河南省农村基层财务管理制度

1、河南省农村基层财务管理制度河南省农村基层财务管理制度：xx年村级财务管理制 度xx年村级财务管理制度为了加强农村财务管理，进一步规范村级财务行为， 根据中华人民共和国会计法、村集体经济组织会计制 度及省、市“村账乡代管”相关文件精神，结合我镇实 际情况重新修订我镇村级财务管理相关制度。一、财务收支管理制度1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实 事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。2、各项收支凭据要及时记账，要素齐全，手续健全， 特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。3、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当 年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制

2、原则记 入年终决算收益分配。4、村级应合法组织本级收入，所取得村级收入必须在 收款七日内由村报账员存入村账专户。收入包括：上级转 移支付用于补助村级开支不足的资金；村级统一经营收入、 发包收入、企业上交收入；资产设施租赁收入；对内、对 外投资的利润收入；土地补偿；变卖集体资产收入；上级部门及单位的补 助收入、专项拨款及投入的资金；救灾、救济、扶贫款； 各种代收、借入资金及外来投资和捐款；其它收入。5、村级支出实行报账制管理，支出单据原则上是税务 发票或农村财务管理办公室统一印制的报账单、证明单、 领条等，不得以不规范的凭证入账，严禁无据付款。6、村级各项财务支出均需按规定程序审批后，由村报 账

3、员到镇村账会计处报账。开支200元以内的由村主要负 责人审批；开支200元一100 0元的由村支两委集体研究讨 论经镇驻村干部及片长审核后审批；1 000元以上的大额开 支由村理财小组审核并在原始票据加盖理财小组章后，经 镇驻村干部及片长审核后，由村主任和村支书会签报账。7、村干部年度工资经村支两委集体评议，经党委、政 府审批才能发放。原则上村干部工资不得超过乡财政拨发 年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有 节余时，可以适当增加。8、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放， 不得超规定发放。9、市、镇拨给村级救灾资金的管理。救灾资金只得用 于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出

4、，村委严格做到 专款专用，不得克扣截留、巧立明目、弄虚作假、挪作其 他开支。受灾村民应由村两委摸底造册，通过党员、组长会议认定后，张榜公布无异议后才能发放给受灾村民。10、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金， 事先有预算，事中有监督，事后有结算，专款专用，并张 榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。二、财务审批制度1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过 民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。2、审批权限：200元内由村主任审批。200元至1 000元经驻村干部和片长审核后由村主任、 支部书记会签。1 000元以上由村支两委集体研究讨论后，经驻村干部 和片长及村理财小组审

5、核由村主任、支部书记会签。兴办公益事业及购置固定资产等重大开支，应由村民 代表大会或村理财小组讨论同意，由村支两委申报，片长 及驻村干部审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。三、村账乡代管制度1、"村账乡代管”由镇农村财务管理办公室组织实施,统一记账、统一制度、统一审核，统一建档,分村核算,搞好村级年终收益结算及报表工作。2、村集体资产坚持“四权”不变的原则，即所有权、 使用权、审批权不变，债权债务关系不变。确保集体资产 不平调、不挪用、不侵占。3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合 法性。必须手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再按 审批程序审批后，按期由村报账员向主

6、管部门交账，办理 交账有关手续。4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。5、村级财务要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范 围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管 银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。四、财务人员管理制度1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照中华人民共和国会计法及村集体经济组织会计制度有关法律法规认真贯彻落实, 按章办事。2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统 计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇 总，每季度

7、月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账 户余额。3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核,提高业务素质和财务管理水平。4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公, 全心全意为人民服务，做好本职工作。5、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意 毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违 者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。五、民主理财制度1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3-5人组 成，负责村级财务监督管理工作。2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则， 民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情 权、审核权、决策权。3、民主理财小组成员应定

8、期召开理财会议，听取群众 意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会 公布。4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有 关规定的应及时上报主管部门进行处理。六、财务公开制度1、村级财务公开由农村财务管理办公室提供财务公开 资料，每季度进行财务收支公布，公开内容要真实全面。2、公开的方式以村级公开公示栏为主，公开栏设在人 口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。3、村级财务公开由报帐员照相报农村财务管理办公室 存电子文档备查。4、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。第二篇：xx年村级财务管理制度一、财务收支管理制度1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实 事求

