右玉县电子商务进农村综合示范县建设实施方案

1、右玉县电子商务进农村综合示范县建设实施方案完善农村物流服务体系建设，优化农村电子商务发展环境，提升我县农村电子商务发展水平，增强我县农特产品的市场竞争力，根据省财政厅 省商务厅关于组织开展2016年电子商务进农村综合示范县竞争性选择的通知的文件精神，现结合我县实际，制定本实施方案。加快发展电子商务是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，实现对传统产业改造升级，提高经济运行质量和效益的一项战略措施。发展电子商务有利于右玉县商贸流通领域探索经营结构调整、农产品经济发展、商业交易模式创新、提高交易效率和拉动消费，有助于挖掘县域经济新的增长点和可持续发展动力。为更好发挥电子商务的推动与引领作用，进一步

2、加快经济结构调整和发展方式转变，构建搞活流通扩大消费长效机制，为了推进为推进我县农村电子商务的发展，优化农村电子商务发展环境，拓展农村群众创业致富渠道，增强我县农特产品的市场竞争力，促进农村经济跨越发展，积极探索利用农村电子商务服务于“三农”，打通农村电子商务“最后一公里”，按照商务厅关于推荐2016年度电子商务进农村综合示范旗县的通知要求，县人民政府研究决定，从2016年5月份开始，开展电子商务进农村示范试点创建工作，计划用3年时间，建成全国电子商务进农村综合示范县。为做好示范试点工作，结合我县实际，特制定右玉县电子商务进农村发展规划。一、右玉县电子商务进农村总体规划（一）总体思路以解决农村

3、物流瓶颈和推动农村产品网络销售为重点，依托交通、邮政、快递、供销、“万村千乡市场工程”承办企业以及大型龙头流通企业、电商企业，促进商品交易网上网下融合发展，重点促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，电商进农村体系建设等，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，促进农村流通现代化水平全面提升，实现“工业品下乡”和“农产品返城”的双向流通功能，形成从生产到消费的互相促进和良性循环。（二）基本原则1、建设农村电子商务生态圈抓住电子商务示范县建设机遇，持续进行组织创新，汇集更多主体参与到农村电子商务生态圈建设中来，使更多人能分享由电子商务带来的社会进步

4、，融入整个电子商务生态圈中。以组织创新带动资源的优化配置，促成参与农村电子商务各方的多赢，带动整体的创新和创业发展。2、带动产业综合发展做大做强农产品电子商务这一核心竞争力，利用创新溢出效应，推动多种类型电子商务形式的共同发展。建立与中小电子商务企业的定期联系机制，了解企业需求，并通过整个电商平台为多种形式电商企业提供技术、设计、物流、商务方面的支持，呈现百花齐放的局面。重点扶持和农业相关的电子商务企业，重点扶持从事电商平台研发、网络营销和网络代运营的企业。大力扶持能够逆向推动当地第一、二、三产业发展的电商企业，尤其是符合绿色生态环保标准的企业，推动右玉县域经济的整体发展。建立多种对接渠道和方

5、式，推动电商企业和本地传统企业的对接。建设区域电子商务公共服务体系，在电子商务推广、电子商务应用、营销策划和主体培育、人才培养各方面为传统企业提供服务，帮助其完成转型升级。2、坚持留住与引进相结合电子商务为个人与小微企业提供了大量的创业机会，也为传统企业二次创业提供了契机。右玉县电子商务发展必须坚持以创业创新为导向，创业能解决群众致富与就业问题，创新则能解决转型升级问题。政策应向创业型和创新型电商企业倾斜。既实施本地企业“留根工程”，推动本地规模企业、品牌企业、优势企业率先发展电商经济；又要实施各类外埠企业“引凤工程”，重点吸引周边知名电子商务企业总部，积极吸纳省级电商龙头企业和国内大型电商、

6、物流等相关企业区域性分部、职能型总部来右玉县落户。吸引国内外知名农业现代化专家、专业学者、电商专家来右玉县开展研究和创业，为其提供良好的政策配套条件；吸引在外的山西籍尤其是右玉县籍人才回乡创新创业。4、坚持建设开发协同化在电子商务战略规划实施过程中，做好各类资源的搭配与各类政策的协调的工作，将电子商务的发展视为重中之重，成为“一把手”工程，做好电子商务条件下流通领域的顶层设计，依托电子商务公共服务体系，协调好政府与网商、供应商、平台、消费者之间的关系，促进全县电商生态系统的有机循环发展。（三）主要任务1、加快推进右玉县已有电商平台资源的有效整合（1）通过资源整合建立右玉县电子商务公共服务平台平

7、台主要涵盖政务、商务和服务三大功能，具备信息发布、物流配送、运营服务、培训服务、金融服务、便民服务、数据分析、系统管控等综合功能。1）政务功能电商政策资讯系统。建立新闻、政策等信息发布展示平台，从全国、省、市、县全方位展示解读农村电子商务国家支持政策，从平台报道、电商活动、行业动态等方面系统展现电子商务信息，积极营造电子商务整体发展氛围。统计分析管理系统。建立平台运营数据、企业报送数据、消费者评价数据等三大数据直报系统。综合数据统计、分析，客观、及时地收集县域电子商务服务和应用企业的电子商务交易监测数据，及时发布电子商务行业市场发展数据和预警信息，实现电子商务统计监测、应用促进和行业管理等综合

