汽车空滤器缓冲胶生产项目可行性研究报告

1、汽车空滤器缓冲胶生产项目可行性研究报告（泓域咨询规划项目/下载后可编辑）目录第一章项目概要1一、项目名称及建设性质1二、报告说明2三、汽车空滤器缓冲胶项目提出的背景2四、主要建设内容及规模3五、环境保护3六、建设期限及进度安排4七、项目投资规模及资金筹措方案4八、预期经济效益和社会效益5九、简要评价结论6第二章汽车空滤器缓冲胶产品介绍分析10一、汽车行业发展现状10二、制造业行业分析12第三章汽车空滤器缓冲胶项目建设背景及可行性分析14一、汽车空滤器缓冲胶项目建设背景14二、汽车空滤器缓冲胶项目建设可行性分析17第四章项目建设选址及用地规划20项目选址方案20二、项目建设地概况20三、项目用地

2、规划21第五章工艺技术说明23、技术原贝ij23二、技术方案要求23第六章能源消费及节能分析25一、能源消费种类及数量分析25二、能源单耗指标分析26三、项目预期节能综合评价26四、“十三五”节能减排综合工作方案27第七章环境保护28一、编制依据28二、建设期环境保护对策29三、项目运营期环境保护对策30四、噪声污染治理措施31五、地质灾害危险性现状31六、地质灾害的防治措施31七、生态影响缓解措施32八、特殊环境影响32九、绿色工业发展规划33十、环境和生态影响综合评价及建议33第八章组织机构及人力资源配置36一、项目运营期组织机构36二、人力资源配置36第九章项目建设期及实施进度计划38一

3、、项目建设期限38二、项目实施进度计划38第十章投资估算与资金筹措及资金运用39一、投资估算39二、资金筹措方案41三、资金运用计划42第十一章项目融资方案43一、项目融资方式43二、项目融资计划43三、资金来源及风险分析44四、固定资产借款偿还计划44第十二章经济效益和社会效益评价47、经济效益评价47二、社会效益评价53第十三章综合评价55第一章项目概要一、项目名称及建设性质（-）项目名称汽车空滤器缓冲胶生产项目总体来看，以互联网为代表的新一轮科技革命止在对汽车产业形成冲击， 汽车产业、企业、产品的形态和模式都将发生深刻改变与重构。汽车产业是国 家经济的支柱产业，牵涉面广、关联度大、带动性

4、强，同时随着汽车保有量的 激增，能源消耗、环境污染、交通伤亡、城市拥堵等社会问题不断加剧，汽车 产业必须实现低碳化、信息化、智能化的转型升级，以适应未来社会发展需要。（二）项目建设性质该项目属于新建工业项目，主要从事汽车空滤器缓冲胶投资建设业务。（三）项目占地及用地指标该项目规划总用地面积93333.80平方米（折合约140.00亩）,该项目建筑 物基底占地面积67289.23平方米；项目规划总建筑面积103398.65平方米，绿 化面积6150.84平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积19053.72平方 米；土地综合利用面积92493.79平方米，土地综合利用率100.00%o（四）

5、项目建设地点该“汽车空滤器缓冲胶投资建设项目”计划选址位于十堰（位置待定）。（五）项目建设单位十堰某某有限公司泓域咨询机构编写的投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性 研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项 目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目的盈利能力。具体概括为: 政府立项审批、产业扶持、银行贷款、融资投资、投资建设、境外投资、上市 融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、中请高新技术企业等各类 可行性报告。该汽车空滤器缓冲胶项目可行性研究报告由泓域咨询规划编制。 在充分考虑产业政策以及市场前景的条件下，泓域咨询规划设计了此方案，仅 供

6、读者参考。三、汽车空滤器缓冲胶项目提出的背景总体来看，以互联网为代表的新一轮科技革命正在对汽车产业形成冲击， 汽车产业、企业、产品的形态和模式都将发生深刻改变与重构。汽车产业是国 家经济的支柱产业，牵涉面广、关联度大、带动性强，同时随着汽车保有量的 激增，能源消耗、环境污染、交通伤亡、城市拥堵等社会问题不断加剧，汽车 产业必须实现低碳化、信息化、智能化的转型升级，以适应未来社会发展需要。近十年来制造业的快速发展，直接促进了我国经济发展的速度、质量和效 益，增强了我国在全球化格局中的国际分工地位。从国内看，建国60多年来, 我国工业增加值占gdp的比重由1952年的17.6%提高到2014年的3