9、是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全, 特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。3、村内各项收支一定要参照年初财政收支预算方案 执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算 开支，减少年内负债，确保资金正常运转。4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当 年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记 入年终决算收益分配。5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用， 应及时与村报账员结清账款，履行结账手续，不得拖欠。6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审 核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干

10、部工资不 得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好, 年终收益分配有节余时，可以适当增加。7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放,不得超规定发放。8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得 用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专 账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、 弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册 后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后 才能发放给受灾村民。9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事 先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并 张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。10、村内争取

11、项目资金，严格禁止村内为他人提供方 便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存 入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。二、财务审批制度1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过 民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。2、审批权限：5 00元内由村主任审批；501元至1000 元由村主任、支部书记会签；1000元以上由村两委集体研 究讨论审批；兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应 由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报, 蹲点领导审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。3、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。三、村账

12、乡代管制度1、“村账镇代管”由镇经营管理站为主体，统一记账、 统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建 档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权” 不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合 法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主 任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管 部门交账，办理交账有关手续。4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。5、在村账镇代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制

13、，将村内的全部收入纳入村账 乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存 入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常 运转。四、财务人员管理制度1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得 兼任岀纳工作，必须按照中华人民共和国会计法及 村集体经济组织会计制度有关法律法规认真贯彻落实， 按章办事。2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统 计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支岀汇 总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账 户余额。3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核， 提高业务素质和财务管理水平。河南省农村基层财务管理制度：村级财务管理制度

14、农村集体经济组织财务管理制度一、健全财务管理制度。实行“村有、镇管、县审计” 的农村财务管理体制，具体要求是：在不改变其资金所有 权、使用权、审批权和监督权的前提下，实行所有权、使 用权、与管理权、监督权的分离，由乡镇农经站代理会计 业务，村级财务实行报账制管理。各村委会要根据财务制 度和会计制度的要求建立健全各项财务管理制度，主要包 括民主管理制度、财务公开制度、财务开支审批制度、现 金管理制度、债权债务管理制度、定期报账制度、土地承 包合同管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度。二、规范财务工作流程。严格实行村账镇管，取消村 集体自有资金账户，由镇农经站统一开立银行账户，分村 记账，分户管理。

15、各村集体经济组织自有资金的所有权、 使用权、收益权不变。村集体经济组织发生的财务事项， 必须取得有效的原始凭证，注明用途并有经手人签字，交 民主理财小组审核同意后，加盖民主理财小组财务章，并 经村委会主任、村支部书记同时签批后，报镇农经站审批 后方可入账。严格执行村级招待费限额额制度，1200人以 下的村每年招待费限额为8000元；1 2012000人的村 每年招待费限额为15000元；xx人以上的村每年招待费限 额为20000元，超出限额部分不予核销。对有大宗项目建 设或其他特殊情况，需要多列支招待费的村，须由村书记、村主任共同说 明理由，其招待费标准由镇政府另行核定。对各村民小组 发生的账

16、目，要由村民组长签字，村主任签批，村报账员 整理入账，每年结账一次。三、实行民主理财。为保证农民群众对集体经济组织 财务的知情权、参与权、决策权和监督权，集体经济组织 的重大财务事项，如集体土地的承包和租赁、集体企业承 包、集体举债等，必须依照相关法律法规规定的程序进行 民主决策。各村要建立民主理财小组，民主理财小组由3- -7人组成，在村民代表中选举产生，民主理财小组成员要 坚持原则、办事公道、主持正义、认真负责。制定民主理 财办法，依法理财、科学理财，切实发挥民主理财小组的 作用。四、强化村集体资金管理。为规范村集体经济组织资 金管理，村集体收入必须在三日内交镇农经站专户，不得 坐收坐支。

17、严禁村私设小金库，一经发现严肃处理。每发 现一起对村书记、主任、报账员各罚小金库的33%并没收小 金库全部款项，对当事人情节严重的，移交纪检部门处理。 另外，各村要本着量入为出的原则，充分发挥村集体资金 的使用效益，严禁举债经营，有效化解旧债的同时，不允 许产生新债。谁借债谁负责。五、全面实行财务公开。财务公开是村级财务管理的 重点和核心，对村级财务要做到每半年公开一次，接受群 众监督。公开内容要真实全面，要坚持实际、实用、实效 的原则。充分利用好村固定公开栏，同时还可以通过广播、 明白纸等进行辅助公开。要进一步丰富公开内容，当前公 开的重点是：村组财务收支情况；"一事一议”筹资筹劳

