宜昌市综合交通体系规划(2011—2030)文本20131107

1、宜昌市综合交通体系规划（2011-2030年）文本（送审稿）宜昌市规划局二一三年十一月目录第一章 总则1第二章 规划目标4第一节 发展目标4第二节 城市交通方式结构6第三节 各交通子系统发展目标6第三章 交通发展战略10第一节 城市发展与城市综合交通体系发展关系10第二节 交通资源配置原则10第三节 交通发展战略11第四节 交通发展策略11第五节 交通发展政策11第四章 综合交通体系组织13第五章 对外交通系统规划17第一节 航空17第二节 铁路18第三节 高速公路19第四节 干线公路20第五节 港口21第六节 客货场站22第七节 跨江通道规划23第八节 旅游交通23第六章 城市道路系统规划2

2、5第一节 道路网布局规划25第二节 交叉口规划26第三节 城市广场规划28第四节 城市防灾救灾通道规划28第七章 公共交通系统规划30第一节 轨道交通规划30第二节 快速公共交通（BRT）规划32第三节 常规公共交通规划34第四节 出租汽车发展规划36第五节 水上公共客运系统规划36第八章 步行与自行车系统规划37第九章 客运枢纽规划40第一节 客运枢纽规划布局40第二节 客运枢纽用地规模控制标准41第三节 客运枢纽配套设施规划建设要求42第十章 城市停车系统规划43第一节 停车分区规划43第二节 公共停车设施布局43第三节 城市配建停车标准44第十一章 货运系统规划45第一节 货运枢纽规划4

3、5第二节 货运通道布局45第三节 翻坝运输规划46第十二章 交通管理与交通信息化规划47第一节 交通需求管理系统框架47第二节 交通管理设施布局原则和要求47第三节 交通影响评价48第四节 交通信息化规划48第十三章 近期规划49第十四章 规划实施保障措施53第十五章 附则54附表1：规划快速路一览表附表2：规划干线性主干路一览表附表3：规划普通主干路一览表附表4：规划次干路一览表附表5：道路立交分布一览表附表6：规划大型及特大型公共停车设施布局一览表附表7：建筑物配建停车设施最低控制指标表附表8：特殊机动车车位设置最低控制指标表附表9：中心城区物流枢纽规划一览表附表10：规划区物流枢纽规划一

4、览表（中心城区除外）III此页空白第一章 总则第一章 总则第1条 规划目的在翔实的交通调查基础上，从宏观和微观、定性和定量的角度来分析诊断宜昌市当前城市交通系统存在的问题，以“科学配置交通资源，发展绿色交通”为目标，依据宜昌市城市总体规划及相关规划，合理安排城市交通各子系统关系，统筹城市内外、客货、近远期交通发展，形成支撑宜昌市城市可持续发展的综合交通体系。第2条 指导思想贯彻以人为本、全面、协调和可持续的科学发展观，促进资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展，保护自然与文化资源；落实优先发展城市公共交通的战略，优化交通模式与土地使用的关系，统筹各交通子系统协调发展；以基础设施建设为重点，

5、以交通结构优化调整为主线，以建设绿色交通为理念，以科技进步和机制创新为保障，全力构建一体化的现代综合交通体系，全面服务于宜昌市城市和社会经济发展的需要，助推宜昌市实现城市跨越式发展、构建区域综合交通运输枢纽。第3条 规划原则（1）发展原则交通发展应与宜昌市城市社会、经济发展相适应，并引导和支撑宜昌市城市空间发展、产业发展、生态保护等战略实现，促进宜昌市经济发展以及城市发展目标的实现。（2）协调原则实现“城市综合交通体系和城市空间结构、产业布局、土地利用规划间协调；各交通子系统间协调；以及各交通子系统内部协调”。（3）优先原则实施“公众利益，资源利用效率，社会环境”优先原则；坚持以公共交通为导向

6、的交通发展模式；建立城市快速、有足够吸引力的公共交通优先走廊，引导宜昌市城市空间有序拓展。（4）公平原则交通发展战略应兼顾到社会各方面的利益，在公共交通优先的前提下，建立适应不同方式出行需求的宜昌市综合交通系统。（5）经济原则根据宜昌市丘陵城市特性，道路网的规划和建设应采用适宜的规范标准，降低建设成本。第4条 编制依据(1) 中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）；(2) 城市综合交通体系规划编制办法（2010年2月2日）；(3) 城市综合交通体系规划编制导则（2010年5月）；(4) 宜昌市城市总体规划（20112030）（2013年2月）；(5) 湖北省公路水路交通运输发展“十二五

7、”规划（2011年5月）；(6) 宜昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年1月）；(7) 宜昌市交通事业发展“十二五”规划（2011年11月1日）；(8) 宜昌市“十二五”水运发展规划；(9) 三峡枢纽港概念性规划（2011年8月）；(10) 城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）（1995年1月14日）；(11) 国家与地方的相关规划、政策、标准及规范。第5条 规划范围与宜昌市城市总体规划（2011-2030）规划范围一致，分为市域、规划区与中心城区3个层次。（1）市域宜昌市行政管辖范围，包括西陵区、伍家岗区、猇亭区、夷陵区、点军区5区，宜都市、枝江市、当阳市3市，

