2自然灾害事故应急预案

1、中铁十四局集团泉州晋石高速la2合同段自然灾害事故专项应急预案中铁十四局集团泉州晋石高速la2合同段项目经理部二oo年三月文件名称自然灾害事故应急预案生效日期2010年4月1日中国铁建文件编号ztssj-jsxmb-ya-002 页 数共8页中铁十四局集团泉州晋石高速la2合同段项目经理部自然灾害事故应急预案受控文件未经许可不得复制受控号ztssj-jsxmb-ya-002持有人版本号：a编制人郭纪华审核人徐向东批准人修改记录自然灾害事故应急预案1事故类型和危害程度分析本工程地处晋江沿海平原地区，属亚热带海洋性季风气候区，沿线树木覆盖多为灌木 丛，有发生火灾事故的可能。本工程地处晋江沿海平原地

2、区，屈亚热带海洋性季风气候区，每1- 7-9月为台风季节, 冇发生洪水灾害事故的可能。发生自然灾害事故，重的情况会出现人员伤亡事故，轻的会导致财产损失、影响整个 工程的进度。因此，项目部把自然灾害列为重大危险源。2应急处置基本原则2.1以人为本，减少危害切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最 大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。2. 2统一领导、分级负责在公司应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、屈地为主的 应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行公司机关的管理、监督、协调、服务职能, 充分发挥专业应急机构的作用。23快速反应

3、，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应 急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调冇序、运转高效的应急管理机 制。3组织机构及职责3.1应急组织体系项目部安全牛产事故应急救援指挥中心i事故调查组j善后处理组预备机动组工后勤服务组通讯联络组现场保护组丄医疗救护组v抢险组3.2指挥机构及相关部门职责3.2. 1、项口部应急救援指挥中心项目部设立防御自然灾害指挥部，简称防灾指挥部，是项目部防灾的决策和议事协调 机构。由项目部经理、书记任指挥，项目部安全长任副指挥，工程部、办公室、安质部的 主耍领导任成员。名单如下：指挥：李新献 晋石高速la2项

4、n部经振科 晋石高速la2项冃部书指挥：徐向东 晋石高速la2项目部安全员：郭纪华 晋石高速la2项口部安质部口鹏晋石高速la2项冃部工程部洪伟 晋石高速la2项目部办公室主任187595572553. 2. 2指挥机构及相关部门职责应急救援指挥中心：1）负责重特大事故救援的整体指挥；2）负责建立项口部应急救援系统，并负责向上级主管部门的汇报工作。3）负责对各项i部及公司所属各单位应急管理落实情况的检查。4）负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。指挥

5、职责：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措 施。副指挥职责：协助指挥负责应急救援的具体指挥工作，指挥缺位时履行指挥职责。项目部应急救援保障部门职责：1）负责对项目部的整体应急救援休系的建立情况进行监督、检查；负责对安全生产 事故调查报告的汇总、整理及相关情况上报工作（安质部）。2）负责对应急救援物资、设备等储备情况进行监督检查并在各施工项目之间进行必 要的应急调配（物资设备部）。3）负责对项目部内部应急救援人员的教育和培训（安质部）。4）负责对项目部应急救援技术、方案进行更新和开发，确保应急技术的先进性和应 急预案的科学性、权威性和可操作性（工程部）。5）

6、参与对安全生产事故的调查和处理，对事故的经济损失和社会影响进行评价，参 与事故调查报告的编写（计划部）。6）负责项目部救援体系内部z间的信息沟通（办公室）。7）负责项冃部应急救援资金的监督管理，必要时应进行筹集或调配。（财务部） 应急救援工作小组：通讯联络组组长：曹洪伟办公室主任现场保卫组组长：刘勇总工医疗救护组后勤保障组信息发布组通讯联络组职责：组长：高丕峰副经理组长：程培鸿物资设备部长组长：马殿印副经理1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2）保持通讯设施和设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。现场保|j组职责：1）保护受害人财产。2）设置事故现场警戒线

7、、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。医疗救护组职责：1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防 止受伤部位感染等）。2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。后勤保障组职责：1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2）提供合格的抢险救援的物资及设备。信息发布组：1）对外发彳jiv级应急响应的事故救援处理信息。2） iiii级应急响应的发布，曲上级主管部门负责。4预防与