18、情 况；农民种粮直补情况等。对于村民小组财务要做到每年 公开一次，让群众真正明白。河南省农村基层财务管理制度：xx村级财务管理制度第1篇：村级财务管理制度一、财务收支管理制度1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实 事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全,特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。3、村内各项收支一定要参照年初财政收支预算方案 执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算 开支，减少年内负债，确保资金正常运转。4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当 年应收未收、应付未付各种款项，按照权责

19、发生制原则记 入年终决算收益分配。5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用， 应及时与村报账员结清账款，履行结账手续，不得拖欠。6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审 核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不 得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好, 年终收益分配有节余时，可以适当增加。但增加原则是： 村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得 挪作其他开支。7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放， 不得超规定发放。支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副 级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多 职的不得重复发放

20、，不得另报手机话费和固定电话座机话 费。出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报 销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报 销。到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、 村主任：800元/年，村两委副职干部600元/年。村级年度目标管理奖：村干部要按年初分工完成任务 而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平 分，应按村干部平时协调误工或者加班得岀工时，取得加 班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准 才能发放。以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内 资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否

21、则 一律不得发放。8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只 得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行 专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、 弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册 后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后 才能发放给受灾村民。9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事 先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并 张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下 村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐， 一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。11、村内争取项目资金

22、，严格禁止村内为他人提供方 便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存 入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。二、财务审批制度1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过 民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。2、审批权限：500元内由村主任审批；501元至2000元由村主任、支部书记会签；2000元以上由村两委集体研究讨论审批；兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代 表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领 导审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支。3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人 经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。4

23、、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字 迹不清的，村主任应拒绝审批报销。三、村账乡代管制度1、村账乡代管由乡经营管理站为主体，统一记账、 统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建 档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行三权不 变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合 法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主 任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管 部门交账，办理交账有关手续。4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目 账户余额，如有发生错误，并及时

24、核查纠正。5、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线管理，做 到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账 乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存 入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常 运转。四、财务人员管理制度1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳 进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按 照中华人民共和国会计法及村集体经济组织会计制 度有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统 计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇 总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账 户余额。3、村级报

25、账员接受上级主管部门管理、培训和考核， 提高业务素质和财务管理水平。4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公, 全心全意为人民服务，做好本职工作。5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度 核算分析，参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执 行情况。6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意 毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违 者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。五、现金管理制度1、村报账员管理村内现金、收入、支出，其他干部不 得插手管理现金。2、库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账, 更不准坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额 10

26、00 元。3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或 支取现金。4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记 账，日清月结，做到账款相符，并与主管部门记账服务中 心核对账款余额，双方签字。5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据 不规范、开支不合理的，要坚持 原则，岀纳有权拒付。六、民主理财制度1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3-5人组成, 负责村级财务监督管理工作。2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则， 民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情 权、审核权、决策权。3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众 意见和建议，并将村级财务收支执行情

27、况向群众代表大会 公布。4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有 关规定的应及时上报主管部门进行处理。七、财务公开制度1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务 公开资料，每年度进行两次财务收支公布，公开内容要真 实全面。2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密 集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。八、财务收支预算制度1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节 约的原则，确保村内资金正常运转。2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民 代表大会并报主管部门审核。3、严格执行年度财务收支计划

28、，量财而出，合理使用 资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。4、集体兴办公益事业,年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、 政府批准后才能预算。必须专款专用，乡榜公布，接受群 众监督，不得挪作他用。5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配, 只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管 理制度进行预算。6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额 的30%,会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入 和其他收入总合的25%,应逐年压缩非生产性开支，讲究经 济实效。【河南省农村基层财务管理制度】九、票据管理制度1、

29、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。2、购买物资要开具发票，报账员不得私自开白条证明 报销，发票经审批签字才能报销。3、村向各单位收款，收款方必须使用湖南省村级集体 经济组织往来结算的收据，否则拒付。4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任 两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服 务中心进行保管，并办理有关交接手续。十、财务审计制度1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇 企业单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理，并按审 计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借 口进行拒绝。2、