8、管理与服务功能，同时提供数据统计分析服务，增强数据的统计、分析、预测能力。 2）商务功能 旅游文化系统。主要包括景点旅游、乡村旅游、定制旅游、旅游文化产品、驴友交流等功能模块，并综合策划设计家庭游、周末游、休闲游、生态游等方式，将现有的景点线路、乡村线路、餐饮、住宿、农业、渔业等资源进行整合，用展示、查询、预订、支付、评价的电子商务流程串联融合，形成县域特色旅游文化电子商务的综合性平台。商品交易中心系统。综合利用B2B、B2C品牌展示与销售等多模式共融的电子商务交易平台，扩大县域电商、网商企业销售渠道，并集合县域淘宝、京东、一号店等第三方平台卖家，与第三方商城实现商品一键导入，通过平台集中宣传

9、输出，降低分散的流量成本，把握流量入口与数据统计口径，塑造县域整体品牌效应。3）服务功能电商培训系统。建立县域电商人才库、企业库、项目库，全面展示县域电商培训动态与成果，建立电商课程体系资源库，提供包括视频、动画、PPT课件、电子文本、试题库等多种培训资源。结合企业电商人才需求、培训需求等，定向进行设计、反馈与输送。电商支撑服务系统。集中展示电商企业风采以及企业所提供的电商服务，通过网络技术、摄影美工、包装营销、培训咨询、物流配送等优势资源为有需求的企业、青年创业者提供“一站式”平台服务，以物流信息为重点，整合县域内商贸流通企业、物流配送企业、信息化服务企业、产品加工包装企业等资源，完善农村物

10、流配送系统，并不断完善诚信、监测等支撑内容，建立健全电子商务产业链服务支撑体系，实现众多资源深度整合、高效利用。便民服务系统。依托县域电子商务综合公共服务中心以及农村服务网点，围绕农村消费提供充值缴费、家政、票务、家电维修、售后服务、金融服务等功能，并全面展示县域电子商务综合公共服务中心及农村电子商务服务点布局及内容，利用信息系统与电子商务手段，集中整合，有效宣传。电商维权专线。依托县域电子商务公共服务中心，建立县级电商维权专线，服务于工业品下乡和农产品进城。设立县域电子商务呼叫中心，安排呼叫坐席，对县域电子商务平台销售出的产品，质量、物流、服务等相关问题起到监督管理的功能。（2）加快推进右玉

11、县电子商务品牌的建设与整合努力改善右玉县当前电子商务发展呈现出的“有规模、无品牌”以及“传统渠道品牌强、网络渠道品牌弱”的现状；基于右玉县良好生态环境，扎实做好右玉县品牌打造和原生态产品口碑宣传，实现县城价值和产品价值的双重提升；打造网上知名品牌，提升区域品牌和区域电子商务竞争力，成为右玉县的新名片。2、加快推进电子商务对传统商贸业的改造升级（1）利用电子商务实现对传统专业市场的“电子化”改造加快商品批发市场转型升级，推动专业化提升和精细化改进，拓展商品展示、研发设计、品牌孵化、回收处理等功能，带动产业集群发展。重点鼓励与引导有条件的专业市场设立网商集聚区，发展网货展示、体验和交易的电商交易功

12、能，为市场经营户利用电子商务提供支持；重点以电子商务带动传统专业市场的改造和升级，转变现有专业市场以现金、现货、现场的“三现”交易形式，打造一批有影响力的网上市场群。鼓励有条件和特色的专业市场尝试开展跨境电子商务。（2）积极探索面向本地优势网货的新型电商分销模式第一，要强化地域性网货品牌建设，鼓励和引导本地龙头商贸流通企业细分行业主题，培育若干本地垂直型第三方电商服务品牌，主动进行地域性网货品牌的整体推广；第二，积极开展面向全国网商的本地优势网货采购配销服务，重点引导有条件的传统制造企业销售部门、传统总经销、总代理设立面向电商的网货采购配销中心；第三，鼓励农业产业化生产企业联合传统商贸流通企业

13、，组建形式多样的本地供货联盟，通过货源质量控制，以整体协商谈判等方式，推动更多本地网货进入大型电商采购目录，提升区域联合采购、统一分销、共同配送能力。（3）加快推进右玉县零售商业与电子商务的有机结合基于电子商务与线下融合的发展趋势，充分利用已有的门店、产品、配送、仓储、会员优势，通过建设区域O2O电子商务平台，鼓励区域内主要商贸载体积极开展电子商务试点，推广“网订店取、网订店送、网订店配”模式，完善服务网络，挖掘县域消费潜力。积极推进商贸载体的电子商务平台与快递物流系统、金融网络结算系统、移动终端系统等的对接，确保各类零售商贸活动实现真正的电子化。鼓励发展连锁经营，引导超市、酒店、交通、银行等

14、商贸主体积极参与和融入电子商务，引导便利店等业态进社区、进农村，规范和拓展其代收费、代收货等便民服务功能，实现购物、旅游、家装、医疗保健、缴费、社区便民等服务的电子化。3、加快推进农村电子商务样板打造（1）打造右玉县现代农产品展销的“线上线下”互动格局。前端为极具右玉县特色的生态农产品垂直电子商务平台，连接网络消费者；平台中间连着农特产品加工和仓储的运作主体，并实现与右玉县仓配一体化中心系统的实时对接；后端连着现代农业产业园区或大型农特产种植户。配合右玉县农特产品电子商务垂直平台的发展需要，并行打造一个实体的农产品展、供、销展示中心，真正实现电子商务的线上交易与线下体验的有机结合。（2）破解农

