农村财务审计存在的问题及对策

1、    农村财务审计存在的问题及对策    刘喆摘要：改革开放40年以来，在我国农村特有的现实条件下发展而来的农村经济高速发展，逐渐发展为国民经济的重要组成部分，逐渐成为我国工业化、城镇化和农业现代化的重要驱动力量，但伴随着不断发展，农村在管理上特别是财务管理上存在很大问题，这些年对农村审计开始得到相关管理部门的重视，农村审计过程中的问题更是值得一番探讨。关键词：农村；财务；审计伴随着社会主义新农村建设的不断推进，农村迎来前所未有的发展，作为国民经济和农村经济的重要组成部分，近年来，农村在增加农村就业、农民增收方面做出了重要贡献，在农村的农业现代化、工业

2、化和城镇化中有着不可替代的特殊作用。随着农村的蓬勃发展，企业内部的经营管理复杂化也在进一步加深，审计的风险不断增加，审计人员在这种不确定环境中出现失误、视察的可能性也在不断增加。一、当前形势下农村财务审计存在的主要问题中国注册会计师审计准则明确指出，被审计单位应如实提供相关经营资料，并对所提供的资料的真实性、合法性负责。经营资料包括：内控制度、预决算报告、财务报表、各种经营性合同以及其他相关财务资料；但在审计过程中往往出现以下问题。1. 未建立健全相关内控制度，即使建立了相关内控制度但在执行过程中不到位，内控形同虚设，这样在企业日常管理中无法使各项业务活动互相联系、互相制约，经营活动的效率性和

3、效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性得不到保证，严重制约了企业的发展。2. 农村财务核算混乱，农村往往采用手工记账，在会计科目运用、成本结转、费用归集上较为随意，不能完整清晰的反应经济业务。具体表现在：（1） 科目使用不规范，例如缴纳税费，有的列入“长期待摊费用”科目；费用归集也经常出现未能前后一致的列入相关科目。（2） 成本结转往往根据会计人员的喜好随意性大，出现经济业务已经发生但是会计人员未结转或少结转、多结转相关成本的情况发生，导致收入成本严重不配比；（3） 账务处理不及时，如：2016年年末未及时结转当期利润，“本年利润”科目期末余额于次年结转。故在2016年12月31日时

4、点账面“未分配利润”科目与资产负债表“未分配利润”不能直观对应。3. 四大主表之间无勾稽关系，根据会计核算及编制报表规范，公司编制的财务报表之间必存在一定的勾稽关系。如资产负债表中的期末未分配利润在无特殊调整事项的前提下应等于“利润表中的净利润+资产负债表中的期初未分配利润”等。举个审计中的例子：某中型农村当年编制的“所有者权益变动表”随意胡乱编制，表中显示的本年所有者权益的增减变动后的余额与“资产负债表”中所有者权益各项数字不一致，造成报表之间不符。4. 对原始凭证审核不严，报销不合规票据的情况较多，审计过程中发现，有部分报销未使用正规发票，经办人、验证人、复核人签章不全，根据会计法第十四条

5、“记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制”的规定及会计基础工作规范第五十条会计机构、会计人员要根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。但是从审计的几家单位来看，均有不规范的现象，某单位报销招待费，后附的凭证是在镇上饭店开具的收款收据，购买的办公用品竟然用一张信纸标明购买的物品及金额了事。5. 由于管理缺失，存在账外资产或是相关资产已报废但仍未下账的情况。在执行盘点程序时，经常能发现未上账的实物资产情况，有的资产往往从取得到报废丢失始终都未在账面中体现，在询问管理层及财务时得到的回答是因为忙或者是会计交接时“忘记了”，这充分反映了其内控制度的缺失，未能做到定期对资产进行盘点，并根据盘点结果

6、经相关部门审批后及时对账务进行处理，实物资产的安全性得不到保证。出现以上等情况时，企业提供的财务资料真实性、完整性、合法性无法得到保证，再加上审计人员的个人素质以及收集资料的渠道受限，往往就加大了审计风险。6. 农村审计主体地位不明确，农村是农村集体经济组织或者农民投资为主，在我国，由于农村发展不均衡，大多数企业的生产经营盲目性强、设备差、人员水平素质较低，因而对农村的审计难度、复杂性较高。因此本文认为，农村审计应纳入社会审计的范畴，由政府部门和国家审计机构牵头，作为政策支持和执法机构，为聘请的社会中介机构提供强有力的审计支持，保证审计人员在工作中发现有关问题的取证工作能够顺利进行。二、加强农

7、村财务审计工作的重要意义1. 开展农村财务审计，对于揭示农村财务管理中存在的问题有重要意义，目前农村负责人对财务重视程度不够，认为财务人员就是记账的，公私不分，利用职务之便侵占公司财产、公司管理混乱，导致农村整体管理水平较低，学习农村财务审计制度，能快速发现农村财务管理工作中存在的问题，为财务工作者规范财务管理提供保证。2. 开展农村财务审计，有利于保证内控制度的建立及制度的落实情况，审计过程中发现，有许多企业账务处理特别混乱，公开的账务与实际情况不相符，很难做到内部不相容职责的分离，因此，农村实施财务审计工作很关键，需对相关财务管理内部控制及财务制度进行审查，将审计结果汇报相关部门，推动企业

8、可持续性的健康发展。3. 开展农村财务审计，有利于提高农村财务从业者的业务水平，在目前条件下，我国农村普遍存在财务人员年龄较大、专业知识不足等现象，计算机应用能力差，知识更新较慢的现象，这样的财务人员会严重影响农村经济的发展，因此，通过加强农村财务审计工作，能够促使农村财务从业者学习相关财会专业知识，从而提高自身的业务水平，通过审计促使农村财务人员按照会计法、企业会计准则等相关政策法规开展财务活动，保证会计资料的真实性、连续性、合法性、完整性。三、农村财务审计的对策1. 做到信息公开，当出具审计报告后，当地政府要按照积极稳妥的原则，将审计结果对所有村民进行公示，接受群众监督，在公示期内任何人可

9、对审计中的未尽事宜以书面的方式提交审计组并附上相关证据，审计组经过调查认可后可对报告作出修改。这样从源头上杜绝了违法违规行为，保障农村财务管理工作有序开展，同时，也有利于审计工作的开展。2. 加大各相关部门监督力度，为审计工作的开展提供有利的环境，加大对其管理、监督工作，完善内部审计监督制度，对群众关心的农村经济运行中的热点、难点问题要及时审计。杜绝违法违纪行为的发生，净化农村发展环境。同时，需要把民主监督、财务管理和财务审计结合起来，切实让农村财务管理工作在阳光下运作。3. 积极改善审计环境，提升财务审计从业人员综合素质，努力做好农村财务审计工作。在审计过程中应加强与当地政府相关部门的联系，解决审计中遇到的问题，保质保量地完成农村审计工作，得到被審计单位和委托单位对审计工作的支持，迅速提升审计工作环境。同时，加强对农村审计从业人员业务知识的培训，通过对相关业务知识的培训，提高他们的业务水平，知识水平。还可以激发大家热爱工作，乐于学习的氛围。通过学习，也为大家搭建了一个沟通的平台，提升大家团队合作意识。4. 建议农