30、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资 料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收 费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位 在接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出 复议。否则，按审计结论执行。4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改，对 较重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行 处理。第2篇：村级财务管理制度第一条为进一步巩固和扩大农村税费改革成果，完善 和规范村级财务管理工作。根据中华人民共和国会计 法、国家财政部制定的村合作经济财务制度、村合 作经济组织会计制度等有关法律法规和党在农村的有关 方针、

31、政策规定，特制定本财务管理制度。第二条本制度适用于吁盼县行政村和组等社区性合作 经济组织。第二章会计委派代理第三条村会计实行由乡镇人民政府委托乡镇农经站统 一委派代理，每位委派会计可兼职25个村会计业务，村 级配备报帐员。委派会计由农经站财会人员兼任，农经站 会计人员不足的，可由乡镇组织业务人员选送县委农工部 培训，经考试获取会计证书后聘用。村报帐员享受村主要 干部待遇。第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村委 会换届同步，每三年轮岗换村一次。第五条坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、 收益权不变的原则，实行村帐乡镇记、村钱乡镇代管 办法。第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。每

32、月3-5日为村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日。第七条财会人员的工作职责:1、总帐会计工作职责：定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况，审 查监督报帐员履行职责情况；及时记帐，编报财务报表资 料，并按月反馈、公布各村的财务活动情况；组织好派驻 村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作；监督财 务支出，拒绝不合理、不合法的票据入帐；做好集体资源 资产的清理登记、核算和管理工作；协助乡镇农经部门做 好其它工作。2、报帐员工作职责：做好村内日常业务工作，包括建立个体私营企业台帐、农民承担税费方案、集体资产承包 租赁拍卖事项、农户上缴下拨款项结算等；按时核对、结

33、报村组财务收支事项和原始凭证，并根据原始凭证编制记 帐凭证；协助总帐会计核对帐目，收集汇总、编制装订各 类财务和统计表册；正确使用和管理各类票据，负责现 金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记帐、银行存款 日记帐的登记工作；按时参与民主理财，负责村务公开工 作。第八条村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续，编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交 人签字盖章，乡镇农经站验印存档；在未办结移交手续前, 会计人员不得离职。第三章收支管理 第九条收入管理1、列入村级核算管理的收入范围：农业税附加、财政 转移支付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等 款项；村组统一代办直接用于农民生产性

34、事业性经费，如 排灌油电费、畜禽防疫费、农民合作医疗保险费等；集体 资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入：集体资产变 价收入；回收债权收入；其他收入。2、坚持分类管理的原则：村有集体资金、村筹一事一 议款、返还村级农业税附力口、财政转移支付、经审批乡 镇以资代劳资金，严格执行收支两条线管理办法，村级必 须根据收入范围和标准及时组织收取，按时解缴乡镇农经 站入库，存入各村专户。每笔收入取得的当天务必全额解 缴入库，禁止和杜绝村级坐收坐支或以白条抵库；由村组 为农民代办的生产性事业性经费，必须严格执行报帐进帐、 单独核算、专款专用制度。凡当时筹款当即使用的款项， 应当由农户代表签字证明，凡预筹资

35、金必须及时解缴入库, 按村进入农经站统一专户存储，然后依据项目资金实收额 拨付有关部门；农业税附力口、省对县财政转移支付的 15 %、农业税的10%,统一实行村级三项资金专户管理 办法，专户设立在乡镇农经站，专项用于规定范围的村级 运转开支。3、村级核算收入范围的资金，必须按标准组织清收， 足额拨付到位，任何单位和个人不得挤占、挪用；严禁擅 自立项或突破标准向农户额外筹款，不准加重农民负担。 第十条支出管理1、村级各类资金的使用必须认真制定并严格执行年度 预决算计划。年初本着量入为出、略有结余的原则，编制 好年度资金使用计划，并逐项细分安排，提交村民代表会 议讨论通过后，报乡镇人民政府备存监督

