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1、在转变纪律审查方式中依规依纪 快查快结在转变纪律审查方式中依规依纪 快查快结作者:王长久 编辑 :yf 浏览数: 606 来源 : 中国纪检监察报小 中 大 【纠错】 2015-8-18 15:12:38 纪检监察机关切实转变纪律审查方式,就要把纪律和规矩挺在前面,真正做到快查快结、快进快出,这是新形势下推进反腐败斗争向纵深发展的重大政策和策略。善管线索 巧中求快科学管理问题线索是快查快结的重要基础。线索受理、备案、排查、处置等各环节,都要明确职责,规范流程。梳理分类全归口。问题线索集中归口,统一收集、统一登记、统一管理,解决底子不清、处理随意等问题。建立信息数据管理平台,将管理触角延伸到问题
2、线索可能存在的每个角落,对问题线索进行分类处置,有问题抓紧处理,没问题及时了结。对掌握的确定性线索,制定有针对性的初核计划,快立案、快处理。运转流程全封闭。 将线索管理分为备案、 排查、 处置、 交办、督办、反馈、汇总等若干环节,并通过备案表、交办单、登记表、汇总表等线索流转材料将上下环节串联起来,各环节整体上形成一个能够有效运转的封闭循环,确保问题线索的正常流转和及时处置。点面排查全覆盖。强化问题线索集体排查制度改革, 定期召开线索排查会, 对线索进行分析评估,统一排查、 办理、 审批、 督办, 并根据时限要求、 线索来源、价值大小等因素提由处置意见,做到笔笔有踪迹、件件有说 法。重点排查十
3、八大以后不收敛不收手、问题线索集中、群 众反映强烈的领导干部,以及发生在群众身边、严重侵害群 众利益的问题。查点死穴 智中取快纪律审查要做到短平快, 不能总想着吃干榨尽、贪大求全,争取快立案、快处分、快 移送,抓紧转场查新案。抓理念。牢固树立纪律审查首先是 审查违纪行为的理念,真正做到把纪律和规矩挺在前面。通 过警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式抓早抓 小,早发现、早提醒、早挽救,发现小病马上治,不能养痈 遗患。抓关键。严格按照规定做到线索早摸排、 方案早谋划、 信息早处理、证据早固定,有效缩短审查周期。对于情况复 杂的案件,注重抓牢关键事、关键人,采取从事到人、从人 到事,多点合围
4、、内外结合等方法,快速查清主要违纪问题, 不把时间和精力耗在细枝末节上。 抓方法。探索实行直查制、 联办制、交叉办案制、指导督办制等措施,扫清纪律审查阻 力和障碍。对关系错综复杂,下级纪委审查有难度或审查不 力时,上级纪委要领导和引导进行审查。对涉及面广、跨领 域跨区域的案件,应组织有关部门开展联合审查。对当地纪 委审查有难度或者有干扰的,开展异地交叉办案,克服人为 干扰和阻力。严格程序 稳中见快简易审理。审理环节是调 查处理违纪违法案件的最后环节,即结案环节。这个环节快, 才能真正做到快查快结。对有司法结论的案件可以适用简易审理程序。要清楚哪些案件可以使用简易程序,简化到什么 程度,走什么工
5、作流程,最大限度提高工作效率。 提前介入。 采取重要复杂案件审理提前介入、调查人员列席审理小组会 议等方式,确保初核了结、立案报批、调查取证、定性量纪、 移送审理、移交司法、执纪到位等程序与实体并重。审理部 门要站在纪律审查工作一盘棋的高度,围绕立案依据的事实 和主要问题的调查情况进行审核,把好事实关、证据关和程 序关。审理提前介入要把握时机,应当在调查基本结束、主 要事实基本查清、关键证据齐全、调查报告基本形成后介入 审核,避免介入过早,防止查审不分。有效督办。对督办的 案件,坚持“批则必办、办则必果”,做到立交立办、快速反 馈。对纪律审查程序、时限等方面的情况进行跟踪督办,超 期未结的遗留
6、案件要分类梳理,查找原因,落实责任。对重 点、疑难问题线索进行专题督办,坚决防止压案不查、久拖 不决的现象发生。整合资源由招必快外部连横。改革完善各级反腐败案件协调小组职能,厘清纪委与公检法等部门的 各自职责,改变由纪委主导调查、取证、确定罪名等全部办 案流程的现状,构建横向协同办案新平台。与执纪执法机关 建立信息沟通、线索移送、疑难会商、手段互补、力量互助 等工作运行机制。建立查办重大案件与刑事司法、行政执法 协调配合制度,变单兵作战为集团作战,形成查办案件的整 体合力。内部提升。建立科学的纪律审查工作考评体系,将抓早抓小、惩防结合作为纪检监察工作目标考核的重要内容, 作为纪检监察干部业绩评定的重要依据。注重在实践中培养 锻炼干部队伍,提升纪律审查能力。采取举办业务培训班、 抽调人员参与办案、以案代训等多种形式,组织开展纪律审 查基本程序、调查方案、挖掘线索、谈话技巧等业务知识培 训
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