15、产品电子商务的关键共性问题基于新型农业发展契机，促进农业与电子商务的结合，实现农业的科技化、电子化、订单化、集约化发展。全力打造服务于农业的电子商务服务体系，通过该体系对农业资源和要素的整合，进行电子商务共性问题的提炼和挖掘。重点关注和解决电商的货源组织问题、农产品的检验问题、绿色农产品的认证问题、农产品的广告宣传问题、农产品的品牌打造问题、农产品的追溯问题等，推动整个产业健康发展。（3）发挥电子商务“示范村、示范镇”的领头带动效应。以典型村镇的标杆化发展思路为指导，推动农村电子商务“由点到面”的爆发式增长。重点培育和发挥农村电子商务试点村镇示范与标杆效应；甄选一批电子商务示范村镇和电子商务示

16、范企业，加大力度培育和扶持，充分发挥其示范带动作用，推动农村电子商务的全面发展。4、加快推进农村电子商务公共服务体系的健全完善（1）完善农村电子商务公共服务体系。推进区域性、专业性的农村电子商务公共服务中心建设，向上加强与全省电商公共服务中心的对接，向下在镇村庄设立电子商务服务网点，为农业、农村电子商务发展提供网店建设、业务咨询和人才培训等服务。整合各类农业信息资源，逐步建立农村电子商务统计体系，规范统计口径，建立统计数据库、农业主体数据库以及典型企业库。加强农村电子商务市场监测、统计和分析，为企业经营和政府决策提供依据。（2）加强农村电子商务配套体系建设。推进农村电子商务物流渠道建设，加快村

17、级电子商务服务点布局，改造完善村邮站，搭建面向农村的综合物流信息服务平台，整合物流资源，合理规划和布局农村物流基础设施，发展产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流，构建适应农村电商发展的物流配送体系。加快农村地区通信基础设施建设，全面推进光纤进村入户，在农村地区大力推广网上支付、手机支付等支付方式，为各类农村电商主体提供全程电子支付服务。（3）夯实右玉县电子商务信息设施体系积极跟进信息化发展新趋势，加快建设快速、融合、安全、完善的通信基础设施，确保通信基础设施建设与省内先进区域同步。第一，推进全县公共场所、服务场所的WLAN建设，在主城区部署WIFI无线热点，覆盖城区主要区域，建设

18、宽带无线城市；第二，完成包括人口、法人、地理信息和宏观经济等“基础数据库”的建设，构建“数字右玉县”数字基础框架；第三，借鉴阿里网购指数经验，建立右玉县县电商产业发展指数体系，重点推出农产品网商指数等；第四，加强电子商务交易的主、客体数字身份系统建设，在推进电子身份证的同时，将商品条形码、二维码技术的应用逐渐规模化；第五，推进面向电子商务产业园区的互联网数据中心、容灾备份中心建设，以及云计算等数据计算分析平台。 （4）优化右玉县电子商务金融服务体系现阶段，右玉县已形成银行支付、第三方网络支付、手机支付三者同步关联，线上线下支付实时关联的发展态势。右玉县要大力推进电子商务金融服务体系建设，引导传

19、统金融机构和互联网金融机构，不断创新服务电子商务的业务产品和合作模式。重点：第一，积极配合推进线上支付方式的应用普及程度，提高在线支付在全县尤其是农村地区的覆盖率，并加强第三方支付业务的监督和风险控制。第二，引导本地电商要积极应用银行的网上银行和手机银行等支付技术，弥补现阶段右玉县电商支付技术的不足；第三，借鉴省内先进地区关于市民卡的经验，与银行等金融机构，合作启动市民一卡通工程，使市民一卡通具备公共服务和金融卡功能，并扩大其在电子商务领域的创新型应用范围。 （5）健全右玉县电子商务人才支撑体系第一，加大三大类电商人才的引进，具体包括对商务和技术的要求都比较高的电子商务项目经理和电子商务系统设

20、计师；具备利用电子商务推动传统企业实现商业模式创新经验，与企业电子商务实际应用“零距离”接触的人才；与就业岗位实现“零适应期”，独立思考、敢于开拓，能快速切入企业具体电子商务类岗位的“楔型人才”。第二，采用联合国内高校、企业共同培育的方式进行，通过与电商企业建立第三方电子商务培训基地，与省内大中专院校共同成立电子商务实践基地等多种方式，加大人才培养力度。第三，调整优化电子商务人才培养体系，引导本地职业院校进行电子商务专业培养方案的调整，建立以市场和企业为导向的，打造“零适应期”和“楔型人才”等培养理念的专业人才培养体系。第四，鼓励和动员右玉县社会力量举办电子商务职业培训，鼓励开展面向下岗工人的

21、电子商务知识培训。二、实施目标以“燕麦、豌豆、黄豆、黑豆、胡麻、苦荞、沙棘”等产品为突破口，围绕“右玉羊肉”进行打造，将右玉产品推向全国乃至全球，并带动旅游资源的发展。到2019年,培育销售额超5000万元本地电子商务企业1家、带动一批右玉特色产品生产销售组织，培育3-5个系列农产品品牌；建成县级电子商务服务中心1个、乡村服务点60个，培训电子商务人才3000人次，实现县域网商、网购人数、销售额、人均网购额年增长率达到50%以上。基本建立适应右玉县电子商务发展的主要机构和政策体系。 三、实施内容及投资规模（一）建立右玉县电子商务运营服务中心右玉县电子商务运营服务中心（以下简称中心），是右玉县区

22、域性电子商务公共服务体系之一，扎根于农村，服务于右玉县政府、企业及个人，建设“1+1”的公共服务体系，即“线下服务中心”+“线上服务平台”。构建“技术支持+培训孵化+产品对接+品牌建设+网络推广+其他增值服务”的全方位服务模式。1、公共综合服务中心功能介绍右玉县电子商务公共综合服务中心作为右玉县电子商务公共服务实体，将投入场地、设备、资金、人员等，扎根于农村，服务于右玉县政府、企业及个人，助力传统企业转型升级，寻找志同道合创业伙伴，提供摄影美工、品牌培育、创意设计、文化包装、运营推广、平台建设、移动互联、品牌展览等系统性全面电商服务。为有意向或正在从事电子商务事业的人士提供一对一的电子商务技能