7、5.85%, 增加了 1倍多，促进我国工业实现了由小到大的历史性转变。从国际对比来看, 1990年我国制造业占全球的比重为2.7%,居世界第九；到2000年上升到6.0%, 居世界第四；2007年达到13.2%,居世界第二；2010年为19.8%,跃居世界第 一。自19世纪中叶迄今，经历了一个半世纪的历程，我国又重新回到世界第一 制造业大国的地位。!1!1、该项目主要从事汽车空滤器缓冲胶项目，预计达刚年产值为83488.59 万元。预计项目总投资36178.39万元；规划总用地面积93333.80平方米（折合 约140.00亩），净用地面积92493.79平方米（红线范围折合约13&7

8、4亩）。2、该项目总建筑面积103398.65平方米，其中：规划建设主体工程55496.28 平方米，辅助设施面积4281.36平方米，办公用房2568.81平方米，职工宿舍 787.77平方米，其他建筑而积（含部分公用工程和辅助工程）40264.43平方米, 项目计容建筑面积102899.18平方米，预计建筑工程投资10740.05万元；建筑 物基底占地面积67289.23平方米，绿化面积6150.84平方米，场区停车场和道 路及场地硬化占地面积19053.72平方米，土地综合利用面积92493.79平方米; 建筑容积率1.11,建筑系数72.75%,建设区域绿化覆盖率6.65%,办公及生活

9、 服务设施用地所占比重1.95%,场区土地综合利用率100.00%o五、环境保护该项目生产过程中无有毒物质排出，并見生产用水为循环水，故无废水排 放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。1、废水环境影响分析：该项目建成后新增835人，根据测算该项目达纲年 办公及生活废水排放量约6015.81立方米/年，主要为生活废水，主要污染物是 cod、ss、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓 度满足污水综合排放标准（gb8980）中的二级排放标准，同冲洗废水一同 排入市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。2、固体废物影响分析：项目建设单位场区职工

10、办公及生活每年约产生垃圾 量约104.38吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小; 在汽车空滤器缓冲胶生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人 收集后定置存放集中处理，或交回收公司综合利用。3、噪声环境影响分析：该项目噪声主要是汽车空滤器缓冲胶生产时所产生 的机械噪音；因此，在设备选型上首先选用先进的符合国家噪声标准要求的设 备（设施），同时加装防护设施，从而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较 大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声, 首先选用降噪装置，降低噪声对环境产生的污染。4、清洁生产：该项冃工程设计中采用了清洁生产工艺，并采取

11、完善和有效 的“三废治理”措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，该项目建 成投产后，各项环境指标均符合国家和地方环境保护标准及清洁生产的要求。六、建设期限及进度安排1、该项目建设周期确定为24个月。2、“汽车空滤器缓冲胶生产项冃”冃前c经完成前期的各项准备工作，包 括：市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资 金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。3、该项冃计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需24 个月的时间。七、项目投资规模及资金筹措方案（一）项目投资规模1、根据谨慎财务测算，该项目预计总投资36178.39万元，其中：固定资 产投

12、资27829.53万元，占项目总投资的76.92%；流动资金8348.86万元，占项 目总投资的23.08%o2、在固定资产投资中，建设投资27575.73万元，占项目总投资的76.22%； 建设期固定资产借款利息253.80万元，占项目总投资的0.70%o3、该项目建设投资27575.73万元，包括：建筑工程投资10740.05万元， 占项目总投资的29.69%；设备购置费14613.56万元，占项目总投资的40.39%； 安装工程费438.40万元，占项目总投资的1.21%；工程建设其他费用1376.20 万元，占项目总投资的3.80% （其中：土地使用权费700.00万元，占项目总投 资

13、的1.93%）；预备费407.52万元，占项冃总投资的1.13%。（二）资金筹措方案1、该项目总投资36178.39万元，根据资金筹措方案，项目建设单位计划 自筹资金（资本金）26845.56万元,占项目总投资的74.20%。2、项目建设期申请银行固立资产借款5158.40万元，占项目总投资的 14.26%；项目经营期申请流动资金借款4174.43万元，占项目总投资的11.54%； 根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额9332.83万元,占项目总投资的 25.80%。八、预期经济效益和社会效益（一）预期经济效益1、根据预测，该项目建成投产后达纲年营业收入83488.59万元，总成本 费用689

14、51.08万元，营业税金及附加416.86万元,年利税总额18151.13万元, 其中:年利润总额14120.65万元,年净利润10590.49万元,纳税总额7560.64 万元,其中：增值税3613.62万元，营业税金及附加416.86万元，年缴纳金业 所得税3530.16万元。2、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率39.03%,投资利税率 50.17%,全部投资回报率29.27%,全部投资所得税后财务内部收益率26.18%, 财务净现值28221.59万元，总投资收益率40.32%,资本金净利润率52.60%。3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期5.69年（含建设期24个月）,固 定