8、秭归县、兴山县、远安县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县5县，总面积约21230平方公里。（2）城市规划区包括西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、夷陵区小溪塔街道、三峡坝区、乐天溪镇、三斗坪镇、太平溪镇、龙泉镇、鸦鹊岭镇、枝江市、宜都市陆城街道、红花套镇、高坝洲镇、姚家店镇、五眼泉镇、枝城镇、秭归县茅坪镇等地的行政辖区，总面积约4331平方公里。（3）中心城区包括西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、小溪塔街道、三峡坝区、乐天溪镇、三斗坪镇、太平溪镇、龙泉镇、鸦鹊岭镇、白洋镇、安福寺镇、顾家店镇、红花套镇、高坝洲镇行政辖区，总面积约2840平方公里。第6条 规划期限本规划期限为2011-2030年

9、，其中：近期为2011-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年。第7条 强制性内容文中“黑体字”内容为依照城市综合交通体系规划编制导则确定的强制性条文，所有强制性条文必须严格执行。67第二章 规划目标第二章 规划目标第一节 发展目标第8条 总体发展目标打造长江中上游区域性交通枢纽城市，构筑畅达便捷、安全高效、集约低碳的现代化综合交通运输体系，支持和引导城市及产业发展，为宜昌建设世界水电旅游名城、长江中上游区域性中心城市、湖北省域副中心城市提供支撑。第9条 近期发展目标1、交通服务目标(1) 达到与中等发达国家大城市相当，且在国内同类大城市中领先的交通服务水平；(2)

10、 与国内百万以上特大城市，尤其是湖北省“两圈一带”经济圈50万以上大城市间有便捷的多种运输方式联系；(3) 有与“一主五副、一带四廊”、“沿江带状多组团”城市空间发展相适应的市域和中心城区交通基础设施规模，保持并争取改善现已具备的交通效率和服务水平。表2-1：宜昌近期（2015年）交通发展主要服务指标指标分指标市域规划区中心城区效率指标85%单程出行时间（分钟）£60£50£45公共交通出行占机动化出行比重（%）³25³45³5085%公共交通单程出行总时耗（分钟）£60£50£45机动车平均行程车速（公

11、里/小时）³60³30³30交叉口平均延误时间（秒）£15£20£20安全指标万车事故率（人/万车/年）£15£12£12万车死亡率（人/万车/年）£3£2£2环境指标交通噪声（dB(A)）£68£70£70大气CO/NOx浓度一级二级二级2、交通系统发展目标(1) 加快铁路交通建设，铁路网密度有较大提高；(2) 高速公路网基本建成，快速路初具规模，次干路和支路网明显加密；(3) 加快快速公共交通建设，公共交通设施和服务水平有较大提高；(4) 展

12、开轨道交通规划前期研究工作；(5) 步行与自行车交通出行空间得到明显改善；(6) 城市已建成区停车矛盾有所缓解，城市新发展片区、新组团停车基本满足需求；(7) 交通管理水平明显提高。表2-2：宜昌近期（2015年）交通系统发展主要控制指标指标名称市 域规划区中心城区交通投资占GDP比例3.5-4.0%道路网密度（km/km2）-4.0-4.5轨道交通规模（km）0公交线网密度km/km2）-2.0-2.52.0-2.5第10条 远期交通发展目标1、交通服务目标(1) 湖北省“两圈一带”城市经济圈2小时内通达；(2) “宜荆组合都市区”构建1小时交通圈；(3) 市域范围85%出行时间在45分钟以

13、内；(4) 中心城区85%出行时间在30分钟以内；(5) 中心城区10分钟上快速路、15分钟上高速公路，除特别偏僻山区镇村外，市域其它自然村30分钟内能通达国省道干线公路。(6) 中心城区居民5分钟内可到达公共交通、轨道车站。表2-3：宜昌远期（2030年）交通发展主要服务指标指标分指标市域规划区中心城区效率指标85%单程出行时间（分钟）£45£35£30公共交通出行占机动化出行比重（%）³45³48³5085%公共交通单程出行总时耗（分钟）£60£40£30机动车平均行程车速（公里/小时）³4

14、5³25³25交叉口平均延误时间（秒）£15£20£20安全指标万车事故率（人/万车/年）£10£9£8万车死亡率（人/万车/年）£2£1£1环境指标交通噪声（dB(A)）£70£68£68大气CO/NOx浓度一级二级二级2、交通系统发展目标(1) 建成高度发达的对外交通系统；(2) 建成结构合理、功能完善和一体化市域道路交通基础设施与运行系统；(3) 建成便捷、舒适的公共交通系统，城乡公共交通线网、场站设施实现一体化规划、建设和管理；(4) 建成层次分明

15、、有机衔接、转换方便的交通枢纽系统；(5) 建成科学、先进的交通管理指挥控制系统；(6) 建成标准化、信息化、现代化的物流体系；表2-4：宜昌远期（2030年）交通系统发展主要控制指标指标名称市 域规划区中心城区交通投资占GDP比例4.5-5.0%道路网密度（km/km2）-4.5-5.0轨道交通规模（km）70-80公交线网密度km/km2）-2.5-3.02.5-3.0第二节 城市交通方式结构第11条 交通发展模式中心城区建立以公共交通为主导、步行与自行车交通积极发展、小汽车适度发展、多种交通方式并存的交通发展模式。第12条 城市交通方式结构中心城区规划期末各类交通方式出行比例结构如表2-