23、培训、客服托管、订单协管、后期技术维护、技术升级更新、数据挖掘、货源提供、分拣发货等多方面的扶持帮助，打造右玉县企业电子商务孵化器和电子商务创业区。（2）组织架构及职责分工公共服务中心首先进行专业团队入驻，并招聘培育本地人才，初期将配置市场部、运营部、设计部、客服部、展销部、培训部，配置10-15人，后期将根据运营情况分别新增，具体岗位如下：公共服务中心主任（1人）：负责右玉县公共服务中心整体工作，及时了解政府部门需求，与企业建立沟通合作，组织电商培训，中心运营管理等事宜；市场部（3人）：负责右玉县农产品搜集、专业合作社合作洽谈、企业合作洽谈、创业联系对接等； 运营部（3人）：负责右玉县全网营

24、销体系的运营推广（农产品电子商务平台、第三方平台地方馆等）、信息编辑发布、专题方案、促销活动等策划，微博、微信等自媒体的推广维护；设计部（2人）：负责针对企业及创业个人一对一的品牌、产品创意策划、文案编辑、文化包装、摄影美工等服务；客服部（2人）：负责客户咨询服务，仓储中心订单处理、发货对接、数据统计等工作；展销部（1人）：负责线下展馆的日常管理、运营、接待以及日常节庆活动的策划，对接线上平台的展销活动等；培训部（2人）：根据政府整体规划，配合右玉县电子商务进农村推进情况，制定阶段性的电子商务培训计划，联系内外部培训师，总结培训成果，并根据需求进行一对一的专业技能培训。（3）实施步骤启动阶段（

25、2016年6月-2016年8月）：初期完成办公场地选址，根据实际情况进行中心合理规划与扩展，可设立形象展厅、办公区、创客中心、培训中心、摄影中心、中国右玉特色馆（淘宝、京东、苏宁等）等区域。发展阶段（2016年9月-2016年10月）：对中心办公场地进行装修设计，以及合理化区域分工，购买办公设备到位；完成团队招聘入驻，拟初期编制10-15人；根据市场情况在中心区设立农产品展销中心，办公运营中心等；运营阶段（2016年12月开始）：在县政府的引导下，统筹右玉县电子商务进农村的总体实施，通过市场调研与可行性分析，利用互联网思维与方式进行营销推广，实现交易，产生实效，在政府的整合与推动下，联合本地其

26、他企业资源，不断扩大规模，形成特色；在运营过程中不断找到与优化盈利模式，在政府的帮助与扶持下，实现健康、可持续的电商发展。（4）办公运营服务方案将中心打造成集运营服务、数据统计、电商咨询、电商培训、电商支撑服务等功能于一体的综合服务管理中心，线上统筹电子商务平台的整体运营实施和全网络实施、线下组织右玉县产品资源形成产品库、建设线下展销中心、技术服务咨询提供技术支持、培训中心实施完善电商培训、摄影中心提供专业拍摄服务、运营中心提供电商整体配套服务。 摄影中心规划搭建专业摄影棚，配备完善的摄影设备，委派专业摄影师一名，美工编辑一名，驻点服务；根据右玉电商企业属性与特质，提供不同产品、不同要求的本地

27、化摄影服务；同时，可提供摄影、美工咨询指导服务；培训中心主要针对电商企业需要的技能型培训，按照单次可培训100人的规模规划建设培训教室，以实现“教”“学”互动为原则，配备投影、音响、实战道具、WIFI等基础设施；逐步完善技能型人才培训体系；培训中心配合县商务局对于电子商务进农村的培训要求，设计完善右玉县电商培训方案，根据不同层次的培训对象整合培训资源，针对性选择邀请培训师，根据参训人数选择培训场地，落实培训过程中的签到、培训中的媒体报道、培训后的整理总结；公共服务中心项下设市场部，在县商务局指导和帮助下，搜集组织右玉县当地特色农产品资源，帮助生产企业、专业合作社集中产品完成拍摄、文字编辑，形成

28、右玉县产品资源库，完成农产品转化为SKU；选择性对产品进行品牌、商标注册，打造右玉品牌；产品资源库一方面可为电商创业者提供产品支撑，另一方面由公共服务中心通过全网营销体系进行右玉产品整合式网络销售；公共服务中心项下建设右玉县物流仓储中心，通过搜集整理的右玉农特产品资源库，整合右玉网商资源，集中分拣、统一发货；一方面提高物流运转效率，保障网络购物节日活动的及时发货，另一方面通过系统分拣，识别买家购置的不同物品一起打包发货，大大降低物流成本；公共服务中心项下统筹村级电子商务公共服务站建设、协调整合各乡镇美好乡村、大学生村官、乡镇商贸中心等资源，提供场地，组织当地人员进行站点培训，使用服务站进行电子

29、商务活动；由当地实施主体企业建设运营服务站，人员培训，提供代购、代销、缴费、信息发布、取送货等服务；公共服务中心项下设运营部，由实施主体公司委派运营人员，总部给予技术支持，针对右玉县县域电子商务平台，开展整体营销推广，同时加大农产品综合区域内电子商务平台的优化推广，创造原产地网络文化，展现右玉县的电子商务进农村特色亮点；公共服务中心与国内外第三方平台合作开展地方馆，国内与淘宝、京东、苏宁、一号店等知名平台合作，跨境方面与DX、速卖通、亚马逊等建立合作；通过整合右玉台县产品资源及第三方平台流量，给右玉县有志青年提供创业平台，拓宽右玉县农产品网络销售渠道。（5）线下电子商务展厅建设方案通过右玉县线