15、资产投资回收期4.38年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点 42.25%,因此，该项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明该项目具有较强 的盈利能力和抗风险能力。（二）社会效益分析1、项目达纲年预计营业收入83488.59万元，占地产出收益率9026.44万元 /公顷；达纲年纳税总额7560.64万元,占地税收产出率817.43万元/公顷；项 目建成后，达纲年全员劳动生产率99.99万元/人。2、该项目建设符合国家和十堰十堰发展规划，有利于促进十堰区域汽车空 滤器缓冲胶产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供835个就业职位，每 年可为十堰增加财政税收7560.64万元，对区域经济和

16、社会发展具有积极的推 动作用。九、简要评价结论1、该项目符合国家产业发展政策和规划耍求，符合十堰汽车空滤器缓冲胶 行业布局和结构调整政策;项目的建设对促进十堰汽车空滤器缓冲胶产业结构、 技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、“汽车空滤器缓冲胶生产项目”属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目 的实施有利于加速我国汽车空滤器缓冲胶的国产化进程，推动汽车空滤器缓冲 胶制造产业调整和行业振兴；有助于提高项目建设单位自主创新能力，增强企 业的核心竞争力；因此，该项目的实施是必要的。3、项冃建设单位为适应国内外市场

17、需求，拟建“汽车空滤器缓冲胶生产项 目”，该项目的建设能够有力促进十堰十堰经济发展，为社会提供就业职位835 个，达纲年纳税总额7560.64万元，可以促进十堰区域经济的繁荣发展和社会 稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的 社会效益。4、项目拟建设在十堰内，工程选址符合十堰十堰土地利用总体规划，保证 项目用地要求，而但项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施， 水、电、气等能源供应有保障。5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然 保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位对建设期和*产经营过程中产 生的“三废”进行综合治理达标排

18、放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫 生措施有保障。6、该项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境 保护、生产优质汽车空滤器缓冲胶均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进 的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保 护、清洁生产、节能减排等标准要求。7、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率39.03%,投资利税率 50.17%,全部投资回报率29.27%,项目全部投资所得税后财务内部收益率 26.18%,达纲年财务净现值28221.59万元，总投资收益率40.32%,资木金净 利润率52.60%，全部投资回收期5.69年（含建设期24个刀），固

19、定资产投资 回收期4.38年（含建设期24个月），项目盈亏平衡点42.25%,因此，该项目 经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。8该项目利用现有土地，计划总建筑面积103398.65平方米（其中：不计 容建筑面积499.47平方米，计容建筑面积102899.18平方米）；购置先进的技 术装备共计268台（套），项冃建设规模合理、经济技术实施方案可行。9、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综 合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性 能稳定可靠等优点。10、该项目总投资36178.39万元，其中：建设投资27575.73万元

20、，建设期 固定资产借款利息253.80万元，流动资金8348.86万元；经测算分析，项目建 成投产后达纲年营业收入83488.59万元，总成本费用68951.08万元 年利税总 额18151.13万元,其中:净利润10590.49万元;纳税总额7560.64万元，其中: 增值税3613.62万元，营业税金及附加416.86万元，年缴纳企业所得税3530.16 万元；年利润总额14120.65万元，该项目可以取得较好的经济效益。综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果 表明，“汽车空滤器缓冲胶生产项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为: 该项目所提供的汽车空滤器缓冲胶产

21、品市场前景良好，投资方向正确，技术方 案设计先进合理，经济效益突出，因此，该项目的投资建设并实施无论是经济 效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，该项目建设 是必要的也是完全可行的。第二章 汽车空滤器缓冲胶产品介绍分析一、汽车行业发展现状“十三五期间”汽车产业发展形势面临重大变化。产品形态和生产方式深 度变革。随着能源革命和新材料、新一代信息技术的不断突破，汽车产品加快 向新能源、轻量化、智能和网联的方向发展，汽车正从交通工具转变为大型移 动智能终端、储能单元和数字空间，乘员、车辆、货物、运营平台与基础设施 等实现智能互联和数据共享。汽车生产方式向充分互联协作的智能制造体系

22、演 进，产业上下游关系更加紧密，生产资源实现全球高效配置，研发制造效率大 幅提升，个性化定制生产模式将成为趋势。新兴需求和商业模式加速涌现。互 联网与汽车的深度融合，使得安全驾乘、便捷出行、移动办公、本地服务、娱 乐休闲等需求充分释放，用户体验成为影响汽车消费的重要因素。互联网社交 圈对消费的导向作用逐渐增强，消费需求的多元化特征日趋明显，老龄化和新 生代用户比例持续提升，共享出行、个性化服务成为主耍方向。产业格局和生 态体系深刻调整。汽车发达国家纷纷提出产业升级战略，加快推进产业创新和 融合发展。发展中国家也在加紧布局，利用成本、市场等优势，积极承接国际 产业和资本转移。中国深化改革全面推进

