2021年安全防事故专题辅导资料

1、2021年安全防事故专题辅导资料根据党委首长指示和教育计划安排，今天我围绕“强化职能，主动作为，确保安全预防工作有效落实”这一主题谈几点感受和想法，与大家共同交流，不足之处，请同志们批评指正。关于防事故案件的基本功，领导在动员讲话时强调了安全文化、问题意识、责任机制三个方面，对照领导的讲话，我对目前抓安全预防工作的现状进行了调研，总体感到党委“围绕中心、保证安全”的指导思想端正，抓安全工作的决心坚定不移，但在工作开展中始终感到抓手不够硬，底气不够足，机关职能作用发挥不好是一个重要原因，思想认识不高、岗位职责不明、法规制度不熟、主动作为不够、掌握情况不准等几个方面的问题还不同程度的存在，解决好这

2、些方面的问题我感到应从以下三个方面着手。一、树牢三种意识，主动作为抓安全（一）责任意识。安全预防工作是一项谁抓谁受益的工作，单位抓安全受益的是单位，机关抓安全受益的是整个机关，这是一项功德无量、责无旁贷的工作。但就目前来讲，我们部分机关干部还没有算清这笔帐，也没有担起这个责任，总感到上有领导安排部署，下有基层两级把关，本级搞好上传下达就行了，也有的认为抓安全预防是主管部门的责任，非主管部门关系不大，在这两种思想的影响下，形成合力抓安全就成了一句空话，这也是我们党委首长对安全工作缺乏底气的一个重要原因。责任是我们每个人都必须承担的义务，是衡量道德品质的重要标准，是一个男人是否有担当的重要体现，家

3、庭的责任、社会的责任、党委的责任缺一不可。我们应当看到，基层的工作千头万绪，同志们在野外顶风沙、战酷暑履行着责任，我们坐办公室的机关干部有什么理由不担责、不尽责。（二）危机意识。安全工作是一项常抓常有效的工作，安与危如同一枚硬币的两面，任何时候都要居安思危，在安全的时候不忘抓安全，尤其是在单位建设形势不错的时候，更应该注重这一点。机关如果对安全工作的现状过于乐观，不能从全局上对安全形势进行科学的分析和预测，就很难给党委首长提供参谋，还容易给基层形成盲目乐观的不良导向，安全工作就会陷入盲目和被动，小问题就可以酿成大事故，一个单位发生安全事故，多是因为某个人某些时候、某个环节上没有做到位，与相关人

4、员责任心不强、督促监管不力有关。作为领导机关，一定要时刻保持清醒头脑，注重锤炼扎实的工作作风，养成对工作仔细负责的态度，才能发现安全工作中存在某个单位的不足，进而发现单位安全工作中存在某个单位的隐患，要排除干扰、扑下身子，提高工作标准，做好安全防范措施，把隐患消除在萌芽状态。（三）超前意识。问题的发生都有一个酝酿、萌芽到发展的过程，在这个过程中，是有征兆和苗头可查的，只要把握住一个环节，就能使隐患苗头得到遏制，局面得到扭转，而因为我们发现问题不到位，解决问题不立马，往往延误了最佳时机。就拿擅离单位问题来说，发生这个问题的人员形为举止反常表现比较明显，离队时机也容易把握，从机关到基层，只要有任何

5、一级能超前防范，把牢一道关卡，问题都将迎刃而解，安全预防工作是一项抓长久管长远的工作，稍有懈待，隐患苗头便会发展为事故案件，我们所要做的就是与事故案件抢时间，谁抢在前谁胜利。做为领导机关，抓安全预防必须始终坚持筹划部署在前，预测风险在前，查纠隐患在前，将安全预防的关口前移前移再前移。这就要求每名机关干部必须强化抓安全保安全的主动性、自觉性，把工作“往前赶，往实里抓”，确保工作的对于性、时效性。二、强化五种能力，有章有法抓安全（一）筹划组织能力。善筹划会组织是机关干部必备素质，也是开展安全预防工作的主要方法，只有科学筹划，严密组织才能确保安全预防工作的有效落实。一是筹划布暑要着眼长远。一流的安全