36、。年末要对资金使用情况进行分析和决算，确保计划实施的有效性和 收支不倒挂，杜绝新的不良债务发生。2、坚决压缩村级非生产性支出。村干部平均工资报酬 按所在村前3年人均纯收入的1、21、5倍测算，由乡镇 人民政府批准，农经站统一核准发放。村支部书记养老保 险和村干部奖励，按吁发xx) 10号文规定执行，村级不得 擅自发放奖金和实物；村级招待费实行总量包干、定额补 贴的办法。村年招待费补贴为3000元，由村党支部书记、 村委会主任、报帐员、计生主任掌握安排，每年分夏秋两 季由乡镇农经站审核，报乡镇人民政府批准后领取。村定 额招待费补贴从村集体经济收入中列支，多支不补、结余 归己；村级电话费实行定额补

37、贴办法，凡村级有固定电话 的实行限额使用。村主要干部采取限额补贴的办法，一般 村党支部书记月补50元，村委会主任月补40元，村会计、 报帐员和计生主任月补各30元；村级报刊订阅费实行每年 定量限额的办法。总人口在1000人以上的村限额1000元， 总人口在1500到2000人以内的村限额150 0元，总人口在 200 0人以上的村限额20 00元；村其它办公费用实行每年 总额控制，定项限额的使用办法。每村每年办公费控制在 2000元以内，由乡镇农经站统一控制，安排使用；无集体 经济收入的村，年度各项费用总额不得突破村级三项资金 的累计总额。3、村组两级劳务用工费用不得由集体列帐开支，需动 用劳

38、力，应按户劳力依次轮流派工，年终按工日调节平衡, 或结转下年度。第四章货币资金管理第 条各村必须设立现金、存款日记帐，分别对本 村货币资金进行核算。报帐员必须及时、准确地核算现金 收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符；必须如实 登记银行存款日记帐，确保帐实相符。总帐会计与报帐员 必须定期核对现金与存款帐户，严禁公款私存和私设小金 库。第十二条各村库存现金月末帐面余额不准突破200元 限额。第十三条各村用于零星开支的备付金限额200元以内, 实行领用、报结的管理办法。即：每月报帐员从总帐会计 处预借，每月终了或用完，报帐员应及时向总帐会计报结 帐据，经批准后再行预借。零星款项以外的收支结算，

39、由 村出具手续，委托乡镇农经站办理业务。第十四条各村不得擅自借款，确需借款的，要经村民 主理财、议事组和村民代表会讨论通过，由村民委员会出 具借款请示，乡镇农经站审核，报乡镇主要领导审批后， 方可借取。第五章票据使用管理第十五条村级使用的收入票据，严格按照统一供应， 按月缴验，票款一致，以旧换新的原则管理，釆取领销、 报结办法，实行县、乡、村三级监控。第十六条村级使用的收支票据，必须是省市统一监制 的正规凭证，其它票据一律禁止使用，更不得以白条顶 帐。第十七条各村领取票据时，必须分别由乡镇财政和农 经部门在票据领销登记簿上作详细记录，领、发票据经 手人必须在登记簿上签字。第十八条村级使用票据，

40、必须规范有序，严格按照票 据序号和内容连续填写，不得跳页、隔号或隔本使用，妥 善保存作废票据；票据填制齐全后，由财会人员签章，同 时加盖村级财务专用章。第六章财务审核审批第十九条村报帐员向总帐会计报帐时必须如实汇总填 制财务报结单，实行带票、带单、带据结报，严格履行 有关交接手续。笫二十条、村级财务审核审批，由村委会主任审核， 村党支部书记审批。入帐票据必须如实填写业务发生时间、 数量、金额、内容摘要，由经办人签字盖章。第二十一条明确审批权，限，严格控制开支。开支额 度100元以内事项的审核审批人有权直接签批；100-300元 以内项目支出必须提交村两委集体讨论通过，方可签批; 300-100

41、0元以内的支出项目，必须经村两委集体讨论， 提交村民议事组讨论通过后签批；1000元以上的大额支出 项目，必须经村两委集体讨论，提交村民代表会讨论通 过后签批。第七章集体资产管理第二十二条村级集体资产包括集体房屋、建筑物、机 器、设备、工具、经济林木和农业基本建设设施等生产劳 动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在300元以上 的列为固定资产；能够直接利用或经开发可以长期利用的 村组集体资源必须列入集体资产范畴，采取无价进帐、有 值核算的办法管理。对能够直接以价值形式表示的村集体 资产，必须建立健全总帐、明细帐进行核算管理；对无法 以价值形式表示的村集体资源权属也必须建立台帐纳入管 理。第二