23、，汽车产业国际化发展进程提速。产 业边界日趋模糊，互联网等新兴科技企业大举进入汽车行业。传统企业和新兴 企业竞合交融发展，价值链、供应链、创新链发生深刻变化，全球汽车产业生 态止在重塑。要“推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料 等产业发展”，将新能源汽车领域作为扩大开放的领域之一，并且“将新能源 汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策” o从产业端 到消费端，对新能源汽车的支持力度不可谓不大。将发展新能源汽车的方针放 在坚持人与自然和谐发展、治理环境污染、建设生态文明的大环境下看，更能 看出国家的决心与意志：一方面，在发展新能源汽车的同时，“提高燃油品

24、质、 淘汰黄标车与老旧车辆”，从产品结构上支持新能源汽车；另外一方面，“优 化能源结构”，缩减煤炭消费比重、提高清洁能源消费比重，从动力的源头上 努力达成清洁环保。此前，面对中国以煤炭为主的一次能源结构，业界认为新 能源汽车由于电力来源于火力发电，仅仅是将污染物转移集中排放，而并不能 带来节能环保的综合效用。而优化能源结构的措施，则是对这一现实问题的切 实解决方案。同时，这也符合“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶 段”的实际。智能网联车：当前的“新能源汽车”仅仅是汽车未来发展的初级 阶段，而在可预见的未来，“智能网联汽车”才是汽车进化的终极形态。2017 年，为贯彻落实中国制造2025

25、和新一代人工智能发展规划，国家工业 利信息化部制定了促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020)>(以下简称“行动计划”)o行动计划中的一项重要产品就是智能网 联汽车。发展智能网联汽车，不仅仅拉动整个汽车工业的进步，还将会协同大 数据、人工智能、通讯技术等多个领域的共同发展，可谓“弯道超车2.0”。根 据报告内容，第五代移动通信、人工智能都将是国家重点支持的行业。随 着补贴的分阶段退出，新能源汽车已经成为过渡性产品，智能网联车将是汽车 产品的发展方向。2015年是“十二五”的最后一年，2016年是“十三五”的第一年。零部件 是汽车产业发展最为重要的基础。“十二五”期间，我

26、国基本建立了较为完整 的零部件配套供应体系和零部件售后服务体系，为汽车工业的发展提供了强大 支持。当前，中国汽车产业进入低速发展的新常态已是不容忽视的事实，汽车 零部件行业也将面临更大的挑战。展望“十三五”，中国制造2025已经为 汽车零部件行业描绘了发展路线图，指出在智能制造的引领下实现从中国制造 向中国创造的转变，助力我国从汽车大国向汽车强国转型。总体来看，以互联网为代表的新一轮科技革命正在对汽车产业形成冲击， 汽车产业、企业、产品的形态和模式都将发生深刻改变与重构。汽车产业是国 家经济的支柱产业，牵涉面广、关联度大、带动性强，同时随着汽车保有量的 激增，能源消耗、环境污染、交通伤亡、城市

27、拥堵等社会问题不断加剧，汽车 产业必须实现低碳化、信息化、智能化的转型升级，以适应未来社会发展需要。二、制造业行业分析建设制造强国是国家战略，也是一项系统工程，必须把社会各方面的力量 动员起来，把社会各方面的资源整合起来，共同推进。要在充分尊重和发挥市 场在资源配置中决定性作用的前提下，体现我国集中力量办大事的制度优势， 发挥好政府的引导和推动作用，坚持有所为、有所不为，从国情岀发，分步实 施、重点突破、务求实效，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质 量转变、中国产品向中国品牌转变，让中国制造“十年磨一剑”，十年上一个 新台阶！产业结构调整取得重要进展，工业发展的质量和效益明显提升。围

28、绕结构 调整与转型升级这一主线，支持企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料， 加大技术改造和提升工业技术水平，促进产业提质增效取得积极成效。一方而, 重点行业先进产能比重快速提高，智能制造、高速轨道交通、海洋工程等高端 装备制造业产值占装备制造业比重超过10%,海洋工程装备接单量占世界市场 份额29.5%,新型干法水泥生产线占海外市场的份额达到40%,国产品牌智能 手机的国内市场占有率超过70%。另一方面，淘汰落后产能取得积极进展，电 力、煤炭、炼铁、炼钢等21个行业均完成了 2013年淘汰落后产能目标任务， 全国共淘汰电力落后产能544万千瓦、煤炭14578万吨、炼铁618万吨、炼钢 884