30、下农特产品电子商务展销中心、大枣核桃农特产品电子商务展销中心的建立，整合设立若干功能区，通过建设综合宣传区、线下展示销售区、线下旅游体验区、以及交易洽谈区，以右玉旅游资源和特色产品作为建设重点，将展销中心作为右玉对外招商以及宣传推广的一个重要窗口，宣传右玉特色旅游，打造右玉特色产品的品牌化和标准化建设和规模化展销，积极整合多种企业资源，与右玉县其他骨干电子商务平台合作，促进采购商、消费者线上线下的统一交易。建设展销中心主要功能为宣传右玉县旅游以及农产品资源、品牌、展示企业形象、产品，通过实体展销，打破了以往网络买家只能在网上浏览商品的瓶颈，消费者可以亲身感受线上商品的品质、价格和服务，结合右玉

31、县县域电子商务平台，“农产品电子商务平台”B2B互采互购农产品交易平台等，实现了线上线下有机结合，让消费者“线下体验，线上交易”，推动人们从传统消费向电子商务消费新模式的迈进。1）筹备阶段（2016年7月-2016年9月）主要进行展销中心项目的立项、选址以及场地设施准备、各项制度以及保障制度的建立、展销中心的CI、VI设计、编辑制作各种宣传品、员工招聘和培训、本地以及其他县区的线上线下产品上架等前期准备工作，把右玉特色旅游、特色产品等具有右玉烙印的东西融入到展销中心的设计建设中，让消费者无论在线上还是在线下，都能感受到“右玉”氛围。2）初建阶段（2016年11月-2017年1月）抓好展销中心的

32、基本建设工作，做好区域版块和功能规划，要做到既能提供有关领导、加盟企业的参观需求又能满足日常消费者、采购商的电子商务体验，争取在2017年5月实现中心试运营。主要建设区域为：综合宣传区利用制作的右玉县整体方面的文字、图片，全面概括右玉县区域自然概况、旅游风光、经济发展、以及电子商务发展情况，使参观者、消费者、采购商等对右玉县有一个直观、完整、全面、概括性的了解，同时，为右玉县一些重点企业和产品进行宣传，促进企业之间的交易经贸合作。线下展销区通过展板、展台、样品等展示、介绍加盟展销中心的企业的形象和基本情况、按会展模式设置，将各企业按产品类别、特色档次，从初级到高级，分类别进行展示。利用实物样品

33、、文字图片等，对产品的特点，产地范围，性能特点产品功效价值等做全面、系统的介绍，使参观人员对企业和其产品有一个直观系统全面的了解，方便其后按需采购商品。计划上架展销右玉县当地产品300余种、其他县域特色产品200余种，让消费者可以在右玉当地购买到本地特产以及其他县域产品。在区域内设立专门电子商务购买区，运用电脑以及触屏一体机等终端设备，同步线下特色产品进行线上展示展销，聘用一些素质高、形象好并且了解网上购物的的解说导购人员和销售人员，向参观者、采购商、消费者等参观者介绍企业的情况及其产品，针对不同人群提供不同的B2B或者B2C电商体验，使他们在线下对产品已经充分了解的基础上通过线上进行低价选购

34、产品。旅游体验区制作右玉著名景区的沙盘模型，同时结合互联网的形式，利用线上平台页面播放向人们展示右玉旅游文化的经典内容。以现实旅游景观、场景为基础，将右玉县的旅游景点以一定比例缩小展现在参观者和消费者眼前，让消费者前来购物和参观的同时就能了解到右玉的秀丽风光。同时设立专门的线上旅游体验区，通过右玉县县域平台的特色旅游文化专区向消费者提供旅游产品、景点门票、酒店预定、租车服务、自助旅行预订，以及右玉县内各景点资讯、旅游攻略、旅游优惠、目的地指南及旅游度假（吃、住、行、游、购、娱）的点评等等，通过旅游体验区消费者可基本性的了解右玉县旅游景点和特色，通过线上平台在线订制专属的特色旅游产品，同时结合线

35、上其他自助预定，可以更便捷高效的亲临右玉景区享受自然风光，人文景观，实现一站式的旅游体验服务。交易洽谈区为来自不同区域的经销商、批发零售商与右玉县企业交易洽谈订货提供服务，主要适合大宗商品采购合作，当地企业可全权委托展销中心经营洽谈订货业务，同时在展销中心交易洽谈区设置企业办公室，供有能力派人员常驻展销中心的企业使用，派驻人员，在展销中心从事自己产品的交易洽谈订货业务，展销中心为这些企业的派驻人员提供经营上的便利。 3）发展阶段（2017年6月-2018年11月）重点抓好展销中心的项目完善工作，吸引更多企业以及产品入驻展销中心，形成集中化、规模化展销，发挥中心对外窗口作用、通过政府政策支持以及

36、电视、广播、报刊、杂志等媒体宣传工作，将右玉县电子商务发展情况以及发展模式更为直观的展现在众人面前，通过展销中心的运营吸引外来企业了解右玉县的发展历史、发展情况以及发展方向，将展销中心作为招商引资的途径之一吸引更多企业入驻右玉县发展。 A、争取省、市有关部门对项目的支持和重视，将电子商务展销中心作为政府学习考察重点工程建设，支持更多当地企业产品入驻展销中心，协助产品的线上线下的推广销售，展示更多产品资源，形成右玉县产品的品牌效应，扩大综合竞争力。 B、在电视、广播、报刊、网站上进行广泛宣传，扩大展销中心的知名度和影响力，宣传主要以新闻、专题报道、采访等软性方式为主，硬性广告投入控制在一定比例，