42、十三条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵 押、入股、协议转让等多种形式对集体资产进行利用。无 论采取何种形式，必须事前征求村民代表意见，经村党支 部、村委会集体研究，合理确定标底价格，依照法律法规 要求拟订好书面合同、契约、协议，实行公开、公正、公 平方式发包，加强管理，防止流失。集体资产取得的收入 主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业和偿还村级 债务。第二十四条村集体资产的购置、维护、报废必须认真 履行申报、评价、核准等手续程序。购置、维护、报废集 体资产必须经村两委会集体研究，提交村民代表会议讨论 表决，上报业务主管部门核准后，方可实施。第八章民主理财与定期审计第二十五条村级财务实行

43、按月民主理财1、民主选举产生村民主理财、议事组。要通过村民大 会或村民代表会选举的办法，公开选举产生村民主理财、 议事组。其成员要通政策、懂财务、身体健康、办事公正、 关心集体、原则性强；理财、议事组组长一般应由党员担 任，成员由党员和村民代表组成，村主要干部不参选理财、 议事组成员。村民主理财、议事组人数视村规模而定， 2500人以下的村一般分别为5人组成，2 500人以上的村一 般分别为7人组成。2、民主理财、议事组每届任期三年，可连选连任。村 干部不得指定和任命理财人员。对不能正常参加理财议事 活动，或违反有关理财议事制度的人员，可以提交村民代 表会予以辞退、补选。3、村民主理财日定为每

44、月5日，村里的每笔收支事项, 每张原始凭证都必须经民主理财组审理核准，加盖理财专 用章，并按规定程序审批后，方可入帐。当期发生的业务 事项，必须当期出据入帐，因特殊情况，无法取据入帐的, 会计人员应在本期理财中向理财组说明情况并登记，否则 在下期的理财中视为无效票据。理财结束后，理财组全体 成员必须在理财结果报告单上签名，并加盖民主理财专用 章，同时上报乡镇农经站备案。 第二十六条村级财务实行定期审计1、每年村民主理财组对本村财务收支核算情况集中审计一次，审计日期定为每年2月份，结合乡镇专项审计同 时进行。2、年度审计工作程序：全面接收帐据，逐笔清点登记,分项核实记录，履行交接手续一式三份，理

45、财组、村会计1=1各执一份，报农经站备查一份；认真核查本期收支事项和 会计记录及其核算情况；认真核实债权债务及其他各类明 细；每期理财中所提出意见和建议的落实情况；整理登记 存在问题，由理财、议事组提出处理意见；向村两委"汇 报并参与研究处理有关存在问题；审计工作结束后要认真 清点、交还帐据，并履行回交手续；出具审计报告，公布 审计结果。第九章村务公开第二十七条全县每年3月份作为上年村务集中公开月。 每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日为上一 季度的村务公开日。第二十八条村务公开的基本内容：村级经济发展规划、 人口规划、土地使用规划及其实施情况，农村政策、村级 财务收

46、支、集体资产变动、各种物资发放、债权债务变动 明细，税费征缴明细、财务预决算执行情况、理财议事结 果报告单等，公开内容要真实可信，准确无误。第二十九条村务公开形式，釆取村民代表会公布和村 务公开栏公布同时进行。每期公开资料必须由村党支部书 记、村委会主任、总帐会计和民主理财组成员签字确认， 形成一式三份书面材料，村委会、村民主理财组各执一份, 上报农经站一份存档。第三十条实行村务公开跟踪服务、回访、督查制度。 每期公布结束后，村委会主要领导要接受并答复村民代表 的质疑，村民主理财议事组要广泛征求、收集、反馈群众 的意见，乡镇农经站等有关部门要逐村督查、记录，及时处理遗留问题，以确保提高村务公开