29、万吨。近十年来制造业的快速发展，直接促进了我国经济发展的速度、质量和效 益，增强了我国在全球化格局中的国际分工地位。从国内看，建国60多年来, 我国工业增加值占gdp的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%, 增加了 1倍多，促进我国工业实现了由小到大的历史性转变。从国际对比来看, 1990年我国制造业占全球的比重为2.7%,居世界第九；到2000年上升到6.0%, 居世界第四；2007年达到13.2%,居世界第二；2010年为19.8%,跃居世界第 一。自19世纪中叶迄今，经历了一个半世纪的历程，我国又重新回到世界第一 制造业大国的地位。第三章 汽车空滤器缓冲胶项目建设背

30、景及可行性分析一、汽车空滤器缓冲胶项目建设背景（一）项目建设地概况十堰市位于湖北省西北部，与鄂、豫、陕、渝四省市交界，汉江自西向东 穿越全境。四季分明，气候宜人，独特的地理位置，使十堰拥有“南船北马、 川陕咽喉、四省通衢”之称。十堰地跨北纬31。30至33° 16 ,东经109。 29至111° 16;,东西长约200公里，南北宽约195.5公里，国土面积23680 平方公里，常住人口 340.9万（2016年）。十堰市是鄂、豫、陕、渝毗邻地区 唯一的区域性中心城市，是鄂西生态文化旅游圈的核心城市。十堰是世界著名 道教圣地武当山、南水北调中线工程调水源头丹江口水库、中国第一

31、世界前三 的东风商用车公司总部所在地。十堰是一座新兴的现代化城市。汽车产业、水 电产业、旅游产业、生态产业成为十堰经济发展的四大支柱产业。近年来，先 后荣获国家卫生城市、全国宜居城市、全国最佳生态保护城市、全国地下综合 管廊试点城市、国家园林城市、国家森林城市、中国最安全城市、中国优秀旅 游城市、全国综合实力百强城市、中国投资环境百佳城市、中国居民生活质量 百佳城市、城市可持续竞争力百强城市、全国百强旅游城市、中国大陆最佳商 业城市、中国最具潜力旅游投资目的地等荣誉称号。“十二五”是十堰奋斗的五年、取得显著成就的五年。面对错综复杂的宏 观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市人民，

32、以科学发展 观为指导，围绕建设区域性中心城市目标，深入实施“一城两带”战略，外修 生态、内修人文，努力构建“一核多支点”发展格局，统筹推进稳增长、促改 革、调结构、转方式、保生态、惠民生各项工作，全市经济社会总体呈现“结 构优化、改革深化、环境美化、基础强化”的良好局面，开创了区域性中心城 市建设新局面，胜利完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。五年来的发 展成就，为“十三五”实现“两个走在前列”、全面建成小康社会奠定了坚实 基础。全市地区生产总值达到1300亿元，人均地区生产总值突破6000美元， 实现财政总收入139亿元，其中地方公共财政预算收入93亿元，实现翻一番目 标；全社会固定资产

33、投资五年累计完成4540亿元，是“十一五”期间投资总量 的4倍。“十二五”以来，十堰先后获“全国绿化十佳城市”、“全国十大低 碳城市”、“联合国环境署中国区环境规划优秀示范城市”、“国家卫生城市”、“中国特色魅力示范城市”、“中国宜居城市”、“国家生态文明先行示范区”、 “全国双拥模范城”等多项荣誉。三次产业结构由2010年的10.6 : 54.6 : 34.8 调整为2015年的12.1:48.9:39。农业特色产业基地达550万亩，规模以上企业 农产品加工产值280亿元，与农业总产值之比突破1:1。规模以上工业企业超 1000家，汽车工业产值突破1200亿元，高新技术产业增加值占gdp比重

34、达 13%。第三产业增加值突破500亿元，年均增长13%。全市旅游总收入300亿 元，成功进入全国百强旅游城市。武当太极湖旅游度假区入选全国首批17个国 家级旅游度假区。“一城两带”建设扎实推进，鄭县改设那阳区，十堰主城区 建成区面积扩大到100平方公里，常住人口增加到130万人（含那阳区），全 市城镇化水平达到52.4%。主城区新建和改造道路100余公里，天然气气化率 达到55%,燃气普及率达到98%,城市供水普及率100%o十堰生态滨江新区 骨架全面拉开，中心城区发展空间进一步拓展，承载力进一步增强。竹房城镇 带基础设施和公共服务条件明显改善，城镇化率从36.5%提升到61.5%o汉江 生