37、与一些媒体保持长期合作关系，加大展销中心的宣传力度。C、与在右玉县举办的一些展会以及旅游部门合作，将展销中心作为展会以及相关会议的活动之一，使中心成为一个展现右玉县电商实力、旅游美景以及丰富农特产品的一道新的途径和商品购物点，通过中心线上购买可以为本地以及外地消费者提供送货到家的电商体验服务，提高外地消费者到展销中心的客流量，扩大展销中心的产品销量。D、每季度召开面向采购商、批发商、零售商的”右玉县名产农产品订货洽谈会”邀请各区域客商前来参加，进行不同程度的展示展销以及订货洽谈活动，并积极组织入驻企业参加各地展会以及相关展览，提升右玉县农产品整体影响力。在节假日举办各种形式的产品促销活动，结合

38、全网络营销模式可举办五一、十一购物活动、双11抢购活动、年货购物活动、绿色生态食品购物等活动，吸引消费者前来中心参与体验。（二）建立县域电子商务公共服务平台1、平台建设方案：1）政务功能电商政策资讯系统。建立新闻、政策等信息发布展示平台，从全国、省、市、县全方位展示解读农村电子商务国家支持政策，从平台报道、电商活动、行业动态等方面系统展现电子商务信息，积极营造电子商务整体发展氛围。统计分析管理系统。建立平台运营数据、企业报送数据、消费者评价数据等三大数据直报系统。综合数据统计、分析，客观、及时地收集县域电子商务服务和应用企业的电子商务交易监测数据，及时发布电子商务行业市场发展数据和预警信息，实

39、现电子商务统计监测、应用促进和行业管理等综合管理与服务功能，同时提供数据统计分析服务，增强数据的统计、分析、预测能力。2）商务功能旅游文化系统。主要包括景点旅游、乡村旅游、定制旅游、旅游文化产品、驴友交流等功能模块，并综合策划设计家庭游、周末游、休闲游、生态游等方式，将现有的景点线路、乡村线路、餐饮、住宿、农业、渔业等资源进行整合，用展示、查询、预订、支付、评价的电子商务流程串联融合，形成县域特色旅游文化电子商务的综合性平台。商品交易中心系统。综合利用B2B、B2C品牌展示与销售等多模式共融的电子商务交易平台，扩大县域电商、网商企业销售渠道，并集合县域淘宝、京东、一号店等第三方平台卖家，与第三

40、方商城实现商品一键导入，通过平台集中宣传输出，降低分散的流量成本，把握流量入口与数据统计口径，塑造县域整体品牌效应。3）服务功能电商培训系统。建立县域电商人才库、企业库、项目库，全面展示县域电商培训动态与成果，建立电商课程体系资源库，提供包括视频、动画、PPT课件、电子文本、试题库等多种培训资源。结合企业电商人才需求、培训需求等，定向进行设计、反馈与输送。电商支撑服务系统。集中展示电商企业风采以及企业所提供的电商服务，通过网络技术、摄影美工、包装营销、培训咨询、物流配送等优势资源为有需求的企业、青年创业者提供“一站式”平台服务，以物流信息为重点，整合县域内商贸流通企业、物流配送企业、信息化服务

41、企业、产品加工包装企业等资源，完善农村物流配送系统，并不断完善诚信、监测等支撑内容，建立健全电子商务产业链服务支撑体系，实现众多资源深度整合、高效利用。便民服务系统。依托县域电子商务综合公共服务中心以及农村服务网点，围绕农村消费提供充值缴费、家政、票务、家电维修、售后服务、金融服务等功能，并全面展示县域电子商务综合公共服务中心及农村电子商务服务点布局及内容，利用信息系统与电子商务手段，集中整合，有效宣传。电商维权专线。依托县域电子商务公共服务中心，建立县级电商维权专线，服务于工业品下乡和农产品进城。设立县域电子商务呼叫中心，安排呼叫坐席，对县域电子商务平台销售出的产品，质量、物流、服务等相关问

42、题起到监督管理的功能。2、实施计划2016年12月中旬，完成右玉县公共服务系统（平台）的开发；2017年2月中旬，信息录入，初步实现电子政务功能；2017年3月末，右玉县电商商务公共服务系统（平台）正式上线运营；（三）物流配送中心建设充分发挥本地邮政系统点多面广、客运等现有第三方物流的优势，右玉县物流配送中心项目，计划建设包括办公区、库房、分拣车间等工程设施以及信息平台等，项目完成后将满足集货物的储存、包装、配送一体。项目建设内容包括：办公区、库房、分拣中心、产品质量检测中心等。1、基础设施建设（2016年12月30日前完成）项目建设内容包括：办公区、库房、包装车间、产品质量检测中心、车库等。

43、整合本地邮政、客运及第三方物流资源，在县政府协助下将本地物流服务商集中到物流分拣中心，实现统一配送，实现小规模跨区域转包服务，为物流企业节约运营成本。2、物流仓储管理信息管理系统（2017年1月30日前）建立物流仓储信息管理系统，实现信息发布和信息共享功能，通过系统实现物流小包信息的查询及物流需求信息的发布，进一步丰富系统功能。（四）质量标准体系建设及溯源管理（2017年3月30日前完成）通过RFID、二维码等技术，为成品做身份标识，实现由下至上的信息追溯，使生产流通的每个环节的责任主体可以明确界定，记录生产加工过程的全程质量安全信息，通过安全溯源通道，建立健全安全溯源机制，提升管理服务水平，