16、5所示。表2-5：宜昌市远期（2030年）各类交通方式出行比例结构特征年步行自行车（含电动自行车）摩托车公共交通轨道出租车私家车及单位配车单位班车其它201150.70%6.10%9.60%21.90%1.5%6.8%1.2%2.19%203044%5%1%25%8%3%11%1.5%1.5%第三节 各交通子系统发展目标第13条 对外交通系统发展目标（1）航空通过完善城市候机楼布局，拓展航空旅游上、下游产业链，探索与其它运输方式的“竞合”模式，使三峡机场发展成为辐射整个鄂西地区，覆盖近3000万人口，适应多航线、大机型、高运量需求的4E级机场，旅客吞吐量达到全国50强。（2）铁路形成“两横四纵

17、”铁路网格局，使宜昌市成为中西部纵横铁路大动脉上的交通节点；整合货运站枢纽布局，满足宜昌市辐射区域内铁路货流集散需要。（3）高速公路构建“一环、八线”高速公路网结构，形成以高速公路为主通道，有效衔接、安全、便捷、舒适、高效的现代化高速公路网络，使宜昌市区域一小时经济圈、两小时旅游圈快速融入国家高速公路网络，实现宜昌市经高速公路东连上海、西达关外、北接京沈、南出大海的目标。（4）干线公路现有国省道按二级及以上公路技术标准进行改造；中心城区与各县城（市区）之间、各县城（市区）之间、各县城（市区）与重点镇之间主要联系道路按二级及以上公路技术标准规划建设；国省道干线高等级公路达到80%以上；构筑市域各

18、县（市）城之间的环路和中心城区外环路等“双环”干线路网结构。（4）港口打造“亿吨大港，沿江强港”；形成“黄金水道，黄金岸线”；实现“以港兴城，港城同兴”。同时，以“翻坝中转港、工业输出港、三峡旅游港、西部出海港”为功能定位：服务三峡翻坝，畅通长江航运；服务临港工业，推进工业强市；服务三峡旅游，打造国际精品；服务西部内陆，开拓陆、水通道。（5）客货运枢纽建设国家公路运输枢纽宜昌客运站；各县市区至少有一个二级以上客货运站。第14条 城市道路系统发展目标大力发展以快速路为骨架、干线性主干路为补充的区域骨干路网体系；优化完善主次干路网络布局；形成层次明晰、结构合理、功能全面、衔接顺畅、运行高效的城市道

19、路系统，实现：(1) 组团内部出行时间不超过20分钟，中心城区范围内出行时间不超过40分钟；(2) 西陵、伍家岗组团内道路平均车速不低于25公里/小时，组团间连接道路平均车速不低于35公里/小时。(3) 城市干路网（快速路、主干路、次干路）达到4.45km/km2以上；道路面积率控制为15%左右；(4) 道路平均饱和度不超过0.6，饱和度大于0.8的路段不超过次干路以上等级道路总长的10%。第15条 公共交通系统发展目标（1）近期目标2015年形成以“快速公共交通为骨干，常规公共交通为主体，出租车为辅助”的多元化、安全、方便、快捷的城市公共交通系统，使公共交通方式占全方式出行比例达到25以上。

20、（2）远期目标2030年形成以轨道交通、快速公共交通为骨架，常规公共交通、出租车多种方式相互补充、良好衔接的快速、高效、安全、环保的一体化公共交通系统，公共交通（含轨道交通）方式占全方式出行比例达到30以上。第16条 步行及自行车系统发展目标保障步行交通空间，突出人性化、特色化；提升慢行空间的质量，增强城市景观的吸引力，塑造优美、富于特色、安全舒适的慢行环境，营造良好城市氛围，为市民休闲、健身、购物提供场所。第17条 客运枢纽系统发展目标各主要对外客运枢纽均有多种交通方式可供换乘衔接；中心城区建立多个大型综合枢纽，缓解主要客流集散点压力；各组团设置不同等级的枢纽，方便各组团联系。第18条 城市

21、停车系统发展目标实施停车供给区域差别政策；鼓励配建停车场对外开放，提高停车场周转率，使公共停车场总泊位占机动车保有量的10以上；机动车自备车位实现“一车一位”。第19条 货运系统发展目标加快宜昌市传统物流向现代物流产业的转化，最终把宜昌建成区域现代物流中心城市，实现现代物流产业的跨越式发展，以满足未来年宜昌市商流、物流、信息流、资金流的需求。第20条 交通管理与交通信息化发展目标逐步提升信息化、智能化水平；通过合理的交通管理措施，提高既有设施效率，充分发挥设施潜能；制定各项交通政策和法规，加强教育和宣传，促进高效、安全、文明的城市交通系统的实现。第三章 交通发展战略第三章 交通发展战略第一节

22、城市发展与城市综合交通体系发展关系第21条 区域城市发展与城市综合交通体系发展关系加强与重庆、武汉、长沙、南昌等中心城市的交通联系，在长江中游“中三角”城市集群中构筑次中心城市；以构建“宜荆荆城市群”为发展目标，协调与荆州、荆门城市综合交通体系的关系。第22条 市域城市发展与城市综合交通体系发展关系以宜昌市中心城区为“中心”，构筑宜昌市域一小时交通圈，使中心城区至市辖各市县间有安全、快捷、全天候的交通联系，满足宜昌市“一主五副、一带四廊”市域城镇空间结构发展的需要。第23条 中心城区城市发展与城市综合交通体系发展关系以“快速、高效”的交通系统保障中心城区“沿江带状多组团”城市空间发展需要，优先