35、态经济带高效生态特色农业示范区启动建设，环库生态保护与交通旅游设施 建设快速推进。（二）战略新兴产业“十三五”发展规划打造战略性新兴产业策源地。支持创新资源富集的中心城市形成以扩散知 识技术为主要特征的战略性新兴产业策源地。发挥策源地城市科研人才密集、 学科齐全、国际交流频繁等优势，支持建设一批国际一流的大学和科研机构， 强化重点领域基础研究，大力促进新兴学科、交叉学科发展，支持建设新兴交 叉学科研究中心，推进信息、生命、医疗、能源等领域原创性、颠覆性、支撑 性技术开发，推动产学研用联动融合，形成引领战略性新兴产业发展的“辐射 源”。以推进全面创新改革试验为契机，加快改革攻坚，完善科研项冃经费

36、管 理和科技成果转移转化机制，最大限度减少不利于创新人才发展的制度障碍， 探索建立适应创新要素跨境流动的体制机制。发挥策源地城市改革创新示范带 动作用，在全国范围内推广一批有力度、有特色、有影响的重大改革举措。大 力推动科技中介新业态发展，支持海外人才、科研人员、高校师生在策源地城 市创业创新，支持海外知名大学、科研机构、企业在策源地城市建设产业创新 平台利孵化器，打造战略性新兴产业创业创新高地。鼓励策源地城市开展“知 识产权强市”建设，加大知识产权保护力度，强化知识产权运用和管理，加快 发展知识产权服务业，更好利用全球创新成果，加速科技成果向全国转移扩散。（三）工业绿色发展规划建立绿色供应链

37、。以汽车、电子电器、通信、机械、大型成套装备等行业 的龙头企业为依托，以绿色供应链标准和生产者责任延伸制度为支撑，带动上 游零部件或元器件供应商和下游回收处理企业，在保证产品质量的同时践行环 境保护责任，构建以资源节约、环境友好为导向，涵盖采购、生产、营销、回 收、物流等环节的绿色供应链。建立绿色原料及产品可追溯信息系统。（四）经济新常态下产业结构调整稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。“稳”和“进” 是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。要统筹各项 政策，加强政策协同。积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，确 保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般

38、性支出，切实加强地方政府债务管 理。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会 融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层 次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底 线。结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资 源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间 投资合理增长。社会政策要注重解决突出民生问题，积极主动回应群众关切， 加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾。改革开放要加大 力度，在经济体制改革上步子再快一些，以完善产权制度和要素市场化配置为 重点，推

39、进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场 准入，加快形成全面开放新格局。二、汽车空滤器缓冲胶项目建设可行性分析（一）顺应产业政策的发展方向我国现在高端装备制造业尚属幼稚产业，在产业发展初期，规模小，产值 低，产业内部严重失衡，处于不平等和脆弱的地位。同时，市场失灵导致生产 经验不足、资本市场不完备等私人行为失败，使得高端装备制造业在发展初期 举步维艰并极有可能蒙受损失。在这种情况下，政府采取关税保护、财政补贴 等财政税收政策对其加以积极引导和保护，支持其建立起具备长期竞争优势的 经济规模，便具有极大的必要性和战略意义。（二）符合市场需求的发展趋势鼓励订购和使用国产首台（套）

40、重大技术装备。对订购和使用首台（套） 国产重大技术装备的国家重点工程，可确定为技术进步示范工程，优先予以安 排。尽快研究建立由项目业主、装备制造和保险公司风险共担、利益共享的重 大技术装备保险机制，引导装备制造企业和项目业主对首台（套）国产重大技 术装备投保。（三）满足企业发展的客观需要汽车空滤器缓冲胶项目的投资建设，可以大幅度提高企业的经济效益，为 公司进一步发展创造条件；更为重要的是企业在多年的生产服务承包中，积累 了大量的生产经验和管理经验,提升了在汽车空滤器缓冲胶行业的核心竞争力, 有利于促进当地汽车空滤器缓冲胶行业的可持续发展。推动中小企业公共服务平台网络有效运转。发挥平台网络资源共

41、享、服务 协同优势，以中小企业集聚区或行业为重点，推动平台网络组织带动优质专业 服务资源开展专业化、特色化服务，提高服务的及时性和有效性，增强平台网 络品牌知名度和社会影响力，探索市场化运营模式，促进平台网络可持续发展。鼓励精细化发展。引导中小企业精细化生产、管理和服务，以美誉度好、性价比高、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。鼓励中小企业抓住 关键环节，量化标准，强化责任，不断提供优质的产品和服务。支持中小企业 最大限度地发挥员工的优势和潜能，满足口益增长的个性化、定制化需求。第四章 项目建设选址及用地规划一、项目选址方案1、汽车空滤器缓冲胶生产项目通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项

42、目 生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本 的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址位于 十堰。2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积93333.80平方 米（折合约140.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照汽车 空滤器缓冲胶行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合汽车空滤 器缓冲胶项目发展和运营的需要。二、项目建设地概况十堰市位于湖北省西北部，与鄂、豫、陕、渝四省市交界，汉江自西向东 穿越全境。四季分明，气候宜人，独特的地理位置，使十堰拥有“南船北马、 川陕咽喉、四省通衢”之称。十堰地跨北纬31。3