44、推动标准化生产管理，促进放心消费。（五）村级服务站点体系建设（2017年4月底）1、建设背景结合本地龙头商贸流通企业、邮政、供销社等力量，依托右玉县电子商务服务平台及其他成熟第三方平台，结合新型城镇化建设，整合农村现有乡镇商贸中心、配送中心等流通网络资源，充分利用线下已有的农村流通和金融服务点、充分利用农村商店、村民活动中心、农民专业合作社等现有资源，加大对网店的建设和信息改造，在每个行政村建设一个以上的电子商务服务点，为当地村民提供网络代购、代销业务，依托线上平台，实现网订店取、网订店配、网订店送。同时根据实际情况，逐步延伸手机充值、水电费缴纳、车票代购等服务功能及其他便民服务，实现电子商务

45、的线下全区覆盖。按照改造一批、发展一批、储备一批的原则，将线下已有的网点门店升级成为村级电子商务服务站和物流配送点，安装统一标准的门头和室内展示货架、配备电视、电脑、pos机等；服务站同时具有零售、实体体验、网络代购、物流配送、技术服务、农产品收集等功能，购买用户既可以在服务站采用传统方式购货，又可以在通过本地平台和第三方平台选择优惠折扣、服务预订等产品，然后直接到就近服务站里消费商品和服务。2、建设计划2017年4月前实现所有行政村的网点服务站改造，同时增加新的网点建设，实现右玉县的网点全覆盖。确保总体网点改造或新增数不少于100家；1）建设阶段（2016年6月-2016年10月）完成50个

46、农村电子商务服务站选址，根据调研情况，在所有10个乡镇升级建设服务站。以已有的万村千乡工程试点以及现有的农村商店、村民活动中心、农民专业合作社等为主，实施网点的信息化改造2）试营业阶段（2016年10月-2016年12月）农村电子商务乡镇服务站试营业，人员经培训后到位，相关硬件设备到位，实现网络代购业务；每个服务站配有1名经过培训的电子商务专员，他们能熟练操作电脑，帮助不会上网的农民选购商品，并熟练地用支付宝为农民先行垫付货款。农民网购的“宝贝”会运送到村级服务站点，农民可就近前往服务站自行取货，如不满意，可由服务站统一进行退换货处里。 3）正式营业（2017年1月）农村电子商务乡镇服务站正式

47、营业，提供更多代购代销、便民服务等；包括网上水电煤气缴费、手机充值等，让村民无需分别去到不同网点进行缴费，通过服务站即可实现一站式的缴费服务。 4）通过电商服务站为村民开展农村电商培训（2016年7月2016年12月）每个服务站每月开展一次，通过培训教会村民如何使用电脑，如何上网，对一些有互联网思维的村民可进行更为专业的培训，从基础的打字课程到上网购物课程再到后期的电商创业课程，真正让村民愿意使用电脑，了解电子商务带来的便利性和影响性，从而带动右玉县的全民电商风潮；网点建设包括：每个站点配备1名电子商务专员、1名销售人员、配送电动车1辆，电子商务专员可从当地村进行选取，选择较为年轻、热情且熟悉

48、电脑使用人员，并进行站点培训；门店需开辟相应区域作为电子商务专区，用于本地平台宣传，网购取货点，电子商务专员会在此区域针对客户关心问题进行咨询服务、主动向客户介绍、（电子商务专区可制作LED显示屏作为平台宣传）为村民提供代买代卖等工作；每个站点拟投入2万元进行信息化改造，具体投入如下：网点人员培训和流程梳理为完善线下站点服务质量，对投入作为服务站点的门店，在运营之前，公共服务中心将委派人员对每个站点提供系统性的专业培训，2016年10月底，会对首批参与试运营的门店进行相关培训，每个站点至少安排2名店员参与培训，便于电子商务的日常操作，培训内容为：对每个站点的店长和电子商务专员进行网上平台操作培

49、训；配送人员服务态度提升的培训；产品包装和配送的相关培训；对当地村民进行电子商务普及培训和专业性培训。培训安排计划序号课程名称课时掌握程度1农村电子商务发展趋势及需求分析4了解2电子商务团队构建及核心协调组织4熟悉3网上平台功能模块设置、流程操作4熟练4产品拍摄技巧及图片处理美化4熟练5产品标题分析、文案策划4熟练6客服服务与管理、软文撰写4熟练7网店销售规避纠纷及交易安全4熟练8页面设计与管理4熟练9品牌组织、维护、推广与营销4熟练10第三方平台模式分析、营销技巧4熟练11移动互联客户端推广营销策略4熟练12用户购买习惯及订单数据分析4熟悉建立右玉村服务站，致力于在农村植入、普及、推广电子商

50、务应用为核心，并延伸物流配送等服务，实现“一网多用，一店多用”。让农民实现购物、缴费、票务预订等方面一站式办理，打通农村电子商务应用“最后一公里”。3、工作流程工作流程为：基础调研摸底选址确定建设计划及标准启动服务站建设装修改造升级正式对外营业逐步扩大范围加强优化管理。下附站点申请登记表：姓名性别电话编号出生年月QQ学历填表时间通讯地址站点地址个人信息1.消息来源：村里推荐；自荐2.是否便利店主：是；否3.是否村干部：是；否4.是否会打字：会；会一点；不会5.是否有外出打工计划：是；否（一年内不会；两年内不会）所在村概况1.本村户数：50户以下；50-100户；100-200户；200户以上2