47、的质量和效果。第十章档案管理第三十一条村财务档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报表等会计核算资料,各类重要的经济活动书证资料和反映村级社会经济成果的各类报表资料等，它们是记录和 反映单位社会经济活动情况的主要资料和证据。第三十二条村财务档案资料实行规范装订、分级管 理、完整保管的原则。会计档案和永久性保存资料，必须 统一交到乡镇农经站归档，长期保管；中、短期保存资料 由村总帐会计立卷保管，最短保存年限不得少于5年。档 案管理要建立健全专人负责制，做到五防：即防火、防 盗、防潮、防蛀、防霉变。第三十三条会计档案移交，应编制交接手续，署明应 移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、 保管

48、期限，由交接双方和监交人签章。第三十四条会计档案查阅，应到保管人员处填写查阅单，经负责人批准后，于现场查阅、复制，不得涂改、转 借或带到异地使用。第十一章法纪责任第三十五条违反本制度规定，有下列行为之一的，由 县、乡农经部门，协同相关部门责令其限期改正，并视其 情节轻重，参照会计法有关规定给予经济处罚；构成 违纪的，报经纪检监察部门给予其相应的党纪政纪处分： 构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、未按照规定设置会计帐簿、或私设会计帐簿的；2、未按照规定填制、取得原始凭证的；3、未按照规定管理现金和集体资产的；4、未经审批或越权审批有关票据的；5、未按照规定时间和要求进行民主理财、村务公开的;6、未

49、按照规定要求报帐、会审、报表的；7、未按照档案管理要求保管好会计档案，以及会计人 员变动时未按照有关规定办结移交会计资料的；8、未按照有关规定委派、聘用农村会计人员的。第三十六条违反本制度规定，擅自增加支出项目，突 破定额标准支出的；已入帐的，由审核审批人、代理会计 和报帐员全额退赔；未入帐的，由当事人退赔，同时追究 有关责任人的责任；对伪造、变造、隐匿、故意销毁会计 凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告构成犯罪的，依 法追究刑事责任。第三十七条未按规定程序办理借款的，由申办人和有 关当事人承担所有责任，村集体概不承担债务。第三十八条未按规定程序购置、发包、租赁、拍卖、 抵寸甲、维护、报废集体

50、资产的，属于无效行为；造成损 失、浪费的，由当事人和责任人承担；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。第3篇：村级财务管理规定为进一步严肃财经纪律，规范村级财务村帐镇代管 制度，使我镇村级财务管理步入经常化、规范化、制度化 轨道，本着有利于区域经济发展和基础设施建设、有利于 规范资金管理的原则，根据中华人民共和国会计法、村集体经济会计条例、村集体经济组织会计制度、 xx省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托代理服 务工作的通知和xx省村集体经济组织财务管理暂行办 法等精神和要求，结合我镇实际，现就关于进一步强化 村级财务管理有关事项通知如下：一、收入管理规定各村集体土地征用补偿费、一事一议筹集资金

51、、四 荒拍卖、承包或转让费、争取的项目资金及工作经费、捐 赠款项、往来清收款、扶贫救灾款、接受捐赠、集体统一 经营收入、接受捐赠财产物资的变现收入、村集体财产变 卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等其它一切 货币资金来源均视为收入进行管理。村集体经济组织的一 切收入全部纳入村集体资金专户管理。属于镇财政、镇财务室下拨款项，由财政所、财务室 直接划拨到经管站的村集体资金专户；各中心拨付给村 委会的一切费用，必须纳入村集体资金专户，不得将资金直接拨付到村委会，否则将追究相关人员责任。其它直接以现金结算付款的，村级报帐员必须在取得 款项后三天之内将现金缴到镇经管站银行帐户上，严禁坐 收坐支，严

52、格执行收支两条线管理。二、费用管理规定村级费用支出必须本着量入为出、以收定支、略有结 余的原则。村级支出主要用于村级组织办公经费、经营支 出、生产性支出、建设性支出、公益事业建设性支出、专 款专项支出等，原则上取消村级招待费。支出必须取得合法、真实、有效的原始凭证。对于日 常开支无法取得票据的，统一使用县财政局、县农业局制 定的会泽县村级会议费用报销单，并按审批权限经相关 人员审核审批方可入帐。三、村级财务工作流程收入1 0直接转帐到村集体资金帐户上。2、以现金形式收到各种款项，经办人必须在三个工作 日内上缴村集体资金专户。支出审批1、村级自有经费：500元以下的支出，经手人必须取 得合法有效