43、0至33° 16 ,东经109。 29f至111° 16f ,东西长约200公里，南北宽约195.5公里，国土面积23680 平方公里，常住人口 340.9万（2016年）。十堰市是鄂、豫、陕、渝毗邻地区 唯一的区域性中心城市，是鄂西生态文化旅游圈的核心城市。十堰是世界著名 道教圣地武当山、南水北调中线工程调水源头丹江口水库、中国第一世界前三 的东风商用车公司总部所在地。十堰是一座新兴的现代化城市。汽车产业、水 电产业、旅游产业、生态产业成为十堰经济发展的四大支柱产业。近年来，先 后荣获国家卫生城市、全国宜居城市、全国最佳生态保护城市、全国地下综合 管廊试点城市、国家园林城

44、市、国家森林城市、中国最安全城市、中国优秀旅 游城市、全国综合实力百强城市、中国投资环境百佳城市、中国居民生活质量 百佳城市、城市可持续竞争力百强城市、全国百强旅游城市、中国大陆最佳商 业城市、中国最具潜力旅游投资目的地等荣誉称号。三、项目用地规划（-）项目用地规划及用地控制指标分析该项目计划在十堰建设，选定区域预计规划总用地面积93333.80平方米（折 合约140.00亩）,该项目建筑物基底占地面积67289.23平方米；规划总建筑面 积103398.65平方米，计容建筑面积102899.18平方米，绿化面积6150.84平方 米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积19053.72平方米，

45、土地综合利用面 积92493.79平方米。（二）项目用地控制指标分析1、“汽车空滤器缓冲胶生产项目”均按照十堰建设用地规划许可及建设用 地规划设计要求进行设计，同时，严格按照十堰建设规划部门与国土资源管理 部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。2、建设项目平面布置符合汽车空滤器缓冲胶行业、重点产品的厂房建设和 单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008 24号）文件规定的具体要求。3、根据测算，该项目固定资产投资强度3008.81万元/公顷。4、根据测算，该项目建筑容积率l.llo5、根据测算，该项目建筑系数72.75%o6、根据测算，该项目办公及生

46、活服务用地所占比重1.95%。7、根据测算,该项目绿化覆盖率6.65%。8、根据测算,该项目占地产出收益率9026.44万元/公顷。9、根据测算,该项目占地税收产出率817.43万元/公顷。10、根据测算，该项目办公及生活建筑面积所占比重3.40%o11、根据测算，该项目土地综合利用率100.00%o12、根据综合测算，该项冃建设规划建筑系数72.75%,建筑容积率1.11。13、“汽车空滤器缓冲胶生产项目”建设遵循“合理和集约用地”的原则,按照汽车空滤器缓冲胶行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合汽 车空滤器缓冲胶制造经营的规划建设需要。14、以上数据显示，该项目固定资产投资强度30

47、08.81万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.11>0.80,建筑系数72.75%>30.00%,建设区域绿化 覆盖率6.65%<20.00%,办公及生活服务设施用地所占比重1.95%<7.00%,各项 用地技术指标均符合规定要求。第五章工艺技术说明'技术原则建立绿色供应链。以汽车、电子电器、通信、机械、大型成套装备等行业 的龙头企业为依托，以绿色供应链标准和生产者责任延伸制度为支撑，带动上 游零部件或元器件供应商和下游回收处理企业，在保证产品质量的同时践行环 境保护责任，构建以资源节约、环境友好为导向，涵盖采购、生产、营销、回 收、物流等

48、环节的绿色供应链。建立绿色原料及产品可追溯信息系统。二、技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节 省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整 个工产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消 耗；严格按照汽车空滤器缓冲胶行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产 品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有 利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案 要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业

49、专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。3、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的耍求, 同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作， 提高产品合格率，努力追求汽车空滤器缓冲胶的“零缺陷，'，以关键生产工序 为质量控制点，确保该项目产品质量。4、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同 时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施 的贯彻落实。5、建立完善柔性生产模式；该项目产品具有客户需求多样化、产品个性差 异化的特点，因此，汽车空滤器缓冲胶规格品种多样，单批生产数量较小，多 品种、小批量的制

50、造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；建设先进 的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在 照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降 低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。6、以生产汽车空滤器缓冲胶为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济 条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可 靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生 产技术工艺。第六章 能源消费及节能分析一、能源消费种类及数量分析根据综合能耗计算通则（gb/t2589）实际消耗的各种能源是：一次能