8、预警4. 1危险源监控办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班 人员，并做好记录。施工现场配备专（兼）职消防保卩员，实施施工现场动火审批制度，定期对施工区域 进行巡视，绘制消防安全平面图，发现隐患及时消除。4. 2预警行动根据预测分析结呆，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。预警级别根据可能 造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为i级（特别严重）、ii级（严重）、iii 级（较重）和iv级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、 应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布由

9、应急领导小组讨论通过，安质部负责发布。发布可以通过广播、通 信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知的方式进行。5. 信息报告程序5. 1项口部24小时应急职守电话接收人员按照应急信息报告与处 置表规定的内容记录事故信息，并及时报告公司应急救援指挥中心总指挥和副总指挥， 根据领导安排通告相关部门及人员，并按规定逐级上报。应急信息报告与处置表应急信息报告位! 告 报人 告 报务 职间 时 发 一才_点 地青另z(x故类 y乡 人 录记日 刀 年处置记录 案 方 置 处日 月注：记录可加附页。5. 2外部通讯及联系序号部门电话号码备注1消防警1192公安警1103急救中心12

10、05.3内部通讯及联系序号姓名职务联系电话1李新献项目部经理（指挥）187595572992刘振科项目部书记（指挥）187595572773刘勇项目总工187595572674徐向东安全长187595573285高丕峰管区经理187595572866郭纪华安质部长187595572987张日鹏工程部长138732331368曹洪伟办公室主任187595572559张瑞清财务部部长187595573226应急处置6. 1分级响应针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将安全生产事故分为四个响应等级:（1）发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、既有线施工造成行车重大或特大 事故、虽没冇

11、人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故，为i级应急响应。曲项 口部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、上级，集团公司接到报告后迅速上报 建总，借助属地政府、交通局和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。（2）发生事故（险情）可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死 亡3人及以上的事故、既有线施工造成行车大事故、虽没有人员伤亡但经济损失在10万 元及以上的事故，为ii级应急响应。出集团公司负责应急响应，并按照事故报告规定报建 总。（3）发生事故（险情）可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、 虽没有人员伤广但经济损失在5万元以上10万元以下的事故，为ii

12、i级应急响应。由公司 应急指挥中心负责应急响应，并按照事故报告规定报集团公司，由集团公司按规定报建总。（4）发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、虽 没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故，为iv级应急响应。由项口部负责应急响应, 并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报建总。6. 2响应程序（1）i、ii级应急响应分别由属地政府、交通局和集团公司负责响应，启动上级应 急预案开展应急救援工作。项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府冇关部门、交通局 和集团公司，并积极配合开展救援工作。（2）111级应急响应由项目部负责应急响应，启动项目部应急预案

13、，按照项目部预案中 相关部门的职责分工，在公司应急救援指挥屮心的统一领导下积极开展事故救援工作，并 按照事故报告规定报集团公司，由集团公司按规定报建总。（3）iv级应急响应曲项目部应急响应，启动项目专项应急预案和事故现场处置方案, 根据预案屮规定的相关职责积极开展事故救援工作。项口部和所属各单位按照事故报告规 定上报公司应急救援指挥中心，由集团公司统计上报建总。6. 3处置措施6. 3.1发生门然灾害事故，各应急小组按照各门的分工与职责，迅速展开营救。技术 支持组首先根据现场情况，制定防护措施；抢险抢救组首要任务是进行人员抢救、人员撤 离和财产转移，马上组织人力、设备进行抢救，清理现场；医疗救

14、护组在120到来之前， 对受伤人员进行包扎、止血等现场抢救处理，为进一步接收治疗做好准备，尽可能的将伤 害程度降到最低；现场保卫组做好现场的警戒工作，同时保持进入现场的施工便道的畅通, 派专人到便道i i处接救援车辆进入现场；后勤保障组做好一切应急物资的供应工作，同时 要求其余项目队做好供应准备，随时调到应急物资；通讯组保持好内外联系，及时传达现 场指挥部的各项指令和申请救援工作。6. 3.2施工现场发生洪水后，现场指挥部首先要迅速组织人员抢救被洪水围困的人员 和财产，同时组织所冇人员向高处转移。如冇人员溺水事故，应就地进行急救。抢救严格 按照制定的洪水灾害抢救方案进行。6. 3.3在汛期发生洪水时，现场指挥部要迅速调集机械、物资和人员进行就险，并与 地方防洪部门取得联系，服从抗洪抢险部门的统一指挥。6