23、建设大运量快速客运系统，形成以公共交通为导向的城市用地布局。第二节 交通资源配置原则第24条 交通资源配置原则(1) 保护环境、持续发展原则可持续发展的交通资源要素利用是在促进交通系统建设与发展的同时，重视对生态环境保护和资源(重点是不可再生资源)优化利用，在重视交通系统建设的同时，重视交通设施利用效率的提高。(2) 交通资源要素利用方式的一体化原则各种交通方式通过换乘枢纽、交通运营组织进行有效的衔接和充分的整合，充分发挥各种交通资源各自的优势，形成有机整体。(3) 交通资源要素利用政策与管理的一体化原则建立一个有效的管理机制，实现交通资源要素利用政策与管理的一体化，在管理上保证政策的落实和实

24、施，真正发挥管理的效用。(4) 统筹规划、共建共享原则注重区域交通基础设施统筹规划，实现共建共享。第三节 交通发展战略第25条 交通发展战略积极应对城市交通发展面临的挑战，实施区域交通基础设施一体化发展战略，构筑高效、畅达、有序的对外交通运输体系；坚持公共交通优先发展战略，构建以公共交通为主导的城市绿色交通体系。第四节 交通发展策略第26条 交通发展策略1、市域交通发展策略(1) 积极推进对外交通基础设施规划建设，构筑辐射区域的立体交通格局；(2) 依托三峡国际机场、高速铁路、长江黄金水道、高速公路以及对外交通客运枢纽站，打造适应宜昌特色旅游的交通大框架；(3) 加快物流园区、物流节点、货运场

25、站以及翻坝运输体系建设，建立长江中上游区域性物流中心。2、规划区交通发展策略整合多种交通方式构建交通衔接体系，实现城乡统筹发展。3、中心城区交通发展策略(1) 加快骨架道路网络建设，支持城市跨越式发展；(2) 优先发展公共交通，引导城市空间合理布局；(3) 完善慢行交通系统，建设生态山水宜居城市；(4) 构筑一体化综合交通枢纽，实现城市紧凑发展；(5) 加强交通需求管理，实施差异化的停车管理措施；(6) 促进信息技术应用，构筑交通管理和公共服务平台。第五节 交通发展政策第27条 交通发展任务(1) 整合现有交通体系，构筑一体化现代综合交通系统；使城市内部、对外交通有效联系。(2) 加快与城市空

26、间布局形态相适应的城市交通基础设施建设，拓展城市发展框架。(3) 优先发展公共交通，落实优先发展政策：完善公共交通线网，形成层次分明、功能完善、覆盖中心城区的公共交通线网体系；加强公共交通场站建设，落实公共交通发展用地；建立衔接顺畅、换乘方便的公共交通换乘系统；加快快速公共交通建设，发挥大运量公共交通优势，提高公共交通服务质量。(4) 强化交通系统管理，充分发挥设施效能：建立良好的交通发展决策体制与机制，协调重大交通项目规划建设，处理主要交通矛盾与问题，使城市交通的逐步改善和交通管理走上可持续发展之路。第28条 交通发展政策1）交通基础设施引领政策坚持交通基础设施引领城市建设发展的政策，为促进

27、经济发展、拉开城市发展框架、提升城市整体形象和市民生活品质提供良好的出行条件和环境。2）公共交通发展优先政策坚持公共交通优先发展政策，要在法律、投资、财政、税收、规划、建设、管理和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。3）机动车交通引导发展政策(1) 主动引导以小汽车为主的机动车交通工具发展，并根据不同的交通方式采取不同的发展策略：步行：改善环境、优先路权；自行车：合理发展、强化管理；电动自行车：有效管理，适度引导；摩托车：严格管理、限制使用；私人小客车：适度发展、合理使用；公共交通车辆：合理配置、优化结构；出租车：提高总量、高效使用；货车：优化结构、合理使用。(2) 小汽车有序发展的引

28、导政策以有效的需求管理措施对小汽车交通需求实施引导与调节，保持汽车交通量与道路容量匹配增长，从而引导小汽车交通有序发展，形成合理的出行方式结构。4）交通管理科技先导政策以科技先导来科学管理交通系统，使交通设施得以有效利用，使交通系统满足人员、物资在高效、安全、可靠的运输系统下有序运行。第四章 综合交通体系组织第四章 综合交通体系组织第29条 城市综合交通体系构成宜昌市城市综合交通体系由航空、铁路、公路、水运、客货运场站、跨江桥梁等对外交通系统以及城市道路、公共交通、步行与自行车、客运枢纽、城市停车、货运、交通管理与交通信息化等城市内部道路交通系统组成。第30条 城市内外交通衔接关系宜昌市城市内