51、 源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“汽车空滤器缓冲胶生 产项目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，达纲年所需综合能耗（折合当 量值）241.99吨标准煤/年，该项目主要能源消费种类及数量如下所述。（一）项目用电量测算该项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变 压器及线路损耗构成，变压器及电路损耗按项目运行耗电量的2.60%估算；根 据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算，全年用电量1399515.00千瓦 时,折合172.00吨标准煤。（二）项目用水量测算项目建设单位生产工艺用水及设备耗水和生活用水由十堰经济开发区自来 水供水管网供应，项目建设规划区现

52、有给、排水系统设施完备可以满足使用要 求，项目工业用水水压0.35mpa-0.45mpa,生活给水水压0.35mpa,根据谨慎 财务测算，该项目实施后总用水量22380.33立方米/年，折合l92吨标准煤； 详见一项目年用新鲜水量测算一览表所示。项目年用新鲜水量测算一览表（三）天然气用量测算本项目达纲年单位时间天然气最大消费量为10.66标准立方米/小时，单位 时间平均用量为8.53标准立方米/小时，每年按250.00个工作日计算，年新增天然气消耗（最大量）51180.00标准立方米，折合6&07吨标准煤。二、能源单耗指标分析根据节能测算，该项目年综合耗能241.99吨标准煤，达纲年营

53、业收入 83488.59万元，年现价增加值20194.98万元，因此,单位产品综合能耗24.20 千克标准煤/吨，万元产值综合能耗2.90千克标准煤/万元，现价增加值综合能 耗11.98千克标准煤/万元。三、项目预期节能综合评价1、该项目采用先进的生产装备和成熟可靠的技术工艺，在项目总体设计、 主要设备的选型、工艺技术、能源管理等方面采取切实有效的措施，项目建设 符合国家产业发展政策。2、通过节能分析，该项目能够合理利用能源，提高能源利用效率，促进产 业结构调整和产业升级；制定合理利用能源及节能的技术措施，有效降低各类 能源的消耗，按照项冃生产总值和能源消费指标分析，其万元增加值综合耗能 指标

54、处于国内汽车空滤器缓冲胶行业先进水平，节能效果显著，符合国家相关 节能政策要求。3、该项目采用目前国内先进的工艺技术流程和设备，最终产品的万元产值 能源消费2.90千克标准煤/万元（当量值），万元增加值综合能源消费11.98千 克标准煤/万元（当量值），优于国家和十堰及十堰“十三五”末万元产值和万 元增加值能源消费指标。4、“汽车空滤器缓冲胶生产项目”的建设能够有效地带动节能降耗政策的 落实，在十堰处于节能先进水平；项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，该项目的节能评估结论是项目切实可行。!1!“十三五"节能减排综合工作方案“十三五”节能减排综合工作方

55、案从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施：一是优化产业和能源结构，促进传统产业转型升级，加快发 展新兴产业，降低煤炭消费比重。二是加强重点领域节能，提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单位能效水平。三是深化主要污染物减排，改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式，通过实施排污许可制，建立健全企事业单位总量控制制度，控制重点流域和工业、农业、生活、 移动源污染物排放。四是大力发展循环经济，推动园区循环化改造，加强城市 废弃物处理和大宗固体废弃物综合利用。五是实施节能、循环经济、主要大气 污染物和主要水污染物减排等重点工程。六是强化节能减排技术支撑和服务体 系建设，推进

56、区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。七是完善支持 节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。八是建立和完善节能减排 市场化机制，推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力 需求侧管理。九是落实节能减排目标责任，强化评价考核。十是健全节能环保 法律法规标准，严格监督检查，提高管理服务水平。十一是动员全社会参与节 能减排，推行绿色消费，强化社会监督。第七章环境保护、编制依据1、中华人民共和国环境保护法。2、中华人民共和国水污染防治法。3、中华人民共和国大气污染防治法。4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法。5、中华人民共和国环境噪声污染防治法。6、建设项目环境保护管理办

57、法(86)国环字第003号。7、中华人民共和国环境影响评价法。8、环境空气质量标准(gb3095j9)中二级标准。9、地表水环境质量标准(gb38382002)中iii类水域水质标准。10、声环境质量标准(gb3096-2008)中2类标准。11、大气污染物综合排放标准(gb16297j996)中二级标准。12、污水综合排放标准(gb8978j996)中三级标准。13、建筑施工厂界噪声限值(gb12523-90)。14、社会生活环境噪声排放限值(gb22337-2008)中2类标准。15、环境影响评价技术导则(hj/t2.1-2011)。16、生态环境状况评价技术规范(试行)(hj/t1922006)。17、城市区域环境噪声标准(gb30961993) ii类标准。18、十堰城市扬尘污染防治管理暂行规定。二、建设期环境保护对策1、大气污染防治措施砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一 定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过 满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料