6、靠文化，反映的是一个建设问题。安全预防不只是排查隐患，将事故案件消灭在萌牙状态，更重要的是不给隐患苗头滋生的土壤，不让其萌芽。这就要求机关在筹划工作时既要注重抓眼前、排隐患，更要注重打基础、管长远，不能只研究“杀虫剂”，充当“灭火员”，要把营造安全环境作为筹划布暑的一项重要内容，安全文化、基本制度、基础设施、骨干队伍等基础性工程，必须抓实抓出成效。二是内容设置要科学管用。“上面千条线，基层一根针”，党委机关抓安全工作所提出的要求，做出的布暑，只有在基层得到落实才有效果。制定计划、安排工作要全盘考虑时间、任务等实际情况，不能以抓安全为由，安排过急过满，人为造成忙乱，逼着基层在落实上走过场，同时，

7、在安排布暑工作时还要充分论证内容的科学性，问一问“能不能落实，是不是合理，有没有效果”，确保有筹划、能落实、见成效。三是组织实施要严密细致。调查摸底、计划安排、检查指导、总结讲评、跟踪问效是机关开展工作的基本流程，也是抓安全预防必须始终坚持的工作方法。无论是抓安全文化、基本制度、基础设施、骨干队伍等基础建设，还是实施教育整顿、隐患排查、倾向性问题整治等有力抓手，都必须将这一流程贯彻始终，这也是机关工作末端落实的有效途径。（三）统抓统管能力。这一点主要对于非主管部门而言，特别是主管保障的业务股，所辖的人员装备建制小、散布大、专业性强，完全依靠基层自主管理容易出现漏洞，必须强化统抓统管能力，共同做

8、好安全预防工作。一是要会“圈”。就是对照岗位职责将工作对象主动圈进自己的“责任田”，主动担起安全管理责任，实现无缝连接，特别是主管炊事、财务、运输、卫生等部门要主动发挥监督管理职能，在单位高度分散，各项任务重，小散人员管理易松懈的情况下，要主动担责，密切关注队伍整体建设情况，协助各单位抓好安全管理。二是要会“判”。就是预判风险，非主管部门业务有专精，特别是保障部门，对于各类保障人员和装备，在专业技术和制度规范层面上抓安全预防较之基层有其特殊优势，对人员作风养成，装备技术状况的掌握更加准确，各业务部门必须从安全预防的角度出发，全面掌控人员和装备，指导基层搞好风险预测，指出存在某个单位的问题和隐患

9、，有对于性加强安全防范。三是要会“管”。就是对业务范围所辖的人员装备要有统管意识。全面掌控本业务部门所辖人员装备安全管理现状，特别在动态条件下，要发挥业务指导优势，从严把关，大胆管理，不该批的车不批，不放心的人不用，对出现违纪问题和事故苗头的人员和装备，要果断处置，该调换的要调换、该整训的要整训，确保自己的业务范围内人员装备不出问题。（五）检查督导能力。检查督导是安全预防工作的一项重要内容，也是最直接、最能见成效的一个抓手，无论是主管部门还是非主管部门，都必须着力培养这一基本功，过细查、盯着纠把隐患苗头消除在萌芽状态。一是查的重点要突出。从对象来看要突出抓住人、车、密、油、财、网、毒、机，特别

10、要抓好野外条件下的动态管理。从单位来看，要突出抓住小、散、远、直、临和基础薄弱的单位。从时机上看，要突出抓住国际国内发生重大事件、任务转换、季节气候变化、节假日和八小时以外，特别是夜间的管理。从预防的过程看，要突出抓住问题发生的萌芽阶段，及早消除苗头隐患，堵塞漏洞。二是查的方法要得当。检查督导要体现在“三看”上，力戒翻箱倒柜，扰乱秩序。一看秩序是否正规，秩序不正规是经常性基础性工作末端落实不到位的体现工作，工作落实不到位隐患苗头就会不断滋生。二看人员士气，士气高反映的是教育有方，入心入脑，大家干劲足，落实力度就大，问题也会相对减少，反之一个单位死气沉沉，人人没有精气神，问题也会相对增多。三看单