29、外交通衔接主要通过高速公路出入口、公路客运枢纽、铁路客运枢纽、民航客运枢纽、水运客运枢纽等对外交通设施与城市道路、公共交通设施之间的相互衔接完成。第31条 客货交通组织模式和总体布局框架（1）客运交通组织模式及布局框架建立以客运枢纽为核心的，分走廊、分区域、分层次的客运交通网络组织模式。确定城市主要客运枢纽布局，明确枢纽接纳客运线路类型及服务要求，依据客运交通走廊确定客运线路布置。大运量公共交通覆盖城市高强度或次高强度的客运交通走廊，它的布局形态应和城市布局形态相适应，支持和引导城市的发展。（2）货运交通组织模式及布局框架建立集约型货运交通组织模式，即由节点以及联系节点的货运通道组成。节点分为

30、三个层次：枢纽站（物流园区、物流中心）、配送站（货运站）、营业网点。枢纽站、配送站以及它们之间的运输线路共同构成货运体系内部营运网络，而配送站与营业网点之间的线路，加上营业网点共同构成外部服务网络，解决城市配送和对外物流的衔接问题。第32条 城市干路系统组成宜昌市城市干路系统由快速路、主干路和次干路组成，其中主干路包括干线性主干路和普通主干路。同时按“综合协调、加强连接、功需匹配、集约高效、弹性控制、远近结合”的原则进行规划。第33条 城市应急救援、防灾减灾道路规划布局原则宜昌市防灾救灾通道系统按“三类三级”层次构筑。（1）三类：应急救援、疏散通道、特殊隔离等功能性通道应急救援通道是联系灾区与

31、非灾区的关键通道，主要满足灾害发生后城市应急物流和客流的移动，特别是救灾物资的运输、大型救灾抢险车辆的移动需求；规划主要依托城市环路、轨道交通、城市主干路等布局；避难疏散通道应使人感到有危险必须逃离时，能够最短时间从危险地点到达邻近的安全场所；规划主要利用城市次干路、支路等布局；传染病人的运送或危险品、有毒物质的运输需要使用特殊隔离通道，其不能与一般的交通系统混合使用，亦不专门建设，规划主要以临时交通管制的方式建立。（2）三级：城市级、分区级、社区级城市级防灾救灾通道主导功能为应急救援，规划利用城市对外交通干道高速公路、干线公路、铁路等设置。分区级防灾救灾通道要兼顾应急救援与避难疏散两方面功能

32、，规划利用城市组团内部主干路及次干路，形成分区级防灾减灾通道网络。社区级防灾救灾通道主导功能为避难疏散，规划利用城市组团内部次干路及支路布局。第34条 城市公共交通系统构成宜昌市公共交通系统规划为“快+中+慢”三个层次，形成“以轨道交通、快速公交为主骨架，常规公交为主体，出租车、水上公共客运为补充”的公共客运体系。（1）轨道交通轨道交通为大运量骨干网络，主要承担中心组团内主要客流走廊需求及中心组团与外围组团之间的快速交通需求。（2）快速公交快速公交为中运量骨干网络，作为建设轨道交通的过渡交通方式以及轨道交通线网的延伸和补充。（3）常规公交作为轨道和快速公交线网的有效补充，承担宜昌市其他客流需求

33、的运输服务。（4）出租车出租车是城市公共交通系统的重要组成部分，是一种提高城市综合交通服务水平的个性化公共交通方式。(5)水上公共客运水上公共客运是城市公共交通系统中不可或缺的部分，具有补充城市陆上公共交通的功能。第35条 城市客运枢纽结构宜昌市客运枢纽由三类不同性质的枢纽构成。(1)一类枢纽缓解城市主要客流集散点的客流压力，同时最大限度的实现宜昌市内外交通的有效衔接。(2)二类枢纽实现宜昌市与周边地区交通的内外衔接，城市中心区域与各片区之间客流的换乘。(3)三类枢纽使居民在市内一些主要居住、商业区实现公交换乘，同时作为一类、二类交通枢纽的重要补充，承担一些次要的内外交通衔接功能。第36条 步

34、行与自行车交通系统总体布局框架宜昌市步行与自行车系统（简称“慢行交通系统”）由交通性慢行系统和非交通性慢行系统构成，其中：交通性慢行系统主要由人行道、自行车道、慢行过街设施及专用自行车道等组成；非交通性慢行系统主要由商业街区、风景区和轨道、快速公交站点慢行区以及串联慢行区的慢行轴组成。第37条 城市货运交通系统结构宜昌市城市货运交通系统由物流枢纽和货运通道构成。(1) 物流枢纽根据其性质、规模、功能及依托方式，分为三个层次：物流园区、物流中心、货运站。(2) 货运通道根据其地位、作用和功能，分为类货运通道和类货运通道：类货运通道由高速公路、快速路、干线性主干路组成，主要解决翻坝运输及其它过境货

35、运交通和对外货运交通；类货运通道由快速路、主干路组成，主要解决对外、过境货运的中转交通，兼解决货运节点集疏运交通。第38条 城市停车系统供给策略在规划、建设、管理和收费一体化的基础上，实施停车需求分类供给和区域差别供给政策。（1）停车需求分类供给针对居住地、工作地和公共停车区等不同区域停车需求对整体交通系统的影响，制订不同的停车供给政策。（2）区域差别供给根据不同区域的公共交通发达程度和道路网容量，对居住地、工作地和公共停车区采取不同的供给政策。第39条 交通信息化建设与交通管理基本策略1）交通信息化建设基本策略(1) 面向交通决策部门，建设长效化、定量化的科学决策支持系统，建立交通年报、交通