53、原始凭证一纪检小组审核同意一总支书记审批 f交镇经管站审核-> 出纳付款f交会计入帐f会计报表-> 返回有关村报帐员f村务公开f接受群众监督；500元- 20xx元的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证一纪检 小组审核同意一总支书记审批f交镇经管站审核f出纳付 款一交会计入帐一会计报表一返回有关村报帐员一村务公 开接受群众监督；大额支出，报帐员填写借款凭证镇 主要领导或分管领导签字一出纳支付暂借款一经手人必须 取得合法有效原始凭证一村班子及纪检小组讨论同意一总 支书记审核一经管站核实一分管领导审批同意交出纳报 帐一交会计入帐会计报表f返回各村报帐员f村务公开 f接受群众监督。2、专

54、项经费：无论金额多少，须经办人取得合法有效 单据并签字，召开理财小组会议讨论通过，总支书记审核, 报镇相关分管领导审核审批方可入帐。四、报帐时限村级财务报帐实行限时制，即各村委会收支单据必须 在一个季度内结清，每季度最后一个月21-30日为全镇各 村委会的财务审核结帐日。各村委会报帐员必须把本季度 经审核审批的收支单据按时报经管站，并办理相关手续， 以便及时入帐。每季度入帐后，各村委会必须对本季度的 财务进行公开，自觉接受群众的监督。五、监督与处罚规定镇纪委和经管站将定期、不定期对各村委会财务管理情况进行监督检查，在检查中如发现在会计核算过程中, 有下列情形之一的视为违反财经纪律，将按相关管理

55、规定 处理。不按时报帐、对帐，票据不规范、手续不完整的，在 进行财务审计时，不如实提供涉及审计事项的资料证据的, 阻挠镇经管站依法对其进行财务审计监督的，镇经管站应 立及停止用款，并在全镇进行通报批评，发现有村干部滥用职权或玩忽职守造成直接经济损失的，要追究相关人员责任，涉及违法乱纪的,依法移交纪检监察或司法部门进行处理。截留、坐支、挪用、私借私分现金的，隐瞒集体收入, 取得的收入不按要求及时上交经管站，或私设会计帐簿， 私设小金库，公款私存或以个人名义使用存折开户的，造 成集体资产遭受损失和浪费的，镇经管站应立及停止用款, 追回流失款项，对相关人员进行通报批评，并由相关部门 依照现行法律、法

56、规给予相关人员党纪、政纪处分，对直 接责任人给予经济处罚，构成犯罪的移交司法机关处理。白条顶库或乱开票据套取现金的，专款不专用或不按 规定使用备用金的，镇经管站应立及停止用款，并通报批 评，追回款项后方可用款。不按要求定期进行财务公开的，由经管站监督进行公 开。第4篇：村级财务管理制度为了切实加强村级财务管理制度规范化、制度化建设, 规范村集体经济组织的财务行为，防止集体资产流失，确 保集体资产保值、增值，促成我镇村级经济的持续、稳定 发展，根据上级有关文件精神，结合本镇实际，特制订本 制度。一、会人员管理及职责1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理，对 村级财务实行以会计委托制为核心的

57、五统一管理工作。 五统一即在坚持村级集体资产所有权、资金使用权、财务 审批权、财务监督权不变的前提下，受村委会的委托，以 镇为单位实行统一财务制度、统一审核记账、统一票据、 统一财务公布的内容和时间、统一建档管理。同时逐步推 进村级会计电算化工作。2、镇设立村帐镇代管办公室，隶属经管站管理，配备 专职代理会计，实行持证上岗，负责各村的票据审核和会 计核算等工作。会计核算范围包括各村集体经济组织的所 有收支情况，村下属公司的收支情况。各村必须配备一名 报账员，村报账员接受镇经管站的工作管理和业务指导。3、镇代管会计工作职责：按财政部印发的村合作经 济组织会计制度的要求建立账簿，设置会计科目，正确 处理会计业务，把好财务审核关，及时编制会计报表和财 务公布单，对村报账员实行业务指导，协助各村做好财务 工作。4、报账员职责：村报账员主要负责管理村级财务收支、 财物管理、村级统计、各项承包合同管理和土地征用结算 等工作，并按季做好财务上墙公布，接受村民监督。5、财务