乡村振兴战略背景下农村劳动力流动与治理研究

1、    乡村振兴战略背景下农村劳动力流动与治理研究    魏晓晶摘 要 在当今农村发展当中，劳动力流动是一个必然的趋势，也会促进农村治理的转型，对于农村发展是十分重要的。农村劳动力流动，会对农村发展产生较大的影响，会推动农村经济发展，推进农村城镇化进程，转变农民思想观念等。在乡村振兴战略背景下，对于劳动力流动与治理应采取有效的管理，转变以往挖农补工的策略，进一步凸显中小企业及第三产业的作用，为农村劳动力就业提供更好的服务，进而推动乡村振兴战略的实施。关键词 乡村振兴 战略背景 农村劳动力 流动与治理一、前言近年来，农村发展取得了很大的成效，随着乡村振兴战

2、略的提出与实施，进一步推动了农村的发展转型。在农村发展过程中，农村劳动力流动与治理，是一项重要的内容，对于农村劳动生产率、农村生产力水平都有着重要的影响，为农村发展提供了更大的动力。农村劳动力流动也是农村发展中的一个必然的趋势，如何对其有效把握，在乡村振兴战略背景下，采取有效的治理手段，保证农村劳动力流动的合理性，进而为农村经济社会发展做出更大的贡献。二、农村劳动力流动对农村发展的影响（一）转变农民思想观念农村劳动力流动，对于农民的基本素质，有着提高的作用，能促使农民思想观念的转变，能够为乡村振兴战略的实施提供更高水平的人才。随着教育的普及，当前年轻一代的农民，基本素质都有很大的提升，在劳动力

3、转移中，在非农单位就业中，不断得到锻炼和学习，掌握很多新的知识和技能，视野和思维都得到开阔，也逐渐形成新的观念和意识。1在劳动力流动之下，农民的思想观念得到了很大的转变，其管理理念、法治理念、市场意识、维权意识、契约观念等都得到了提升。（二）推动农村经济发展农村劳动力流动，对于农村经济发展有着较大的推动作用，能够促使农村居民人均纯收入得到提高。以往农村的闲置劳动力较多，如果都留在农村务农，每年的劳动时间较少，创造的利益也很少。而在劳动力转移下，这些闲置劳动力进入企业务工，能够得到稳定可观的收入。另外，农村劳动力转移，对于劳动生产率的提高，以及农业增效的实现也十分有利。将农村过剩的劳动力，向非农

4、业产业中转移，从而有效解决三农问题，积极调整产业结构。农民整体生活水平提高，对促进农村经济发展有利。（三）加快农村城镇化进程以往农村土地资源有限，而劳动力众多，大量的劳动力耕种少量的土地，不但无法创造更多的价值，也造成了劳动力的浪费。随着农村劳动力流动，进入企业务工，获得的价值要高于以往的农业生產。而留在农村的劳动力，有更多土地可以耕种，其收入水平也得到了提高。年轻劳动力流出，很多都在工作地买房定居，逐渐转变为城市居民。而农村留守的人员，往往将土地流转出去，也成了无须耕种的农民。在乡村振兴战略下，主导的新农村建设，提供到集镇集中居住的条件，也就加快了农村城镇化进程。三、乡村振兴战略背景下农村劳

5、动力流动的治理（一）改变传统挖农补工策略随着我国工业化发展进程向重化工业加速时期的转变，已经进入到后工业化阶段。与以往相比，当前的工业发展条件大大改观，在工业发展大力推进的同时，越来越多的农村劳动力，为了获取更多的收入，舍弃农业生产而转投工业生产，导致农村发展受到了影响。而在当前工业水平相对较为发达的情况下，应当实现工业对农业的持续反哺。2近年来，国家对于农业发展的支持已经大幅提高。铜在农业基础设施建设、农业实用技术推广、自然灾害补贴、农业教育、农业保险等方面加大投入力度，吸收社会剩余资金，提高农业收益，保证产业合理。（二）大力服务农村劳动力就业在农村劳动力流动当中，基于乡村振兴战略，政府部门

6、应提高支持力度，为农村劳动力就业提供服务。在职业技能培训方面，进行不断强化，从而对市场不能解决的问题，帮助农民加以解决。在农村市场信息体系上，应当提高利用率，不断探索更宽广的服务领域。强化信息服务，对相关的信息服务加以提供。针对分工分业农民转产，要加大支持的力度，在资金方面，做出专项设立。为参与培训的农民，提供适当补贴。为农民新企业创办提供贷款补助和支持等。在农民服务方面，要对法律服务保障，采取多种不同的方法和途径加以提供，让农民的合法权益，得到有力的保证。将事业保险制度进一步完善，将农村劳动力尽快纳入保险体系中，实现城乡统筹，推进乡村振兴。（三）发挥中小企业及第三产业作用在乡村振兴战略背景下

7、，对于农村劳动力流动的治理，应当注重对中小企业及第三产业作用的发挥。乡镇企业应该采取的发展第三产业为切入点，在农产品流通方面，给予更多的关注，同时重视技术、信息、通信、交通等方面的配套服务。同时，对于一些新兴产业，比如农村旅游产业、农村房地产等。在中小企业中，应加大发展支持力度，这些中小企业，能够对很多就业岗位加以提供，对于农村劳动力充分就业，具有重要的意义和价值。四、结语在当前的农村发展中，乡村振兴战略正在积极推行和大力实施，国家对于农村发展也越来越重视。在农村经济社会发展中，农村劳动力流动是一个普遍现象，而其会对农村发展产生一定的影响。应当以乡村振兴战略背景为基础，采取有效的措施对农村劳动力流动加以治理，保证劳动力布局合理，以推动农村更快更好的发展。（作者单位为中共辽宁省委党校）参考文献1 沈坤荣，余吉祥.农村劳动力流动对中国城镇居民收入的影响基