36、评估信息基础；(2) 面向管理部门，建设数字城市、动态监测、智能交通等数据库与应用系统(3) 面向用户，建设出行指引、动态导航、应急响应等交通信息发布与服务系统。2）交通管理基本策略：分为交通需求管理和交通系统管理基本：(1) 交通需求管理基本政策：优先发展公共交通；限制发展交通运输效率低、污染大、能耗高的交通工具；特定时间或区域禁止出行；经济杠杆调整出行分布或减少出行需求量。(2) 交通系统管理基本政策：以通讯技术、控制技术、计算机技术为支撑，优化利用交通干线的时空资源，提高交通节点、干线和区域的交通运行效率。第五章 对外交通系统规划第五章 对外交通系统规划第一节 航空第40条 航空总体布局

37、规划提升现有三峡国际机场功能；当阳军用机场在现状基础上调整完善，供军民两用；外迁土门军用机场；结合旅游、救灾等要求，在三峡坝区和黄柏河旅游区规划建设2处直升机场。第41条 业务发展规划（1）客运改建、扩建荆州、荆门等城市候机厅（楼），使之与宜昌机场候机楼呈“品”字布局，扩大三峡机场辐射范围至整个鄂西区域；提高国内航班航线网络密度；力争开通日本、韩国等国际航线；积极争取政策扶持，引导航空公司在宜昌设立基地航空公司或分公司，形成基地航空公司驻场经营模式。（2）货运重心转移到包装、仓储等物流服务业务，实现公司向航空物流服务商的成功转型。第42条 机场基地规划(1) 延长机场跑道至3200米；(2)

38、新建一条长2600米、宽18米的平行滑行道、两条垂直联络道；(3) 扩建站坪面积至11.5万平方米，站坪机位总数为16个；(4) 扩建航站楼面积至3.4万平方米，满足近期年旅客吞吐量300万人次的需求；远期，提升航站楼旅客管理以及停机坪的合理利用，满足2030年旅客吞吐量500万人次需要；(5) 新建停车场2.3万平方米、货运用房3000平方米；(6) 建设供水、暖、电、通信等设施以及其它生产辅助设施。第二节 铁路第43条 铁路线网规划1、国家铁路构筑“两横四纵”铁路网格局。“两横”：郑渝高速铁路（新建）、宜万铁路+汉宜城际铁路；“四纵”：焦柳铁路、十宜铁路（新建）、宜巴铁路（新建）、宜石铁路

39、（新建）。（1）郑渝高速铁路全国铁路网中长期规划的重要客运专线，是联系郑州等中原地区和重庆等西南地区的主要客运快速通道，起于郑州，经许昌、南阳、襄阳、兴山、巫山、云阳、万州，止于重庆，宜昌市境内途经兴山县。（2）十宜铁路十（堰）宜（昌）铁路为“三门峡十堰宜昌”铁路中的一段，我国北煤南运重要的通道；宜昌段起于兴山县，经太平溪、三斗坪、桥边、艾家、红花套、高坝洲镇、姚家店乡后，止于宜都枝城镇。（3）宜巴铁路宜(昌)巴（东）铁路规划起于宜昌东站，经宜昌南站、三斗坪、太平溪、归州镇，沿长江北岸止于郑渝高速铁路巴东站，是汉宜城际铁路与郑渝高速铁路宜昌至巴东的客运联络线。（4）宜石铁路连接宜昌和湖南石门，

40、线路始于宜昌南站，经长阳县、五峰县进入湖南省境内后，途径子良、三圣、新铺、楚江镇接入石门火车北站，是运城至石门铁路的一段。2、地方铁路新建茅坪港宜昌南站枝城的翻坝铁路和作为疏港铁路的紫云铁路。（1）翻坝铁路规划翻坝铁路始于秭归茅坪港、沿长江南岸，经宜昌南站，终于枝城港。（2）紫云铁路地方铁路，作为云池、白洋、田家河、姚家港等港区与焦柳铁路之间的疏港货运专线。第44条 铁路场站规划(1) 加强焦柳铁路枝城水铁联运枢纽和紫荆岭铁路编组站建设；(2) 结合新规划铁路，在兴山县、当阳市、枝江市及五峰土家族自治区各规划建设一处铁路客运站点；(3) 规划建设5处水铁联运货运站：太平溪站、茅坪站、枝城站、白

41、洋站和紫金岭站；(4) 规划宜昌南站为客、货站，使其成为集翻坝高速公路以及宜万铁路、十宜铁路为一体的江南主要客、货运中转枢纽。规划期末，将形成“一主五辅”客运站：宜昌东站（主）、宜昌南站、枝江站、当阳站、五峰站和兴山站，以及“一主五辅”货运站：宜昌南站（主）、太平溪站、茅坪站、枝城站、白洋站、紫金岭站。第三节 高速公路第45条 高速公路线网规划在现状沪渝高速汉宜段、沪渝高速宜恩段、沪蓉高速荆宜段、江南翻坝高速公路等4条高速公路的基础上，规划新增沪蓉高速宜巴段、保宜高速、宜张高速、江北翻坝高速公路、宜岳高速、宜来高速等6条高速公路，形成“一环八线”高速公路网格局。（1）沪蓉高速宜巴段联系宜昌与成

