疑欧主义视角下欧盟未来的发展分析

1、    疑欧主义视角下欧盟未来的发展分析    摘要：英国脱欧的巨大推动力是长达半个多世纪的疑欧情绪，公投前夕英欧矛盾的爆发促成了脱欧。除英国外，不少成员国内都存在着疑欧情绪，这一情绪的膨胀会给欧洲一体化的未来带来怎样的影响？关键词：英国脱欧；疑欧主义；欧洲一体化一、英国脱欧概况2016年6月23日，英国脱欧公投于上午7点开始。结果显示支持脱欧选民占52%，至此，从欧共体成立半个多世纪以来纠缠不清的英欧关系划上了句号。从一定程度上讲，脱欧可以看作是英国疑欧主义长期影响本国政府对欧政策走势造成的最终爆发点。笔者在此以疑欧主义为切入点，探讨未来欧洲一体化的发

2、展。二、疑欧主义视角下英國脱欧必然性（一）英国疑欧主义的原因与表现事实上欧洲许多国家都存在疑欧主义，英国最具有代表性，主要有三方面原因。历史文化传统上的差异。英国作为岛国长期隔绝于欧洲大陆，对于欧陆的认同感与归属感较低。作为曾经的“日不落帝国”，对于其他国家一直存在优越感，加之文化差异，传统保守的英国人面对一体化自然存在着疑虑。强烈的国家主权观。作为西方最早实行议会民主制的国家，主权理念在英国深入人心。盖茨克尔曾说：“放弃主权或哪怕放弃其中任何部分，都将意味着英国作为独立国家的终结。”然而一体化的实践却突破了这种观念，因此一开始英国就对此犹豫不决。经济利益。一方面，英国在错误的时机加入欧共体，

3、经济状况的低迷加重了国内的质疑。此外，根据欧共体财政制度，英国成为净贡献国，经济利益受到损害。（二）公投前夕英欧矛盾的爆发点国家主权问题。在欧盟向超国家发展时，为捍卫国家主权，卡梅伦推行一系列对欧政策。这也使欧盟认为英国极不配合，加深了两者的分歧。欧盟功能合法性问题。一方面，在欧债危机背景下，欧盟通过修改后的稳定公约直接干预成员国经济政策，并深入政治决策；另一方面，欧元区危机持续恶化，也使人民对于其功能的有效性产生怀疑。难民和移民问题。随着“阿拉伯之春”的爆发，大批难民涌入欧洲。欧盟强制各成员国分摊16万难民。尽管英国持反对态度，但也被要求接受。随着难民问题的发酵，英国民众对欧盟政策的不满也日

4、益加剧。反建制民粹主义。近年来，民粹主义再度兴起，是结构性政治危机和外部诱因双重作用的结果。英国脱欧也可看作是平民的胜利，在他们看来，一旦脱欧，“难民强制性配额计划”和“人口自由移动原则”将不再制约英国发展。（三）欧盟其他成员国疑欧情绪的表现冷战后，疑欧主义在欧盟各国普遍出现。1991年，“欧洲晴雨表”调查显示，72%的人认为他们国家的欧共体成员资格是“一件好事”，但到了1999年，则仅为51%。自2008年以来，欧盟正从各方面受到攻击。极右翼指责欧盟削弱了欧洲的竞争力；极左翼认为欧盟将新自由主义强加给各国。在债权国和重债国，民众也纷纷表达了不满。2015年初的难民危机更是雪上加霜。可见欧盟在

5、用一个声音说话时，其内部也产生了不可调和的矛盾。三、欧洲一体化的未来虽然欧洲一体化由危机驱动，但近年来欧盟所经历的内外危机，无论规模或性质都前所未有，导致欧盟内的政治裂痕逐渐加深。20世纪90年代前，一体化由政治精英主导。90年代后，大众开始转向“限制性的不满”，各国精英态度也随之分裂。在一体化进程顺利时，尽管成员国受益不均，但各方形成了动态平衡。相互叠加的危机，不仅改变了欧盟内部力量的平衡，更改变了成员国对于一体化的看法，难以再形成“利益共同体”。尽管疑欧主义情绪影响了欧盟的发展，但追溯历史，面对各种问题，欧盟总能在利益协调基础上达成协议。笔者认为，这一问题的核心在于改变欧盟民众的态度，相应

6、的制度建设、利益协调必不可少，随着英国脱欧的后续发展，其他成员国亦会权衡利弊，作出正确选择。实际上，欧盟最成功的地方便在于“enlargement”，现存的问题与扩大不无关系，所以一体化的道路必然是磕磕绊绊的，但前景也是充满光明的。四、总结综上所述，笔者对英国脱欧进行了梳理，着眼于其中的疑欧情绪，对一体化的发展作出预判。尽管全球化无法阻挡，但区域一体化更是各个地区的国家所努力的方向。在全球化与区域化相交织的世界局势中，一体化必然会遇到阻碍，但从长远来看，这对于本地区利益和各成员国利益是必要的。一体化的良好发展也需不断参考他者的成功经验，从而促进地区的和平发展与稳定。参考文献：1roy jenkins，britain and european community，london：macmillam，1992，p24.2a.g.harryvan，j.van der harst：documents on european union，london：macmillion，1997，p.118.3http：/ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets