可谓漫山红遍、层林尽染，与山下千亩金黄色油菜花互相映衬，山上山下此起彼伏相应盛开，争奇斗艳，蔚为壮观。 4、自然景观：有朱家坝人工湖、长滩河瀑布、百鸟栖息地、福生渡大峡谷（漂流）、月亮湾风光、温塘溪温泉、溶洞、千年龙枣树、百里桐花、野木瓜花等。 5、历史文化：杨兴自古以来就是黔北文化的发祥地之一，是教育鼻祖尹珍先贤的故里。尹珍文化源于正安，正安文化源于杨兴。境内历史文化底蕴丰厚，有大乘寺抗击蒙军遗址的古城文化；有革命先列郑代巩故里、出土春秋甬钟（国家一级文物）和清朝土炮的历史文化；有具中国建筑文化瑰宝之称的张家坝邹氏民居建

13、筑的民居文化；有历史传承下来油茶制作工艺的餐饮文化；有千年龙枣树避邪、散水坝溶洞泛水传说、民间谚语、童谣、对联、山歌的民间文化等。 6、政策优势：温塘溪温泉旅游风景区已作为4A级旅游风景区被列入遵义市政府重要项目，县委、政府已于2013年投资3亿元开始建设。建成后将与重庆武隆、金佛山、正安县国家地质公园九道水等旅游景点连成一条旅游线，相互呼应。 五、旅游市场情况： 旅游业是充满生机和前景广阔的朝阳产业，旅游业的产业特征、产业规模完全符合新的经济增长点的要求，必然会为整个经济的持续、快速发展培育更多的新增长点。旅游是现代人们生活方式的一项基本内容，旅游需求只会随着经济社会的发展而不断增长。旅游业

14、社会化程度高、综合性强，是经济社会发展和人民生活质量提高的重要标志。旅游业的发展在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面发挥着越来越重要的作用。温塘溪旅游风景区游客服务中心是融观光、考察、学习、休闲、 度假、 娱乐于一体的综合型服务中心。是乡村向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的休闲旅游方式。旅游风景区游客服务中心的发展，对促进农村旅游、调整产业结构、建设区域经济、加快农业市场化进程产生良好的经济效益。 随着我国人民生活水平的提高和生活方式的转变，越来越多的人有能力享受度假生活和美好人生，旅居生活正日益成为现代社会的新时尚，从而给乡村游、休闲游、养生游等带来大量的商

15、机。 六、建场条件及场址选择 1、项目区基本状况：地理位置桐梓村位于杨兴乡东面，距乡政府所在地15公里，距正安、道真两个县城20公里（经207省道），有人口4850人，集镇面积4.88平方公里。 2、自然条件： 项目所在位置属于典型的山区喀斯特地貌，因而形成了本地的气候特点：四季分明、气候温和、森林覆盖率高、雨量充沛、气候湿润温和、日照充足。 3、场址选择：本项目是建设具有现代化标准要求、规模化的服务中心。本着高起点，高规格、高效益的原则，立足现实，面向发展。项目建设地址选在桐梓村集镇中心地带内，前为景区商业步行街、背临张家坝河入温塘溪河口，这里拥有良好的区位条件，为服务中心的建设提供了得天独

16、厚的优势。 七、项目建设方案1、指导思想：温塘溪旅游风景区游客服务中心建设项目满足正安县整体旅游规划要求，与周围环境协调统一，能充分体现一个现代化的、自然生态良好的、人与自然和谐的服务中心。规划设计既立足当前又着眼长远，功能齐备又具有个性和特色。项目通过游客接待中心、停车场等旅游配套基础设施建设，改善景区旅游基础设施条件和旅游环境，提升景区吸引力和旅游竞争力，推动景区旅游业的可持续发展。 2、建设功能：游客服务中心主要功能有旅游信息咨询、景区风光展示、旅游商品销售、导游服务、餐饮住宿等服务功能及设施。设计为框架结构，共三层，建筑面积1250平方米。一层为服务大厅、商品区，二层为展示厅，三层为客

17、房。停车场：面积600平方米。总体设计项目建设内容上解决项目区游客的停车、餐饮、娱乐、休闲、 观光于一体的服务功能和基础设施建设。3、项目进程计划：服务中心建设计划启动于2015年1月，于2015年6月完工，7月投入使用，2015年底初见成效。八、项目组织管理1、项目的建设组织：为了保证本项目的顺利实施，乡党委、政府高度重视本项目建设，成立了由乡党委书记任组长，相关单位和项目所在村为成员的温塘溪旅游风景区游客服务中心建设项目工作领导小组，主要负责制定相关的规划方案、项目的建设的跟踪管理和协调处理项目建设中出现的其它问题等。2、项目的经营管理：服务中心建成后，直接为桐梓村村级集体经济，作为村级集

18、体经济增收的主要来源。建立利益共享机制和经营收益分配制度，通过有效的经营管理，达到状大村级实体经济和村民增加收入的目的。服务中心形成的资产由村级集体经济组织持有和管护。 九、社会、生态、环境效益 1、社会效益：旅游业是一个综合性的经济产业，它对社会经济的促进作用主要表现在对社会的促进及相关产业的带动方面。对社会经济的促进可以通过旅游收入指标、提高就业机会以及人们收入水平增加等指标来反映。项目建设对于丰富当地旅游资源，提高当地旅游承载力、服务能力，增强旅游吸引力和市场竞争力，对杨兴的旅游事业发展有着积极而长远的意义。一是对地方产业结构调整的促进作用：旅游业涉及到经济社会的许多方面，具有关联带动作用大，吸收就业能力强等特点。旅游业的发展直接或间接带动了其他关联产业的发展。旅游业包含的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，为第一、二产业的发展开发出新的市场，以有力地带动了交通、建筑、通讯、工艺品、特产等相关行业的发展。可以带来大量的就业机会，有利于解决农村富余