42、渝地区的重要通道。宜昌市境内自荆宜高速公路起，经龙泉镇、黄花乡、雾渡河镇、水月寺镇、昭君镇等，向西进入湖北恩施的巴东县。（2）保宜高速公路湖北省高速路网的重要组成部分，是横贯宜昌、通南达北的重要通道，以襄阳市南漳县交界的南襄城为起点，经远安洋坪、花林寺、当阳峡口、双莲，接荆宜高速公路。（3）宜张高速公路联系宜昌与长株潭、常德、张家界风景区、珠三角地区的重要通道。宜昌境内起于当阳双莲，途经鸦鹊岭、安福寺、白洋、宜都、王家畈、全福河、渔洋关后，止于鄂湘两省交界炉红山，向南延伸至湖南慈利西，与常张高速相接。（4）江北翻坝高速起于三峡大坝北岸太平溪新港，止于小溪塔组团黄花乡张家口，与正在修建的沪蓉高速

43、宜巴段互通。（5）宜岳高速公路江南翻坝高速向红花套延伸，接宜张高速公路后向东南，经松滋市东岳庙后，于常德接二广高速，通达岳阳，构建宜昌至东南部的交通廊道。（6）宜来高速公路起于宜张高速，经五峰土家族自治县渔洋关镇，至湖北省恩施州来凤县。第四节 干线公路第46条 干线公路总体布局规划形成市域环路和中心城区外环路“双环”干线路网结构。市域环路主要包括S224、S312、S255、S322，为二级以上公路技术标准；中心城区外环路主要包括S323、S225、S256、S224，为一级公路技术标准。第47条 干线公路提升改造及新建线路规划(1) 按照二级以上公路技术标准建设和改造湖北省骨架公路网规划之横

44、五（枝城五峰）、纵五（保康荷花镇宜都）、纵五支（荷花镇远安当阳枝江）、纵六支（兴山五峰）及现状所有国省道；(2) 新建沪渝高速秭归连接线：由秭归接沪渝高速，作为茅坪和坝区组团向南的出入通道；(3) 新建沪蓉高速公路坝区联络线：由坝区组团经莲沱至小峰，接沪蓉高速公路，作为坝区组团向北的出入公路；(4) 新建沪蓉高速公路十堰经兴山联络线：起于十堰市，经房县、阳日镇、新华镇、兴山古夫镇后，接沪蓉高速公路，作为兴山县城联系神农架和十堰市的重要联系通道；(5) 新建郭家坝至江南翻坝高速联络线：由郭家坝连接江南翻坝高速，整合郭家坝地区港口资源，带动区域发展；(6) 新建雅畈至紫荆岭公路：使S325与S22

45、5直接相接，不必绕行G318，同时可以将白洋工业区与紫荆岭编组站、三峡专用公路、小鸦公路联系起来；(7) 新建五峰至石门公路：由五峰镇接湖南的石门县，是联系三峡、清江旅游区与张家界旅游区的重要通道。(8) 新建点军联棚乡至长阳白氏坪公路：起于点军区军联棚乡江南翻坝高速公路连接线，经文佛山、西流溪后，接G318白氏坪；作为点军和长阳联系的重要通道。第五节 港口第48条 港口空间布局规划宜昌市域规划形成“六大港区、十一大重点作业区”空间布局结构：(1) 兴山港区：峡口作业区；(2) 秭归港区：茅坪作业区；(3) 主城港区：太平溪作业区、云池作业区、白洋作业区、田家河作业区、长江三峡国际游轮中心；(

46、4) 宜都港区：枝城作业区、红花套作业区；(5) 长阳港区：花桥作业区；(6) 枝江港区：姚家港作业区、七星台作业区。中心城区重点布局“一轴两翼九区一中心”，即以长江为发展主轴线，以清江和香溪河作为航运发展两翼，以太平溪、茅坪、红花套、云池、白洋、田家河、枝城、姚家港、七星台九个作业区作为三峡枢纽港核心作业区，重点建设长江三峡国际游轮中心。第49条 港口功能定位(1) 翻坝中转功能，包括太平溪作业区、茅坪作业区、红花套作业区、云池作业区、白洋作业区和田家河作业区。(2) 工业输出功能，包括云池作业区、白洋作业区、田家河作业区、七星台作业区。(3) 西部出海功能，包括枝城作业区、白洋作业区和田家

47、河作业区。(4) 三峡旅游功能，包括平湖半岛旅游新区。第50条 港口发展规模规划11个港口作业区和1个客运游轮中心；港口货运吞吐量达到28900万吨，客运吞吐量达到200万人（见表4-1）。主要作业区港口功能通过能力（万吨）峡口作业区煤、矿、散货2500太平溪作业区散货、滚装2500茅坪作业区集装箱、散货2500白洋作业区综合物流转运1800云池作业区综合物流转运3500田家河作业区化工品、散货3300红花套作业区集装箱、散货1500枝城作业区煤炭、散货4800花桥作业区客运、集装箱1500七星台作业区件杂、散货2500姚家港作业区集装箱、散货2500长江三峡国际游轮中心（滨江作业区）客运20