51、.本村土特产： ； ； 3.本村已有便利店数：3家以下；3-5家；5家以上4.本村有无班车经过：有；无站点概况1.本站处于村内位置：村中心；村头；村尾；其他2.本站目前网络状况：已有；暂无，可申请安装；无法安装3.本站营业时长：4小时以下；4-8小时；8小时以上4.本站现有交通工具：三轮车；自行车；电瓶车；小货车5.营业额（月、日）门头尺寸背景墙尺寸4、村站服务功能设计1）服务站站名及全渠道服务宣传站名：拟挂牌右玉帮帮站广告：直通苏宁、京东、淘宝等全渠道2）服务功能设计理念“神州买卖提帮帮站”，依托现有万村千乡、金融服务站、村民活动中心等，筛选当地有意从事电子商务的农村待业青年、店主、大学生村

52、官等；选择交通条件便利、地理区域较好、人口相对集中的网点，按照规范要求改造门店，匹配相关设备、软装和专业服务人员，提供代买代卖、代收发货、农产品收集、操作指导、充值缴费等电商便民服务，实现“帮你买”，“帮你卖”,“帮你提”，“帮你办”，“帮你贷”，“帮你赚”。“帮你买”：帮助本地居民网络代购日常买不到、买得贵的产品；依托右玉电商公共服务平台，嫁接淘宝、京东、苏宁、一号店等第三方平台和本地电商交易平台，突出服务平台的开放性和兼容性，按照本地消费者的需求，提供网络代购服务。“帮你卖”：遵循“先激活，再规范”原则，鼓励更多人参与到电商市场中来，提升右玉网商发展指数。帮助当地有意愿发展电子商务的个人，

53、筛选自身计划网络销售的特色产品，通过服务站进行区域特色产品的收集，按照产品属性进行区分；由公共服务中心负责产品的拍摄、包装、设计，上线销售。销售平台除成熟第三方平台外，还包括本地交易平台等，促进农产品尤其是鲜活农产品的本地化区域内销售。同时公共平台和本地电商交易平台均是设在右玉当地，有效的确保了资金、人才、流量都留在右玉的发展要求；与此同时还进一步带动右玉当地居民的创业就业，增加就业岗位，改善社会效益。“帮你提”：依托邮政等成熟第三方物流配送体系，要求物流快递安排村级配送专车，规划配送路线，在先行试点的村站保证每天两次的收发配送服务频率；配送行车记录与服务站点、公共服务平台、公共物流信息服务平

54、台等进行有机结合、全流程跟踪显示。“帮你办”：为本地居民提供充值缴费、票务代购、在线预订等多项便民服务，帮助解决老百姓日常生活需要，提高生活便利性。“帮你贷”：神州买卖提股东神州数码集团拥有国家消费金融许可牌照，面对互联网+农村，提供“买卖贷”互联网小额贷款优质信贷产品，为小微企业主提供纯信用小微产品。结合线上+线下联动审批标准流程，有效解决小微企业网络创业短、频、急的资金需求。“帮你赚”：以服务站为中心枢纽，整合村内外电商资源，为本地农民提供网络刷墙、线下推广、草根物流配送等工作机遇及赚钱渠道，为县内外电商资源进驻农村市场提供下沉推广渠道。“帮你买”操作流程“帮你卖”操作流程“帮你提”操作流

55、程“帮你贷”操作流程“帮你办”操作流程“帮你赚”操作流程下附买卖提帮本站部分设计图：5、站点管理 管理机构 （1）农村电子商务行政主管部门作为农村电子商务服务站的业务主管部门。 （2）项目运营单位作为农村电子商务服务站的业务指导与运营支撑单位。 （3）农村电子商务服务站应配合业务主管部门的监管和项目运营单位的各项业务指导和运营支撑。 管理职责 （1）农村电子商务行政主管部门主要承担以下职责： 1）指导农村电子商务服务站健康有序发展； 2）规范农村电子商务服务站经营行为； 3）指导建立农村电子商务服务站管理档案库； 4）定期对农村电子商务服务站进行检查与评估。 （2）项目运营单位主要承担以下职责

56、： 1）为农村电子商务服务站提供培训、业务指导； 2）为农村电子商务服务站提供运营支撑； 3）定期向农村电子商务行政主管部门报送农村电子商务服务站报送交易信息，包括交易笔数、交易金额、佣金、服务费等相关信息； 4）建立日常网络安全管理、检查和维护制度，保证信息体系安全； 5）配合农村电子商务行政主管部门的监管工作。 （3）农村电子商务服务站主要承担以下职责： 1）在经营服务活动中应遵循公平、公正、公开，诚信经营的原则； 2） 定期向项目运营公司报送交易信息，包括交易笔数、交易金额、佣金、服务费等相关信息，并由项目运营公司定期向当地商务主管部门报送； 3）建立日常网络安全管理、检查和维护制度，保

57、证信息体系安全。6、建设预算依托现有万村千乡等网点进行建设改造，主要是电子商务、电子结算设备购置，统一店面及柜台改造等，完成50家农村网点的建设。每个网点预计2万元，共计100万元。单个网点明细如下：类别项目说明预算（单位：元）电子设备液晶电视42寸液晶5000电脑台式机一套5000改造装修墙面墙体改造按照8平米计算，每平米费用1250元左右，共10000元柜台木工板、防火材料饰面立体字PVC或亚克力灯具符合国标照明量重组饰面处理环保油漆其他费用人工、运输、管理合计20000实施计划：2016年12月底，完成右玉县乡村网点的站长招募工作，确定50个农村网点；2017年3月底，完成网点的改造装修工作；2017年4月底，完成网点的电子设备投入；2017年6月底，60个农村网点正式运营。四、资金安排情况1、投资总规模右玉县创建电子商务进农村示范县计划投资3000万元，资金来源包括中央财政支持资金、县政府配