11、位风气，正气是否得到弘扬，歪风是否得到遏制，大家的是非荣辱界限是否清楚，从这些方面也可以间接的反映单位建设的质量和隐患苗头的多少。三是纠改问题要盯住不放。对待问题要有“眼里容不进沙子” 的精神，要善于小题大做、抓小防大，越是细小的问题越要抓住不放，才能防止出大问题，越是苗头问题越要尽早抓住才能不发生问题，抓纠改要有“多杀几个回马枪”的精神，对于个性和偶发问题，要立马解决，以观后效，倾向性问题和痼弊问题要严密关注，跟踪问效，不解决问题不撒手，不抓出成效不罢休。三、做到五个坚持，扎扎实实抓安全（一）坚持做好表率。以上领导机关直接面对基层，既是抓安全预防工作的组织者，又是落实安全预防工作的带头人。这

12、就要求机关必须管好自己和直属队，始终把机关自身建设突出出来，把机关建设做为衡量党委班子建设的主要标志，通过机关的问题反思党委的责任，党委分析基层形式，首先分析机关形式；部署抓基层工作，首先对机关提出要求，讲评基层工作，首先讲评机关，机关干部发生问题，既要追究有关责任人的责任，也要追究部门领导和分管机关领导的责任。通过一手抓基层，一手做表率，以良好形象感召基层抓好安全预防工作落实。（二）坚持齐抓共管。领导机关要把安全预防做为“共同课目”来抓，解决好各吹各的号，各唱各的调的问题，要坚持主官负总责，主管领导重点抓，职能部门具体抓，机关形成合力重点抓的工作思路。必须把安全、政法、保密三个委员会作用发挥

13、出来，把机关各部门的工作统筹好，力量协调好，安全预防工作才有组织保证和力量支撑，三委成员必须强化第一责任意识，充分发挥参谋助手，组织协调和检查指导作用，机关各部门各司其职，各负其责，密切配合，形成齐抓共管的良好局面。（三）坚持预测预防。抓安全预防工作必须仔细贯彻安全条例和预防犯罪工作条例，坚持预测预防，做到未雨绸缪。实践证明只有科学准确的预测事故案件，采取积极有效的防范措施，提前预防，及早应对，才能把握安全工作的主动权，把苗头和隐患消除在萌芽状态，解决“按下葫芦浮起瓢”的被动应付问题。要把无事当做有事来看待，把苗头当做问题来处理，把别人的问题当做自己的教训来吸取，防止和客服一劳永逸的思想。要在

14、科学防范上下功夫，建立健全组织，完善管理制度，做到安全时查隐患，顺利时找问题，萌芽时有对策措施，努力提高预测预防要把握好三种时机：阶段性工作转换前的超前预测；单位执行重大任务前的对于性预测；发现倾向性问题时的立马预测。（四）坚持善始善终。安全预防工作最经不起疏忽麻痹，稍有松懈，问题就可能趁虚而入，造成不必要的损失，有的机关干部看不到抓安全是一个长期的过程，说起来重要，做起来次要，往往因为忙于事务性工作，忽视了对安全预防工作、统筹规划和具体指导，给基层单位传达了错误的信号，导致安全预防工作缺乏持续性。事实上安全预防工作抓抓停停，时紧时松，问题和隐患更容易滋生蔓延，对待安全工作要有一抓到底的狠劲和韧劲，真正把功夫下在经常性基础性工作上，把精力用在持之以恒抓末端落实上，思想上永不懈待，工作上严谨细致，作风上深入扎实，为单位安全发展打下坚实的