48、0万人合计（货运能力）28900表4-1 规划港口作业区功能及吞吐量第51条 航道规划长江航道的通航能力为3000吨级（级航道）；香溪河航道1000吨级通行至峡口（级航道），500吨级通行至高阳（级航道）；黄柏河通航能力1000吨级（级航道）；三峡库区支流（青干河、九畹溪、咤溪河）500-1000吨级通航能力（级航道）；清江航道的通航能力为300吨级（级航道）。第六节 客货场站第52条 客货运场站规划规划二级及以上汽车客运站22个，形成“3主19辅”城乡客运体系；规划货运站15个，其中一级货运站5个（见表4-2）。表4-2 规划二级以上客货站场一览表城镇名称客运站货运站数量名称等级用地规模(公

49、顷)数量名称等级用地规模(公顷)中心城区8宜昌客运中心一级5.46宜昌货运中心一级14.5东山高速客运站一级4.2伍家岗货运中心一级20点军汽车客运站一级4.32点军货运站一级8夷陵汽车客运站二级4夷陵货运站一级10宜港汽车客运站二级3.6太平溪货运站一级10白洋汽车客运站二级3.6红花货运站二级5猇亭汽车客运站二级3.6红花客运站二级3.6宜都2宜都中心客运站一级3.62陆城货运站二级3.75枝城客运站二级3.6枝城货运站二级5当阳2玉阳客运站一级3.61当阳货运站二级5草埠湖客运站二级3.6枝江2马家店客运站二级3.61枝城货运站二级5仙女客运站二级3.6长阳2龙舟坪客运站二级3.61长阳

50、货运站二级4.5火烧坪客运站二级2.4五峰2渔洋关客运站二级2.41渔洋关货运站二级3.75五峰客运站二级2.2远安1鸣凤客运站二级3.61远安货运站二级5兴山2古夫客运站二级2.41兴山货运站二级5昭君旅游客运站二级1.0秭归1茅坪客运站二级3.61茅坪货运站二级5第七节 跨江通道规划第53条 跨江桥梁规划在现有西陵长江大桥、宜万铁路长江大桥、夷陵长江大桥、宜昌长江公路大桥和枝城长江大桥等5座跨长江大桥的基础上，新建5座跨长江大桥，分别为：红花套长江大桥（暂定名）、香溪长江大桥、庙嘴长江大桥、伍家岗大桥（暂定名）和白洋大桥。第八节 旅游交通第54条 旅游交通组织规划(1) 建设宜昌中心城区旅

51、游交通主枢纽，承担主要的游客集散功能；规划兴山、当阳、枝江、宜都和五峰等5个旅游交通次级枢纽。(2) 依托沪蓉高速、G318国道、S323省道、沪渝高速、三峡专用公路及相关城市道路建设旅游交通内环，将中心城区与四大水利枢纽工程（三峡、葛洲坝、高坝洲、隔河岩）连为一体，形成近郊旅游环线；依靠对现状省道、县道的升级，建设旅游交通外环，连接兴山、秭归、长阳、五峰、宜都、枝江、当阳、远安等远郊市县及相关景点，形成市域远郊旅游环线。(3) 开辟长江、清江和香溪河水路游线。第六章 城市道路系统规划第六章 城市道路系统规划第一节 道路网布局规划第55条 路网布局形式采用混合式路网布局形式：各组团之间由快速路

52、及干线性主干路构成快捷交通联系通道，组团内部路网采用网格状布局形式。第56条 快速路系统规划（1）路网格局快速路作为城市道路网络的主骨架，规划形成"四纵五横"格局，总里程327.7公里，路网密度为0.96km/km2。纵一：小鸦公路。纵二：东山四路-新城西路-白雅路。纵三：三峡专用公路-张家湾横路-紫亭路。纵四：江南一路-宜红路-陆渔一级路。横一：宜秭公路-发展大道-西陵二路-庙嘴大桥-东岳二路。横二：港窑路-胜利三路-夷陵长江大桥-龙桥路。横三：花溪路-伍家岗大桥。横四：桃子冲路-红花套大桥-红亭路。横五：S325-紫荆路-梅香路-长安大道。（2）红线宽度快速路规划红线宽

53、度按32-70米控制，道路断面采用两幅路或四幅路形式（详见附表1）。第57条 干线性主干路规划干线性主干路是城市快速路系统的重要补充，规划形成“四纵三横”格局，总里程205.1公里，路网密度0.60km/km2。“四纵”：小鸦公路、锦江大道-城东大道-宜当路、镇平路-东山大道-伍临路-宜古路-猇亭大道-G318、荆门山大道-清江大道-S325-S254；“三横”：夷兴路-港虹路、汉宜路、张家湾路-S107。规划红线宽度按36-50米控制，道路断面采用一幅路和两幅路形式（详见附表2）。第58条 普通主干路规划规划普通主干路72条，总里程534.8公里，路网密度1.57km/km2。新建主干路红线宽度控制在36-40米之间；设置公共交通专用道的普通主干路，红线宽度控制为44米，其中快速公交车站段红线宽度拓宽至50米；主干路道路间距控制在8001200米之间（见附表3）。第59条 次干路规划次干路覆盖整个城市功能片区，并充实片区干路网，其主要承担集散性的交通联系的功能；中心城区共规划次干路119条，总里程445.3公里，路网密度为1.31km/km2。新建次干路红线宽度控制在25-30米之间；若布设公共交通专用道，则红线宽度控制为30-32米，其中快速公交车站段红线宽度拓宽至40米；次干路道路间距控制在300700米之间（见附表4）。第60条 支路规划